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突發(fā)事件應急預案

時間:2025-10-30 12:38:57 應急預案 我要投稿

突發(fā)事件應急預案

  在平日的學習、工作和生活里,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,往往需要預先進行應急預案編制工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家收集的突發(fā)事件應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

突發(fā)事件應急預案

突發(fā)事件應急預案1

  為提高全鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,做好春節(jié)期間全鎮(zhèn)轄區(qū)內突發(fā)事件處置工作,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預案。

  一、指導思想

  為提高我鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件,保障人民群眾生命財產安全,維護公共利益和社會秩序,保持社會政治穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。建立我鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏,運轉高效的應急機制。

  二、組織領導機構

  領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,由周露同志兼任辦公室主任,由辦公室負責統(tǒng)一協(xié)調、安排,實施本預案。

  三、職責分工

  1、自然災害事故應急救援組

  主要職責:負責春節(jié)期間突發(fā)事件的處理工作,按照指揮部的指導,實施提前預防,期間救援救護,事后自救安置工作。確保人員及所需各項物資能迅速到位,最小限度減少人員傷亡和經濟損失。

  2、安全生產事故應急救援組

  主要職責:負責轄區(qū)及居民、企事業(yè)單位的生產、建設、交通、用電等安全以及發(fā)生突發(fā)事件后的救援工作,按主管部門擬制的方案,組織力量和物資,縮小事件危害,降低人員傷亡,減少經濟損失,穩(wěn)定社會秩序,保障人民群眾的合法利益和生命財產安全。

  3、公共衛(wèi)生事故應急救援組

  主要職責:負責醫(yī)院、學校及食品安全等突發(fā)事件的救援救護工作,按主管部門擬制的救援方案,落實救援所需車輛、器材及人員,保障救援工作迅捷準確,保證人民生命財產的安全。

  4、突發(fā)事件應急處置組

  主要職責:負責社會治安、司法、群體性信訪、非法聚會、城鄉(xiāng)市容管理及重大火災等突發(fā)重大安全事故的救援工作,保障搶救所需人員、車輛和器材等物資能迅速到位,按主管部門擬制的救援方案,實施救援活動,最大限度減少傷亡和經濟損失。

  5、后勤保障組

  組長:劉永

  副組長:牛望

  成員:黨政辦、衛(wèi)生院工作人員。

  主要職責:負責各救援組的后勤保障工作,協(xié)調相關部門抽調人員、車輛、器具等,及時報送相關信息,做好受傷人員的搶救治療保障以及死亡家屬的接待安撫,督促相關部門落實傷員救治及死亡人員賠付等經費,確保社會的穩(wěn)定。

  四、應急措施

  (一)建立預測、預警機制

  針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預測、預警機制,開展風險分析、防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一是建立健全本轄區(qū)可能發(fā)生公共安全的`信息收集、分析和交流制度,明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序;二是對收集到的信息分析研究,對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測,對可能引發(fā)特重大、突發(fā)公共事件預警信息,在1小時內上報;三是進入預警期后,確保各類應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),準備啟動應急預案。

  (二)完善應急處置制度

  1、做好應急救援培訓演練。

  鎮(zhèn)應急辦公室積極配合縣應急預案演練工作,協(xié)調相關應急指揮機構或有關部門制訂應急演練計劃并付諸實施,發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。

  2、落實應急處理辦法。

  (1)報告報警。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門在接到重大公共事件發(fā)生的報告或報警后,必須以最快的形式在第一時間內報告領導小組值班室,值班室接警后必須立即報告辦公室主任及總指揮長。

  (2)下達救援指令。在接到事故報告后,領導小組必須立即通過下設辦公室傳達救援指令,并調度專業(yè)救援救護組立即趕赴事故現(xiàn)場,通知公安部門出動警力,保障交通順暢,保護事故現(xiàn)場治安秩序。

  (3)實施搶險救援。各專業(yè)救護組在接到指令后,必須立即組織救援搶險物質、車輛及人員趕赴現(xiàn)場,由各組組長負責現(xiàn)場指揮,按領導小組指令和救援方案實施搶救工作,保持通訊暢通,隨時向領導小組報告搶救情況。

  (4)后勤救援。后勤保障組在接到指令后,必須立即趕赴現(xiàn)場,做好電力、燃氣、通訊的保障工作,及時轉移傷員進行搶救。迅速統(tǒng)計死、傷人員情況,協(xié)調相關部門準備善后工作,隨時向領導報告?zhèn)麊T搶救及善后處理情況。

  (5)現(xiàn)場清理。各組搶救援工作全部結束后,應立即向領導小組匯報,領導小組征求突發(fā)公共事件調查組意見后,方可下達搶險工作結束指令。各救援組接到結束指令后應及時清理現(xiàn)場,公安部門撤除警戒。

  (6)信息報送。一旦發(fā)生突發(fā)性公共事件,需第一時間向上級有關部門及時、準確、客觀、全面地報送相關信息,及時消除媒體中出現(xiàn)的有關不正確信息造成的影響。任何單位、個人不得瞞報、漏報、遲報。

  3、做好善后處置工作

  善后處置工作報請縣政府協(xié)調縣直有關部門和單位協(xié)助。主要內容包括:對突發(fā)事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集,征用的人力、物力按規(guī)定給予補償,以及做好災情調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃,報縣政府批準后組織實施。

  (三)落實應急保障

  鎮(zhèn)直有關部門按照職責分工做好相關突發(fā)公共事件的應對工作,同時制定所負責領域與鎮(zhèn)應急預案配套的應急保障行動方案,建立應急保障所需的相關資源的動態(tài)數(shù)據庫,建立應急狀態(tài)下的征集、調用工作機制,做好應急處置所需的物資、技術、裝備準備,建立履行應急保障職責的應急救援專業(yè)隊伍,切實做好相關保障等工作。確保災區(qū)群眾得以及時搶救安置,有飯吃、有水喝、有住處、有病能及時醫(yī)治。

  1、經費保障。鎮(zhèn)政府要做好突發(fā)事件應急處置工作的資金保障,逐步建立與社會經濟發(fā)展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費和物資、裝備、基礎設施投入、人員安置、基本生活補助等專項經費,由有關部門提出,鎮(zhèn)應急辦匯總,經財政部門核算后,按規(guī)定程序列入年度財政預算。對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,在本鎮(zhèn)經費無力支持的前提下,報縣政府有關部門補償或求助。

  2、物資保障。鎮(zhèn)政府應根據有關法律、法規(guī)做好物資儲備工作,并負責應急救援時的基本物資保障,必要時報請縣政府調撥緊急物資,組織基本生活品和重要的生活品的供應。

  3、醫(yī)療、交通保障。醫(yī)療衛(wèi)生工作,報請縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療衛(wèi)生技術應急工作;在交通運輸工作方面,報請縣公安交通等部門為應急救援人員及物資運輸提供交通方便,必要時開設應急救援“綠色通道”。

  4、人員保障。治安維護報請縣公安部門、治安大隊、集結警力、布控重點、值勤,必要時申報調動武警部隊參與治安維護。同時發(fā)動組織社會力量開展自救互助、群防群治,全力維護突發(fā)公共事件地區(qū)的穩(wěn)定和正常社會秩序。對人員防護應選好應急避難場所,明確責任人,確保緊急狀況下廣大群眾安全、有序轉移或者疏散。對有關涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,確保人員安全。

  5、搶險裝備。鎮(zhèn)政府建立本地區(qū),本系統(tǒng)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據庫,并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等,保證應急狀態(tài)時統(tǒng)一調用。應急裝備擁有部門和單位要建立相應登記、維護、保養(yǎng)和調用等制度。

  五、監(jiān)督管理

  充分利用廣播、電視、互聯(lián)網等媒體,采取多種形式,在本轄區(qū)廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強群眾的責任感和自救互救能力。協(xié)調相關部門制定應急演練計劃并付諸實施。鎮(zhèn)政府對在突發(fā)公共事件處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律法規(guī),給予行政處分,直到追究刑事責任。

  六、工作要求

  1、各村要制定相應的應急工作預案,建立長效應急機制、體系,落實應急隊伍(人數(shù)不少于20人)并做好搶險救災的物質準備工作。

  2、加強值班值勤制度,發(fā)現(xiàn)情況,及時匯報。

  3、完善信息報送制度,對特重大事故要及時報告,并在1小時內上報書面材料,不得遲報、漏報、瞞報。

  七、本《預案》自公布之日起實施。

突發(fā)事件應急預案2

  根據上級《晉江市人民政府辦公室關于近期幾起學生溺水事故的通報》和《安海教委辦關于暑期開展三訪三創(chuàng)的活動方案》文件精神,學校領導高度重視,立即召開教師安全工作會議,貫徹落實市、鎮(zhèn)兩級暑期學生安全工作會議精神,并對近階段安全工作做了具體部署。學校再次開展自查自糾活動、各相關部門密切配合、校內外齊抓共管、師生積極參與的學校安全工作,確保暑假期間校園及全體師生的安全,堅決防止各類惡性案件和重大安全事故的發(fā)生。特制定我校暑假安全突發(fā)事件應急預案如下:

  一、安全工作領導小組

  組長:李育茹

  副組長:李德生楊元鉦

  成員:蘇淑惠許純仁方美云李金花肖麗嬌吳雅雅林麗芳黃美婉林燕花顏明旭

  二、加強宣傳,提高認識

  1、加強安全宣傳教育。假前,學校召開全體教師大會,提高教師的安全意識。各班主任對本班學生進行一次專門的安全教育,認真組織學生學習安全知識,提高自我防范能力、自護自救能力,防患于未然。

  2、加強防火安全教育,嚴禁學生玩火,玩電,放鞭炮要注意安全。

  3、加強交通安全教育。教育學生注意外出安全,嚴格遵守交通規(guī)則,防止交通事故的.發(fā)生。

  4、加強衛(wèi)生安全教育。教育學生在暑假期間,應注意食品和飲食衛(wèi)生,不要暴飲暴食,預防食物中毒,防止急性腸道傳染病等疾病的發(fā)生,若遇病情應及時到正規(guī)醫(yī)院就診醫(yī)治。

  5、學校明確要求:禁止學生私自到危險水域游泳或游玩,嚴禁私自或者結伴到江河、湖泊、溪流、水庫等水域游玩或玩耍。

  6、放假期間應提高警惕,增強自我保護意識,提高防范能力、自救能力和辨別是非的能力,防止盜賊偷搶,防止蒙受拐騙。要記住家里的電話、手機,(報警臺:110;火警臺:119;急救中心:120;交警臺:122)。

  7、加強健康上網教育。教育學生不得違反國家規(guī)定,不得進入網吧等少年兒童不宜進入的場所活動。

  8、學校通過宣傳欄、拉橫幅、分發(fā)告家長書和家校通短信平臺等方式對家長進行安全教育,讓家長們樹立起安全意識,配合學校開展安全教育工作,共同做好假期安全工作。

