預算管理制度【優】

　　在現實社會中，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是指一定的規格或法令禮俗。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編幫大家整理的預算管理制度，歡迎閱讀與收藏。

預算管理制度1

　　第一章總則

　　第一條

　　為促進企業建立、健全內部約束機制,進一步規范企業財務管理行為,推動企業加強預算管理,根據財政部頒發的《關于企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求,結合集團企業實際情況,制定本制度。

　　第二條

　　本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。

　　第二章

　　財務預算基本內容

　　第三條

　　預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。

　　第四條

　　企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分,是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業戰略目標,對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。

　　第五條

　　企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃,以業務預算、資本預算為基礎,以經營利潤為目標,以現金流為核心進行編制,并主要以財務預算報表形式予以充分反映。

　　第六條

　　企業財務預算一般按年度編制,業務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。

　　第三章

　　預算組織分工

　　第七條

　　企業法定代表人對企業財務預算的管理工作負總責,各企業應設立財務預算委員會或指定企業財務管理部門負責財務預算管理事宜,并對企業法定代表人負責。

　　第八條

　　財務預算委員會主要擬訂財務預算的目標、政策,制定財務預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務預算方案,組織下達財務預算,協調解決財務預算編制和執行中的問題,組織審計、考核財務預算的執行情況,督促企業完成財務預算目標。

　　第九條

　　財務預算編制在企業財務預算管理委員會領導下進行,企業財務管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;

　　負責預算執行和日常流程控制;

　　負責預算執行情況的分析和報告;

　　負責預算執行情況考核等。

　　第十條

　　企業內部生產、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控制等工作,并配合財務預算委員會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業財務預算委員會的工作,并對本部門財務預算執行結果承擔責任。

　　第十一條

　　企業是財務預算執行單位,在公司董事會或公司經營層的指導下,負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作,接受企業董事會的檢查、考核。其企業主要負責人對本單位財務預算的執行結果承擔責任。

　　公司對公司所屬企業實施財務預算管理各企業財務預算方案必須上報公司總部審核批準。

　　第四章

　　財務預算的編制

　　第十二條

　　預算編制是實現全面預算管理的關鍵環節,編制質量的高低直接影響預算執行結果。財務預算編制要在企業全面預算管理委員會制定的編制方針指引下進行。

　　第十三條

　　企業編制財務預算要按照內部經濟活動的責任權限進行,并遵循以下基本原則和要求:

　　(一)堅持效益優先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;

　　(二)堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;

　　(三)堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經營戰略實施。

　　第十四條

　　企業編制財務預算要按照先業務預算、資本預算、籌資預算,后財務預算的流程進行,并按照各預算執行單位所承擔經濟業務的類型及其責任權限,編制不同形式的財務預算。

　　第十五條

　　業務預算是反映預算期內企業可能形成現金收付的生產經營活動(或營業活動)的預算,一般包括銷售或營業預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、采購預算、期間費用預算等,企業可根據實際情況并參照公司具體要求編制。

　　第十六條

　　資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。

　　第十七條

　　籌資預算是企業在預算期內需要新借人的長短期借款、

　　經批準發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算,主要依據企業有關資金需求決策資料、發行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。

　　企業經批準發行股票、配股和增發股票,應當根據股票發行計劃、

　　配股計劃和增發股票計劃等資料單獨編制預算。股票發行費用,也應當在籌資預算中分項作出安排。

　　第十八條

　　財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。企業應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。

　　第十九條

　　企業財務預算可以根據不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。

　　同時在編制時,為確保預算的可執行性,可設立一定的預備費作為預算外支出。

　　第二十條

　　編制企業財務預算,應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務預算編制政策。

　　財務預算編制結束后,于當年11月底前將財務預算方案上報集團公司,經審查、匯總、平衡后批復各企業執行。

　　第二十一條

　　預算的編制日程:

　　年度預算的編制,自預算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,并在次年

　　月底前分解落實財務預算指標。各企業要依照企業全面預算管理要求編排預算,并制訂詳細的編制日程和要求,確保財務預算的順利編制。

　　第五章財務預算的執行、控制與差異分析

　　第二十二條企業財務預算一經批復下達,各預算執行單位必須認真組織實施,并將財務預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位,形成全方位的財務預算執行責

　　任體系。控制方法原則上依金額進行管理,同時運用項目管理、數量

　　管理等方法。

　　第二十三條

　　企業應當將財務預算作為預算期內組織、協調各項

　　經營活動的基本依據,將年度預算細分為月份和季度預算,以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。

　　第二十四條

　　企業應強化現金流量的財務預算管理,按時組織預算資金的`收入,嚴格控制預算資金的支付,調節資金收付平衡,控制支付風險。對于預算內的資金撥付,按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出,應當按財務預算管理制度規范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續的項目支出,不予支付。

　　第二十五條

　　企業應當嚴格執行銷售或營業、生產和成本費用預算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預算的,要堅決控制其發生。對費用預算實行不可突破法,節約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。

　　第二十六條

　　在日常控制中,企業應當健全憑證記錄,完善各項管理規章制度,嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率

　　標準,加強適時的監控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實際發生額、差異額、累計

　　預算額、累計實際發生額、累計差異額。

　　第二十七條

　　在管理過程中,對納入預算范圍的項目由預算執行部門負責人進行控制,預算管理職能部門負責監督,并逐步借助計算機系統進行管理。預算外的支出由企業財務預算管理委員會直接控制。

　　第二十八條

　　企業必須建立財務預算報告制度,要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行情況。對于財務預算執行中發生的新情況、新問題及出現偏差較大的重大項目,財務預算管理委員會應當責成有關預算執行部門查找原因,提出改進經營管理的措施和建議。

　　預算差異分析報告應包括以下內容:

　　(一)本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;

　　(二)對差異額進行的分析;

　　(三)產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。

　　第二十九條

　　企業財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行情況,及時向預算執行部門、企業財務預算委員會乃至董事會或經理辦公會提供財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算目標的影響等財務信息,促進企業完成財務預算目標。

　　第六章財務預算的調整

　　第三十條

　　下達執行的年度財務預算,一般不予調整。財務預算執行單位在執行中由于市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立,或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的,可以調整財務預算。

　　第三十一條

　　提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務預算目標的實現時,應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務預算修正申請。

　　第三十二條

　　確需調整的財務預算,應當由預算執行部門逐級向企業財務預算委員會提出書面報告,闡述財務預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執行造成的影響程度,提出財務預算的調整幅度。

　　企業財務管理部門應對預算執行單位的財務預算調整報告進行審核分析,集中編制企業年度財務預算調整方案,提交財務預算委員會審報公司總部確認后方可下達執行。

　　第七章

　　財務預算的專評與激勵

　　第三十三條

　　預算年度終了,財務預算委員會應當向董事會或者

　　經理辦公會報告財務預算執行情況,并依據財務預算完成情況和財務預算審計情況對預算執行部門進行考核。

　　第三十四條

　　財務預算的考評具有兩層含義:

　　一是對整個企業財務預算管理系統進行考核評價,即對經營業績進行評價;

　　二是對預算執行者的考核與評價。財務預算考評是發揮預算約束與激勵作用的必要措施,通過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到“人人肩上有指標,項項指標連收入”。

　　第三十五條

　　預算考評是對預算執行效果的一個認可過程。要結合企本業濟經責任制考評求要,制定考評細則。考評應遵循以下原則:

　　(一)目標原則:

　　以預算目標為基準,按預算完成情況評價預算執行者的業績;

　　(二)激勵原則:

　　預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據,考評必須與激勵制度相配合;

　　(三)時效原則:

　　預算考評是動態考評,每期預算執行完畢應及時進行;

　　(四)例外原則:

　　對一些影響預算執行的重大因素,如產業環境的變化、市場的變化、重大意外災害等,考評時應作為特殊情況處理;

　　(五)分級考評原則:

　　企業預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進行。

　　第三十六條

　　為調動預算執行者的積極性,企業可以制定激勵政策,設立經營者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。

　　第三十七條

　　財務預算委員會應當定期組織財務預算審計,糾正議批準,重大的調整應提交企業董事會或經理辦公會審議批準,并財務預算執行中存在的問題,充分發揮內部審計的監督作用,維護財務預算管理的嚴肅性。

　　財務預算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。

　　審計工作結束后,審計管理部門應當形成審計報告,直接提交財務預算委員會乃至董事會或者經理辦公會,作為財務預算調整、改進內部經營管理和財務考評的一項重要參考。

　　第八章附則

　　第三十八條

　　本制度自

　　年×月×日起執行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。

　　第三十九條

　　企業可以根據本制度及本企業管理需要擬訂相應的實施細則,并組織實施。

　　第四十條

　　本制度未盡事宜,按公司有關制度執行。

　　第四十一條

　　本制度由公司財務部負責解釋和修改。

預算管理制度2

　　一、校園預算管理實行“一所校園一本預算”的管理辦法。預算編制以校園為基本預算單位，所轄教學點納入本校預算統一編制。

　　二、校園預算是指校園根據教育教學計劃和任務編制的年度財務收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構成，反映校園教育教學工作規模和方向，是校園財務工作的基本依據。

　　三、校園預算編制小組是校園預算管理的議事機構，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領導下參與校園預算編制活動。

