合作社管理制度

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合作社管理制度共15篇

　　在現在社會，人們運用到制度的場合不斷增多，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編幫大家整理的合作社管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

合作社管理制度共15篇

合作社管理制度1

　　為了加強和規范合作社財務，維護合作社和社員的合法權益。根據合作社章程，制定本制度。

　　一、財務機構及職責。

　　合作社設立財務室，分別設會計、出納。其職責是：

　　(一)負責合作社的財務管理工作。

　　(二)核算經營業務的發生、記錄和反映生產經營活動。

　　(三)編制會計報表，正確反映合作社經營成果。

　　(四)堅守財經紀律，抵制侵犯、平調、挪用合作社財產。

　　二、貨幣資金的管理。

　　(一)現金管理實行備用金制度。為了確保合作社組織正常開展工作，按照現金管理制度的規定核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開支。

　　(二)銀行存款實行備查制度。每月核定與銀行對帳一次，合作社不準出租、出借銀行賬戶;不準簽發空頭或遠期支票;不準套用銀行信用;票據的保管、審批、簽發、領用要完全分開，各負專責。

　　三、固定資產的管理。

　　(一)專人專賬管理。固定資產要指定專人負責，做到賬實相符。

　　(二)清理管理。應當對固定資產每年進行一次全面的清理。

　　(三)變賣管理。變賣或處理固定資產，應由合作社理事會集體研究變賣方案，報縣農經站評估確認，再提交社員(或代表)大會討論通過方可變賣固定資產。

　　四、對外投資的管理。

　　對外投資用現金、實物無形資產向其他單位或個人投資、必須經理事會研究同意方可投資。投資時應辦理書面協議。

　　五、收入與支出的管理。

　　(一)收入管理。

　　合作社對收入管理范圍：

　　1、社員會費;

　　2、社員股金;

　　3、提留的公積金、公益金、教育基金、風險基金等;

　　4、興辦經濟實體的利潤收入;

　　5、接受的.捐贈款物;

　　6、政府和有關部門的扶持資金;

　　7、其他。

　　(二)支出管理。

　　合作社在經營和管理過程中的費用開支范圍，嚴格執行有關財務、會計制度，計入成本。

　　費用開支范圍主要包括：

　　1、合作社日常辦公費;

　　2、本社經營所發生的經營性支出;

　　3、科研、咨詢、培訓、推介和宣傳教育等開支;

　　4、職工工資和福利費用;

　　5、本社福利事業支出和對特別困難社員的補助;

　　6、社員和職工的物質獎勵;

　　7、其他符合財務制度規定的支出。

　　(三)本社接受內外部無償資助。均按收時的現值入賬，作為本社的共有資產并折股量化到社員，社員退社屬自動放棄共有資產。

　　(四)本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、教育基金、風險基金。

合作社管理制度2

　　一、農機駕駛、操作人員一定接受農機監理部門的安全管理。

　　二、新購農業機械，一定實時到監理部門辦理入戶手續。

　　三、未按規定參加檢審或檢審不合格的農業機械及駕駛操作人員，禁止使用或駕駛、操作機械。

　　四、農業機械投入作業前，應進行檢查、養護、緊固、調試，達到優秀技術狀態，禁止駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的'農業機械。

　　五、禁止把農業機械交給無證人員駕駛、操作，禁止年邁體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農業機械。

　　六、禁止酒后駕駛、操作農業機械。

　　七、拖沓機經過村鎮要低速慢行，要防備行人和少兒追車、扒車。

　　八、拖沓機上道路行駛時，禁止超速和違章載人，一定恪守道路交通管理有關規定。

　　九、農業機械在進行田間作業或其余作業時，一定恪守有關安全規定，確實增強防備舉措。

合作社管理制度3

　　一、修理人員必須提高全心全意為人民服務的思想及業務素質。

　　二、做到隨到隨修，農忙季節修理不過夜，晝夜值班。

　　三、按照合作社的要求，按時保質完成各項修理、改裝任務。

　　四、負責修理所安全防火工作,保養間和修理間，必須有滅火器和沙箱防火工具。

　　五、各種電器安全設施齊全有效、沙輪有防護罩，修理工工作時要使用勞動保護用品，保持室內外衛生清潔.

