突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家收集的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
為提高全鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，做好春節(jié)期間全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件處置工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為提高我鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立我鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，由周露同志兼任辦公室主任，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安排，實施本預(yù)案。
三、職責(zé)分工
1、自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援組
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)春節(jié)期間突發(fā)事件的處理工作，按照指揮部的指導(dǎo)，實施提前預(yù)防，期間救援救護(hù)，事后自救安置工作。確保人員及所需各項物資能迅速到位，最小限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
2、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)及居民、企事業(yè)單位的生產(chǎn)、建設(shè)、交通、用電等安全以及發(fā)生突發(fā)事件后的救援工作，按主管部門擬制的方案，組織力量和物資，縮小事件危害，降低人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失，穩(wěn)定社會秩序，保障人民群眾的合法利益和生命財產(chǎn)安全。
3、公共衛(wèi)生事故應(yīng)急救援組
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院、學(xué)校及食品安全等突發(fā)事件的救援救護(hù)工作，按主管部門擬制的救援方案，落實救援所需車輛、器材及人員，保障救援工作迅捷準(zhǔn)確，保證人民生命財產(chǎn)的安全。
4、突發(fā)事件應(yīng)急處置組
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)社會治安、司法、群體性信訪、非法聚會、城鄉(xiāng)市容管理及重大火災(zāi)等突發(fā)重大安全事故的救援工作，保障搶救所需人員、車輛和器材等物資能迅速到位，按主管部門擬制的救援方案，實施救援活動，最大限度減少傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
5、后勤保障組
組長：劉永
副組長：牛望
成員：黨政辦、衛(wèi)生院工作人員。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各救援組的后勤保障工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門抽調(diào)人員、車輛、器具等，及時報送相關(guān)信息，做好受傷人員的搶救治療保障以及死亡家屬的接待安撫，督促相關(guān)部門落實傷員救治及死亡人員賠付等經(jīng)費，確保社會的穩(wěn)定。
四、應(yīng)急措施
（一）建立預(yù)測、預(yù)警機(jī)制
針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析、防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一是建立健全本轄區(qū)可能發(fā)生公共安全的`信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序；二是對收集到的信息分析研究，對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測，對可能引發(fā)特重大、突發(fā)公共事件預(yù)警信息，在1小時內(nèi)上報；三是進(jìn)入預(yù)警期后，確保各類應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。
（二）完善應(yīng)急處置制度
1、做好應(yīng)急救援培訓(xùn)演練。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室積極配合縣應(yīng)急預(yù)案演練工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實施，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。
2、落實應(yīng)急處理辦法。
（1）報告報警。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門在接到重大公共事件發(fā)生的報告或報警后，必須以最快的形式在第一時間內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組值班室，值班室接警后必須立即報告辦公室主任及總指揮長。
（2）下達(dá)救援指令。在接到事故報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即通過下設(shè)辦公室傳達(dá)救援指令，并調(diào)度專業(yè)救援救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場，通知公安部門出動警力，保障交通順暢，保護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序。
（3）實施搶險救援。各專業(yè)救護(hù)組在接到指令后，必須立即組織救援搶險物質(zhì)、車輛及人員趕赴現(xiàn)場，由各組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令和救援方案實施搶救工作，保持通訊暢通，隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告搶救情況。
（4）后勤救援。后勤保障組在接到指令后，必須立即趕赴現(xiàn)場，做好電力、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉谋Ｕ瞎ぷ鳎皶r轉(zhuǎn)移傷員進(jìn)行搶救。迅速統(tǒng)計死、傷人員情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門準(zhǔn)備善后工作，隨時向領(lǐng)導(dǎo)報告?zhèn)麊T搶救及善后處理情況。
（5）現(xiàn)場清理。各組搶救援工作全部結(jié)束后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組征求突發(fā)公共事件調(diào)查組意見后，方可下達(dá)搶險工作結(jié)束指令。各救援組接到結(jié)束指令后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，公安部門撤除警戒。