　　四、校領導班子是校園預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行xx有關預算的'法律、法規，審定校園預算和決算報告。

　　五、校園財務室是預算管理的職能部門，在充分調研和征求校園各部門的意見后，負責擬訂校園預算草案，按有關制度對校園各項經費支出進行全過程監督與預算控制，定期向上級主管部門和校園領導報告預算執行狀況。

　　六、校園預算以xx有關方針、政策和規章制度為依據，圍繞校園年度的教育教學計劃和發展規劃，本著量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

　　七、校園各部門是預算管理執行機構，按職能提出預算需求，并根據批準的預算指標，具體負責預算的管理與執行。

　　八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調查、摸清家底，同時分析上年度預算執行狀況，透過實際狀況與預算的比較，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；分析預算形勢，充分了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

　　九、預算編制的方法。校園預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行狀況為基礎，根據預算年度維持校園正常運轉和發展的基本需求，思考預算年度的收入增減因素，實事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據xx規定的支出標準和實際人數核定，其中公用經費以維持校園日常教學工作的正常運轉為基礎，合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業發展為目標，根據剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據xx采購法的要求，凡納入xx采購目錄的支出項目，都要編制xx采購預算。

　　十、校園預算一經批復下達，校園各部門務必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行，不得隨意變更或調整。

　　十一、校園預算草案經校領導班子審定后，按上級主管部門規定的程序上報審批。

　　十二、校園決算是反映校園必須時期預算執行結果、財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。預算年度終了，財務部門應清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項，做好決算數字的對賬工作，按上級主管部門的統一要求，編制校園年度決算。決算數字要真實可靠、資料全面準確，并編制年度財務決算報告，對全年預算執行狀況進行全面總結與分析。

　　十三、預算執行過程中，出現xx政策發生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到校園預算執行，確實需要調整的，須經校領導班子審定后，由校園按規定程序向主管部門提出預算調整申請，經上級主管部門和財政部門批準后才能執行。

　　十四、本辦法自發布之日起執行。

　　××校園

　　時間：

預算管理制度3

　　第一章 總　 則

　　第一條 為進一步促進農業部部門預算項目資金的規范管理和有效使用，提高項目監管的規范性、專業性和權威性，根據《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》等有關法律法規，結合我部實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱部門預算項目是指納入農業部部門預算管理的財政專項。

　　第三條 本辦法所稱專項審計是指農業部財務司依據有關法律法規，采取直接組織、授權或委托等形式組成審計組，對部門預算項目的實施管理和資金使用管理情況進行的監督檢查。

　　第四條 部門預算項目專項審計堅持依法審計、文明審計、實事求是、客觀公正的原則。

　　第二章 審計對象和內容

　　第五條 使用部門預算項目資金的行政機關、企事業單位和社會團體，都應當接受專項審計。農業部財務司對確定開展專項審計的項目，結合年度資金規模選取部分省(自治區、直轄市)或承擔單位進行抽查審計，審計資金量原則上不少于項目資金規模的30%。

　　第六條 專項審計重點審計項目的.實施管理情況和資金使用管理情況，具體包括：

　　(一)項目管理制度建設與執行情況；

　　(二)項目實施及完成情況；

　　(三)項目資金的到位、撥付、使用與核算情況；

　　(四)項目的經濟、社會、生態等效益實現情況；

　　(五)項目有關的審計、檢查整改落實情況；

　　(六)項目有關檔案資料保管情況；

　　(七)其他需要審計的有關情況。

　　第三章 職責分工

　　第七條 農業部財務司負責專項審計的組織實施，具體承擔以下職責：

　　(一)制定部門預算項目專項審計有關管理制度；

　　(二)制定部門預算項目專項審計年度計劃和實施方案，并組成審計組實施審計；

　　(三)督促專項審計發現問題的整改落實；

　　(四)開展與專項審計有關的其他工作。

　　第八條 農業部有關項目管理業務司局負責配合開展專項審計工作，具體承擔以下職責：

　　(一)參與專項審計實施方案的制定；

　　(二)根據審計工作需要提供項目有關的管理制度和預算申報、資金分配、項目總結等文件資料；

　　(三)根據工作需要派員參與現場審計，在審計過程中提供行業項目管理方面的技術咨詢與指導服務；

　　(四)協助督促審計整改落實，根據審計建議進一步完善項目有關制度，規范項目管理；

　　(五)配合完成與專項審計有關的其他工作。

　　第九條 各被審計單位應當認真配合專項審計工作，按照審計要求及時提供真實、完整的會計賬簿、電子數據、經濟合同、項目申報文本、管理制度、檢查驗收報告等相關文件資料，不得以任何方式或理由拒絕、干擾專項審計工作的開展。

　　第四章 審計組織與實施

　　第十條 制定審計計劃。農業部財務司每年年初根據農業部近三年部門預算項目資金分配情況，擬定年度專項審計計劃，提出當年開展專項審計的工作建議，報請分管部領導批準。

　　第十一條 制定審計實施方案。農業部財務司根據批準的年度專項審計計劃，會同有關項目管理業務司局制定專項審計實施方案，明確專項審計的范圍、重點內容、重點單位、審計時間和審計人員組成、分工安排等內容。

　　第十二條 組成審計組。農業部財務司以直接組織內部審計人員、授權省級農業主管部門內部審計機構或下級內部審計機構，以及委托第三方專業審計機構等形式組成審計組。

　　第十三條 印發審計通知書。農業部財務司根據審計實施方案印發專項審計通知書，并于進駐審計前3個工作日將通知書發送給被審計單位(或所在省、自治區、直轄市行業主管部門)。

　　第十四條 實施現場審計。審計組根據有關法律法規和專項審計實施方案要求進駐被審計單位開展現場審計，依照法定權限和程序獲取審計證據。

　　審計期間，審計組可采取檢查賬證、查閱資料、實地觀察、監督盤點、書面函證、個別問詢、會議座談等方式進行充分、適當的審計取證。

　　第十五條 編制審計證明材料并確認反饋。現場審計結束后，審計組根據審計取證情況編制審計證明材料，交由被審計單位對相關內容進行確認。被審計單位應當自收到審計證明材料之日起5個工作日內進行確認并書面反饋意見，逾期未反饋意見的視同無意見。

　　第十六條 起草審計報告并征求意見。審計組依據取得的審計證據和反饋確認意見，對被審計單位所承擔項目的實施管理和資金管理使用情況進行客觀公正的評價，對審計中發現的管理不規范問題提出審計處理意見與整改建議，起草審計報告征求意見稿報農業部財務司審核。農業部財務司審核后分別發送有關項目管理司局、被審計單位(或所在省、自治區、直轄市行業主管部門)正式征求意見。相關司局和單位應當自收到征求意見稿之日起10個工作日內書面反饋意見，逾期未反饋意見的視同無意見。

　　第十七條 正式印發審計報告。農業部財務司根據有關單位的反饋意見，組織審計組進一步核實，必要時對審計報告征求意見稿進行相應修改，報分管部領導審批同意后正式印發給有關單位。

　　第五章 審計處理與整改

　　第十八條 農業部財務司對違反財經制度的財政財務收支行為，應當依法給予處理、處罰；對涉嫌重大違紀違法的問題線索，應當及時移送組織人事、紀檢監察等部門處理。

　　第十九條 被審計單位(或所在省、自治區、直轄市行業主管部門)收到審計報告后，應當按照審計要求進行全面整改，并于60日內將相關整改情況以正式文件報送農業部財務司和有關項目管理業務司局。農業部財務司將視情況對部分單位的整改情況組織回訪檢查。

　　第二十條 對審計過程中不認真配合審計，拒絕、拖延提供審計資料，以及故意隱瞞、篡改或銷毀審計資料的單位和個人，農業部財務司將向有關主管部門通報情況，并建議取消該單位今后承擔農業部部門預算項目的資格，嚴肅追究有關人員責任。

　　第六章 審計紀律

　　第二十一條 審計期間，審計人員應當嚴格遵守《審計署關于加強審計紀律的八項規定》、《內部審計人員職業道德規范》和農業部審計工作人員有關紀律規定，并接受被審計單位的監督。

　　第二十二條 審計人員如存在違反審計紀律和職業道德規范、濫用職權、以權謀私、出具虛假結論、泄露秘密等行為，由農業部財務司向其所在單位通報并建議給予相應處分；構成犯罪的，應當依法移交有關部門追究法律責任。

　　第七章 附 則

　　第二十三條 本辦法由農業部財務司負責解釋。

　　第二十四條 本辦法自印發之日起施行。

預算管理制度4

　　為進一步密切縣域內協議醫療機構利益共享責任共擔機制、高效運行管理機制，實現目標明確、權責清晰、公平有效的分工協作機制和責權一致的引導機制，充分發揮城鄉居民基本醫療保險基金在“三醫”改革中的杠桿作用，整體提高縣域醫療衛生資源配置和使用效能，根據《安徽省人民政府辦公廳關于推進緊密型縣域醫共體建設的意見》（皖政辦〔20xx〕15號）文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