　　六、修理設備齊全清潔，保持完好無損、丟失按原價包賠。

　　七、修理制度上墻，修后實行簽字手續，及時結算。

　　八、不經領導批準，不堆干私活。

合作社管理制度4

　　11月11日，青橋驛鎮召開村扶貧互助合作社管理制度培訓會，本次培訓由分管扶貧社副鎮長蔣攀攀主持，主要圍繞怎樣提高村級扶貧互助合作社管理水平進行了系統培訓，鎮機關全體干部、各村“四支隊伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監事長共50人參加了本次培訓。

　　會上，副鎮長蔣攀攀解讀了（留壩縣村股份制經濟合作社管理暫行辦法），從股東的構成、村股份制經濟合作社的職責和義務、股權設置、民主監督、財務管理、利潤分配等方面進行了具體的'知識解析和案例分析；并對（留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務隊管理辦法（試行））文件精神進行了深化淺出的講解，共享了兄弟鄉鎮在扶貧社運行管理中的優秀舉措和先進做法。

　　會議要求，一是加強理論學習。各村要組織村上的—員干部集中學習扶貧互助合作社管理制度，各扶貧互助合作社主要負責人要全面熟悉系統把握扶貧社的各項業務流程和相關要求，切實發揮好扶貧互助社助農增收作用。二是健全監督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監督管理工作，各監事長要切實履行相關職責，嚴格對照相關財務監管制度，及時對扶貧社經營管理活動和財務收支情況進行審核和監督，不斷提高扶貧互助合作社管理水平。

　　截止目前，全鎮6個行政村扶貧互助合作社已實現全覆蓋，149戶貧困戶全部參加扶貧社，累計入股11.59萬元，帶動非貧困戶109戶入股19.2萬余元，通過扎實扶貧互助合作社運行，進一步提振了村“四支隊伍”和全體村民發展產業的動力，還促進了全鎮產業的發展壯大，為貧困戶產業發展提供了資金保障，增加了群眾的經濟收入，提升了滿意度。

合作社管理制度5

　　農民專業合作社要根據合作社法的規定，規范運營。規范運營能夠從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規范，業務規范，榮譽添加等幾個方面努力改良，目的是根據示范社的要求規范發展。

　　（一）登記注冊

　　根據農民專業合作社登記管理條例登記注冊，是合作社規范運營的第一步。合作社首先要獲得營業執照、組織機構代碼、稅務登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局獲得營業執照，質量技術監督局獲得組織機構代碼證，國稅局和地稅局獲得稅務登記證。

　　（二）辦公室布局

　　辦公室的布局一方面是政府檢查的`重點，另一方面也是發展社員的門面。規范的合作社布局一般包括室內和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務，比方“服務三農”“民主管理”“造福社員”等。室內部分主要是在營業窗口設計上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節選、合作社宗旨和理念、領導人照片等。

　　（三）社員管理

　　合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農戶，都要填寫入社申請表，復印本人戶口本復印件或身份證復印件留底，發放社員證。在日常的交易經過中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息，作為年底分紅以及申報國家補貼的根據。社員退社要提早申請，經理事會批準后辦理退社手續，以適宜的形式退還社員股金以及公積金。總之，無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。

　　（四）決策規范

　　合作社要嚴格根據章程規定，制定和執行決策事項。社員大會由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監事會成員，制定來年發展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會表決要經過三分之二多數通過，每個社員簽字生效，要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成，負責日常事務的決策和執行，召開理事會決策要由二分之一多數通過，并留有會議記錄。監事會會議每季度召開一次，主要是審查合作社財務安全、投資安全等方面的事務，并構成會議紀要。

　　（五）業務規范

　　業務規范主要是日常開展業務中，管理流程要完善，各部門都要制定本人的管理辦法，完善業務手續，躲避弄虛作假和鋪張浪費。十分是財務管理方面要慎重安全，財務賬目要根據農民專業合作社財務管理要求來做賬。聘請專業會計人員或者會計師事務所代為記賬。

　　（六）榮譽添加

　　在申報國家項目補貼方面，規范性主要體如今能否獲得了一些社會榮譽，比方能否是示范社，能否獲得過產品獎牌，能否遭到政府表彰等。合作社要在積極介入各種榮譽比賽，為本人增光添彩。

合作社管理制度6

　　第一章總則

　　第二條合作社財務管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經營、自我服務、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強經濟核算，提高經營效益，增加社員收入。