（6）信息報送。一旦發(fā)生突發(fā)性公共事件，需第一時間向上級有關(guān)部門及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地報送相關(guān)信息，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。任何單位、個人不得瞞報、漏報、遲報。
3、做好善后處置工作
善后處置工作報請縣政府協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門和單位協(xié)助。主要內(nèi)容包括：對突發(fā)事件造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集，征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償，以及做好災(zāi)情調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃，報縣政府批準(zhǔn)后組織實施。
（三）落實應(yīng)急保障
鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時制定所負(fù)責(zé)領(lǐng)域與鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案配套的應(yīng)急保障行動方案，建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集、調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所需的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備，建立履行應(yīng)急保障職責(zé)的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，切實做好相關(guān)保障等工作。確保災(zāi)區(qū)群眾得以及時搶救安置，有飯吃、有水喝、有住處、有病能及時醫(yī)治。
1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活補(bǔ)助等專項經(jīng)費，由有關(guān)部門提出，鎮(zhèn)應(yīng)急辦匯總，經(jīng)財政部門核算后，按規(guī)定程序列入年度財政預(yù)算。對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，在本鎮(zhèn)經(jīng)費無力支持的前提下，報縣政府有關(guān)部門補(bǔ)償或求助。
2、物資保障。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)做好物資儲備工作，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時的基本物資保障，必要時報請縣政府調(diào)撥緊急物資，組織基本生活品和重要的生活品的供應(yīng)。
3、醫(yī)療、交通保障。醫(yī)療衛(wèi)生工作，報請縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)急工作；在交通運(yùn)輸工作方面，報請縣公安交通等部門為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便，必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
4、人員保障。治安維護(hù)報請縣公安部門、治安大隊、集結(jié)警力、布控重點、值勤，必要時申報調(diào)動武警部隊參與治安維護(hù)。同時發(fā)動組織社會力量開展自救互助、群防群治，全力維護(hù)突發(fā)公共事件地區(qū)的穩(wěn)定和正常社會秩序。對人員防護(hù)應(yīng)選好應(yīng)急避難場所，明確責(zé)任人，確保緊急狀況下廣大群眾安全、有序轉(zhuǎn)移或者疏散。對有關(guān)涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，確保人員安全。
5、搶險裝備。鎮(zhèn)政府建立本地區(qū)，本系統(tǒng)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等，保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
五、監(jiān)督管理
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，在本轄區(qū)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)群眾的責(zé)任感和自救互救能力。協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃并付諸實施。鎮(zhèn)政府對在突發(fā)公共事件處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處分，直到追究刑事責(zé)任。
六、工作要求
1、各村要制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案，建立長效應(yīng)急機(jī)制、體系，落實應(yīng)急隊伍（人數(shù)不少于20人）并做好搶險救災(zāi)的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
2、加強(qiáng)值班值勤制度，發(fā)現(xiàn)情況，及時匯報。
3、完善信息報送制度，對特重大事故要及時報告，并在1小時內(nèi)上報書面材料，不得遲報、漏報、瞞報。
七、本《預(yù)案》自公布之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)上級《晉江市人民政府辦公室關(guān)于近期幾起學(xué)生溺水事故的通報》和《安海教委辦關(guān)于暑期開展三訪三創(chuàng)的活動方案》文件精神，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開教師安全工作會議，貫徹落實市、鎮(zhèn)兩級暑期學(xué)生安全工作會議精神，并對近階段安全工作做了具體部署。學(xué)校再次開展自查自糾活動、各相關(guān)部門密切配合、校內(nèi)外齊抓共管、師生積極參與的學(xué)校安全工作，確保暑假期間校園及全體師生的安全，堅決防止各類惡性案件和重大安全事故的發(fā)生。特制定我校暑假安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案如下：
一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李育茹
副組長：李德生楊元鉦
成員：蘇淑惠許純?nèi)史矫涝评罱鸹ㄐ悑蓞茄叛帕蛀惙键S美婉林燕花顏明旭
二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識
1、加強(qiáng)安全宣傳教育。假前，學(xué)校召開全體教師大會，提高教師的安全意識。各班主任對本班學(xué)生進(jìn)行一次專門的安全教育，認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識，提高自我防范能力、自護(hù)自救能力，防患于未然。