　　一、基本原則

　　城鄉居民基本醫療保險基金對縣域內協議醫療機構實行總額預算管理。基金總額預算包干管理遵循以下基本原則：

　　1.總額預算，及時結算。

　　2.結余留用，合理超支分擔。

　　3.分期預撥，定期考核。

　　4.積極推進，平穩過渡。

　　二、基金預算

　　總額預算。按城鄉居民基本醫保當年籌資總額扣除增量基金風險金（與上一年相比籌資增量10%）和大病保險基金進行預算，將95%的部分作為縣域內協議醫療機構總體預算基金，交由縣域內協議醫療機構包干使用，負責承擔參保居民當年門診和住院、按規定支出的家庭醫生簽約服務、縣外住院（不含大病保險對象）等規定的報銷費用，5%的部分為合理超支分擔預備金。

　　三、基金預撥

　　實行按季度預撥。縣財政局根據確定的預算總額，在每季度前10個工作日內，將當季基金撥付至牽頭醫院。牽頭醫院要開設基金專戶，專款專用，封閉運行，并于季度終了10個工作日內向縣醫保局、縣財政局報送基金財務報告。

　　四、基金結算

　　（一）結算方式。由牽頭醫院按月對縣內外各級協議醫療機構的即時結報、非即時結報材料（含門診統籌、鄉村醫生簽約服務等）進行審核，確認后由牽頭醫院對各級醫療機構所發生的醫藥補償費用及時結算支付。

　　（二）審核結算內容。依據臨床路徑、按病種付費和DRGs（按疾病診斷相關分組）等情況審核結算，同時審核報補材料的完整性、初審內容的準確性、大額及異常費用真實性、轉診轉院的.規范性等。

　　（三）審核結算時限。即時結報按月據實結算，審核不超過20個工作日，結算支付不超過5個工作日；非即時結報審核不超過25個工作日，結算支付不超過5個工作日。

　　（四）結算支付考核。牽頭醫院先按結算支付總額的90%對協議醫療機構進行支付，余額10%由醫保經辦機構對協議醫療機構按照服務協議進行考核后再行支付。

　　五、結余基金分配

　　年度醫保基金包干結余部分原則上按縣域內協議醫療機構醫保基金實際結算占比分配，由牽頭醫院提出分配計劃報縣政府及相關部門，經批準后撥付到縣域內協議醫療機構；年度醫保基金包干出現不足的，原則上按縣域內協議醫療機構醫保基金實際結算占比分攤。

　　六、基金監管

　　縣醫保局和醫保經辦機構要加強對總額預算包干基金使用情況的監督。縣醫保局派駐總會計師對總額預算包干基金的撥付使用進行監督。要建立對牽頭醫院和協議醫療機構監督檢查機制，組織開展專項檢查、日常稽查和“飛行檢查”；建立智能審核系統，提升軟硬件系統的功能，在數據監控方面做到精準，加強重點疑點的判斷和分析能力，建立臨床路徑、按病種付費和DRGs（按疾病診斷相關分組）等審核結算系統；通過數據管理和軟件提升醫保基金監控管理力度；對協議醫療機構協議執行情況進行考核。

　　建立專家庫制度，專家庫負責協議醫療機構對結報材料審核結果、結算支付、檢查處理提出書面異議的情形進行復審，通過公開征集方式，建立醫保基金支付審核專家庫，隨機抽取專家庫成員參與專項檢查、日常稽查和“飛行檢查”。

　　建立醫保基金使用公開制度，醫保基金結算支付情況按季公開；建立異常情況監測機制，牽頭醫院在審核過程中發現有異常情況，要及時向醫保局報備并提出督查處理建議。

　　縣財政局要掌握基金支出情況，指導督促牽頭醫院落實執行醫保基金相關財務管理規定和制度。

　　縣審計局要加強對醫保基金的收入、支出及管理情況的審計，進行審計監督。

　　牽頭醫院自身的已審核結報材料，由醫保經辦機構或其委托的第三方全部復審。醫保支付牽頭醫院要按照規定的審核結算時限辦理相關事項，出現審核或撥付不及時、不規范的，要視情節輕重予以懲處；情節嚴重，造成負面影響的，追究相關負責人責任。

　　七、績效評價

　　縣醫保局對總額預算工作進行績效評價，重點考核指標運行情況、醫保協議履行情況、舉報線索及督辦反饋機制、智能審核系統建設情況、轉診轉院手續規范程度等。建立基金管理獎懲機制，對考核中執行總額預算工作較好的協議醫療機構予以獎勵，對考核中發現違規違法的，扣除違規費用并予以處罰，違規及處罰費用從涉事醫療機構當年結算資金中扣除，不參與縣域內協議醫療機構包干結余分配。

　　八、實施時間

　　本辦法自20xx年7月1日起執行。

預算管理制度5

　　一、預算管理要點。

　　（一）預算部署。

　　集團公司總裁辦根據總裁確定的工作目標和任務，于每年2月部署集團公司下年度++全年預算工作，集團公司財務部設計細化預算方案、表格，填報說明并下發各編報公司和部門。

　　（二）組織保障。

　　各編報公司要成立預算編制領導小組，總經理親自掛帥，銷售業務部門、職能部門負責人共同參與，分工負責，完成本公司或部門預算編制工作。

　　（三）編報范圍。

　　集團公司范圍內所有經營公司、內部核算考核部門、管理部門均應編制預算，包括各分公司及其下設經營網點和辦事處、銷售業務部門、各職能部門、運作機構等。

　　（四）編報方法。

　　編制預算采用上下結合、綜合平衡方法，自上而下分解目標、明確任務，自下而上層層填報、逐級審核把關、匯總，最終進行綜合平衡。

　　（五）預算審批。

　　集團公司財務部收集匯總總體預算，呈集團公司總裁辦平衡論證、上報集團公司總裁批準，各基層公司或部門預算由各分公司平衡、論證、審批。

　　（六）預算控制。

　　各編報部門要發揮預算指導、約束作用，根據審批后的預算開展日常經營管理活動，集團公司根據各公司部門預算和實際執行情況進行分析、考核、評價。

　　（七）編制原則。

　　1、必須考慮到逐步逼近集團公司發展中長期目標。

　　2、當年指標增長必須高于市場容量增長。

　　3、要保證自己增長要高于主要競爭對手增長。

　　4、在綜合考慮投入前提下，利潤增長必須高于費用增長。

　　5、要考慮人工成本占利潤合適比例，保證具有競爭力人均創利水平。

　　二、預算內容。

　　（一）集團公司預算種類：集團公司實行全面預算管理。

　　1、產品、商品盈利預算。

　　（1）集團公司主要產品、商品盈利預算表。

　　（2）集團公司主要產品、商品銷售地區分布盈利預算表。

　　2、成本預算。

　　（1）集團公司主要產品、商品單位成本預算表。

　　（2）集團公司制造費用預算表。

　　（3）集團公司技術服務成本預算表。

　　3、期間費用預算。

　　（1）集團公司營業費用預算表。

　　（2）集團公司管理費用預算表（分公司填列）

　　（3）集團公司管理費用預算表（職能部門填列）

　　（4）集團公司科研開發成本預算表。

　　4、資本預算

　　（1）集團公司固定資產添置預算表。

　　（2）集團公司新項目投入預算表。

　　5、集團公司資金預算：現金流量預算表。

　　6、財務預算。

　　（1）集團公司損益預算表。

　　（2）集團公司資產負債預算表。

　　（3）集團公司經營指標預算表。

　　（二）各經營公司應編制預算表格式樣（管理費用預算表同營業費用預算表）填表說明及要求。

　　1、分公司損益預算表：規劃編制分公司全年損益狀況。

　　（1）產品、商品銷售收入：填列各產品、商品銷售收入，考慮到各分公司現狀，其產品、商品銷售收入可以合填。

　　（2）對內銷售收入填列本公司內不同銷售業務部門之間內銷收入。

　　（3）折扣銷售填列給代理客戶返點、獎勵等金額。

　　（4）回傭收入填列從集團公司各銷售業務部門取得銷售返點、獎勵金額。

　　（5）遞延毛利：由于欠款銷售，賬面所反映而因未收款而沒有真正事實毛利金額。

　　（6）預提獎勵基金暫不填列。

　　（7）預提遞延毛利準備金：遞延毛利中，毛利金額為負金額部分毛利合計金額。

　　（8）對外銷售凈折扣折讓：給零售客戶購貨折扣折讓，一般情況該款項只允許客戶繼續購貨使用。各分公司根據情況有發生則填列。

　　（9）上年數據根據前十一個月實際情況和三月預計情況之和填列。

　　2、分公司資產負債預算表。

　　規劃編報公司全年平均資產，負債、權益結構及狀況，填按各財年十二個月平均資產負債情況填列各項目。

　　3、分公司主要產品、商品銷售方式構成預算表：反映各分公司內銷、外銷以及外銷中代理，行業、零售分布情況。

　　（1）產品、商品類別根據具體情況進行增減，原則是同集團公司各銷售業務部門經營產品、商品類別相同，主要產品、商品列示要達到預算損益表銷售收入80%，剩余20%列入其他項目。