　　第三條合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》和《會計檔案管理辦法》的規定執行。

　　第四條合作社會計核算辦法參照《企業會計制度》、《小企業會計制度》的規定執行。

　　第五條合作社是股份合作的經濟組織，依法獨立享有經濟、社會活動的自主權，其合法權益受法律保護，任何單位和個人都不準侵占、平調、截留和私分合作社的財產。

　　第六條合作社的財務工作要接受主管部門的業務指導和監督，定期向主管部門報送財務和會計報表。

　　第二章資產管理

　　第七條合作社的資產按流動性分為流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。

　　第八條流動資產，是指可以在1年或者超過1年的一個營業周期內變現或耗用的資產，主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。

　　第九條合作社在銀行開設現金結算戶應嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的`庫存現金不準超過規定限額。

　　第十條合作社建立現金日記賬和銀行日記賬，按照業務發生順序逐日逐筆登記，準確及時反映現金的收付、提存和結余情況，做到賬款相符。

　　第十一條固定資產，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。

　　第十二條合作社采用年限平均法進行固定資產折舊。

　　第十三條合作社建立固定資產登記、保管和使用制度，對固定資產的存量及增減變動情況及時、準確、如實登記，建立固定資產明細賬，定期清查盤點，做到帳物相符。

　　第十四條合作社接受捐贈、補助的資產列入資本公積金。

　　第十五條合作社固定資產需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元(含1萬元)以上由社員大會審議決定。

　　第十六條合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經濟擔保。

　　第三章財會人員

　　第十七條合作社按照帳、錢、物相互獨立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

　　第十八條合作社會計核算以權責發生制為基礎，采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。

　　第十九條財務負責人具體領導合作社的財務工作，負責制訂各項內部財務制度、編制財務收支計劃和財務支出的限額審批。

　　第二十條會計員負責按規定設置賬簿，開設賬戶，實行總分類和明細核算。正確運用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實行會計監督。

　　第二十一條出納員要嚴格按照國家有關規定辦理現金收付和銀行結算業務，設置現金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日清月結;不得“白條”抵庫現金，不得挪用和坐支現金，嚴格控制簽發空白支票。

　　第二十二條財產物資保管員負責合作社固定資產日常核算，根據會計憑證登記固定資產帳卡，定期進行盤點核對，做到賬、卡、物相符。

　　第二十三條合作社財會人員調動或離職時，必須辦理交接手續，編制交接清單，移交人、接交人、監交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續以前，財會人員不得離職。

　　第四章財務收支

　　第二十四條合作社開展生產經營，依法取得營業收入時，要手續完備，使用統一的收款憑證和必要的內部憑證，并及時入帳。

　　第二十五條合作社開展生產經營，需要支付費用時，必須取得合法的原始憑證。

　　第二十六條合作社財務支出執行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權，由合作社財務負責人審批。

　　第二十七條生產經營性開支。金額在20xx元以下(不含的，由合作社財務負責人審批;金額在20xx元以上10000元以下(不含10000元)的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批;金額在l0000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。

　　第二十八條非生產經營性開支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社財務負責人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批;金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。

　　第二十九條合作社財務支出按下列程序進行：

　　1、經辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經辦人和證明人姓名。

　　2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規范性和合法性。

　　3、合作社財務負責人根據審批權限負責審批。超出審批權限的，應簽署審查意見后，由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。

　　4、對不規范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務部審核辦理補稅手續，

　　方可審批、支付。

　　第五章民主理財

　　第三十條合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務的知情權、決策權和監督權。

　　第三十一條合作社年初財務收支計劃和重大財務事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。

　　第三十二條合作社社員對財務有下列民主管理的權利：

　　(一)有權對所公布的財務帳目提出質疑;

　　(二)有權委托監事會查閱審核有關財務帳目;

　　(三)有權要求有關當事人對有關問題進行解釋或解答;

　　(四)有權逐級反映財務管理中存在的問題，提出意見和建議。

　　第三十三條監事會行使下列監督權：

　　(一)有權對財務收支情況檢查和監督;

　　(二)有權代表社員查閱審核有關帳目，反映有關財務問題;

　　(三)有權對財務管理中發現的問題提出處理建議;

　　(四)有權向上一級部門反映有關財務管理中的問題。

　　第六章利潤分配

　　第三十四條利潤，是指合作社在一個會計年度期間的經營成果，包括營業利潤、利潤總額和凈利潤。

　　(一)營業利潤，是指主營業務收入減去主營業務成本和主營業務稅金及附加，加上其他業務利潤，減去營業費用、管理費用和財務費用后的金額。

　　(二)利潤總額，是指營業利潤加上投資收益，減去發生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。

　　(三)凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。

　　第三十五條合作社按月計算利潤。

　　第三十六條合作社當年實現的凈利潤按以下順序分配：

　　(一)按10%比例提取法定盈余公積金;