2、加強(qiáng)防火安全教育，嚴(yán)禁學(xué)生玩火，玩電，放鞭炮要注意安全。
3、加強(qiáng)交通安全教育。教育學(xué)生注意外出安全，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，防止交通事故的.發(fā)生。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生安全教育。教育學(xué)生在暑假期間，應(yīng)注意食品和飲食衛(wèi)生，不要暴飲暴食，預(yù)防食物中毒，防止急性腸道傳染病等疾病的發(fā)生，若遇病情應(yīng)及時到正規(guī)醫(yī)院就診醫(yī)治。
5、學(xué)校明確要求：禁止學(xué)生私自到危險水域游泳或游玩，嚴(yán)禁私自或者結(jié)伴到江河、湖泊、溪流、水庫等水域游玩或玩耍。
6、放假期間應(yīng)提高警惕，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高防范能力、自救能力和辨別是非的能力，防止盜賊偷搶，防止蒙受拐騙。要記住家里的電話、手機(jī)，（報警臺：110；火警臺：119；急救中心：120；交警臺：122）。
7、加強(qiáng)健康上網(wǎng)教育。教育學(xué)生不得違反國家規(guī)定，不得進(jìn)入網(wǎng)吧等少年兒童不宜進(jìn)入的場所活動。
8、學(xué)校通過宣傳欄、拉橫幅、分發(fā)告家長書和家校通短信平臺等方式對家長進(jìn)行安全教育，讓家長們樹立起安全意識，配合學(xué)校開展安全教育工作，共同做好假期安全工作。
9、深入開展暑期教師家訪活動。要求教師們開展入戶安全宣傳大走訪活動，對每位學(xué)生進(jìn)行全面家訪，責(zé)任到位，落實到人，注意家訪留守兒童，關(guān)注外來務(wù)工子女暑期安全教育，確保安全教育、宣傳工作落實到位。
三、加強(qiáng)檢查，狠抓管理
1、放假前加強(qiáng)對班級、教室、供電設(shè)施等各室進(jìn)行安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報處理，不得拖延，堅決避免校舍、儀器、設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、被盜等情況。
2、確保師生生命財產(chǎn)安全。特別注意戶外活動安全。師生外出要提高警惕，堅決克服麻痹大意思想，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識，提高防范能力。各班主任要特意叮囑學(xué)生不要獨自外出，對單親學(xué)生的假期安全要重點強(qiáng)調(diào)。
3、嚴(yán)格暑期值班制度。值班教師要嚴(yán)守崗位，嚴(yán)守有關(guān)值班制度，做好交接工作，切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好值班情況記錄。遇有暴雨、臺風(fēng)等特別天氣，校長要親自組織檢查學(xué)校安全情況，并在第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)上報檢查結(jié)果。
4、加強(qiáng)保安責(zé)任管理制度，實行封閉式管理。學(xué)校保安認(rèn)真做好校園周邊巡查制度，校園實行封閉式管理，嚴(yán)格出、入校登記管理，嚴(yán)禁外來車輛進(jìn)入。保安應(yīng)保證通訊暢通，能夠及時處理突發(fā)事件。
5、加強(qiáng)周邊水域安全管理工作。學(xué)校加強(qiáng)周邊危險水域的監(jiān)管，組織部分老師迅速對周邊內(nèi)河流、池塘等重點水域進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，在危險水域處設(shè)立安全警示牌，同時保安每天下午到周邊重點水域進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄，確保不出現(xiàn)安全事故。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
為規(guī)范學(xué)校（幼兒園）突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高處置突發(fā)公共事件的能力，切實保障師生和學(xué)校的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)教育穩(wěn)定和社會安定，根據(jù)《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)政策、法律、法規(guī)，結(jié)合教育實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、堅持以人為本。把保障師生生命安全和身心健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和傷害，確保師生生命財產(chǎn)安全。
2、堅持依法處置。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)措施，快速反應(yīng)，適時妥善處置，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)秩序，維護(hù)穩(wěn)定。
3、堅持分級管理。按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、可控性等因素，進(jìn)行分級管理、分級處置，以事發(fā)地為主，同時條塊結(jié)合，充分發(fā)揮上級和有關(guān)部門的重要作用。
4、堅持科學(xué)指導(dǎo)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處置裝備、設(shè)施和手段，提高預(yù)防和應(yīng)對事件的科技水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
（一）成立安全應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全應(yīng)急事件的處理工作。
組長：
副組長：
成員：
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取應(yīng)急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本校的安全緊急事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
各學(xué)校也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本單位突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。
三、類別劃分
學(xué)校突發(fā)公共事件是指由人為或自然因素引起的，具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、社會穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害。學(xué)校（幼兒園）安全緊急情況，主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。