  9、深入開展暑期教師家訪活動。要求教師們開展入戶安全宣傳大走訪活動,對每位學生進行全面家訪,責任到位,落實到人,注意家訪留守兒童,關注外來務工子女暑期安全教育,確保安全教育、宣傳工作落實到位。

  三、加強檢查,狠抓管理

  1、放假前加強對班級、教室、供電設施等各室進行安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即上報處理,不得拖延,堅決避免校舍、儀器、設備等發(fā)生火災、被盜等情況。

  2、確保師生生命財產安全。特別注意戶外活動安全。師生外出要提高警惕,堅決克服麻痹大意思想,增強自我保護和防范意識,提高防范能力。各班主任要特意叮囑學生不要獨自外出,對單親學生的假期安全要重點強調。

  3、嚴格暑期值班制度。值班教師要嚴守崗位,嚴守有關值班制度,做好交接工作,切實負起責任,認真做好值班情況記錄。遇有暴雨、臺風等特別天氣,校長要親自組織檢查學校安全情況,并在第一時間向上級領導上報檢查結果。

  4、加強保安責任管理制度,實行封閉式管理。學校保安認真做好校園周邊巡查制度,校園實行封閉式管理,嚴格出、入校登記管理,嚴禁外來車輛進入。保安應保證通訊暢通,能夠及時處理突發(fā)事件。

  5、加強周邊水域安全管理工作。學校加強周邊危險水域的監(jiān)管,組織部分老師迅速對周邊內河流、池塘等重點水域進行調查統(tǒng)計,在危險水域處設立安全警示牌,同時保安每天下午到周邊重點水域進行巡查,并做好巡查記錄,確保不出現(xiàn)安全事故。

突發(fā)事件應急預案3

  為規(guī)范學校(幼兒園)突發(fā)公共事件應急處置工作,建立健全應急體系和運行機制,全面提高處置突發(fā)公共事件的能力,切實保障師生和學校的生命財產安全,維護教育穩(wěn)定和社會安定,根據《突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關政策、法律、法規(guī),結合教育實際,特制定本預案。

  一、工作原則

  1、堅持以人為本。把保障師生生命安全和身心健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和傷害,確保師生生命財產安全。

  2、堅持依法處置。根據有關法律、法規(guī)規(guī)定,區(qū)別不同情況,采取相應措施,快速反應,適時妥善處置,盡快平息事態(tài),恢復秩序,維護穩(wěn)定。

  3、堅持分級管理。按照突發(fā)公共事件的嚴重性、可控性等因素,進行分級管理、分級處置,以事發(fā)地為主,同時條塊結合,充分發(fā)揮上級和有關部門的重要作用。

  4、堅持科學指導。采用先進的預測、預警和應急處置技術,不斷改進和完善應急處置裝備、設施和手段,提高預防和應對事件的科技水平。

  二、組織機構

  (一)成立安全應急事件處理領導小組,統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)安全應急事件的處理工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  (二)領導小組履行下列主要職責:

  1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。

  2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。

  3、根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取應急措施。

  4、根據需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

  5、對本校的安全緊急事件的應急處理程序進行督察指導。

  各學校也要成立相應的組織機構,負責對本單位突發(fā)公共事件的應急處置。

  三、類別劃分

  學校突發(fā)公共事件是指由人為或自然因素引起的,具有突發(fā)性,造成或可能造成人員傷亡、較大經濟損失、破壞學校正常教育教學秩序、社會穩(wěn)定等嚴重危害和影響的事故、事件和災害。學校(幼兒園)安全緊急情況,主要分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。

  (一)自然災害:主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質性災害、破壞性地震等。

  (二)事故災難:主要有教學事故、交通事故、火災事故、環(huán)境污染、校舍倒塌事故以及其他造成人員傷亡的突發(fā)事故。

  (三)公共衛(wèi)生事件:主要包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響學生和教職工健康的事件。

  (四)社會安全事件:主要有重大惡性、影響重大的社會治安案件以及其他危害學校(幼兒園)正常教育教學秩序、破壞學校(幼兒園)和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

  四、等級劃分

  學校(幼兒園)突發(fā)公共事件按其影響大小和危害程度,分為一般性、重大、特大三個級別。

  (一)一般性緊急情況:對人身安全、教學秩序造成一定

  的影響,由學校或鎮(zhèn)級黨委、可以處置的緊急情況。

  (二)重大緊急情況:對人身安全、學校和社會秩序造成重大危害和影響,需由鎮(zhèn)級黨委、和上級有關部門共同協(xié)調處理的緊急情況。

  凡符合下列情況之一者為重大緊急情況:

  1、師生一次死亡3人及以上的事故;

  2、師生一次死亡、重傷10人及以上的事故;

  3、一次造成師生10人及以上的急性食物中毒事件;

  4、一次性造成直接經濟損失100萬元以上的事件;

  5、其他影響重大的社會治安案件,或按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章確定為重大級的緊急情況。

  (三)特大緊急情況:對人身安全、學校教育教學秩序和社會穩(wěn)定造成特別大的危害和影響,出現(xiàn)跨區(qū)域的大范圍擴散態(tài)勢,需市委、市組織有關部門共同處置的緊急情況。

  凡符合下列情況之一者為特大緊急情況:

  1、鐵路、水運事故造成師生一次死亡50人及以上,或一次造成直接經濟損失1000萬元以上的事故;

  2、公路交通、校舍倒塌和其他發(fā)生一次師生死亡30人及以上,或直接經濟損失在500萬元以上的事故;

  3、一次造成師生100人及以上的急性食物中毒事件;

  4、其他性質特別嚴重、產生重大影響的事件或按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章確定為特大級的緊急情況。

  五、報告程序

  1、各學校(幼兒園)都要建立、健全突發(fā)公共事件報告制度,嚴格落實值班人員,確保突發(fā)公共事件信息報送渠道暢通,運轉有序。

  2、學校(幼兒園)發(fā)生突發(fā)公共事件,應立即報告鎮(zhèn)初級中學和鎮(zhèn)。,鎮(zhèn)初級中學應立即報告市,必要時向市報告。

  3、各級各類突發(fā)公共事件信息報送必須及時、準確、全面,不漏報、不虛報。報告內容為:突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要情況、死亡人數(shù)、受傷(含中毒)人數(shù)、估計直接經濟損失等。

  4、重、特大事件發(fā)生后,各學校須立即趕赴現(xiàn)場組織營救,嚴密保護現(xiàn)場。因搶救人員、防止事件擴散以及疏散交通等原因,需移動現(xiàn)場物件的,應做出標志,繪制現(xiàn)場平面圖,并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證。

  六、預案實施

  (一)發(fā)生突發(fā)公共事件,要在當?shù)攸h委、及有關部門的統(tǒng)一領導和指揮下,協(xié)調各方面力量,快速開展各項處置工作,努力把事件損失降到最低限度,盡快恢復學校(幼兒園)正常的教育教學秩序。

  (二)發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件,各學校主要領導要根據分級管理原則及時趕赴現(xiàn)場,加強指揮工作,協(xié)調有關力量,對重大問題作出決策,如學校不能解決的,要及時向鎮(zhèn)初級中學、鎮(zhèn)黨委、請示。同時,各學校及有關相關,要根據各自職能分工和職責,積極做好各項救援、調查和處置工作。

  (三)鎮(zhèn)初級中學各處室職責分工:

  1、校長室:負責對突發(fā)公共事件的報告及協(xié)調各科室對突發(fā)公共事件進行處置;

  2、教導處:參與處置中小學教育教學過程中發(fā)生的各類緊急情況;

  3、政教處:參與處置教師因經濟、政治待遇、職稱評審、工作調動等原因發(fā)生的集體上訪以及干部教師因違法違紀等原因造成的緊急情況;

  4、總務處:參與處置中小學校舍、飲水、電網線路、消防設施、鍋爐管道及儀器設備及危險化學品的安全及突發(fā)緊急情況的處置等方面的'突發(fā)事件;

  (四)在緊急情況處置中,要注意把握政策,依法辦事,講究工作方法,區(qū)分事件性質,因情施策,妥善處置。

  (五)各類緊急情況的處置:

  1、教育教學活動中發(fā)生的突發(fā)事件,由學校和市安全工作領導小組進行處置;

  2、對影響學校(幼兒園)和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,涉及到多部門、跨區(qū)域的重大事件,由鎮(zhèn)和市協(xié)調,在市委、市的領導、指揮下處置;

  3、對群體性騷亂、沖擊校園、重大群體性械斗、師生非法集會、游行示威等惡性;聚集場所消防安全事故;影響重大的爆炸事件,配合公安進行處置;

  4、師生群體性上訪、越級上訪或赴省事件,配合信訪部門處置;

  5、重大校舍倒塌事件,配合建設部門進行處置;

  6、重特大交通安全事故,配合交警、交通部門進行處置;

  7、重特大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)性衛(wèi)生事件及傷病員救治工作,配合衛(wèi)生、防疫部門進行處置;

  8、鍋爐、壓力器等特種設備安全事故的重大緊急情況,協(xié)同質量技術監(jiān)督部門進行處置;

  9、暴雨、洪水、臺風、干旱、地震、雷擊等自然災害引發(fā)的緊急情況,在抗災、防洪指揮部等機構的統(tǒng)一指揮下處置,并配合民政部門做好善后工作。

  (六)各類突發(fā)公共事件搶險救災應急措施

  1、火災:

  (1)師生發(fā)現(xiàn)校園火災應及時報警,迅速向學校(幼兒園)領導匯報,立即停止教育教學活動,組織師生迅速轉移或疏散;

  (2)如有人員受傷,應及時組織現(xiàn)場搶救;

  (3)火勢較大,靠學校力量難以撲滅,應立即拔打“119”報警;

  (4)重點部位或鄰近發(fā)生火災危及重點部位的,應立即拔打“119”報警,并疏散師生,切斷電源,轉移重要物品。

  (5)嚴禁組織學生參與各類滅火搶險活動。

  2、惡性傷亡事故:

  (1)校內發(fā)生人員傷亡事故,應立即保護現(xiàn)場,并及時報告學校領導進行應急處理。

  (2)對受傷人員要及時組織現(xiàn)場搶救,無能力救治的應及時撥打120,向急救中心求救。

  3、傳染性疾病暴發(fā):

  (1)對傳染性疾病應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  (2)對傳染性病人和疑似病例,應采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。

  (3)發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等,應采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品,對病源處及人員密集場所進行消毒,增加通風時間和強度。

  (4)及時通知當?shù)匦l(wèi)生防疫部門進行診斷和治療。

  (5)一旦發(fā)生疫情,立即對校園進行封閉管理,堅持晨檢、報告制度。

  4、自然災害:

  (1)發(fā)生臺風、地震、洪災等自然災害,必須以生命為第一,學校應立即停學。

  (2)對可預見性的災害,在上、下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或組織教職工護送。

  (3)對不可預見的自然災害,如臺風、地震等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時組織搶救。

  七、善后處理

  1、各學校(幼兒園)要切實做好死難、受傷(中毒)學生家長的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護學校(幼兒園)穩(wěn)定。

  2、對傷亡學生的理賠要依據《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。

  八、調查與結案

  1、各學校(幼兒園)要依據國家有關規(guī)定,按照屬地為主、分級負責的原則和突發(fā)公共事件的等級,及時展開調查,查清事實,查明原因,限期報結。

  2、突發(fā)公共事件的調查處理必須堅持實事求是、尊重科學、依法處置的原則,任何單位和個人不得阻礙、干涉調查處理。調查處理必須堅持“四不放過”原則,即事件原因未查清不放過,整改措施未落實不放過,責任人未處理不放過,干部群眾未受到深刻教育不放過。

  3、重、特大突發(fā)公共事件的調查由市級以上組織進行,調查組調查取證時,有關單位和個人必須積極配合,實事求是地提供有關資料、證據及調查組要求的其他資料,任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干涉事件的調查。

  4、重、特大突發(fā)公共事件的結案工作在調查結束后,堅持違法必究、責罰相當,任何單位和個人都不得阻礙、干涉對事件責任人的責任追究。

  九、紀律與獎懲

  1、各學校(幼兒園)都必須嚴格遵守執(zhí)行本預案,一旦發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件,必須把處置重特大突發(fā)公共事件放在首要位置,學校主要領導必須立即趕赴現(xiàn)場,組織應急處置工作。

  2、有下列事跡之一者,可給予表彰或獎勵:

  (1)在緊急情況處置中,組織嚴密、指揮得當、奮力搶救搶險,出色完成任務者;

  (2)在危險關頭,保護國家和集體財產,搶救師生有功者;

  (3)及時準確報告突發(fā)公共事件,為應急處置贏得時間,成效顯著者;

  (4)為處置突發(fā)公共事件獻計獻策,成效顯著者;

  (5)其他有特殊貢獻,成效顯著者。

  3、有下列行為之一者,視其情節(jié)和危害后果,由所在單位或上級機關給予警告、通報、記過、降級、撤職直至開除公職的處分;構成犯罪的,要依法移交司法機關追究刑事-責任:

  (1)在突發(fā)公共事件發(fā)生后玩忽職守,隱瞞、緩報、瞞報

  或授意他人瞞報、緩報、漏報緊急情況以及不及時續(xù)報進展情況,延誤處置或造成嚴重后果和重大影響的;

  (2)對發(fā)生的突發(fā)公共事件不及時采取措施處置或采取措施不力,造成嚴重后果和重大影響的;

  (3)在處置突發(fā)公共事件工作中不服從指揮、不負責任,或在緊要關頭臨陣脫逃的;

  (4)領導干部不按時到達現(xiàn)場組織應急處置的;

  (5)阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的;

  (6)對因信息溝通不及時或組織協(xié)調不夠等原因,導致緊急情況對外報道不利而造成重大影響或嚴重后果的;

  (7)其他危害應急處置工作的。

  十、各有關緊急事件所涉及電話::

  學校安全緊急事件小組組長學校安全緊急事件小組副組長報警電話:110火警電話:119

  交通事故電話:122醫(yī)療救護電話:120

  十一、本預案適用于域內各學校(幼兒園)。

  十二、本預案由中心學校負責解釋。

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突發(fā)事件應急預案4

  為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產安全,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。

  一、組織結構

  1、領導小組

  組長:xxx(負責全面協(xié)調指揮)

  組員:xxx(負責教學區(qū)物業(yè))

  xxx(負責家屬區(qū)物業(yè))

  xxx(負責學生宿舍物業(yè))

  xxx(負責上教學區(qū)物業(yè))

  xxx(負責教科園區(qū)物業(yè))

  xxx(負責保安隊員調動及協(xié)調)

  xxx(負責消防隊員調動及消防協(xié)調)

  xxx(負責客戶服務協(xié)調)

  職責:協(xié)調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。

  2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。

  (1)消防應急分隊

  負責人:xxx

  成員及聯(lián)系方式:吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  職責:根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全。

  (2)防汛應急分隊

  負責人:xxx

  成員及聯(lián)系方式:

  第一梯隊:吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災。

  職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產安全。

  (3)地震應急分隊

  負責人:xxx

  成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。

  二、處置步驟

  自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:

  1、在第一時間報告災害的'地點、類別和損害程度。啟動預案。

  2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。

  3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。

  三、預防措施

  1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災。

  2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備。

突發(fā)事件應急預案5

  急診突發(fā)事件嚴重威脅患者的生命安全,必須實施快速,嚴密救治,確保急診突發(fā)事件的.處置質量。

  一、接診

  接聽電話或群發(fā)病人來診,先了解案件的發(fā)生概況,患者數(shù)量、危重程度、到達時間。

  二、分診及報告

  對所有病人進行認真仔細預檢分診,按病情輕度分為不同優(yōu)先等級,并以明顯標志標示,(紅色代表病情危重,黃色代表病情較重,綠色代表病情穩(wěn)定,黑色代表死亡患者),及時報告科主任、護士長。

  三、啟動應急機制,開放綠色通道

  1、科室領導或搶救指揮者立即報告醫(yī)務科、護理部等相關部門。

  2、患者≤5人,科室組織人員自行搶救,>5人時請求醫(yī)務科、護理部增援。

  3、通知藥房、檢驗、放射、B超、心電等有關科室。

  4、搶救護士自始至終負責一名或幾名患者的治療護理,盡量獲取患者信息,盡快聯(lián)系家屬,協(xié)助完成各種檢查,檢查結果及時的反饋給醫(yī)生,直至病情穩(wěn)定或轉科,方可離開。

  標識:

  紅色:病情危重—立即搶救處理。

  黃色:病情較重—及時給予各種治療、密切觀察,防止病情演 變成紅色。

  綠色:病情穩(wěn)定—可暫緩處理、進一步觀察。

  黑色:死亡患者—行尸體料理,開具死亡證明。

突發(fā)事件應急預案6

  社會管理是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程。深入推進社會管理創(chuàng)新,必須從影響社會和諧穩(wěn)定和國計民生的源頭性、根本性、基礎性問題入手,找準切入點和創(chuàng)新點。要從秩序管理、現(xiàn)場管理、應急管理、輿情管理和治安管理等方面找到社會管理創(chuàng)新的突破口,以規(guī)范的秩序管理保障社會管理創(chuàng)新、以有效的現(xiàn)場管理推進社會管理創(chuàng)新、以靈敏的應急管理完善社會管理創(chuàng)新、以科學的輿情管理引導社會管理創(chuàng)新、以嚴密的治安管理強化社會管理創(chuàng)新,從而使社會管理創(chuàng)新不斷取得突破性進展。

  一、以規(guī)范秩序管理保障社會管理創(chuàng)新

  社會管理需要規(guī)范的秩序管理來支撐,“規(guī)范”是行政執(zhí)法部門社會管理創(chuàng)新的永恒主題。秩序管理包括市場經濟秩序、交通秩序、教育秩序、醫(yī)療衛(wèi)生秩序等方面的秩序管理。規(guī)范秩序管理,是優(yōu)化法治環(huán)境、推進依法行政、建設法治政府的基本要求,也是社會管理創(chuàng)新的有力保障。應從源頭規(guī)范、主體規(guī)范和行為規(guī)范三方面來規(guī)范秩序管理從而保障社會管理創(chuàng)新。

  (一)抓規(guī)范性文件管理以促源頭規(guī)范

  規(guī)范性文件是政府和部門社會管理的依據,是社會管理機構履行社會管理職能的行動指南。制定和實施規(guī)范性文件,可確保社會管理有法可依、有章可循,從源頭上預防腐敗、堵塞違法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權益。[1]為促進規(guī)范性文件管理的規(guī)范化、科學化、法制化,近年來長沙市創(chuàng)建了邀請專家論證審查、法制機構提前介入等審查新模式;全面落實了規(guī)范性文件的“四級政府,三級備案”制度,大力推進了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”,被國務院法制辦指定為“規(guī)范性文件管理示范單位”;做好了規(guī)范性文件清理工作,認真落實《湖南省行政程序規(guī)定》確立的規(guī)范性文件有效期制度,打破了紅頭文件“終身制”。近三年,長沙市本級共計有319件政府各類文件經市政府法制辦審查把關,無一例因合法性問題被上級部門撤銷或者糾正。

  (二)抓社會管理隊伍建設以促主體規(guī)范

  社會管理創(chuàng)新關鍵是要抓落實,而落實最終還是要有人去執(zhí)行。制定了規(guī)范的文件,接下來就要有規(guī)范的隊伍去執(zhí)行。由此而言,抓好社會管理隊伍建設,對于社會管理創(chuàng)新起決定性作用。主體規(guī)范就是要健全社會管理隊伍主體資格和社會管理人員持證上崗制度,全面實施持證上崗、亮證執(zhí)法制度,動態(tài)管理并向社會公告社會管理主體和社會管理人員資格。長沙市近三年來共計培訓行政管理人員4031人次,發(fā)放執(zhí)法證件3818本。對《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》等法律法規(guī),自市領導到基層行政管理工作人員進行了逐級培訓。各級領導和社會管理人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平有了明顯提高。[2]

  (三)抓社會管理監(jiān)督以促行為規(guī)范

  為了保證社會管理的主體自覺按照規(guī)范性文件嚴格自律、照章辦事,確保社會管理有序進行,必須加強對社會管理的監(jiān)督。要規(guī)范行政行為,推行行政問責制,加強對重大行政管理事項的監(jiān)督。運用法律和制度規(guī)范行政程序和行政行為,促進行政權力公開、公平、公正運行。堅持制度管人管事,建設管用、完善、精細的社會管理制度體系。加強制度的合法性審查,依靠制度規(guī)范加強社會管理,做到每項制度有人執(zhí)行落實,違反制度有人承擔責任,提高管理部門的執(zhí)行力和公信力。近年來,長沙市執(zhí)法監(jiān)督部門認真實施《長沙市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,加強了對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督;強化審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督職能,加強了對行政管理行為的專門監(jiān)督;主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,積極接受媒體監(jiān)督;逐步形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的社會管理運行機制;執(zhí)法監(jiān)督各項舉措的多管齊下,在維護群眾合法權益、促進行政機關依法行政、化解人民內部矛盾、維護長沙市社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