　　(二)剩余部分：

　　(1)60%按成員及有關方面與本社產品的交易量(額)比例返還。

　　(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。

　　第三十七條合作社聘用職員計劃及其工資標準，需經理事會批準，所付工資計入服務成本。

　　第三十八條對社員和職員的物質獎勵，其金額計入服務成本。

　　第三十九條合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補;因補彌虧損所減小的資金，社員大會應酌情規定恢復補充的辦法和期限。

　　第七章附則

　　第四十條本制度由合作社負責組織實施。

　　第四十一條本制度同國家、法律、法規、政策有關規定相抵觸時，按國家規定執行。

　　第四十二條本制度自合作社章程通過之日起實施。

合作社管理制度7

　　機車庫是“三庫兩場”建設之一，是機務管理工作的重要部分,認真管理好機車停放庫，有利于機車的安全、檢修、保養和延長使用壽命.

　　具體要求:

　　一、機車要定位停放，有專人管理，保持門窗完整，庫內外清潔有序。

　二、無可靠取暖設施，冬天應放水.

　　三、出入庫必須由駕駛員駕駛，、禁止非駕駛員開車。

　　四、庫內滅火器材應配齊，性能應良好。

　　五、庫內禁止用明火烤車或照明。

　　六、車頭應朝門停放，以便隨時出庫. 七、停車后應關好門窗、切斷電源。

合作社管理制度8

　　合作社為規范其財務行為,結合合作社的實際情況,都會制定相應的財務管理制度。以下整理了合作社財務管理制度的范本,請參考。

　　一、為了規范合作社財務行為,依據《中華人民共和國國農民專業合作社法》和《農民專業合作社財務會計制度》的規定,結合合作社實際,制定本制度。

　　二、理事會負責合作社的財務管理工作。

　　三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。

　　四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產。

　　五、合作社財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的`原則,各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。

　　六、合作社費用支出由理事長負責審批,一般經費開支在xxxxx元以內,由理事長直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經理事會集體審核后,由理事長審批;xxxxxxx元以上及重大項目建設、投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經辦人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。

　　七、合作社年度收益分配順序依次是:(1)彌補上年度虧損:(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規定;(3)向社員進行盈余返還;(4)向投資者分利。

　　八、合作社設會計和出納各一名,會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

　　九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。

　　十、合作社實行“財務公開、民主監督”,每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。

　　十一、合作社購銷產品的價格確定,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經理事會通過。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。

　　十二、合作社要建立社員賬戶,詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。

　　十三、合作社財務要接受執行監事(監事會)的監督指導和業務主管部門的審計監督。

　　十四、本制度從20xx年xx月xx日起執行。

合作社管理制度9

　　為了保證機械技術狀態完好，達到標準化作業要求，特制定農機具保養制度。

　　一、動力機械必須堅持“預防為主”的原則，按技術保養規程,定期進行技術保養，不按時進行技術保養的.機車不準投入作業。

　　二、機械工作時間達到保養要求時必須按時、按號、按項進行技術保養,保養結束后,必須經技術員驗收合格，方可參加作業.

　　三、動力機械必須保證其工作條件符合技術要求，不準在不良條件下長期超負荷工作。

　　四、機車作業前必須進行徹底的班次保養，確認各部正常后，方可進行作業.

　　五、機車不準帶病工作,如發現機車工作不正常，立印停止工作，防止發生機械事故。

合作社管理制度10

　　一、合作社需要機務人員時，必須通過考試錄用，考試成績好的優先安排，在崗位考試和培訓中，考試成績合格者可安排上崗，不合格者不準上崗或開除機務隊伍，成績較好在合作社為前三名者，合作社要給予物資獎勵和榮譽證書。

　　二、合作社每年召開農機工人崗位技術練兵，每項獲前三名者，年工作量上浮1％做為獎勵。

　　三、合作社通過定期不定期下田間檢查、抽查，甲級車取標準代耕費；乙級車工作量下降5%，丙級車不準參加作業.