（一）自然災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震等。
（二）事故災(zāi)難：主要有教學(xué)事故、交通事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染、校舍倒塌事故以及其他造成人員傷亡的突發(fā)事故。
（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響學(xué)生和教職工健康的事件。
（四）社會安全事件：主要有重大惡性、影響重大的社會治安案件以及其他危害學(xué)校（幼兒園）正常教育教學(xué)秩序、破壞學(xué)校（幼兒園）和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
四、等級劃分
學(xué)校（幼兒園）突發(fā)公共事件按其影響大小和危害程度，分為一般性、重大、特大三個級別。
（一）一般性緊急情況：對人身安全、教學(xué)秩序造成一定
的影響，由學(xué)校或鎮(zhèn)級黨委、可以處置的緊急情況。
（二）重大緊急情況：對人身安全、學(xué)校和社會秩序造成重大危害和影響，需由鎮(zhèn)級黨委、和上級有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)處理的緊急情況。
凡符合下列情況之一者為重大緊急情況：
1、師生一次死亡3人及以上的事故；
2、師生一次死亡、重傷10人及以上的事故；
3、一次造成師生10人及以上的急性食物中毒事件；
4、一次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事件；
5、其他影響重大的社會治安案件，或按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定為重大級的緊急情況。
（三）特大緊急情況：對人身安全、學(xué)校教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定造成特別大的危害和影響，出現(xiàn)跨區(qū)域的大范圍擴(kuò)散態(tài)勢，需市委、市組織有關(guān)部門共同處置的緊急情況。
凡符合下列情況之一者為特大緊急情況：
1、鐵路、水運(yùn)事故造成師生一次死亡50人及以上，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故；
2、公路交通、校舍倒塌和其他發(fā)生一次師生死亡30人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上的事故；
3、一次造成師生100人及以上的急性食物中毒事件；
4、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事件或按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定為特大級的緊急情況。
五、報告程序
1、各學(xué)校（幼兒園）都要建立、健全突發(fā)公共事件報告制度，嚴(yán)格落實值班人員，確保突發(fā)公共事件信息報送渠道暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
2、學(xué)校（幼兒園）發(fā)生突發(fā)公共事件，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)初級中學(xué)和鎮(zhèn)。，鎮(zhèn)初級中學(xué)應(yīng)立即報告市，必要時向市報告。
3、各級各類突發(fā)公共事件信息報送必須及時、準(zhǔn)確、全面，不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為：突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要情況、死亡人數(shù)、受傷（含中毒）人數(shù)、估計直接經(jīng)濟(jì)損失等。
4、重、特大事件發(fā)生后，各學(xué)校須立即趕赴現(xiàn)場組織營救，嚴(yán)密保護(hù)現(xiàn)場。因搶救人員、防止事件擴(kuò)散以及疏散交通等原因，需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場平面圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證。
六、預(yù)案實施
（一）發(fā)生突發(fā)公共事件，要在當(dāng)?shù)攸h委、及有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，協(xié)調(diào)各方面力量，快速開展各項處置工作，努力把事件損失降到最低限度，盡快恢復(fù)學(xué)校（幼兒園）正常的教育教學(xué)秩序。
（二）發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件，各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分級管理原則及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題作出決策，如學(xué)校不能解決的，要及時向鎮(zhèn)初級中學(xué)、鎮(zhèn)黨委、請示。同時，各學(xué)校及有關(guān)相關(guān)，要根據(jù)各自職能分工和職責(zé)，積極做好各項救援、調(diào)查和處置工作。
（三）鎮(zhèn)初級中學(xué)各處室職責(zé)分工：
1、校長室：負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件的報告及協(xié)調(diào)各科室對突發(fā)公共事件進(jìn)行處置；
2、教導(dǎo)處：參與處置中小學(xué)教育教學(xué)過程中發(fā)生的各類緊急情況；
3、政教處：參與處置教師因經(jīng)濟(jì)、政治待遇、職稱評審、工作調(diào)動等原因發(fā)生的集體上訪以及干部教師因違法違紀(jì)等原因造成的緊急情況；
4、總務(wù)處：參與處置中小學(xué)校舍、飲水、電網(wǎng)線路、消防設(shè)施、鍋爐管道及儀器設(shè)備及危險化學(xué)品的安全及突發(fā)緊急情況的處置等方面的'突發(fā)事件；
（四）在緊急情況處置中，要注意把握政策，依法辦事，講究工作方法，區(qū)分事件性質(zhì)，因情施策，妥善處置。
（五）各類緊急情況的處置：
1、教育教學(xué)活動中發(fā)生的突發(fā)事件，由學(xué)校和市安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處置；
2、對影響學(xué)校（幼兒園）和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，涉及到多部門、跨區(qū)域的重大事件，由鎮(zhèn)和市協(xié)調(diào)，在市委、市的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下處置；
3、對群體性騷亂、沖擊校園、重大群體性械斗、師生非法集會、游行示威等惡性；聚集場所消防安全事故；影響重大的爆炸事件，配合公安進(jìn)行處置；
4、師生群體性上訪、越級上訪或赴省事件，配合信訪部門處置；
5、重大校舍倒塌事件，配合建設(shè)部門進(jìn)行處置；