  二、以有效的現(xiàn)場管理推進社會管理創(chuàng)新

  現(xiàn)場管理原是企業(yè)管理中的專業(yè)術語,現(xiàn)場不僅是企業(yè)管理活動的縮影,還是企業(yè)精神文明的窗口。企業(yè)的現(xiàn)場管理能力體現(xiàn)著企業(yè)整體管理水平的高低,職工的'精神面貌、各種思想和作風都在現(xiàn)場反映出來。企業(yè)現(xiàn)場管理的原理運用到社會管理領域,把容易誘發(fā)公共安全事件、易滋生違法犯罪的重點行業(yè)、重點領域、重點場所列為現(xiàn)場管理的重點對象加以監(jiān)控管理。按照“以陣地為基礎、以信息為導向、以管控為手段、以防范為目的”的工作思路,創(chuàng)建陣地管理機制,化解社會矛盾,保障公共安全,從而推進社會管理創(chuàng)新。有效的現(xiàn)場管理至少應包括現(xiàn)場調查、檢查督導、陣地管控等幾個環(huán)節(jié)。

  (一)深入現(xiàn)場調查獲取一手資料

  加強現(xiàn)場管理關鍵是要深入現(xiàn)場調查以獲取直接材料。現(xiàn)場能提供大量的信息,俗話說“百聞不如一見”,要想獲得準確的第一手材料,只有到現(xiàn)場去作深入細致的調查了解;現(xiàn)場是社會活動的第一線,是問題萌芽、產生的場所,在出現(xiàn)問題時,如不能及時發(fā)現(xiàn)并采取應對措施,任其惡化,有可能給社會造成極大的危害;要加強對全市的特種行業(yè)、公共娛樂服務場所進行全面梳理和分析,確定調點,有的放矢。大致說來,容易誘發(fā)公共安全事件的行業(yè)主要有餐飲、交通、商場、賓館、煙花爆竹生產、加油站等;容易滋生違法犯罪的場所主要有酒吧、網吧、歌舞廳、洗浴按摩場所等。相關管理部門要深入這些行業(yè)或場所進行調查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,加強現(xiàn)場管理。

  (二)建立健全專項檢查督導制度

  現(xiàn)場管理檢查是一項綜合性檢查,包含了專業(yè)管理各項檢查,一般是由管理部門牽頭,各專業(yè)管理人員參加的現(xiàn)場檢查活動。開展專項檢查督導員業(yè)務知識的專業(yè)培訓,以提高專項檢查標準執(zhí)行的統(tǒng)一性、檢查形式的一致性、評價體系的系統(tǒng)性,并對檢查人員加強管理,增強“社會管理專項檢查”的針對性、實效性和持續(xù)性;實施專項檢查標準分類考核程序,把專項檢查考核內容分成兩大板塊,即公共考核板塊和專業(yè)考核板塊,對不同性質的被檢查對象采取相應的考核內容和評分標準,實施分類檢查、統(tǒng)一計分、集中點評;注重總結分析,及時反饋信息。在整個檢查過程中,檢查組在做好現(xiàn)場檢查工作的同時,更要注重加強對基層單位現(xiàn)場管理工作中存在的問題、困難、薄弱環(huán)節(jié)和好的經驗做法進行深入總結、分析、評價,并及時與其進行交流,從更深層面推動基層單位現(xiàn)場管理工作的順利開展。

  (三)多渠道提升陣地管控能力

  管理人員根據目前社會管理(特別是現(xiàn)場管理)中暴露出的問題,查找相關的原因,把問題按責任分解到有關管理環(huán)節(jié)和專業(yè)中去,然后在此基礎上形成陣地管控的重點;或者可根據日常現(xiàn)場檢查督導所反映的具有傾向性現(xiàn)場問題,把制訂相關的查改措施以及應達到的現(xiàn)場管理標準作為陣地管控的重點。通過采取公開管理控制、不定時巡查控制、依靠群眾控制、公秘結合控制、依靠業(yè)主控制等方式,充分發(fā)揮各行業(yè)管理部門的優(yōu)勢,多層次、多渠道對重點管控對象開展陣地控制工作,及時發(fā)現(xiàn)和獲取危及公共安全的情報信息,提升陣地控制能力。

  三、以靈敏的應急管理完善社會管理創(chuàng)新

  應急管理工作事關群眾的生命財產安危,事關黨和政府執(zhí)政水平的高低,是社會管理工作的重點內容。結合長沙市的實際,借鑒近幾年來國際國內應對突發(fā)事件的經驗教訓,創(chuàng)新應急管理應重視和加強應急管理機制建設。

  (一)健全應急預案機制

  針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事件(事故)損失而預先制定好有關計劃或方案。應急預案要對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報送、應急響應、應急處置、恢復重建及調查評估等機制以及應急保障、監(jiān)督管理等作明確規(guī)定,要形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運行機制。具體說來,一是要完善預案體系。按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責”的原則和不同的責任主體,構建長沙市總體應急預案、專項預案、部門預案、基層(區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū))預案、企事業(yè)單位預案,形成完整的應急預案體系。二是做到全域覆蓋。建立健全橫向到邊、縱向到底的各級各類預案,不漏一個層次、不掉一個單位、不差一個類別,做到預案全域覆蓋。三是加強預案管理。按照科學性、規(guī)范性、可操作性的要求,提高預案質量;加強預案之間的協(xié)調配合,優(yōu)化預案系統(tǒng);開展預案演練,檢驗預案的可行性與實用性,應急預案原則上每兩年演練一次;根據情況變化,及時調整、修改預案內容,增強預案的指導性、針對性、實效性。

  (二)完善信息報告機制

  突發(fā)事件信息報告是應急管理運行機制的重要環(huán)節(jié),信息報告渠道暢通與否和傳遞效率高低,直接影響到政府對突發(fā)事件的預測預警、應急處置、善后恢復等各項工作。應著力在以下幾方面下功夫:一是加快應急綜合平臺建設。依托政府電子政務系統(tǒng)、部門信息化系統(tǒng),促進資源整合和信息共享,新建平臺要遵循總體技術要求,已建平臺要依據統(tǒng)一標準通過改造或采用轉換等技術實現(xiàn)互聯(lián)互通。目前,長沙市應急綜合平臺建設已經啟動,“十二五”期間主要是加快各區(qū)縣(市)應急綜合平臺、市直專業(yè)部門應急平臺建設,盡快實現(xiàn)各級政府之間以及有關部門、專業(yè)機構和監(jiān)測網點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,加強跨地區(qū)、跨部門的信息交流與情報合作。二是規(guī)范報送程序和時限。根據突發(fā)事件的不同類別和級別制訂統(tǒng)一的報送程序和報送時限,做到既簡便快捷,又杜絕漏報、誤報和遲報。三是規(guī)范報送內容。信息報告內容按照突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、突發(fā)事件信息來源、突發(fā)事件的性質、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經采取的措施等統(tǒng)一規(guī)范;預警信息按照突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等進行規(guī)范,確保信息報送準確無誤。

  (三)建立應急處置機制

  建立突發(fā)事件應急處置機制是快速、高效控制突發(fā)事件的重中之重。政府及其有關部門等應急管理主體在接到突發(fā)事件的報告后,應根據事先制定的應急預案,統(tǒng)一協(xié)調、快速反應、有序應對,確保突發(fā)事件能得到快速有效控制。一是建設統(tǒng)一高效的應急指揮系統(tǒng)。長沙市正在建設應急綜合平臺,該平臺具有視頻監(jiān)控、視頻會議、指揮調度、決策支持等功能。該系統(tǒng)采用現(xiàn)代計算機技術、先進的指揮調度通信系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng),建成后即是一個高效率的指揮調度中心。二是依法完善處置措施。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定,各級各部門及有關單位應結合各自的責任和工作實際,對各類不同的突發(fā)事件,從救助、保護人民群眾生命財產安全的角度制訂一些具有共性的應急處置措施。三是加強應急救援隊伍建設。一方面加強應急救援隊伍建設,適應當前突發(fā)事件應急處置的需要,充分整合各種資源,有計劃地組建綜合性和專業(yè)性的訓練有素、反應靈敏、專業(yè)化程度高和富有戰(zhàn)斗力的應急救援隊伍;另一方面注重號召社會組織和公眾等積極參與處置突發(fā)事件,通過建立社會參與機制、健全基層應急志愿者應招及培訓工作,強化社會公眾危機意識和應急技能的經常性教育和培訓等,不斷發(fā)展壯大社會性應急救援隊伍,不斷提高社會組織和社會公眾參與處置突發(fā)事件的自覺性和配合政府一致行動的協(xié)調性。

  四、以科學的輿情管理引導社會管理創(chuàng)新

  隨著互聯(lián)網、3G手機的快速普及,網民數(shù)量與日俱增,網絡已成為社會輿論的快速傳播器和高倍放大鏡。經過網絡炒作,小事情會變成大問題,經濟問題會變成政治問題,局部問題會變成全局問題。網絡炒作帶來的負面輿論在相互感染、相互混淆后煽動蠱惑性增強,反過來影響現(xiàn)實社會,影響社會穩(wěn)定。網絡時代,任何現(xiàn)實“小問題”如處理不當,都有可能借助網絡“催化”、“發(fā)酵”,演變?yōu)榫W上“大事件”,給社會管理帶來阻力。因此,我們要順應網絡時代的潮流,抓住網絡時代的特點,利用好網絡,創(chuàng)新網絡管理辦法,構建科學的輿情管理機制,使之成為我們加強社會管理的得力載體。

  (一)理性認識網絡規(guī)律,堅持正確輿論導向

  互聯(lián)網既不是洪水猛獸,也不是靈丹妙藥,而是一把“雙刃劍”。輿論引導是社會管理的重要方式。要堅持正確輿論導向,提高輿論引導能力。政府實施社會管理應充分運用所掌握的各種輿論宣傳工具,宣傳國家憲法、法律法規(guī)和各項方針政策及行政命令,通報社會動態(tài);褒獎對發(fā)展社會事業(yè)、維護社會秩序作出貢獻和模范遵守法律道德,對社會、對他人無私奉獻的先進模范人物,弘揚新時代新風尚、新觀念;譴責、批評、鞭笞社會不正之風和丑惡現(xiàn)象,樹立現(xiàn)代社會的價值觀、榮辱觀和道德觀,提高社會成員的法制意識、道德水準、思想覺悟和自我約束能力,進而提高整個社會的文明程度。