　　四、田間作業車組，機務統計要根據質量驗收單，對質量好，不誤農時的車組，經合作社質評組考評，給予總工作量2%獎勵車組。作業質量不合格車組,要給予總工作量0—-1 5%下浮處罰。

合作社管理制度11

　　第一章、總則

　　第一條、為全面實施節能減排工作，建設資源節約型單位，增加廣大干部的節能意識，加快推進節約型社會建設，根據《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》，按照上級要求，創建綠色機關，切實加強本社的節電、節水、節材管理，搞好節電、節水、節材工作，特制定本管理制度。

　　第二條、建立統一臺賬，加強用電、用水、用材消耗統計工作。統計臺賬登記要全面、準確、及時，數據要與實際發生的原始憑證相符，不得造假虛填。

　　第二章、節電管理制度

　　第三條、節約空調用電。嚴格執行國家有關空調室內溫度控制標準規定，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。室內溫度在13℃以上28℃以下禁止開空調取暖或制冷（特殊情況除外）。充分利用自然風，盡量少開空調，倡導每天晚開1小時，早關1小時，辦公室無人時要隨手關閉空調。

　　第四條、節約照明用電。辦公照明實行電路獨立分控和智能控制。開展綠色照明活動，更換使用高效照明新產品，淘汰低效照明產品。堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然光條件好的`辦公區域，白天要充分利用自然光，夜間樓內公共區域（含衛生間）盡量減少照明燈數量。

　　第五條、節約辦公設備用電。建立辦公設施設備下班后斷電制度，實際工作中因任務重、時限緊確需加班的除外。辦公設備不使用時要設置為節電模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備，新購買的辦公設備必須達到規定的能效標識。

　　第六條、張貼節電標識，加強節電宣傳。運用各種宣傳形式進行節電、用電宣傳教育，提高對電資源節約重要性的認識，增強節能責任心。廣泛開展節電宣傳活動，教育機關廣大干部日常工作生活中科學用電、自覺節電，節約用電人人有責。

　　第三章、節水管理制度

　　第七條、注重洗手間用水節約。加強用水設備的日常維護管理，嚴禁跑、冒、漏、滴，避免出現“長流水”現象；在滿足基本使用要求的前提下，控制閥門、水龍頭的出水量；在辦公區域適當位置放置盛水器具收集保潔用水。

　　第八條、加強用水設備檢修巡察。加強對供水設施的日常檢查，發現問題及時上報檢修。

　　第九條、張貼節水標識，加強節水宣傳。運用各種宣傳形式進行節約用水宣傳教育，提高對水資源節約重要性的認識，增強節能責任心。廣泛開展節水宣傳活動，教育機關廣大職工在日常工作生活中科學用水、自覺節水，節約用水人人有責。

　　第四章、節材管理制度

　　第十條、節約辦公用品。利用電子政務網實行網上辦公，逐步推行網絡無紙化辦公，節約紙張，控制打印、復印數量以及書面材料的發放范圍。

　　第十一條、規范辦公用品采購程序，嚴格審批和控制辦公用品發放數量，鼓勵重復利用，做好辦公廢紙的回收，設立定期回收制度。

　　第十二條、節約通信費用。根據工作需要，正確選擇固定電話、移動電話、機要、掛號和普通郵件等通訊方式。言簡意賅，縮短通話時間，可發文字短信的盡量不用通話等。

　　第五章、附則

　　第十三條、本管理制度自下發之日起施行。

合作社管理制度12

　　一、統一制定生產計劃。合作社根據市場需求和本社生產實際，統一制訂年度生產計劃和階段生產計劃，由社員按生產計劃落實生產，可與合作社簽訂生產合同。

　　二、統一供應農資。合作社根據生產需要和技術要求，統一組織為成員采購、供應所需生產資料和設備。實行規模采購，努力減少成員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保證質量，符合本社生產和質量安全技術標準。因采購農資質量問題造成的'成員生產損失，采購人員負有責任。

　　三、統一技術標準。合作社按照質量安全要求，統一組織制訂、實施生產技術規程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。

　　四、統一產品認證。合作社積極按照相關規定，統一申報認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等，提升產品品牌和檔次。

　　五、統一指導服務。合作社實行生產管理人員分區域、分產業、分產品負責制，統一對成員進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因指導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。