　　（2）集團內部銷售：向其他分公司銷售或返銷集團公司。

　　（3）代理銷售：產品、商品銷往同公司簽定代理協議或合同貿易性經營單位經濟業務，一般需開具增值稅發票。

　　（4）行業銷售：產品、商品銷往某行業或系統大用戶，其購貨目的`是直接使用經濟業務，一般購貨金額、數量較大，次數較少，開具普通發票即可。

　　（5）進貨額在100萬元以上代理客戶詳細清單。清單內容為代理客戶進貨產品、商品名稱、進貨數量、進貨金額。

　　4、分公司從集團公司主要產品、商品進貨情況預算表。

　　體現分公司作為集團公司主銷售渠道管理原則和產品、商品構成情況。

　　（1）分公司從集團公司進貨包括從各地進貨。

　　（2）產品、商品類別預算表。

　　（3）從集團公司取得返點、獎勵金額等按上年各銷售業務部門政策測算。

　　（4）進貨金額數據為不含稅金額。

　　（5）欠款規模金額為含稅金額。

　　（6）填列數量、金額要考慮市場降價因素，保持其數據合理性。

　　5、分公司主要產品、商品盈利預算表：產品、商品類別預算表，主要反映主要產品、商品盈利水平和構成情況。

　　6、分公司營業費用預算表：主要反映銷售業務部門費用開支水平。

　　（1）預算銷售業務部門費用。

　　（2）預計人數為全年平均人數。

　　（3）表中各項目按表中填列說明項填列。

　　（4）預計不發生項目不填列。

　　7、管理費用預算表：主要反映職能部門費用開支水平。

　　（1）預算非銷售業務部門（如財務部、商務部、總經辦等）費用。

　　（2）預計人數為全年平均人數。

　　（3）表中各項目按表中填列說明項填列。

　　（4）預計不發生項目不填列。

　　8、分公司固定資產添置預算表：反映固定資產添置情況。

　　新添固定資產單位價值在5000元以上，附詳細清單，清單內容包括：名稱、單價、數量、金額、用途。

　　9、分公司財務考核及經營指標預算表：主要反映考核經營指標情況。按表中計算公式填列。

預算管理制度6

　　為了加強對學校經費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發揮更大的效益，特制定本制度。

　　第一條預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經費管理，堅持民主理財，做到校內財務公開。

　　第二條預算編制的原則:統籌安排，量力而行，保證重點，略有節余。首先保證人員經費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經費的安排，嚴格控制公務費的開支。

　　第三條經費預算方案的制定程序：財會室每10月份對上年度預算執行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務預算計劃草案，提出經費安排的初步意見，提交主管財務校長審閱和校務會議討論,校長批準。其預算執行情況,由財會室定期向主管財務校長匯報。

　　第四條經費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統一管理。

　　1、全校人員經費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費)，由分管校長按國家政策和學校的有關決定確定，通知財會室執行。由財會室實行統一管理、一級核算。

　　2、公務費、業務費、差旅費、業務招待費、設備購置費、修繕費等經費，根據年度計劃由學校統籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內。

　　3、學校負責人作為經濟責任人，要從嚴從緊把好經費開支關口，力求用有限的經費辦更多的實事，產生更大的辦學效益。

　　第五條經費使用規定及審批程序

　　1、在縣教育局下達會計年度預算經費指標之前，學校只能作維持正常運轉的.日常費用開支。

　　2、每年11月底，由財會室提出《學校統籌經費管理方案》和《部門經費分配方案》，經校務會議討論，校長批準。財會室要根據年度預算計劃統籌管理公務費、業務費、差旅費、業務招待費、設備購置費、修繕費等經費的有效使用。

　　3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經費，必須專款專用。

　　4、各項費用開支均要嚴格遵守財經紀律和規章制度，在規定的范圍內，本著節約的原則掌握使用。如有違反制度者，財會室有權拒絕支付相關費用。

　　5、不在預算經費計劃安排內的開支，由財務室(或相關人員)寫出專項報告，報校長特批。

　　6、基建費支出的審批程序：

　　(1)基建預付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經質檢部門簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由財會室執行支付。

　　(2)基建決算款須經審計后，由校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及校務會。

　　7、大小型維修的修繕費。其經費預決算先由財會室組織相關人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現場又搞預審)，然后由分管校長審核，最后報校長審簽。

　　8、學校食堂、小賣部實行承包，獨立核算，學校統一管理。[另定協議]

　　附：關于公務費、業務費、設備購置費的說明

　　根據中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學校會計制度》規定：

　　一、公務費：

　　1、辦公費：因辦理公務而發生的費用，包括筆、墨、紙和現代化的辦公用品，報刊雜志費，印刷費，宣傳費。

　　2、差旅費：機關行政人員因公差旅費。臨時出國(境)人員費用。

　　3、會議費;機關行政人員參加各項會議支付的費用

　　4、郵資費：教學辦公發生的郵資費。

　　5、行政設備維修費：行政辦公設備發生的維修費用。

　　6、學校組織的黨支部活動費，教工團員活動費，老年人活動費，關工委活動費等。

　　7、支教費：由學校指派，支持邊遠地區和貧困地區教學而發生的經費。

　　8、教職工培訓費：為提高教學和業務水平而組織培訓發生的費用。

　　9、其他。

　　二、業務費：

　　是指為開展教學活動所發生的各項業務費用。

　　1、教學業務費;教師用教材、講義、教學用文具、紙張、印刷費、墨水、粉筆等消耗用品。活動課、興趣課、研究性課補助費、教師早晚值班費。

　　2、實驗實習費：實驗藥品、試劑等消耗材料及校外實習費用。

　　3、文體維持費：音美體育器材，訓練比賽補貼。

　　4、理科實驗班費：奧賽培訓、集訓和參賽費用，聘請教練勞務費等。

　　5、學校科技節、體育節、藝術節費用。

　　6、社會實踐活動費：寒暑假學工、學農、走進社區、高中新生軍訓費用。

　　7、教研組活動費。

　　8、教學設備維修費。

　　9、教學業務會議費。

　　10、教學差旅費。

　　11、課題課改費。

　　12、業務招待費。

　　13、其他。

　　三、設備購置費：

　　1、儀器設備：教學儀器、儀表、電器設備、機電設備、電教設備。多媒體設備、網絡設備、標本、模型等。

　　2、音美體衛設備：音美體育衛生器材。

　　3、圖書設備：由學校購置的各類教育教學圖書。

　　4、一般設備。學生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設備、醫療器械、辦公設備、交通運輸設備等。

預算管理制度7

　　一、建立健全幼兒安全管理網絡，成立幼兒園安全管理領導小組，下設工作小組，明確各小組的職責。實行分工合作、責任到人，并把安全工作要求列入各崗位職責中。

　　二、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全，定期檢查，及時維修，避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷，預防異物入耳、鼻及氣管以及火災等重大事故的發生。

　　三、保健員必須妥善保管幼兒的藥品，病兒服藥時，必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥，不準吃錯藥。保健室藥品標簽清楚，不得存放、使用過期的藥品，消毒藥品專人管理。

　　四、認真貫徹衛生防預部門下達的有關食品衛生的規定，嚴把食品的進園關和食品入口關，嚴防食品中毒事件的發生。

　　五、對幼兒加強安全教育，各班根據實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學活動對幼兒進行防拐騙、綁架等自我防護意識的培養，開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識，在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標志，提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。

　　六、工作人員進行衛生保健知識的業務學習。每學年開展有針對性的安全培訓工作，加強幼兒園突發事件應急救助培訓及演練（如：消防演練等）。加強教職工的職業道德教育，對幼兒堅持正面教育，嚴禁態度粗暴，動作生硬，體罰或變相體罰，杜絕因上述原因造成的事故。

　　七、幼兒園組織的各項活動都應以幼兒的安全為第一要素，進行認真細致的事先準備、對場地進行全面考察，考慮周詳。嚴禁帶幼兒到有危險的.地方開展活動。

　　八、幼兒來離園嚴格實行安全接送，并由門衛加強管理，防止幼兒出大門走失，禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規范使用“代接條”，凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。

　　九、嚴格現金管理制度，支票財務章按規定分開保管，現金保存不超過20xx元。教職員工也應妥善保管好自己的物品。

　　十、下班后，各班教師要負責關好門窗，整理好教室內的物品。及時關燈，電視、電扇、飲水機等電器插頭應拔下。門衛或值班人員要做好安全巡查工作，嚴防各類事件的發生。

　　十一、每月進行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度，發生一般事故做好記錄，幼兒園內發生重大傷害事故后，應在2小時內及時向上級主管部門匯報情況，并報當地的有關部門，不得漏報。

預算管理制度8

　　為加強我校經費管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則，保證學校各項工作順利開展，按照《預算法》和《會計法》的總體要求，結合我校的實際情況制定本制度。

　　一、預算編制原則

　　預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學校事業發展和建設的需要，更要考慮到學校財力實現的可能性。預算編制必須堅持“收支兩條線”管理原則。

　　1、編制收入預算，要堅持積極穩妥的原則，根據義務教育階段的收費政策，結合學校的實際情況，預測學校的全年收入，盡量避免赤字隱患。

　　2、編制支出預算，要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則，在確保正常運行開支的前提下，合理安排事業發展支出。