6、重特大交通安全事故，配合交警、交通部門進(jìn)行處置；
7、重特大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)性衛(wèi)生事件及傷病員救治工作，配合衛(wèi)生、防疫部門進(jìn)行處置；
8、鍋爐、壓力器等特種設(shè)備安全事故的重大緊急情況，協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行處置；
9、暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱、地震、雷擊等自然災(zāi)害引發(fā)的緊急情況，在抗災(zāi)、防洪指揮部等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下處置，并配合民政部門做好善后工作。
（六）各類突發(fā)公共事件搶險救災(zāi)應(yīng)急措施
1、火災(zāi)：
（1）師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校（幼兒園）領(lǐng)導(dǎo)匯報，立即停止教育教學(xué)活動，組織師生迅速轉(zhuǎn)移或疏散；
（2）如有人員受傷，應(yīng)及時組織現(xiàn)場搶救；
（3）火勢較大，靠學(xué)校力量難以撲滅，應(yīng)立即拔打“119”報警；
（4）重點部位或鄰近發(fā)生火災(zāi)危及重點部位的，應(yīng)立即拔打“119”報警，并疏散師生，切斷電源，轉(zhuǎn)移重要物品。
（5）嚴(yán)禁組織學(xué)生參與各類滅火搶險活動。
2、惡性傷亡事故：
（1）校內(nèi)發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急處理。
（2）對受傷人員要及時組織現(xiàn)場搶救，無能力救治的應(yīng)及時撥打120，向急救中心求救。
3、傳染性疾病暴發(fā)：
（1）對傳染性疾病應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
（2）對傳染性病人和疑似病例，應(yīng)采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。
（3）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品，對病源處及人員密集場所進(jìn)行消毒，增加通風(fēng)時間和強(qiáng)度。
（4）及時通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進(jìn)行診斷和治療。
（5）一旦發(fā)生疫情，立即對校園進(jìn)行封閉管理，堅持晨檢、報告制度。
4、自然災(zāi)害：
（1）發(fā)生臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害，必須以生命為第一，學(xué)校應(yīng)立即停學(xué)。
（2）對可預(yù)見性的災(zāi)害，在上、下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時告知家長接送或組織教職工護(hù)送。
（3）對不可預(yù)見的自然災(zāi)害，如臺風(fēng)、地震等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時組織搶救。
七、善后處理
1、各學(xué)校（幼兒園）要切實做好死難、受傷（中毒）學(xué)生家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護(hù)學(xué)校（幼兒園）穩(wěn)定。
2、對傷亡學(xué)生的理賠要依據(jù)《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
八、調(diào)查與結(jié)案
1、各學(xué)校（幼兒園）要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則和突發(fā)公共事件的等級，及時展開調(diào)查，查清事實，查明原因，限期報結(jié)。
2、突發(fā)公共事件的調(diào)查處理必須堅持實事求是、尊重科學(xué)、依法處置的原則，任何單位和個人不得阻礙、干涉調(diào)查處理。調(diào)查處理必須堅持“四不放過”原則，即事件原因未查清不放過，整改措施未落實不放過，責(zé)任人未處理不放過，干部群眾未受到深刻教育不放過。
3、重、特大突發(fā)公共事件的調(diào)查由市級以上組織進(jìn)行，調(diào)查組調(diào)查取證時，有關(guān)單位和個人必須積極配合，實事求是地提供有關(guān)資料、證據(jù)及調(diào)查組要求的其他資料，任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干涉事件的調(diào)查。
4、重、特大突發(fā)公共事件的結(jié)案工作在調(diào)查結(jié)束后，堅持違法必究、責(zé)罰相當(dāng)，任何單位和個人都不得阻礙、干涉對事件責(zé)任人的責(zé)任追究。
九、紀(jì)律與獎懲
1、各學(xué)校（幼兒園）都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行本預(yù)案，一旦發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件，必須把處置重特大突發(fā)公共事件放在首要位置，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置工作。
2、有下列事跡之一者，可給予表彰或獎勵：
（1）在緊急情況處置中，組織嚴(yán)密、指揮得當(dāng)、奮力搶救搶險，出色完成任務(wù)者；
（2）在危險關(guān)頭，保護(hù)國家和集體財產(chǎn)，搶救師生有功者；
（3）及時準(zhǔn)確報告突發(fā)公共事件，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著者；
（4）為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計獻(xiàn)策，成效顯著者；
（5）其他有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著者。
3、有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害后果，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予警告、通報、記過、降級、撤職直至開除公職的處分；構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事-責(zé)任：
（1）在突發(fā)公共事件發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報、瞞報
或授意他人瞞報、緩報、漏報緊急情況以及不及時續(xù)報進(jìn)展情況，延誤處置或造成嚴(yán)重后果和重大影響的；
（2）對發(fā)生的突發(fā)公共事件不及時采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)重后果和重大影響的；
（3）在處置突發(fā)公共事件工作中不服從指揮、不負(fù)責(zé)任，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；