  (二)把握輿情發(fā)展規(guī)律,加強輿論苗頭管理

  輿情發(fā)展有它的規(guī)律性,一般說來,網絡輿論形成熱點都會經歷三個發(fā)展階段。首先是“過濾和轉移”階段,即網絡輿論形成以后沒有太多炒作熱點,大部分會被過濾或者被新的輿論所代替。其次是“放大和共振”階段,即網絡輿論在發(fā)展中如果形成網絡媒體與傳統(tǒng)媒體“聯(lián)姻”的局面,就會被“滾雪球”般地迅速放大、立體放大。再次是“高潮和雪崩”階段,即較大的網絡輿論要經過一個以上的高潮、形成數(shù)個高峰,而一旦輿論升級、媒體追逐,就會造成“雪崩”,引發(fā)網下行動,甚至引起社會的動蕩。基于此,在網絡輿論的初始階段就要積極應對,通過迅速回應和澄清事實來避免放大共振,尤其要避免出現(xiàn)高峰和雪崩。[1]為了應對紛繁復雜的網絡輿情,管理部門要堅持苗頭管理,要以善于同虛擬人溝通、交流為原則,建立一支數(shù)字化虛擬信息員隊伍,以普通網民的身份直接在論壇、網站、博客上參與熱點問題討論,做好輿論引導和治安信息收集工作,通過工作的前置,察覺由網絡引起的各類敏感性事件的苗頭。要由黨委、政府建立權威的辟謠網站,開辟熱點事件最新消息手機短信服務,抓住網絡熱點問題處置的2至4小時黃金時間,及時信息,澄清事情真相,抓住工作主動權,防止謠言擴散造成惡劣影響。

  (三)健全輿情管理機制,形成輿論處置合力

  相對而言,公權力大、公益性強、公眾關注度高的“三公部門”及其公職人員,極易成為網絡熱點和炒作焦點。從長沙市近年來的情況看,有“四類話題”是網民炒作的敏感話題:一是涉“官”、涉“腐”、涉“權”的事件,如天心區(qū)規(guī)劃局的財產公示事件,開福區(qū)房產局的“日記門”事件,此類事件最易引發(fā)輿論熱潮;二是涉及百姓切身利益和社會公平正義的事件,主要是日常的維權事件,此類事件所占比例較高;三是涉及公共安全、重大事故、自然災害、環(huán)境污染的事件,如長沙市20xx年的瀏陽鎘污染事件;四是涉及民族主義、、中外關系、倫理道德的事件。妥善處理好這些網絡敏感問題,關鍵要健全輿情管理機制。一是建立聯(lián)動機制。成立由市委宣傳部牽頭,市網管辦、市委政法委、市公安局、市國安局、市工商局、市文廣新局、長沙電信、長沙移動、長沙聯(lián)通等為成員單位的全市網絡宣傳與管理工作領導小組,建立聯(lián)席會議制度,及時溝通情況,共同應對網絡輿情。二是建立處置機制。形成覆蓋全市、反應迅速、快捷暢通的輿情報送、傳導和反饋與處置體系,提高網上輿情分析研判和快速處置能力。三是建立約束機制。以網絡問政、網絡發(fā)言人、網上平臺為依托,對網民訴求形成交辦、反饋、回復、互動的制度規(guī)范,落實責任主體,提高應對水平,形成網絡新聞管理的強大合力,為全市經濟社會又好又快率先發(fā)展營造良好網絡輿論氛圍。

  五、以嚴密的治安管理強化社會管理創(chuàng)新

  社會治安管理是維護社會穩(wěn)定、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的保障工程,是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎工程。當前,隨著改革開放的不斷深化和經濟的快速發(fā)展,社會政治生活和經濟生活中的新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn),影響社會穩(wěn)定、引發(fā)治安問題的因素還大量存在。長沙市現(xiàn)有的社會治安防控體系建設水平,與建設“平安長沙”的總體目標要求、與人民群眾的愿望還有一定差距。為此,要進一步提高對社會治安防控體系建設重要性的認識,加強對社會治安形勢的分析和研究,強化社會管理創(chuàng)新。構筑“技防”、“人防”、“物防”環(huán)環(huán)緊扣的嚴密的治安管理體系,推進“平安長沙”建設,確保社會安全平穩(wěn)運行。

  (一)全面推進“技防”

  以社會化、網絡化、信息化為重點,推進“天網工程”建設,實現(xiàn)對主要道路和廣場、車站、碼頭、出城口、治安卡口等重點部位的電子監(jiān)控全覆蓋。推進市、區(qū)縣、街道(派出所)三級監(jiān)控平網,整合政府和其他組織監(jiān)控資源,完善“縱向貫通、橫向集成、信息互通、資源共享”的城市治安電子防控網絡。整合各方力量,加強虛擬社會管理,構建網上與網下相結合、虛擬與現(xiàn)實相聯(lián)動的防控工作體系。加快推進城鄉(xiāng)各類技防設施建設,力爭三年內全市主要街道路面、要害部位、復雜場所技防覆蓋率達100%,五星級技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建達標率達100%,居民小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達100%,老小區(qū)安防改造達100%,農村小技防入戶率達100%,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、全時監(jiān)控、全面設防的現(xiàn)代安防體系。不斷加強技防運用管理,通過技防設施現(xiàn)場抓獲和提供線索破案占總數(shù)40%以上。

  (二)大力加強“人防”

  充實基層一線警力,健全立體化、聯(lián)動化、網絡化治安防控警務模式,有效提高路面“見警率”。遵循社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的原則,不斷壯大群防群治力量。積極創(chuàng)新社區(qū)管理社會化模式,探索治安防范承包制。壯大見義勇為基金,建立健全表彰獎勵、醫(yī)療救助、撫恤安置等工作機制,激發(fā)和調動廣大人民群眾與違法犯罪作斗爭的積極性,廣泛發(fā)動人民群眾,增強自我防范意識和參與治安防范的自覺性,動員社會方方面面共同參與。強化對市區(qū)巡防隊伍統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮。加強區(qū)域之間、警種之間、專業(yè)巡防與社會面群防群治力量之間的協(xié)作配合,大力開展武裝巡邏、車巡、步巡、綜合巡防。

  (三)積極改善“物防”

  深化治安巡防站點建設,在市區(qū)和縣(市)城鎮(zhèn)建立完善治安巡防站點,整合公安、武警、保安以及社會防范力量,構筑區(qū)域聯(lián)動、規(guī)范管理、專群結合、實體運作的城鎮(zhèn)治安巡防新格局。大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,加強社區(qū)警務室建設。按照“小站點、大戰(zhàn)略”的思路,加強巡防陣地建設,推廣治安巡防站和綜治維穩(wěn)工作點建設,依托巡防站開展“網格化”巡邏,建立巡警巡防人員、視頻監(jiān)控和治安巡防站“三位一體”的街面防控機制,形成社會治安防控體系建設的強大合力,努力實現(xiàn)打、防、管、控一體化。

突發(fā)事件應急預案7

  宴會作為一種社交活動,給人們的生活帶來了許多美好的時光。但是在宴會過程中,可能會發(fā)生各種突發(fā)事件,比如火災、地震、人群踩踏等等,這時候如果沒有做好應急預案,后果可能會非常嚴重。因此,為了保障大家的安全,那么應該怎么做呢?以下是針對宴會突發(fā)事件的一些應急預案:

  1.火災突發(fā)

  一旦發(fā)現(xiàn)火災,應迅速按響火警按鈕并向大家宣布逃生指示。同時,應快速逃離現(xiàn)場,并打開緊急出口門盡快撤離。如果制服不住火源,應迅速報警,同時呼叫消防隊救援。在等待救援人員到來的時候,大家應該遠離火源,用濕毛巾捂住口鼻以避免呼入煙霧。

  2.地震突發(fā)

  當?shù)卣鸢l(fā)生時,應立即躲到桌下或者門框下或站在空曠的地方,遠離頂部掉落物和窗戶等可能兇險和傷害的地方。等地震停止后,迅速逃離樓房,集中到社會安全避難所或空曠的地方,等待救援人員的到來。

  3.人群踩踏突發(fā)

  在擁擠的.宴會現(xiàn)場,如果發(fā)生人群踩踏,首先要按響警報器,指揮指揮部組織安排人員疏散。同時,應借助拱門、擺設等物體,采取分流、引導等措施盡可能減少人員傷亡。在疏散途中,要按照逃生指示和標志,不要亂擠、亂推,不要逆流而行,不要引起人員恐慌。在疏散到達避難點后,要按指示安排就座,保持安靜等待救援。

  總結

  在宴會中,因為人員眾多,難免會發(fā)生各種突發(fā)事件,一旦發(fā)生,對于參與者的安全會造成重大的影響。因此,要避免這種情況的發(fā)生,就需要提前設立應急預案,以便在危急情況中及時處理,保障參與者的安全。

突發(fā)事件應急預案8

各村(社區(qū))、有關單位:

  根據《xx縣人民政府辦公室關于端午節(jié)期間龍舟競渡活動有關事項的通知》(xx政辦電[20xx]xx號)文件精神要求,原則上不提倡、不組織龍舟競賽,但考慮到我鎮(zhèn)部分村(社區(qū))群眾仍有可能在端午節(jié)期間進行群眾性自發(fā)的龍舟活動,為加強群眾自發(fā)性龍舟活動的安全防范工作,保證人民群眾的生命財產安全,特制定龍舟活動安全保衛(wèi)工作應急預案。

  一、成立龍舟活動安全領導小組:

  組長:xxxx

  副組長:xxxx

  成員:鎮(zhèn)綜治辦、黨政辦、派出所、安監(jiān)辦、財政所、文化綜合站、動檢站、市監(jiān)所、中心衛(wèi)生院負責人及各村(社區(qū))主任組成。

  二、下設五個組:

  (一)安全保衛(wèi)組(派出所、各村(社區(qū)))

  1、對安全保衛(wèi)措施落實情況進行實地檢查,排除安全隱患。

  2、負責劃龍舟指定區(qū)域范圍內的警戒,加強治安巡邏和防范,預防和制止各類破壞活動,及時處置突發(fā)治安事件,維護治安秩序,維持現(xiàn)場秩序。

  3、嚴厲打擊借劃龍舟活動進行各種攤派和變相斂財、借機滋事、破壞社會穩(wěn)定的違法犯罪行為。

  4、負責現(xiàn)場應急處理工作,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的違法案件。

  5、負責劃龍舟街道域內的路障處置、交通疏導和交通管制等工作,保證相關道路暢通和交通安全。

  6、負責突發(fā)事件后人員的疏散和撤離。

  (二)宣傳報道組(黨政辦、文化綜合站、中心校)

  l、充分發(fā)揮正確的輿論導向作用,大力提倡勤儉節(jié)約、移風易俗,破除封建迷信,引導群眾正確對待劃龍舟活動。

  2、加大對《xx縣人民政府辦公室關于端午節(jié)期間龍舟競渡活動有關事項的通知》(xx政辦電[20xx]xx號)文件及有關法律、法規(guī)的宣傳力度,將劃龍舟組織者的`責任、有關申報程序以及明令禁止的事項作為宣傳重點,引導民間劃龍舟活動合法有序進行,營造健康、文明舉辦劃龍舟活動的社會氛圍。

  3、加強對在校學生的宣傳教育,嚴禁在校學生參加劃龍舟活動。

  (三)醫(yī)療救護組(中心衛(wèi)生院)

  1、負責組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍,選派富有經驗的醫(yī)療人員待命或到現(xiàn)場開展救治工作。