　　二、預算的編制和審批程序

　　1、學校各室根據學校總體目標和本部門的具體任務，提出下一年度所需各項費用開支的性質、用途和金額，跨年度使用的'專項資金應按進度分年度提出計劃。

　　2、學校財務室根據本年度預算執行情況，匯總各室提出的下年度事業經費支出預算，綜合考慮增減變動因素，提出下年度收支預算建議數。

　　3、校長辦公會議審議單位綜合財政收支預算方案，報學校教代會通過。

　　三、預算編制方法

　　學校經費預算要根據財力實現的可能性，參照以前年度預算執行情況，并結合學校事業發展需要進行編制。在編制時要根據情況制定各項經費的預算定額，使學校經費預算有據可依，防止預算編制的隨意性，做到預算安排公正、合理、切合實際。學校的收入及支出必須全部納入學校財務預算。

　　四、預算的執行和調整

　　1、預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個部分。在預算執行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入帳，又要合理安排支出，實現年度預算收支平衡。學校的收入必須全部入帳，納入學校預算統一管理，絕對不允許私設“小金庫”。

　　2、預算的調整。為保證學校預算的良好執行，維護預算的嚴肅性，預算在執行過程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整，說明具體原因，經校長辦公會議批準后，在財力允許的情況下安排支出。

　　五、其他事項

　　1、固定資產購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產需專人管理，符合政府采購條件的報政府采購管理辦公室審批，實施采購，需自行采購的，貨比三家、綜合考察。

　　2、預算實行統一管理、統一核算。預算一經批準，各部門必須嚴格執行，并接受有關部門的監督和檢查。

　　3、學校的預算內外經費均納入學校財務部門統一管理，經費收支實行審批制度。各部門需要使用經費的必須逐層請示匯報到主管領導，經同意后方可購買。

　　4、各項支出的原始憑證，經審核內容真實合法，符合財務制度規定，并有經辦人、驗收人和校長表態,副校長簽字后方可辦理支出，否則財會人員不予報銷。

　　5、財務室于每學期末在教代會上匯報學校經費的收支情況，并接受相關部門的監督檢查。

預算管理制度9

　　第一章總則

　　第一條為加強中小學校預算管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例和《財政部教育部關于印發〈中小學校財務制度〉的通知》(財教〔〕489號)要求，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本管理辦法適用于我省各級政府舉辦、與財政部門發生繳撥關系的普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校。

　　第三條中小學校預算是指中小學校根據教育事業發展、學校教育教學活動的目標和計劃，按照有關法律法規和政策要求，編制的年度財務收支計劃，由收入預算和支出預算組成。

　　第二章預算管理體制

　　第四條中小學校預算編制管理體制按照辦學體制和財政繳撥關系，在本級人民政府統一領導下，具體由本級財政、主管部門(教育部門辦中小學由教育行政部門主管，其他部門辦中小學由其他部門主管，下同)共同組織實施。

　　第五條中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉結余按照規定使用的預算管理辦法。

　　各級財政應按照法律、法規和政策要求，足額保障中小學校經費需求，確保實現“三個增長”等要求。義務教育學校經費全面納入財政預算，由各級人民政府依法予以保障。

　　第六條中小學校預算由學校編制，經主管部門審核匯總報同級財政部門，經法定程序審核批復后執行，具體按當地政府部門確定的預算編審程序執行。

　　第七條中小學校預算編制以獨立設置的學校為基本單位，非獨立設置教學點納入其所隸屬的學校統一編制。獨立設置、獨立編制預算的中小學校應獨立核算，建立獨立賬務，編制獨立報表。確屬不具備獨立核算條件的學校，由財政部門和主管部門確定的核算點實行代理記賬，代理記賬不改變財務主體地位，不改變資金所有權和財務審批權。核算點不得擠占各中小學的公用經費和向各中小學攤派有關費用。代理記賬單位的.資質應符合《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)的相關要求。

　　第八條中小學校長是學校預算管理第一責任人，領導和組織學校財會機構和相關人員編制預算，帶頭嚴格執行預算，對學校預算編制、調整、執行等負領導責任。

　　第三章預算管理原則

　　第九條中小學校預算管理應遵循如下原則：

　　(一)真實完整原則。中小學校預算要實事求是、穩妥可靠。編制預算的機構、編制、人員、資產等基礎數據資料要真實可靠。各項收入全部納入預算，統一核算，統一管理。支出預算嚴格執行有關財政規章制度規定的開支范圍及標準，沒有統一規定的，由學校結合實際制訂，報主管部門和財政部門備案。各項支出要全部納入學校預算，保工資、保運轉、保安全、保發展等必要支出足額保障，不得留硬缺口。

　　(二)量入為出原則。中小學預算編制必須量入為出、收支平衡，不得編制赤字預算。義務教育階段學校不得舉借債務，非義務教育階段學校不得違規舉借債務。中小學校不得提供擔保。義務教育階段學校不得對外投資。

　　(三)統籌兼顧原則。中小學校預算編制要統籌兼顧，保證重點，合理安排各項資金。先保證基本支出，后安排項目支出;先安排重點項目、急需項目，后安排一般項目。

　　(四)公開透明原則。中小學校預算管理要發揚民主，在校長的統一領導下，由財務部門具體實施，組織學校教務、總務和教職工代表等參與預算編制，并經學校決策機構集體研究決定。預算執行要公開透明，依法公開預算和財務信息。

　　(五)績效導向原則。中小學校預算要以項目績效目標及其保障機制科學性、可行性為依據，科學合理編制、執行，確保預算管理規范、高效。

　　第四章預算編制程序和方法

　　第十條中小學校預算編制程序一般為“二上二下”，具體可按同級人大確定的預算程序執行。

　　“一上”：中小學校根據財政部門編制年度預算要求，結合學校的基本情況和事業發展需求，編制預算建議數，報主管部門，由主管部門審核，匯編成主管部門預算建議數，報同級財政部門。

　　“一下”：財政部門根據主管部門匯編上報的預算建議數，結合公用經費補助標準和財力可能，統籌安排中小學教育經費，編制預算初步草案報本級人民政府審定，經批準后向主管部門下達預算控制數，再由主管部門向中小學校下達預算控制數。

　　“二上”：中小學校根據預算控制數，對“一上”編報的預算進行修改和調整，經學校決策機構集體研究后將預算草案報主管部門。主管部門對中小學校預算草案進行審核，匯編成主管部門預算草案，報同級財政部門。

　　“二下”：經人民代表大會審議后，財政部門向主管部門正式批復年度預算，由主管部門正式批復中小學校預算。

　　第十一條收入預算編制

　　中小學校收入包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。收入預算應以上年度預算執行情況為基礎，考慮預算年度的收入增減因素進行測算。

　　縣級財政部門應將省、市、縣(市、區)財政免費教育公用經費補助按在校生數、補助標準和補助比例編入年度預算，并分解到有關的每所學校，確保學校預算完整。

　　第十二條支出預算的編制

　　(一)基本支出預算編制。工資福利支出、對個人和家庭的補助支出預算采用定員定標準法編制，即根據規定的分類定額標準和核實的單位人員狀況，測算出工資福利支出、對個人和家庭的補助支出數。助學金支出應按實際享受助學金的學生人數和規定的定額標準計算編制。商品和服務支出采取定員和定額相結合的辦法。

　　(二)項目支出預算編制。中小學校的項目支出預算主要包括房屋構筑物購建、大型修繕、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、信息網絡購建、其他資本性支出等。編制項目支出預算時，需同時編報項目支出績效目標。項目支出預算應以滿足學校的基本辦學條件為目標，由學校提出年度預算建議數和績效目標。主管部門根據教育事業發展規劃，建立中小學校項目庫，按照輕重緩急的原則，統籌確定中小學校項目支出建議報財政部門或由財政部門根據教育事業發展規劃，建立中小學校項目庫，按照輕重緩急、擇優排序的原則，統籌確定中小學校項目支出。地方可視實際情況確定重點支出項目。

　　(三)政府采購預算編制。中小學校應將符合當地政府采購目錄的項目編入政府采購預算，填報《政府采購預算表》。

　　第五章預算報表體系

　　第十三條中小學校預算報表體系由預算基表、預算綜合報表和預算編制說明書三部分組成。預算基表由學校基本情況表、學校收支預算表和政府采購預算表等報表組成。預算綜合報表在預算基表的基礎上自動生成，由中小學校基本情況匯總表、收支預算匯總表、支出預算明細表、政府采購預算匯總表等報表構成。預算說明書包括學校年度主要工作目標任務完成情況、預算收支情況、存在的問題及建議等。

　　第十四條省財政廳按國家規定印發或制訂中小學校預算報表及指標，全省統一實施。市、縣(市、區)財政、主管部門原則上不再增加預算報表與指標，確需增加的，應本著簡潔明了的原則，可另行設計附表，不得過多加重學校預算編報負擔。

　　第六章預算執行

　　第十五條中小學校應當嚴格執行批準的預算，以績效目標為導向，規范辦理收支，加強預算執行管理;應當在經批復預算基礎上，進一步細化各收支項目，明確收支項目控制額度，經學校決策機構審定后嚴格執行，不得隨意調整，確需調整應當由學校決策機構決定。

　　第十六條中小學校組織收入應當合法合規，各項收費應當嚴格執行規定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合規定的票據。對按規定上繳國庫或財政專戶的資金，應當按國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第十七條中小學校從財政部門和主管部門取得的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按照規定向財政部門或主管部門報送資金使用情況。