（4）領(lǐng)導(dǎo)干部不按時到達(dá)現(xiàn)場組織應(yīng)急處置的；
（5）阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
（6）對因信息溝通不及時或組織協(xié)調(diào)不夠等原因，導(dǎo)致緊急情況對外報道不利而造成重大影響或嚴(yán)重后果的；
（7）其他危害應(yīng)急處置工作的。
十、各有關(guān)緊急事件所涉及電話：：
學(xué)校安全緊急事件小組組長學(xué)校安全緊急事件小組副組長報警電話：110火警電話：119
交通事故電話：122醫(yī)療救護(hù)電話：120
十一、本預(yù)案適用于域內(nèi)各學(xué)校（幼兒園）。
十二、本預(yù)案由中心學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。
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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件（火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故），快速有序地進(jìn)行搶險救災(zāi)，保護(hù)學(xué)校和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx（負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮）
組員：xxx（負(fù)責(zé)教學(xué)區(qū)物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)家屬區(qū)物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)上教學(xué)區(qū)物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)教科園區(qū)物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào)）
xxx（負(fù)責(zé)消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào)）
xxx（負(fù)責(zé)客戶服務(wù)協(xié)調(diào)）
職責(zé)：協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險救災(zāi)。
2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊，各自分工負(fù)責(zé)。
（1）消防應(yīng)急分隊
負(fù)責(zé)人：xxx
成員及聯(lián)系方式：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
職責(zé)：根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責(zé)》處理，保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（2）防汛應(yīng)急分隊
負(fù)責(zé)人：xxx
成員及聯(lián)系方式：
第一梯隊：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
第二梯隊：全體保安隊員奔赴現(xiàn)場，職能部門增派中青年積極配合搶險救災(zāi)。
職責(zé)：阻擋、排泄洪澇，保護(hù)重點部位，搶救人員物資，保護(hù)學(xué)校、群眾生命財產(chǎn)安全。
（3）地震應(yīng)急分隊
負(fù)責(zé)人：xxx
成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員；以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
職責(zé)：及時疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理：
1、在第一時間報告災(zāi)害的'地點、類別和損害程度。啟動預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
三、預(yù)防措施
1、各應(yīng)急分隊造具名冊，明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式，進(jìn)行崗位培訓(xùn)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災(zāi)。
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門，作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，實施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制。制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi)，及時報告引導(dǎo)實施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學(xué)校搶險救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
急診突發(fā)事件嚴(yán)重威脅患者的生命安全，必須實施快速，嚴(yán)密救治，確保急診突發(fā)事件的.處置質(zhì)量。
一、接診
接聽電話或群發(fā)病人來診，先了解案件的發(fā)生概況，患者數(shù)量、危重程度、到達(dá)時間。
二、分診及報告
對所有病人進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)預(yù)檢分診，按病情輕度分為不同優(yōu)先等級，并以明顯標(biāo)志標(biāo)示，（紅色代表病情危重，黃色代表病情較重，綠色代表病情穩(wěn)定，黑色代表死亡患者），及時報告科主任、護(hù)士長。
三、啟動應(yīng)急機(jī)制，開放綠色通道
1、科室領(lǐng)導(dǎo)或搶救指揮者立即報告醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等相關(guān)部門。
2、患者≤5人，科室組織人員自行搶救，＞5人時請求醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部增援。
3、通知藥房、檢驗、放射、B超、心電等有關(guān)科室。
4、搶救護(hù)士自始至終負(fù)責(zé)一名或幾名患者的治療護(hù)理，盡量獲取患者信息，盡快聯(lián)系家屬，協(xié)助完成各種檢查，檢查結(jié)果及時的反饋給醫(yī)生，直至病情穩(wěn)定或轉(zhuǎn)科，方可離開。
標(biāo)識：
紅色：病情危重—立即搶救處理。
黃色：病情較重—及時給予各種治療、密切觀察，防止病情演 變成紅色。
綠色：病情穩(wěn)定—可暫緩處理、進(jìn)一步觀察。
黑色：死亡患者—行尸體料理，開具死亡證明。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