合作社管理制度13

　　一、機務區管理員負責場、庫設施的管理工作，保持整潔，使之經常處于完好狀態。

　　二、指導車組人員,使農業機械達到制度要求的停放保管狀態，并有權制止未達到要求的.機具進入場庫。

　　三、農業機械入場、庫長期停放和離場、庫，參加作業時機務區管理員要同車組人員辦理交接手續。

　　四、對場、庫內長期停放保管的農業機械，機務區管理員要保證安全的責任。

　　五、管理員要有高度的責任心，堅守崗位，忠于職守，并及時向機務隊長報告情況，提出建議意見，由于玩忽職守造成責任事故導致損失的，視情節輕重，給予批評教育，賠償損失直至行政處罰。

合作社管理制度14

　　為了使農具常年保持“五不"、“三靈活"、“一完好”，達到各項作業規定的技術要求，特制定以下制度。

　　一、各種農機具作業前必須進行調整維修，經驗收合格后方可投入作業。

　　二、農具一經使用后，工作部件達不到規定標準的，必須做到隨時損壞隨時進行維護修理，恢復其原有狀態后方可繼續作業.

　　三、每個階段作業結束后必須進行一次徹底的`維修，達到完好狀態。

　　四、對達不到技術要求，驗收不合格的農具，不安排作業。五、凡入場入庫的農具，必須達到完好的技術狀態，并涂油墊起，否則不準入場入庫。

合作社管理制度15

　　1、有利條件

　　（1）從法律角度確立了農民專業合作社財務管理制度建立的基礎依據20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農民專業合作社法>第五章第三十二條規定，農民專業合作社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行會計核算。

　　隨著我國農民專業合作社蓬勃發展，作為獨立自主的互助性經濟組織，財務管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經營狀況的全面監督。中國人民大學農業與農村發展學院院長、著名“三農”問題專家溫鐵軍指出，合作社財務管理制度的確立成為合作社生存發展的保障。而國家順應時代要求出臺的<合作社法>和有關政府部門出臺的相關配套政策，為合作社財務管理制度的確立奠定了法律依據。

　　（2）政府從各方面加大保護和支持力度農民專業合作社與一般營利性企業相比，在一個完全遵從自由競爭機制的市場環境下，加上農業本身具有的巨大自然風險和市場風險，憑借自身力量直接進入市場進行平等競爭是很難發展的，其對政府的扶持具有較強的依賴性。同時，合作社以為成員服務為宗旨，不以營利為目的的性質必然導致“搭便車”現象的出現，要規避這種現象，政府必須對合作社進行引導扶持。與國外農民合作經濟組織的發展比較，我國農民專業合作社處于起步階段，弱質性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒有政府扶持，合作社的發展堪憂。

　　為推動合作社發展，國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費，國家稅務總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時，中國銀監會也出臺了相應的支持合作社的指導意見，鼓勵金融機構提高對合作社的信貸支持水平，而農村信用合作社更是加大了對農民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產、流通和信息化交流環節的優惠措施等等都已經相應出臺。

　　（3）農民專業合作社財務管理成為社會關注焦點我國農民專業合作社最初出現在20世紀80年代。在發展初期，合作社經營活動少，無法承擔財務管理成本，以及財務管理意識淡薄，合作社的財務管理幾乎空白。但隨著合作社的發展壯大，尤其是浙江省合作社發展快于其他省份合作社的發展，且率先出臺了<浙江省農民專業合作社財務管理制度>、<浙江省農民專業合作社會計核算辦法>，推動了社會和政府對合作社財務管理制度的重視。國內許多“三農”專家、學者以及政府涉農部門都紛紛探討如何制定、規范合作社財務管理制度。近來，國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨立財務會計制度，規范合作社財務管理。合作社成員也不斷提高財務管理意識，認真接受政府對合作社成員的財務基礎知識培訓，成為合作社財務狀況有效的監督者。

　　2、不利因素

　　（1）政府扶持未完全落實到位，易產生依賴思想盡管我國<合作社法>已經出臺一段時間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面，我國目前處于經濟社會轉型時期，計劃經濟舊體制痕跡尚未完全消除，市場經濟新體制框架初步建立。我國農村基層政府職能尚未轉型，地方官員對在農民專業合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農民合作經濟組織的過程中存在著行政介入不當的`問題，人為干擾合作社內部組織構建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實，忽視了農民自主意識，損害了農民生產經營自主權。另一方面，政府對農民專業合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農業市場的市場制度還未完全形成；對農民的教育培訓和引導不足，導致農民對合作社認識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發扶持資金，合作社的國稅仍需征收等等導致合作社無法真正享受到政策優惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺，也易于導致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的，農民專業合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。