　　第十八條中小學校應當嚴格執行國庫集中支付制度、政府采購制度，并按規定實行預算公開，加強支出績效管理，提高資金使用效益。

　　第十九條中小學校預算執行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預算原則上不予調整。如果國家有關政策或者事業計劃有較大調整，對預算執行影響較大，確需調整的，中小學校應當報主管部門審核后報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調整的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。

　　第七章預算監督

　　第二十條地方財政、主管部門要定期和不定期對中小學校預算編制和執行情況進行監督檢查，對預算編制和執行情況好的地區和學校要給予鼓勵或獎補傾斜，對不按要求編制和管理預算的地區和學校要予以批評教育，直至扣減轉移支付撥款。地方財政、主管部門及中小學校應當加強對財政資金的管理，建立財政資金使用跟蹤問效和績效評價機制。

　　第二十一條在資金管理和使用中，有違反財經法律法規的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定處理，并依法追究相關單位和個人的責任。

　　第八章附則

　　第二十二條市、縣(市、區)財政部門應會同主管部門根據本辦法，制訂本地區具體的預算管理辦法。中小學校也應制訂本校的預算管理實施辦法。

　　第二十三條我省各級政府舉辦、與財政部門發生繳撥關系的幼兒園依照執行。

　　第二十四條本辦法從6月1日起實施。

　　第二十五條本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。

預算管理制度10

　　第一章總則

　　一、概念

　　預算管理就是利用預算對公司內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調公司的生產經營活動，完成公司既定的經營目標。公司財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞公司戰略目標，對預算內公司資金取得和投放、各項收入和支出、公司經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。

　　二、編制范圍

　　公司及實際控制子公司所有的收入、支出都必須納入預算控制。

　　三、編制原則

　　1、量入為出、綜合平衡；

　　2、全面預算、過程控制；

　　3、機構明確，多級實施；

　　4、注重效益，防范風險。

　　四、預算編制依據

　　1、國家法律法規、財務政策和有關規定；

　　2、會計準則的規定和要求；

　　3、公司經營發展戰略和整體目標；

　　4、公司生產經營計劃，投融資制度。

　　五、編制內容

　　公司實行全面預算管理，將預算具體劃分為經營預算、投資預算、財務預算三大類。經營預算、投資預算都必須以貨幣的形式反映在財務預算內。

　　1、經營預算，是對企業日常發生的各項基本經營活動做出的預算。具體包括銷售預算、生產成本預算、采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷售費用預算、管理費用預算等。

　　2、投資預算，是在資本性支出可行性研究的基礎上編制預算，具體反映投資時間、投資金額、資金來源、投資收益和收益期限等。

　　3、財務預算，是反映預算其內有關公司的現金收支、經營成果和財務狀況的預算。具體包括現金表預算、利潤表預算、資產負債表預算。

　　第二章組織機構及職責分工

　　一、組織機構

　　（一）公司成立預算管理委員會。預算管理委員會是公司預算管理的最高決策機構，由公司總經理、副總經理和各部門負責人組成。

　　1、公司總經理是預算管理委員會主任，負責公司全面預算管理工作。

　　2、公司副總及分公司、子公司領導對所主管的業務預算負責，組織指導相關職能部室、分廠、實際控制分公司開展全面預算管理工作。

　　3、公司各職能部室、分廠、實際控制分公司在公司總經理、副總經理的領導下對其負責的具體業務開展全面預算工作

　　（二）預算管理委員會的辦事機構設在財務部，負責處理公司預算管理工作的日常事務。公司各職能部室、分廠、實際控制分、子公司要制定專門的預算管理人員，具體負責本部門的預算工作。

　　二、職責分工

　　（一）預算管理委員職責。

　　1、決定公司預算管理制度；

　　2、審議并通過公司預算方案；

　　3、協調解決預算編制執行過程中出現的問題；

　　4、監督公司預算方案的實施，完成預算的目標。

　　（二）財務部的預算管理職責

　　1、制定預算管理制度、預算管理方法和工作流程，明確預算工作全過程得到有效控制。

　　2、負責組織公司預算的編制、審查、匯總、平衡、上報、下達、分析、控制、考核、報告等。

　　3、具體指導各職能部室、分廠、實際控制分公司預算的'編制工作。

　　4、負責預算管理的其他日常工作。

　　（三）各職能部室、分廠、實際控制分公司的預算管理職責。公司其他職能部門是預算責任部門，按照職責分工具體負責本部門分管業務的專項預算編制、執行、分析、控制等工作，并配合財務部門做好公司預算的綜合平衡、分析、控制、考核等工作。具體分工如下：

　　1、市場營銷部、國際貿易部負責公司銷售收入、銷售費用的預算并積極組織收入，確保收入預算的完成。

　　2、采購部負責材料物品采購的預算管理。

　　3、動力設備部負責固定資產（房屋、建筑物除外）、氣體、設備配件、工具、量具、刃具、電力、設備修理等預算管理。

　　4、生產部負責公司生產計劃的編制；各分廠、外委外協加工計劃的預算管理。

　　5、技術中心負責公司技術使用費、技術開發費的預算管理。

　　6、質管部負責公司質量監督、檢驗器具的預算管理。

　　7、武保安全部負責公司安全、保衛、消防的預算管理。

　　8、人力資源部負責公司人工費用、人員培訓費用等的預算管理；負責各職能部室、分廠、實際控制分公司的預算考核兌現工作。

　　9、規劃發展部負責基本建設、綠化、排污以、審計費用、運輸費用的預算管理。

　　10、綜合辦公室負責工會經費、業務招待費、車輛使用費、保險費等相關費用的預算管理。

　　11、各分廠負責制造費用的預算管理。

　　12、庫管中心負責發貨及倉儲費用的預算管理。

　　第四章預算編制程序及方法

　　一、預算編制一般遵循“全員參與、上下結合、綜合平衡”的程序進行。

　　二、預算編制方法

　　1、由預算委員會提出下年度預算編制原則和要求。預算必須根據公司年度重點工作明確提出預算年度內要實現的預算指標，如：產值、收入、利稅等。

　　2、財務部根據預算委員會提出的預算原則和要求，提出下一年度的預算目標，分解關鍵指標并下達具體的預算編制辦法、時間和要求。

　　3、各職能部室、分廠、實際控制分公司根據分解后的關鍵指標，按照財務部下達的預算編制辦法制定本部門的預算。

　　4、財務部負責預算的匯總、審核、平衡，并將匯總后的公司年度預算上報預算管理委員會。

　　5、預算管理委員會對上報的公司年度預算進行討論、審核上報預算管理委員會主任。

　　6、預算管理委員會主任審批、下達公司年度預算。

　　三、預算編制主體與預算編制內容對應一覽表

預算管理制度11

　　為了加強我校預算管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則，保證各項工作順利開展，按照《預算法》和《會計法》的總體要求，結合我校實際情況制定本辦法。

　　一、預算編制原則

　　預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學校事業發展和建設的需要，更要考慮到學校財力實現的可能。預算編制必須堅持“收支兩條線”原則。

　　編制支出預算，要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則，在確保人員工資和正常運行開支的前提下，合理安排事業發展支出。

　　二、預算的編制和審批程序

　　1.學校各科室應于學期初向總務處報告本年度財務收支計劃及執行情況，并根據學校總體目標采用零基預算方法，提出下一年度所需各項費用開支的性質、用途和金額。

　　2.學校財務根據本年度預算執行情況，匯總各科室提出的下年度事業經費支出預算，綜合考慮增減變動因素，提出下年度收支預算建議數。

　　三、預算編制方法。

　　學校經費預算要根據財力實現的可能性，參照以前年度預算執行情況，并結合學校事業發展需要進行編制。在編制時要區別情況制定各項經費的預算定額，使學校經費預算有據可依，防止預算編制的隨意性，作到預算安排公正、合理、切合實際。支出必須全部納入學校財務預算，其收入納入學校收入預算。

　　四、預算的執行和調整。

　　1.預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個部分。在預算執行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入帳，又要合理安排支出，實現年度預算收支平衡。各科室負責人為預算管理執行負責人，各科室各項收入必須全部入帳，納入學校預算統一管理，絕對不允許私設“小金庫”。

　　2.預算的調整。為保證學校預算的.良好執行，維護預算的嚴肅性，預算在執行過程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整，必須按以下程序和權限辦理：支出預算的調整無論數額大小，必須由校長或辦公會議批準后，在財力允許的情況下安排支出。

　　五、定項經費預算管理

　　學校內聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務費用的支出，臨時工開支、郵電通信費、水、電、液化氣支出、招生宣傳費、學生活動及、交通費、離退休活動費、學校日常維修費、校園綠化費、校園保衛消防支出、會議費、印刷費、獨生子女活動費、差旅費、業務招待費、辦公費、臨時工支出、科室報紙雜志訂閱費等事業開支由校務會管理編制預算。

　　六、其他事項

　　1.固定資產購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產需專人管理，貨比三家、綜合考察。

　　2.預算實行統一管理、統一核算。預算一經批準，各部門必須嚴格執行，并接受有關部門的監督和檢查。

　　3.預算定額根據財力情況每年可適當調整。

　　學校預算執行的管理制度3第一條、預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經費管理，堅持民主理財，做到校內財務公開。

　　第二條、預算編制的原則:統籌安排，量力而行，保證重點，略有節余。首先保證人員經費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經費的安排，嚴格控制公務費的開支。