  2、及時把應急醫(yī)療用品運送到搶救現(xiàn)場。

  (四)調查處置組(綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、動檢站、市監(jiān)所)

  負責突發(fā)事件調查和處置。

  (五)后勤保障組(財政所)

  負責各組人員的后勤保障,準備車輛、船只以及其他物資的準備。

  三、注意事項

  1、各村(社區(qū))要結合本村(社區(qū))實際,動員群眾不舉辦龍舟競渡活動,無法阻止的要加強水上安全知識和安全防范教育,并制定嚴密的安全防范預案,確保安全。

  2、各有關村(社區(qū))簽訂龍舟活動安全責任書,并按要求上報龍舟活動安全領導小組、組織者、安全員、救生員、舵手、運動員名單。

  3、組織開展龍舟活動的村(社區(qū))要通過標語、廣播等群眾喜聞樂見的方式大力開展龍舟活動安全知識宣傳教育工作,切實增強廣大群眾和全體上舟人員的安全意識。

  4、所有上船人員須為身體健康、會游泳200米以上者,小孩、老人不得上船,由所在村(社區(qū))主要負責人把關,保證上船人員符合安全規(guī)定。

  5、所有人員上船前,必須穿好救生衣,并由該舟領隊負責逐一檢查救生衣、舵、槳和船體安全后方可下水,保證全體人員安全。

  6、組織開展龍舟活動的村(社區(qū))支部書記須在現(xiàn)場進行調度、指揮。

  7、每支龍舟要配備1條救生船和5名識水性和身強力壯的救生員,遇有險情須立即組織救生船只和救生員,迅速趕往險情地點施救,并在第一時間上報。

  8、做好衛(wèi)生防疫工作,確保龍舟隊員飲食安全,防止食物中毒。

  四、求救信號聯(lián)絡方式

  指揮組通過公告、宣傳資料、廣播等形式向社會公布求救電話:xxxxxxxxxx

突發(fā)事件應急預案9

  20xx年12月29日晚,20xx年元旦晚會將在我校禮堂舉行。為及時妥善處理我校發(fā)生的安全緊急事件,提高緊急情況處置的快速反應和協(xié)調水平,維護晚會正常秩序,建立學校安全應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度的降低損失,有效保障師生及學校生命財產安全,制訂如下預案

  一、成立專門的組織機構。

  團委學生會在演出前召開全體例會,研究演出的安全問題,并成立演出安全領導小組,通過會議貫徹落實此次活動的安全要求。 安全領導小組:

  組長:

  副組長:

  成員 :

  二、活動前的準備工作。

  1、活動前要充分認識安全工作的重要性,全方位做好學生的安全教育工作。要求部長組織干事參加活動前的對干事進行活動安全的教育,對每個細節(jié)提出紀律要求和注意事項。

  2、精心組織,嚴格把關。各部長要讓干事了解本班學生及身邊朋友的身體健康狀況,對身體狀況不適宜的學生,不組織參加活動。 3切實加強安全保衛(wèi)工作。加強校園巡邏,防止外不良人員進校園禮堂。制定校內緊急疏散方案。

  三、 組織過程。

  1、加強人員安全教育,加強學生往返途中注意交通安全的教育,確保所有學生安全進場和退場。

  2、堅守崗位,履行職責。各干事不得遠離禮堂,時刻注意活動場內各種安全動態(tài),以便及時處置突發(fā)事件。

  3、 加強活動現(xiàn)場管理。各部長要教育部門干事督促學生按照指定位置就座。活動期間,嚴禁學生私自離開活動現(xiàn)場。

  5、設置安全責任崗。活動期間加強校園安全巡查和保衛(wèi)工作,嚴禁無關人員私自進入禮堂或滋事。保衛(wèi)人員負責全程安全監(jiān)察,加強巡視,隨時準備處理可能發(fā)生的`各種意外傷害事故,確保活動安全順利進行。

  6 、活動結束退場時,各個學生要服從指揮,按秩序退場。

  四、應對突發(fā)事件的措施。

  若有學生發(fā)生意外傷害,各部長要立即采取果斷措施進行處置。第一時向學校領導反映情況。屬于醫(yī)療方面撥打120電話,屬于交通事故撥打122電話,屬于火災事故,撥打119電話,其它方面撥打110電話。

  五、突發(fā)事件應急預案

  1、高度重視:組長負責全面組織協(xié)調工作,副組長負責具體組織實施工作。針對活動中的突發(fā)事件,制定臨時對策,現(xiàn)場指揮師生的疏散轉移,保障在場人員的安全。干事必須堅守崗位,履行職責,不得遠離晚會中心,時刻注意活動場內各種安全動態(tài),以便及時處置突發(fā)事件。

  2、學生突病:部長及時與醫(yī)務人員聯(lián)系,進行緊急搶救和處理,嚴重的馬上送往醫(yī)院,并通知學生家長。

  3、擁擠事件:部長及班干事及時制止學生推擠,有擠傷、踩傷學生必須進行緊急搶救,事件重大要及時報校領導。

  4、惡意滋事:遇到外來人員搗亂滋事,經勸阻不離開活動現(xiàn)場的,師生及時報晚會安全保衛(wèi)人員,并由保衛(wèi)小組聯(lián)系本地派出所處理。

  5、電險火災:如有停電原地不動,聽從現(xiàn)場指揮安排;發(fā)生火險時應迅速使用滅火器,并及時報請組長。

  6、未盡事宜:對于活動中其他不可預知的緊急情況,各部長要及時組織學生,聽從組長統(tǒng)一指揮。

  六、火災事故應急預案(特別注意)

  1、發(fā)生火災事故時,在向119消防指揮中心報警的同時,立即報告老師。

  2、迅速切斷有關電源。

  3、搶險救災小組迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。

  4、積極配合消防人員救火。

  5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。

  注意事項

  1、各類負責人員遇事宜定要冷靜,果斷采取措施。

  2、處理群體性的事件原則:迅速平息、減輕損失、保護師生。

突發(fā)事件應急預案10

  預防與掌握傳染病的措施:

1、同學或教職工一旦消失非典、禽流感、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應準時就醫(yī)并向學校請假,不得帶病上學、上班。經醫(yī)院診斷排解傳染病后才能回校上課、上班。

  2、同學或教職工在校內消失傳染病,要準時組建處理疫情的領導小組,馬上要求傳染病者戴防護口罩、手套,到學校隔離室休息,并由學校安全管理人員或衛(wèi)生保健老師馬上通知傳染病醫(yī)院,需轉院治療的馬上轉傳染病醫(yī)院。同學消失傳染病癥狀,所在班級的班主任馬上通知其家長,由家長伴隨去醫(yī)院,家長不能到校的,由班主任老師護送去醫(yī)院(護送人員都要穿好防護服、戴口罩、手套)。

  3、假如是本校教職工消失傳染病,也要求戴防護口罩、手套,由醫(yī)生初步檢查后,是傳染病馬上轉傳染病醫(yī)院并通知其家屬,家屬不能到校的由學校支配專人護送醫(yī)院(護送人員都要穿好防護服、戴口罩、手套)。

  4、在校內發(fā)覺傳染病的同學或教職工,學校領導馬上親臨現(xiàn)場指揮,在第一時間內利用學校隔離室進行隔離觀看,并由學校安全管理人員或衛(wèi)生保健老師撥打"120'電話,送定點傳染病醫(yī)院診治。

  5、學校對傳染病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒,對與傳染病人親密接觸的同學、教職工進行隔離觀看,防止疫情集中,快速切斷感染源。

  6、傳染病人在醫(yī)院接受治療時,禁止任何同學、同事前往探望。

  7、學校師生員工中發(fā)覺傳染病人,馬上上報訓練主管部門、疾控中心,并對病人作跟蹤了解。

  8、如傳染病烈性感染,請示市訓練局打算是否實行停課。實行一切有效措施,快速掌握傳染源,切斷傳染途徑,愛護易感人群。

  重特大疫情的處置方法:

  封鎖疫點。馬上封鎖患者所在班級或所在辦公室,暫停學校一切活動。停止校內人員相互往來與外界往來,等待衛(wèi)生部門和訓練部門的處理看法。如校領導已隔離,由中層干部等組成臨時班子,負責處理日常工作。待疫情解除后,校領導班子開頭工作。

  疫點消毒。請防疫部門對學校全部場所進行徹底消毒,消毒結束后進行通風換氣。

  疫情調查。學校親密協(xié)作疾控中心進行流行病學調查,對傳染病人到過的場所、接觸過的`人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪,并實行必要的隔離觀看措施。

  信息發(fā)布。學校發(fā)覺傳染病人,請示訓練主管部門同意后,快速向全體師生公布病情感染源及其實行的防護措施,讓廣闊師生了解狀況,安定人心,維護學校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

突發(fā)事件應急預案11

  學校是育人重地,保障安全是頭等大事,為提高學校預防和控制突發(fā)沖擊校園事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類突發(fā)沖擊校園事件的應急處置工作,減輕或消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常教學秩序與校園穩(wěn)定,根據上級有關文件,結合本校實際,特制定本應急預案。

  一、工作目標

  1、普及防治突發(fā)事件知識,提高廣大師生員工的自我防護意識;

  2、完善突發(fā)事件的信息監(jiān)測絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決;

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)事件不在校園內蔓延,努力打造“平安校園”。

  二、工作原則

  1、預防為主,正常不懈,宣傳普及突發(fā)事件的防治知識,提高全體師生員工的防護意識和自我防范能力,加強門衛(wèi)值班和值日制度,一旦發(fā)現(xiàn)沖擊校園事件,一方面及時勸阻、制止,一方面及時報告校創(chuàng)“平安校園”領導小組;

  2、依法管理,統(tǒng)一領導,嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)事件的預防,案情報告,控制和救治工作,實行依法管理,在校創(chuàng)“平安校園”領導小組統(tǒng)一領導下,負責組織、指揮、協(xié)調處置突發(fā)事件;

  3、快速反應,運轉高效。學校建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、制止、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,快速反應及時準確處置。

  三、組織管理,成立由校長負責的創(chuàng)建“平安校園”領導小組和突發(fā)事件應急處置小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。

  主要職責:一是制訂本校的突發(fā)事件應急預案;二是建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查督促學校各部門各項突發(fā)事件的`防治措施落實情況;三是深入開展突發(fā)事件上的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件的防治知識,提高師生自我防范能力;四是及時冷靜,果斷處置突發(fā)事件減少到最低損害。

  四、突發(fā)事件的預防

  1、高度重視,切實加強對學校門衛(wèi)工作的領導和管理。

  訂立門衛(wèi)工作責任制,重點是看好門管好人,嚴禁校外人員隨意進校,建立來訪人員登記制度。

  2、嚴守職責,切實加強值日教師和領導值周制度,強化校門口和操場,走廊巡視,及時制止偶發(fā)事件和校外突發(fā)沖擊事件;