社會管理是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，必須從影響社會和諧穩(wěn)定和國計民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，找準(zhǔn)切入點和創(chuàng)新點。要從秩序管理、現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理、輿情管理和治安管理等方面找到社會管理創(chuàng)新的突破口，以規(guī)范的秩序管理保障社會管理創(chuàng)新、以有效的現(xiàn)場管理推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、以靈敏的應(yīng)急管理完善社會管理創(chuàng)新、以科學(xué)的輿情管理引導(dǎo)社會管理創(chuàng)新、以嚴(yán)密的治安管理強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新，從而使社會管理創(chuàng)新不斷取得突破性進(jìn)展。
一、以規(guī)范秩序管理保障社會管理創(chuàng)新
社會管理需要規(guī)范的秩序管理來支撐，“規(guī)范”是行政執(zhí)法部門社會管理創(chuàng)新的永恒主題。秩序管理包括市場經(jīng)濟(jì)秩序、交通秩序、教育秩序、醫(yī)療衛(wèi)生秩序等方面的秩序管理。規(guī)范秩序管理，是優(yōu)化法治環(huán)境、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基本要求，也是社會管理創(chuàng)新的有力保障。應(yīng)從源頭規(guī)范、主體規(guī)范和行為規(guī)范三方面來規(guī)范秩序管理從而保障社會管理創(chuàng)新。
（一）抓規(guī)范性文件管理以促源頭規(guī)范
規(guī)范性文件是政府和部門社會管理的依據(jù)，是社會管理機(jī)構(gòu)履行社會管理職能的行動指南。制定和實施規(guī)范性文件，可確保社會管理有法可依、有章可循，從源頭上預(yù)防腐敗、堵塞違法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。[1]為促進(jìn)規(guī)范性文件管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，近年來長沙市創(chuàng)建了邀請專家論證審查、法制機(jī)構(gòu)提前介入等審查新模式；全面落實了規(guī)范性文件的“四級政府，三級備案”制度，大力推進(jìn)了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”，被國務(wù)院法制辦指定為“規(guī)范性文件管理示范單位”；做好了規(guī)范性文件清理工作，認(rèn)真落實《湖南省行政程序規(guī)定》確立的規(guī)范性文件有效期制度，打破了紅頭文件“終身制”。近三年，長沙市本級共計有319件政府各類文件經(jīng)市政府法制辦審查把關(guān)，無一例因合法性問題被上級部門撤銷或者糾正。
（二）抓社會管理隊伍建設(shè)以促主體規(guī)范
社會管理創(chuàng)新關(guān)鍵是要抓落實，而落實最終還是要有人去執(zhí)行。制定了規(guī)范的文件，接下來就要有規(guī)范的隊伍去執(zhí)行。由此而言，抓好社會管理隊伍建設(shè)，對于社會管理創(chuàng)新起決定性作用。主體規(guī)范就是要健全社會管理隊伍主體資格和社會管理人員持證上崗制度，全面實施持證上崗、亮證執(zhí)法制度，動態(tài)管理并向社會公告社會管理主體和社會管理人員資格。長沙市近三年來共計培訓(xùn)行政管理人員4031人次，發(fā)放執(zhí)法證件3818本。對《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等法律法規(guī)，自市領(lǐng)導(dǎo)到基層行政管理工作人員進(jìn)行了逐級培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)和社會管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯提高。[2]
（三）抓社會管理監(jiān)督以促行為規(guī)范
為了保證社會管理的主體自覺按照規(guī)范性文件嚴(yán)格自律、照章辦事，確保社會管理有序進(jìn)行，必須加強(qiáng)對社會管理的監(jiān)督。要規(guī)范行政行為，推行行政問責(zé)制，加強(qiáng)對重大行政管理事項的監(jiān)督。運(yùn)用法律和制度規(guī)范行政程序和行政行為，促進(jìn)行政權(quán)力公開、公平、公正運(yùn)行。堅持制度管人管事，建設(shè)管用、完善、精細(xì)的社會管理制度體系。加強(qiáng)制度的合法性審查，依靠制度規(guī)范加強(qiáng)社會管理，做到每項制度有人執(zhí)行落實，違反制度有人承擔(dān)責(zé)任，提高管理部門的執(zhí)行力和公信力。近年來，長沙市執(zhí)法監(jiān)督部門認(rèn)真實施《長沙市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，加強(qiáng)了對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督；強(qiáng)化審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)了對行政管理行為的專門監(jiān)督；主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，積極接受媒體監(jiān)督；逐步形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的社會管理運(yùn)行機(jī)制；執(zhí)法監(jiān)督各項舉措的多管齊下，在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)長沙市社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。
二、以有效的現(xiàn)場管理推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
現(xiàn)場管理原是企業(yè)管理中的專業(yè)術(shù)語，現(xiàn)場不僅是企業(yè)管理活動的縮影，還是企業(yè)精神文明的窗口。企業(yè)的現(xiàn)場管理能力體現(xiàn)著企業(yè)整體管理水平的高低，職工的'精神面貌、各種思想和作風(fēng)都在現(xiàn)場反映出來。企業(yè)現(xiàn)場管理的原理運(yùn)用到社會管理領(lǐng)域，把容易誘發(fā)公共安全事件、易滋生違法犯罪的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所列為現(xiàn)場管理的重點對象加以監(jiān)控管理。按照“以陣地為基礎(chǔ)、以信息為導(dǎo)向、以管控為手段、以防范為目的”的工作思路，創(chuàng)建陣地管理機(jī)制，化解社會矛盾，保障公共安全，從而推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。有效的現(xiàn)場管理至少應(yīng)包括現(xiàn)場調(diào)查、檢查督導(dǎo)、陣地管控等幾個環(huán)節(jié)。