　　這就需要協調好政府和合作社之間的合作關系，政府扶持過之，易于導致合作社缺乏生存發展的主動意識，坐等救濟的思想；政府扶持過少，使合作社無法正常順利開展生產經營，面臨滅亡的可能。

　　（2）籌資能力弱，資金、資產不夠雄厚農民專業合作社運轉資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產構成，主要以社有資金（自身積累）進行經營。隨著合作社經營規模的擴大，大多數合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農民專業合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關部門必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無法維持合作社正常運轉的情況下，通過申請銀行貸款來拓展業務十分困難；同時，農村合作金融組織又不發達，農村金融機構逐步萎縮，國有商業銀行信貸業務逐步退出農村，郵政儲蓄業務只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經營規模，極大地制約了農民專業合作社的正常成長。

　　（3）合作社內部管理制度執行不力，尚不健全

　　①財務管理制度不落實。目前，地方合作社都相應制定了財務管理制度，但多數合作社都有章不循。現金收支管理混亂，有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全；賬薄設置不規范，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍；財務審核不嚴謹，實行一人審批，集體決策無法落實。

　　會計檔案管理不到位，許多合作社沒有設置專門的場所存放會計檔案，導致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務記錄，既不能進行規范的賬務處理和全面反映合作社的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監督。

　　②財務公開不規范。多數合作社財務實行了一定形式的公開，但不少合作社財務公開程序、公開內容都很不規范，財務管理工作不力。財務公開項目設置不合理，不通俗易懂，公開內容缺乏透明度，“其他”科目細化不夠。財務公開不及時，內容不真實，沒有經民主監督小組審核，甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。

　　③財務違規問題普遍。由于尚無法律對合作社財務違規做出詳細的規定和處罰，部分合作社沒有建立嚴格的資產管理制度，沒有建立資產臺帳、明細賬，未能如實登記和反映合作社資產的數量、價值及變動情況；對盤盈或接受捐贈的固定資產不入賬，甚至被個別社員或負責人無償占用。僅有收入、支出的內部進出“流水賬”，沒有完整的會計資料。

　　原始憑證不規范、不完整，支出沒有正式發票，以“白條子”入賬；收款不開統一收據，不及時入賬。

　　甚至個別合作社在從事的經營活動中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目，財務混亂的現象缺乏有效控制。

　　④財務監督機制不健全。部分合作社內審監督機制不健全。有些合作社財會人員由合作社領導的親戚家屬擔任，這就使會計工作失去了對合作社領導的財務監督和約束作用。加上財務報告公開內容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監督流于形式，使某些不廉潔領導有可乘之機。同時，一些財會人員為了保住飯碗，對領導的經濟違規行為不予監督揭發，滋長了部分領導的犯罪心理。

　　⑤財會人員素質偏低。農民專業合作社財會人員文化少，整體素質不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗，未按規定做賬，會計核算不全面，做帳不及時準確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時，財會人員未能提出有利于合作社發展的財務建議。合作社某些領導在選擇財會人員時，憑關系或喜好決定，將素質低、不懂財務的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領導層的更替，財會人員更替頻繁，財務移交不及時、不規范，造成財會隊伍不穩定。

　　（4）民主治理結構不齊全，無現成財務管理制度可借鑒我國農民專業合作社組織機構包括成員（代表）大會、理事會、監事會，各機構職責和企業中設置的機構基本相似。盡管我國<合作社法>規定了農民專業合作社須具備這些組織機構，但部分合作社因缺乏統一的約束和規范，民主治理機構不齊全，沒有規范的合作社章程，宗旨和職能不清，機構設置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。

　　一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設，內部人控制問題突出，所有這些導致了經營權、分配權都落在大戶、村干部和農村能人等少部分人手里，成員大會多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話。此外，我國農民專業合作社正處于發展初期，許多管理機制制度還不夠完善全面。

　　國外農民合作經濟組織已經發展很長一段時間，各方面的治理機制設立比較全面。但任何制度的確立都是依據各自的特殊情況，我國農民專業合作社財務管理制度的確立，需要根據我國合作社的現實情況制定，沒有現成的財務管理制度借鑒，這就需要財務管理和“三農”專家、學者從我國合作社的特殊情形出發，研究制定恰當適路的合作社財務管理制度，農民專業合作社應嚴格有效地執行財務管理制度。

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