  3、強化措施,加強學校安全規(guī)范化管理,每月定期進行校園安全隱患情況調查和周邊安全情況,調查及時提出整改措施,并及時向有關部門反映,并落實有產在整改措施;

  4、強化教育,把安全工作擺在重要議事日程,定期專題研究,并通過多種形式(講座、黑板報展覽、實踐活動等),對學生開展安全教育,提高學生創(chuàng)安意識和防范能力;

  5、增加投入,切實改善學校安全基礎設施和條件。

  五、突發(fā)事件應急處置

  1、一般突發(fā)沖擊事件

  (1)門衛(wèi)、值日導師及時善言勸阻、緩沖沖擊者急暴心態(tài);

  (2)迅速報告學校應急處置組負責人;

  (3)處置組成員了解沖擊原由,并同相關人談話,全面掌握整個事件前因后果情況;

  (4)在校處置組人員主持下調解,矛盾雙方協(xié)商解決。

  2、重大突發(fā)沖擊事件

  (1)門衛(wèi)、值日導師,溫言勸阻;

  (2)信息員速報創(chuàng)安領導小組,并同時上報公安、派出所、鹿城區(qū)教育局;

  (3)衛(wèi)生保健人員緊急出動對受傷者實施緊急救治,嚴重者即送就近醫(yī)院救治;

  (4)在校創(chuàng)安領導小組負責人會同區(qū)局、公安等有關人員協(xié)商解決沖突雙方問題,并做好善后處理。

  六、保障措施

  1、組織機構保障,學校除成立創(chuàng)“平安領導”小組和應急處置小組外,還要成立信息員等快速反應隊伍,要求門衛(wèi)、內保人員,以及保健室、工會、大隊部堅守崗位,具體負責日常預防與控制工作;

  2、人力資源保障,學校應配齊衛(wèi)生技術人員,門衛(wèi)人員、內保干部,教育他們應有高度工作責任感,定期組織突發(fā)沖擊事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)沖擊事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力;

  3、財務和物資保障,學校安排必要的經費預算,為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物質儲備。

突發(fā)事件應急預案12

  為加強和規(guī)范泰山區(qū)發(fā)改局消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結合我局實際,特制定本消防安全應急預案。

  一、指導思想

  從維護廣大干部職工的人身安全和公私財產安全,實現(xiàn)發(fā)改委全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,構建“集中領導,統(tǒng)一指揮,反應靈敏,運轉高效”的消防安全應急體系,全面提高我局應對火災的能力。

  二、制定預案的目的

  制定消防應急預案,是為了在泰山區(qū)發(fā)改局面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的`控制和撲救,避免火災現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

  三、制定預案的依據

  以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、山東省的消防法規(guī)、我局消防安全制度為依據,嚴格依法實施。

  四、組織機構及職責

  泰山區(qū)發(fā)改局成立消防安全應急指揮部,負責火災現(xiàn)場指揮,消防安全應急指揮部由泰山區(qū)發(fā)改局分管領導同志和有關科室主要負責人組成。

  消防應急領導小組職責:指揮協(xié)調機關全體人員開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協(xié)調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

  消防應急領導小組下設辦公室,負責引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。火災撲滅后,保護現(xiàn)場。負責對受傷人員進行緊急救護,并視情轉送醫(yī)療機構。負責通信聯(lián)絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。

  五、火災處置一般程序

  1、報警:泰山區(qū)發(fā)改局值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應立即向委辦公室和機關事務管理局報警,根據火情可直接報“119”火警。

  2、接警:辦公室接警后,應立即向委領導和消防應急指揮領導小組報告,通知機關各科室和全體人員啟動應急預案。

  3、處置:應急指揮領導小組、辦公室及各科室人員迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。

  4、清點:處置結果后或在公安消防隊到場后,及時清點人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況及時告知火場指揮員。

  5、火災撲滅后,由辦公室、保安室協(xié)助公安消防部門:

  (一)保護火災現(xiàn)場;

  (二)查明火災原因;

  (三)調查火災損失。

  六、責任追究

  各科室要負責查找所屬科室的火災隱患,辦公室要加強樓道會議室等公共區(qū)域的火災防范,安裝各類消防警示標牌,使火災隱患消除于萌芽狀態(tài)。對發(fā)生火災事故、損失嚴重的科室負責人、直接責任人依據有關法律、法規(guī)及泰山區(qū)發(fā)改局規(guī)章制度給予嚴肅處理。

突發(fā)事件應急預案13

  一、防范措施

  1.加強巡視,做好住院老年人的衛(wèi)生宣教工作。

  2.腦血管病伴有吞咽困難、飲水嗆咳的`老年人予以留置鼻飼管。

  3.嘔吐老年人注意頭偏向一側,防止誤吸。

  二、應急處置

  1.當發(fā)現(xiàn)老年人發(fā)生誤吸時,立即使老年人采取俯臥位,頭低腳高,叩拍背部,盡可能使吸入物排除,并同時通知醫(yī)生。

  2.及時清理口腔內痰液、嘔吐物等。

  3.檢測生命體征和血氧飽和度,如出現(xiàn)嚴重思維、意識障礙、及呼吸頻率、深度異常。

  4.在采用簡易呼吸機維持呼吸的同時,緊急插管吸引或氣管鏡吸引。

  5.做好記錄,必要時遵醫(yī)囑開放靜脈通路,備好搶救儀器和物品。

  6.通知老人家屬,向家屬交代病情。

  7.出現(xiàn)肺部感染,及時處理。

突發(fā)事件應急預案14

  突發(fā)事件應急預案為了加強運動會的安全管理,保護師生及家長的人身安全,根據國家教育部、省、市教育主管部門的要求,結合本園實際情況,特制xxx幼兒園運動會安全應急預案。

  一、成立活動領導小組:

  組長:xxx

  副組長:xxx

  組員:xxx

  二、安全措施:

  1、牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想。活動前各班對幼兒進行專題安全教育,特別注意運動安全、游戲安全等容易引發(fā)事故環(huán)節(jié)的安全教育,增強幼兒的安全意識和自我保護能力。

  2、活動全過程服從主持人及現(xiàn)場協(xié)調員芬芬老師的統(tǒng)一指揮。各組員全程參與指導。

  3、各班要教育幼兒一切行動聽指揮,任何行動要同家長或者老師一起,不準隨意離開隊伍單獨活動,排隊有序。每班至少有一位教師負責管理。教育幼兒愛護公物,保護環(huán)境和綠化,亂丟垃圾和隨地大小便,每生自帶水杯,結束時清理好環(huán)境衛(wèi)生。

  4、活動前各負責人應檢查現(xiàn)場環(huán)境,排除安全隱患,教師應預先設想安全防范措施。若活動時發(fā)生意外,應立即向安全組領導匯報,并采取積極有效的救護措施,抑制事態(tài)擴大。

  5、組織集體活動,必須堅持自愿原則,事先要對幼兒體質情況進行摸排,勸阻身體不適或患有疾病的幼兒參加本次活動。

  6、活動前與家長取得聯(lián)系,將活動的時間、地點、要求等告知家長,征得家長的支持和配合,以便共同做好安全工作。

  7、嚴格檢查幼兒所帶的物品,確保物品安全。

  8、所有教師在活動期間應保持通訊暢通,主班老師應備好幼兒家長聯(lián)系電話。

  三、活動發(fā)生意外事故時立即啟動此預案:

  1、事故發(fā)生后,現(xiàn)場教師應立即通知組長,組長應根據實際情況作出決定。

  2、一般性事故,家長可以根據情況自行解決。重大事故,應立即上報給突發(fā)事故應急處理領導小組。

  3、突發(fā)事故應急處理領導小組接到事故報告后,根據事故情況應盡快向公安、醫(yī)療等部門上報,同時組織人員進行搶救,以最短時間,最快速度開展工作,并穩(wěn)定好其他家庭的情緒。

  4、公安、醫(yī)療人員進行搶救時,現(xiàn)場有關老師要協(xié)助做好各方面的工作。

  突發(fā)事件應急預案3

  比賽期間一旦發(fā)生突發(fā)性事件,安全工作領導小組成員必須立即做出反映,及時了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢,采取措施控制事件的持續(xù)時間和影響范圍,將損失降低到最小限度。 1、當遇到突發(fā)事件時,與會師生應按照預案要求堅守崗位,各司其職,聽從大會統(tǒng)一指揮,開展救護工作,將事故的危害降低到最低程度。嚴禁私自行動。

  2、如遇天氣原因和突發(fā)事件(自然災害、暴力侵害等),立即啟動安全預案,要求廣大師生應保持鎮(zhèn)定,教師組織學生聽從大會指揮,有序撤離并立即進行救災。切勿驚慌亂跑,造成混亂,班主任做好本班穩(wěn)定工作。安全領導小組應將情況在第一時間迅速上報相關上級部門,請就近醫(yī)院、派出所等有關部門協(xié)助救助并與家長取得聯(lián)系。

  3、一旦運動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重癥狀時,要采取以下措施:

  (1)各組裁判長及裁判員要立即向安全工作領導小組報告。

  (2)領導小組組長立即派醫(yī)護人員到現(xiàn)場救護。

  (3)醫(yī)務室老師及時用電話與醫(yī)院聯(lián)系(撥打120),做好搶救的準備工作。并安排班主任護送傷者到醫(yī)院救治。

  (4)及時聯(lián)系家長,通知家長到醫(yī)院。

  (5)醫(yī)務室應提前準備好急救藥品和器械。

  4、門衛(wèi)嚴禁校外人員進校觀看比賽,經勸阻不離開運動場的,可由保衛(wèi)組勸其離開;校外人員私自進場地滋事,與校內人員發(fā)生沖突且情節(jié)嚴重的,領導小組應及時予以制止,拒不配合的',視情況報公安機關打110。

  5、任何人員如因不堅守崗位、不認真履行職責,如因失職造成安全事故,其損失由當事人承擔,并按學校工作制度進行相關處理。具體分工:

  (1)學校運動會安全工作由總負責。

  (2)及體育組負責賽事安全,其他校級干部裁判長及老師裁判員實行一崗雙責、誰主管誰負責的原則。

  (3)及總務處負責安全排查及巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時整改和處理。

  (4)各班學生安全由班主任負責。

  (5)食堂的食品、飲水安全由韓曉敏負責。

  (6)各位學生要注意學校衛(wèi)生,不要隨便亂扔紙、皮、果屑,特別是自己班級的所在區(qū)域做到干凈、環(huán)保,不干凈的要及時處理,會后由政教處組織檢查,結果列入文明班級評選,衛(wèi)生情況嚴重的要在全校通報。

突發(fā)事件應急預案15

  第一章總則

  第一條為及時預防和有效應對人事考試過程中的突發(fā)事件,維護人事考試的公正性和嚴肅性,確保人事考試安全、有序進行,依照國家和山東省人事考試的有關規(guī)定,結合德州實際情況,制定本預案。