　　第三條、經費預算方案的制定程序：報賬員每10月份對上年度預算執行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務預算計劃草案，提出經費安排的初步意見，提交校長審閱和校務會議討論,校長批準。其預算執行情況,由報賬員定期向校長匯報。

　　第四條、經費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統一管理。

　　一、全校人員經費(包括績效工資、其他補助)，由校長按國家政策和學校的有關決定確定，通知報賬員執行。由報賬員實行統一管理、一級核算。

　　二、公務費、業務費、差旅費、業務招待費、設備購置費、修繕費等經費，根據年度計劃由學校統籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內。

　　三、學校負責人作為經濟責任人，要從嚴從緊把好經費開支關口，力求用有限的經費辦更多的實事，產生更大的辦學效益

　　第五條、經費使用規定及審批程序：

　　一、在縣教育局下達會計年度預算經費指標之前，學校只能作維持正常運轉的日常費用開支。

　　二、每年十一月底，由報賬員提出《學校統籌經費管理方案》和《部門經費分配方案》，經校務會議討論，校長批準。報賬員要根據年度預算計劃統籌管理公務費、業務費、差旅費、業務招待費、設備購置費、修繕費等經費的有效使用。

　　三、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經費，必須專款專用。

　　四、各項費用開支均要嚴格遵守財經紀律和規章制度，在規定的范圍內，本著節約的原則掌握使用。如有違反制度者，報賬員有權拒絕支付相關費用。

　　五、不在預算經費計劃安排內的開支，由報賬員(或相關人員)寫出專項報告，報校長特批。

　　六、基建費支出的審批程序：

　　(一)、基建預付款由校長審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經質檢部門簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由報賬員執行支付。

　　(二)、基建決算款須經審計后，由校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及校務會。

　　七、大小型維修的修繕費。其經費預決算先由報賬員組織相關人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現場又搞預審)，然后報校長審簽。

預算管理制度12

　　第一節 財務預算管理

　　一、財務預算管理基本內容

　　第一條 預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。

　　第二條 企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分，是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。

　　第三條 企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流為核心進行編制，并主要以財務預算報表形式予以充分反映。

　　第四條 企業法定代表人對企業財務預算管理工作負總責，企業財務管理部門負責財務預算管理的具體事宜，并對企業法定代表人負責。

　　第五條 企業內部生產、投資、物流、人力資源等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控制等工作，并配合企業財務管理部門會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業總財務預算的工作，并對本部門財務預算執行結果承擔責任。

　　二、財務預算的編制

　　第六條 企業編制財務預算要按照內部經濟活動的責任權限進行，并遵循以下基本原則和要求：

　　(一) 堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理；

　　(二) 堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制；

　　(三) 堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞經營戰略實施。 .

　　第七條 企業編制財務預算要按照先業務預算、資本預算、籌資預算，后財務預算的流程進行，并按照各預算執行單位所承擔經濟業務的類型及其責任權限，編制不同形式的財務預算。

　　第八條 業務預算是反映預算期內企業可能形成現金收付的生產經營活動(或營業活動)的預算，一般包括銷售或營業預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、采購預算、期間費用預算等，企業可根據實際情況并參照公司具體要求編制。

　　第九條 資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算，主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。

　　第十條 籌資預算是企業在預算期內需要新借入的長短期借款以及對原有借款還本付息的預算，主要依據企業有關資金需求決策資料、期初借款余額及利率等編制。

　　第十一條 財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。企業應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。

　　第十二條 企業財務預算可以根據不同的預算項目，分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。同時在編制時，為確保預算的可執行性，可設立一定的預備費作為預算外支出。

　　第十三條 編制企業財務預算，應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的`程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執行等編制程序進行編制，并制定詳細的財務預算編制政策。

　　三、財務預算的執行、控制與差異分析

　　第十四條 企業財務預算一經批復下達，各預算執行單位必須認真組織實施，并將財務預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位，形成全方位的財務預算執行責任體系。控制方法原則上依金額進行管理，同時運用項目管理、數量管理等方法。

　　第十五條 企業應當將財務預算作為預算期內組織協調各項經營活動的基本依據，將年度預算細分為月份預算和季度預算，以通過分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。

　　第十六條 企業應強化現金流量的財務預算管理，按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡，控制支付風險。對于預算內的資金撥付，按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出，應當按財務預算管理制度規范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續的項目支出，不予支付。

　　第十七條 企業應當嚴格執行成本費用和期間費用預算，努力完成利潤指標。一般情況下，沒有預算的，要堅決控制其發生。對費用預算實行不可突破法，節約獎勵，且預算項目之間原則上不得挪用。

　　第十八條 在日常控制中，企業應當健全憑證記錄，完善各項管理規章制度，嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率標準，加強適時的監控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿，按預算的項目詳細記錄預算額、實際發生額、差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額。

　　第十九條 在管理過程中，對納入預算范圍的項目由預算執行部門負責人進行控制，預算管理職能部門負責監督，并逐步借助計算機系統進行管理。預算外的支出由企業財務預算管理委員會直接控制。

　　第二十條 企業必須建立財務預算報告制度，要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行情況。對于財務預算執行中發生的新情況、新問題及出現偏差較大的重大項目，財務管理部門應當責成有關預算執行部門查找原因，提出改進經營管理的措施和建議。

　　預算差異分析報告應包括以下內容：

　　(一) 本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額；

　　(二) 對差異額進行的分析；

　　(三) 產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。

　　第二十一條 企業財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行情況，及時向預算執行部門、企業財務預算委員會乃至董事會或經理辦公會提供財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算目標的影響等財務信息，促進企業完成財務預算目標。

　　四、財務預算的調整

　　第二十二條 下達執行的年度財務預算，一般不予調整。財務預算執行單位在執行中由于市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化，致使財務預算的編制基礎不成立，或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的，可以申請調整財務預算。

　　第二十三條 提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化，影響財務預算目標的實現時，應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補，只有在無法彌補的情況下，才能提出財務預算修正申請。 .

　　第二十四條 確需調整的財務預算，應當由預算執行部門逐級向企業財務管理部門提出書面報告，闡述財務預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執行造成的影響程度， 提出財務預算的調整幅度。

　　企業財務管理部門應對預算執行單位的財務預算調整報告進行審核分析，集中編制企業年度財務預算調整方案，提交公司總部確認后方可下達執行。

　　第二節 財務決算管理

　　第一條 企業在每個會計年度終了，應當嚴格按照國家財務會計制度及相關會計準則規定，在全面財產清查、債權債務確認、資產質量核實的基礎上，認真組織編制年度財務決算報告，以全面、完整、真實、準確反映企業年度財務狀況和經營成果。

　　第二條 企業編制年度財務決算報告應當遵循會計全面性、完整性原則，并符合下列規定：

　　(一)企業財務決算報告應當以經營年度內發生的全部經濟業務事項及會計賬簿為基礎進行編制，全面、完整反映企業各項經濟業務的收入、成本(費用)以及現金流入(出)等狀況，不得漏報；

　　(二)企業不得存有未反映在財務決算報告中的財務、會計事項，不得有賬外資產或設立賬外賬，不得以任何理由設立“小金庫”；

　　(三)企業所屬經營性事業單位應當按照規定要求執行統一的企業會計制度；暫未執行企業會計制度的所屬事業單位，應當將相關財務決算內容一并納入企業財務決算范圍，以完整反映企業的經營成果；

　　(四)企業所屬基建項目應當按照規定要求與企業財務并賬；暫未并賬的，應當將基建項目的相關財務決算內容一并納入企業財務決算范圍，以完整反映企業的資產狀況。

　　第三條 企業編制年度財務決算報告應當遵循會計真實性、準確性原則，并符合下列規定：

　　(一)企業財務決算報告應當以經過核對無誤的相關會計賬簿進行編制，做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符；

　　(二)企業編制財務決算報告應當根據真實的交易事項、會計記錄等資料，按照規定的會計核算原則及具體會計處理方法，對各項會計要素進行合理確認和計量；

　　(三)企業應當嚴格遵守會計核算規定，不得應提不提、應攤不攤或者多提多攤成本(費用)，造成企業經營成果不實，影響企業財務決算報告的真實性；

　　(四)企業不得采取利用會計政策、會計估計變更，以及減值準備計提、轉回等方式，人為掩飾企業真實經營狀況；不得計提秘密減值準備，影響企業財務決算報告的真實性；

　　(五)企業應當客觀地反映實際發生的資產損失，以保證財務決算報告的真實、可靠。

　　第四條 企業應當遵循會計穩健性原則，按有關資產減值準備計提的標準和方法，合理預計各項資產可能發生的損失，定期對計提的各項資產減值準備逐項進行認定、計算。

　　第五條 企業編制財務決算報告應當遵循會計可比性原則，編制基礎、編制原則、編制依據和編制方法及各項財務指標口徑應當保持前、后各期一致，各年度期間財務決算數據保持銜接，如實反映年度間企業財務狀況、經營成果的變動情況。

　　第六條 除國家另有規定外，企業所執行的會計制度應當按照國家財務會計制度的有關規定和要求保持一致；因特殊情形不能保持一致的，應當事先報國資委備案，并陳述相關理由。

　　第七條 企業的各項會計政策、會計估計一經確定，不得隨意變更；因特殊情形發生較大變更的，應當事先報國資委備案，并陳述相關理由。

　　第八條 企業在年度財務決算報告編制中，對報表各項指標的數據填報不得遺漏，報表內項目之間和表式之間各項指標的數據應當相互銜接，保證勾稽關系正確。

預算管理制度13

　　1、中小校園預算是指中小校園根據教育事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，它是中小校園財務工作開展的基本依據。包括收入預算和支出預算；

　　2、中小校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則；

　　3、中小校園編制的預算，務必及時立卷規檔，妥善保管，不得丟失和毀損；

　　4、中小校園應當按照財政和教育主管部門規定的'時間編制預算。結合我市實際，20xx年度各中小校園開始試行編制預算，20xx年度起正式編制預算；

　　5、中小校園應當參考上一年度預算執行狀況和本年度收支預測進行預算編制；

　　6、中小校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制，不能列赤字，不能預留硬缺口；

　　7、中小校園預算收入的編制，應當與本單位教育事業；

　　發展計劃和目標任務的規模及要求相適應，按照規定務必列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據；

　　8、中小校園預算支出的編制，應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針，應當統籌兼顧，確保重點，照顧一般，在保證基本支出的前提下，妥善安排好項目支出；

　　9、中小校園務必強化預算編制的管理，要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實，精心組織、周密部署，確保教育系統義務教育經費保障機制改革的順利進行。

預算管理制度14

　　為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。

　　1.學校預算實行“統一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學校事業發展規劃和預算年度全校可能組織的收入情況，統籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

　　2.財務預算是根據學校教育事業發展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產設備購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據。

　　3.做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

　　4.學校基礎信息是做好財務預算的根本保障，各教師有義務向后勤處提供其職責范圍內的`數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。

　　5.預算的編制要堅持穩健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據有關政策法規、人員

　　工資標準及撫順市公用經費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業收入)時，應根據具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據有關基數和收費標準計算編列;在編制其他收入時，應根據實際情況和結合上年情況編列。

　　6.預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則，各教師應根據自己的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本人費用預算。后勤處匯總后編制學校年度預算草案。

　　7.支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

　　8.編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數等計算編列;公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據實際情況測算編列。

　　9.項目支出的預算要與學校發展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理，要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。

　　10.學校財務預算一經批準實施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各教師應嚴格按預算進度執行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經規定程序，不得隨意更改和突破。

　　11.凡是未報預算或未經批準執行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經學校校長批準后方可執行。

預算管理制度15

　　摘 要：預算管理是將企業決策目標、資源配置以預算的方式加以量化，使資源得到有效配置，從而提高生產效率，實現經營目標的管理活動。包括預算編制、執行、監督、考核與激勵的管理控制系統。它有利于強化內部管理，加強支出控制，降低經營和管理成本，增強競爭能力，提高經濟效益。本文就實行預算管理的意義和如何有效實行如下探討。

　　關鍵詞：預算管理 企業 應用

　　隨著市場經濟不斷發展，大多數企業借鑒國外的管理經驗，摸索運用預算管理方式，在探索、實踐中全面預算管理制度在我國逐步建立。國家經貿委、財政部頒布的《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范（試行）》、《關于企業實行財務預算管理的指導意見》明確了全面預算管理的地位，有力推動了企業建立并實行全面預算管理制度。

　　一、實行全面預算管理的意義

　　1、重視過程控制，努力實現發展戰略

　　作為以盈利為目的的生產組織，管理層希望通過運用各種管理措施促使它不斷發展壯大，必然會作出一個長遠發展戰略。而發展戰略又從年度工作規劃體現，這就要求工作規劃以發展戰略為導向，才能促進發展戰略目標逐步實現。年度工作規劃是以企業發展戰略為前提，通過充分市場調研與分析來確定的，而市場是瞬息萬變的，市場的不斷變化，可能會影響企業資源配置的實現，影響產出結果。如產出結果不能適應市場需求，那生產價值就不能得以實現，經營目標也不能實現。這就要求企業能根據市場變化并作出合理預測，及時調整年度的預算指標，加強過程控制，以使預算能適應市場行情。

　　2、有效防范財務風險，促使企業規范運作

　　降低和回避財務風險是財務部門的一項重要工作。財務預算作為全面預算的一部分，其核心是現金預算。通過對現金持有量的合理安排和運作，根據資產運用水平決定負債的種類和結構，使企業保持較高盈利水平。企業要回避財務風險，就必須努力搞好財務預算，預測未來現金流量，盡早統籌安排，確保現金鏈暢通。充分考慮財務風險對生產經營活動的影響，通過預算合理安排好資金使用，根據應收帳款回收情況和生產情況合理預測，可規劃付款日與企業未來現金流量，降低企業流動資產的擁有量，減少不必要的長期融資，抑制現金濫用，達到有效降低財務風險的目的。

　　3、有利于加強考核，促進激勵機制實施。

　　全面預算是生產經營計劃數量化和貨幣化的體現，為進行業績評價提供了基礎和標準，便于對各部門實行量化的業績考核和獎懲措施，通過實施考核和獎懲措施能激發員工的積極性、主動性，促使企業順利完成預算任務，實現經營目標和發展戰略。

　　二、扎實推行全面預算，實現企業發展戰略

　　1、建立組織機構，加強溝通協調，發揮預算管理成效

　　為切實發揮全面預算在經營管理活動中的作用，必須健全組織機構，在預算編制、執行和評價中發揮應有作用，預算管理機構應包含預算決策機構、編制機構、執行機構，通過交流、協作、制約，達到合作、制衡的'目的，充分發揮預算管理在經營管理過程中的作用，規范經營費用和管理支出，降低生產成本，增加經濟效益，從而增強單位競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。同時要強調的是預算編制是全員參與的活動，是全方位的整合管理的系統工程，它需要反復研究，綜合平衡各方利益。在預算編制中先急后緩、統籌兼顧、量入為出，以企業年度發展目標為基礎，以經營方針、目標利潤為前提，以銷售預算為起點，層層分解，自上而下、自下而上編制預算。

　　2、規范并細化全面預算內容。

　　作為對單位經營和管理費用全面規劃的預算，應包括以下內容：銷售預算、產量預算、采購預算、成本預算、現金預算和總預算。可選用彈性預算、滾動預算、概率預算等方法，圍繞資金管理收支兩條線的理念，將生產經營活動涉及的各個環節和方面全部納入預算管理范圍，盡量做到每個環節疏而不漏。預算編制時，每一收支項目的數字指標必須依據翔實、確鑿的材料，根據發展規律，進行嚴密計算，不能憑主觀意識隨意編造。

　　3、全面實施財務預算管理

　　財務預算是指為適應經濟發展的要求，企業根據生產和發展特點及對市場信息的分析，提出財務預算，有計劃、有步驟地實施財務決策，使財務管理活動從被動應付和機械算賬轉變為事前控制和科學理財，對提高經營管理水平，加強財務監控，提高經濟效益有著積極的作用。通過設定預算管理體制，發揮預算部門和責任單位的作用，對預算期內全部投入產出所對應的收入、成本、費用逐級編制預算，分級控制并進行嚴格考核，從而實現企業經營目標。這樣使財務管理事后反映變為事前預算、事中控制和事后考評，變結果控制為過程控制，實行全員、全過程和全方位控制，形成內部控制網絡，橫向到邊，縱向到底，逐點聯動，使經營活動始終處于有效的控制狀態。

　　4、建立控制標準，強化成本管理

　　成本是決定競爭能力和盈利水平的重要指標，是影響經濟效益的關鍵因素，是預算控制的重心。實行預算管理應把成本控制作為提高經濟效益的主要途徑，建立以成本控制為手段的管理制度。目前部分單位存在一些該計提的不計提、該分攤不分攤以實現企業短期經濟效益，粉飾經營業績的現象，這造成了企業潛虧隱患，長此以往單位會陷入資金周轉困難，難以為繼的境地。因此必須重視成本預測，編制合理的成本預算，通過宣傳教育，使每個職工認識到降低成本是提高經濟效益、求得生存發展的重要突破口，同時加大考核力度。同時建立有效的考核激勵機制，對各部門和責任人成本控制情況進行考核，結果與部門和個人的政治待遇、經濟利益相掛鉤，以激發員工參加成本控制的熱情，促進成本的降低，從而增強經濟效益，實現經營管理目標。

　　5、確保預算的嚴肅性和權威性。

　　在經營管理過程中要切實維護預算的嚴肅性和權威性，將預算層層分解到各分廠、車間、部門、落實到每個員工和每道工序，使大家圍繞預算目標，為實現生產經營目標而努力。同時必須根據規定，由總經理具體負責將月度、年度各預算項目實際發生值與控制計劃值差額控制在較小范圍內；如遇特殊情況、突發事件導致支出超出年度預算、月度預算差額控制比例的項目，須由開支部門提出書面申請，并經原批準機構審議通過后實施。同時要建立信息反饋系統，對預算執行情況進行跟蹤監控，不斷調整執行偏差，確保預算目標的最終實現。

　　參考文獻：

　　[1]廖明鳳.全面預算管理對現代企業管理的作用與對策 中國外資20xx（7）.

　　[2]張振剛.淺談全面預算管理在現代企業管理中的作用 現代會計20xx（5）.

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