  第二條依據有關法規(guī)、行政規(guī)章,制定本預案。

  第三條本預案適用于本市行政區(qū)域內人事考試工作突發(fā)事件的處理。

  第四條本預案工作原則為:

  (一)把握全局,重在預防。要增強憂患意識,提前做好各項考試的準備工作,以不變應萬變。

  (二)統(tǒng)一領導,分級負責。全市人事考試突發(fā)事件應急處理工作由市人事局統(tǒng)一領導,市考試測評中心具體負責。按照屬地原則,各縣(市、區(qū))人事行政部門負責轄區(qū)內人事考試突發(fā)事件應急處理工作。

  (三)發(fā)現(xiàn)問題,及時上報。突發(fā)性事件發(fā)生后,各縣(市、區(qū))人事行政部門要及時報市人事局,市人事局根據情況進行處理并及時報省人事廳。

  (四)快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,各方人員要迅速到位,第一時間內做出反應。上下級考試部門之間、考試部門與考點之間、考試部門與其它相關部門之間協(xié)調聯(lián)動,共同解決問題。

  第二章組織機構

  第五條市成立人事考試突發(fā)事件應急處理領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)。組長由市人事局分管副局長擔任,副組長由市考試測評中心主任擔任。

  第六條市考試測評中心是全市人事考試突發(fā)事件應急工作的辦事機構,具體負責突發(fā)事件的處理工作,考試測評中心主任兼任應急工作辦公室負責人。

  各縣(市、區(qū))人事行政部門是所轄區(qū)域內人事考試突發(fā)事件應急工作辦事機構。

  第七條人事部門選派到考點的巡視組長是本考點人事考試應急工作的臨時應急指揮,主考和副主考是本考點人事考試應急工作的副指揮,本考點與考務的工作人員應服從臨時應急指揮的領導。

  第三章事件確認

  第八條本預案所稱突發(fā)事件是指影響人事考試正常進行或對人事考試工作造成不良影響的各類突發(fā)情況。

  本預案所稱突發(fā)事件分為重大事件和一般事件。重大事件是指導致考試不能正常進行,對整個考試的安全和結果以及人事考試的形象造成惡劣影響的事件。一般事件是指該類事件對考試工作有一定的影響,經過妥善處理,考試可以正常進行或考試結果客觀、公正、有效;或考試中出現(xiàn)的個別問題、個別現(xiàn)象。

  第九條重大突發(fā)事件包括:

  (一)由于試卷在命題、印刷、運輸、考前保管等環(huán)節(jié)發(fā)生試卷被盜、丟失、被私自拆啟以及其他原因造成的試卷泄密;

  (二)試卷保管期間遭受水、火災致使試卷損壞的;

  (三)由于自然災害、交通事故或故障、考試組織和管理以及其他原因,導致試卷不能按時運抵考點或者大量考生無法按時到達考點;

  (四)考試期間,兩個或兩個以上考場秩序混亂,出現(xiàn)大面積舞弊現(xiàn)象的;

  (五)考生集體不考,圍攻、毆打考試工作人員,損壞公共財產等情況,導致考點秩序極為混亂的;

  (六)發(fā)生恐怖性事件;考生出現(xiàn)危重疾病癥狀或發(fā)現(xiàn)疑似感染流行性疾病;

  (七)地震、臺風、火災、洪水以及其他不可預知的自然災害影響考試正常進行的;

  (八)其他影響嚴重的重大突發(fā)性事件。

  第十條一般事件包括:

  (一)試卷啟封后,發(fā)現(xiàn)試卷科目與本場考試科目不符,或者試卷有缺頁、漏印、重影、損壞等情況;

  (二)考試過程中,發(fā)現(xiàn)試卷試題出現(xiàn)明顯錯誤;

  (三)考試期間突然斷電、停電;

  (四)計算機考試中出現(xiàn)病毒、軟件和網絡故障;

  (五)考試結束后,發(fā)現(xiàn)考試試卷或答題卡丟失;或發(fā)現(xiàn)考生故意帶走試卷或答題卡的;

  (六)其他有一定影響的突發(fā)性事件。

  第四章應急處理

  第十一條突發(fā)性事件發(fā)生后,考點應立即向考點巡視人員報告。由巡視人員向應急領導小組報告,并做好突發(fā)性事件情況記錄。應急領導小組根據事情的輕重緩急制定合理的解決措施,由應急工作辦公室具體實施。情況特別重大的突發(fā)性事件,要及時上報省人事廳,并協(xié)助其制定處理方案,及時通知考點采取必要措施。

  第十二條發(fā)生第九條一款事件時,相關單位應采取措施,保護好現(xiàn)場,應急領導小組應立即會同有關部門進行調查。

  (一)如確信試題并未大規(guī)模擴散,經上級批準,考試仍可以如期進行;考后查明失、泄密,且已查明失、泄密擴散范圍,經上級批準,由市考試測評中心宣布在查明失、泄密擴散范圍內的考試無效,并在此范圍內啟用備用試卷進行考試。

  (二)如在命題過程中發(fā)生試題泄密,應急領導小組應根據不同情況做出啟用備用試卷、重新命題、緩考的決定。

  (三)如果在印制前發(fā)生泄密的',啟用備用試卷如期進行印刷并正常考試。印制中發(fā)生失、泄密的,立即更換印制機構,同時啟用備用試卷進行印刷,并視具體情況決定正常考試或延期考試。

  (四)在運輸保管期間發(fā)生試卷被盜、丟失、被私自拆啟以及其他原因造成泄密的,應急領導小組應根據不同情況做出啟用備用試卷重新印刷、本次成績全部無效或部分無效并向上級申請緩考的決定。

  第十三條發(fā)生第九條第二款事件,應急領導小組應立即上報省應急處理工作小組,根據上級指示做出決策,進行有效處理。

  第十四條發(fā)生第九條第三款事件,由于自然災害、交通事故或故障、考試組織和管理以及其他原因,導致試卷不能按時運抵考點,應急領導小組立即向省應急領導小組報告,根據具體情況提出相應處理措施,啟用備用卷或盡快將試卷送至考點,并讓考生按時進入考場侯考,由考點及考點巡視人員安撫考生情緒,做好思想工作,并視情況補足考生的考試時間,將不利因素的負面影響降至最低。

  由于自然災害、交通事故或故障、考試組織和管理以及其他原因,導致大量考生無法按時到達考點,造成考試不能正常進行,應急領導小組應將情況報省應急處理工作小組,經同意后做出如下決定:考試延時;重新安排該次考試;取消該次考試,下次考試免收該科目考試費用。

  第十五條發(fā)生第九條第四款事件,考點主考或巡考人員應及時報告應急領導小組。應急領導小組指派考試測評中心會同考點,封閉整個考點,更換監(jiān)考人員,必要時請求公安機關協(xié)助調查,按照相關規(guī)定進行處理。

  第十六條發(fā)生第九條第五款事件,出現(xiàn)考生集體不考情況,考點及巡視人員首先應對考生進行勸解和教育。如果考生不服從勸解,應報請市應急領導小組終止該場考試,并將情況作詳細記錄,及時報省應急領導小組。

  考試過程中發(fā)生考生圍毆打罵考試工作人員等情況,考點及巡視人員首先對考生進行勸解和教育,不服從勸解,情節(jié)嚴重者,報市應急領導小組進行處理。

  第十七條發(fā)生九條第六款事件,如果發(fā)生恐怖性事件,應立即報警,請求公安機關的協(xié)助,排除危險;市應急領導小組立即向省應急領導小組匯報情況,請求緩考和更換考點后,并啟用備用試卷再考;或在公安機關的保護下,繼續(xù)考試。

  如果在考試過程中,考生出現(xiàn)危重疾病癥狀,由考點醫(yī)務人員做好應急處理,及時送往醫(yī)院搶救;若爆發(fā)傳染病,考點應配合政府和防疫部門,進行考點隔離、人員隔離或者采取政府和衛(wèi)生防疫部門要求的其他措施,防止疫情擴散。

  第十八條發(fā)生第九條第七款情況事件,市應急領導小組應根據實際情況及時向上級請示,經批準后做出停考、緩考決定或其他處理方案。

  如果在考試過程中發(fā)生自然災害,考點應妥善疏散、安置考生,配合政府幫助考生解決食、宿、交通問題,將自然災害的損失降至最低。

  第十九條發(fā)生其他不可預測的突發(fā)性事件,由市應急領導小組根據情況做出不同處理。

  第二十條考試過程中發(fā)生一般事件,考點應立即向市應急領導小組報告,按照有關規(guī)定做好情況記錄。市應急領導小組根據不同情況制定處理方案,通知考點采取相應措施,第二十一條發(fā)生第十條第一款事件,市應急領導小組應立即向省應急領導小組報告,根據上級指示做出啟用、復印備用試卷的決定,補足考生因此而耽誤的考試時間,同時做好考生安撫工作。

  第二十二條發(fā)生第十條第二款事件,市應急領導小組應迅速上報,接到上級更正通知后,及時通知考點,考點通知相關考生;如果有考生在試卷更正前交卷,應在考場記錄單上注明。

  第二十三條發(fā)生第十條第三款事件,考點要做好考生安撫工作。如果停電、斷電不影響考生考試,考試應正常進行;如果停電、斷電影響考生考試,考點應立即啟用備用電源,考試正常進行。

  如果屬區(qū)域大面積停電,考點應與相關部門進行協(xié)調,確認恢復供電時間。市應急領導小組立即向省應急領導小組報告,并根據指示,做出如下決定:該次考試延時;重新安排該次考試;取消該次考試,下次考試免收考生該科目考試費用。

  第二十四條發(fā)生第十條第四款事件,如果因病毒、軟件和網絡故障導致考試無法正常進行,監(jiān)考人員應立即在最短時間內排除故障,并根據實際情況決定是否需要補足考生因此而耽誤的考試時間,同時做好情況記錄。

  第二十五條發(fā)生第十條第五款事件,監(jiān)考人員應立即報告巡視人員。巡視人員應迅速查清缺失考生的信息,并盡快聯(lián)系該考生,如確認考生已帶走試卷或答題卡,責令考生將試卷或答題卡送回,并在考場記錄單上做詳細記錄,建議將該科目成績按零分處理。情節(jié)特別嚴重、拒不承認和交還的,報公安機關,嚴肅處理。

  第二十六條發(fā)生其他不可預知的一般性突發(fā)事件時,考試測評中心應采取必要措施,將不利因素的負面影響降至最低。

  第二十七條發(fā)生突發(fā)事件時,市應急領導小組成員和考點全體工作人員要堅守崗位,密切監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,隨時溝通,妥善進行處理。

  第二十八條考試期間任何人員不得接待新聞單位的采訪;關于突發(fā)性事件的各種問題以及考生的各種意見和要求,由市應急領導小組進行解釋、解決。

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