（一）深入現(xiàn)場調(diào)查獲取一手資料
加強(qiáng)現(xiàn)場管理關(guān)鍵是要深入現(xiàn)場調(diào)查以獲取直接材料。現(xiàn)場能提供大量的信息，俗話說“百聞不如一見”，要想獲得準(zhǔn)確的第一手材料，只有到現(xiàn)場去作深入細(xì)致的調(diào)查了解；現(xiàn)場是社會活動的第一線，是問題萌芽、產(chǎn)生的場所，在出現(xiàn)問題時，如不能及時發(fā)現(xiàn)并采取應(yīng)對措施，任其惡化，有可能給社會造成極大的危害；要加強(qiáng)對全市的特種行業(yè)、公共娛樂服務(wù)場所進(jìn)行全面梳理和分析，確定調(diào)點，有的放矢。大致說來，容易誘發(fā)公共安全事件的行業(yè)主要有餐飲、交通、商場、賓館、煙花爆竹生產(chǎn)、加油站等；容易滋生違法犯罪的場所主要有酒吧、網(wǎng)吧、歌舞廳、洗浴按摩場所等。相關(guān)管理部門要深入這些行業(yè)或場所進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。
（二）建立健全專項檢查督導(dǎo)制度
現(xiàn)場管理檢查是一項綜合性檢查，包含了專業(yè)管理各項檢查，一般是由管理部門牽頭，各專業(yè)管理人員參加的現(xiàn)場檢查活動。開展專項檢查督導(dǎo)員業(yè)務(wù)知識的專業(yè)培訓(xùn)，以提高專項檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的統(tǒng)一性、檢查形式的一致性、評價體系的系統(tǒng)性，并對檢查人員加強(qiáng)管理，增強(qiáng)“社會管理專項檢查”的針對性、實效性和持續(xù)性；實施專項檢查標(biāo)準(zhǔn)分類考核程序，把專項檢查考核內(nèi)容分成兩大板塊，即公共考核板塊和專業(yè)考核板塊，對不同性質(zhì)的被檢查對象采取相應(yīng)的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，實施分類檢查、統(tǒng)一計分、集中點評；注重總結(jié)分析，及時反饋信息。在整個檢查過程中，檢查組在做好現(xiàn)場檢查工作的同時，更要注重加強(qiáng)對基層單位現(xiàn)場管理工作中存在的問題、困難、薄弱環(huán)節(jié)和好的經(jīng)驗做法進(jìn)行深入總結(jié)、分析、評價，并及時與其進(jìn)行交流，從更深層面推動基層單位現(xiàn)場管理工作的順利開展。
（三）多渠道提升陣地管控能力
管理人員根據(jù)目前社會管理（特別是現(xiàn)場管理）中暴露出的問題，查找相關(guān)的原因，把問題按責(zé)任分解到有關(guān)管理環(huán)節(jié)和專業(yè)中去，然后在此基礎(chǔ)上形成陣地管控的重點；或者可根據(jù)日常現(xiàn)場檢查督導(dǎo)所反映的具有傾向性現(xiàn)場問題，把制訂相關(guān)的查改措施以及應(yīng)達(dá)到的現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)作為陣地管控的重點。通過采取公開管理控制、不定時巡查控制、依靠群眾控制、公秘結(jié)合控制、依靠業(yè)主控制等方式，充分發(fā)揮各行業(yè)管理部門的優(yōu)勢，多層次、多渠道對重點管控對象開展陣地控制工作，及時發(fā)現(xiàn)和獲取危及公共安全的情報信息，提升陣地控制能力。
三、以靈敏的應(yīng)急管理完善社會管理創(chuàng)新
應(yīng)急管理工作事關(guān)群眾的生命財產(chǎn)安危，事關(guān)黨和政府執(zhí)政水平的高低，是社會管理工作的重點內(nèi)容。結(jié)合長沙市的實際，借鑒近幾年來國際國內(nèi)應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新應(yīng)急管理應(yīng)重視和加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。
（一）健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制
針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事件（事故）損失而預(yù)先制定好有關(guān)計劃或方案。應(yīng)急預(yù)案要對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報送、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制以及應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等作明確規(guī)定，要形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。具體說來，一是要完善預(yù)案體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則和不同的責(zé)任主體，構(gòu)建長沙市總體應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、基層（區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)）預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。二是做到全域覆蓋。建立健全橫向到邊、縱向到底的各級各類預(yù)案，不漏一個層次、不掉一個單位、不差一個類別，做到預(yù)案全域覆蓋。三是加強(qiáng)預(yù)案管理。按照科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性的要求，提高預(yù)案質(zhì)量；加強(qiáng)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化預(yù)案系統(tǒng)；開展預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性與實用性，應(yīng)急預(yù)案原則上每兩年演練一次；根據(jù)情況變化，及時調(diào)整、修改預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的指導(dǎo)性、針對性、實效性。
（二）完善信息報告機(jī)制
突發(fā)事件信息報告是應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，信息報告渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響到政府對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等各項工作。應(yīng)著力在以下幾方面下功夫：一是加快應(yīng)急綜合平臺建設(shè)。依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、部門信息化系統(tǒng)，促進(jìn)資源整合和信息共享，新建平臺要遵循總體技術(shù)要求，已建平臺要依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)通過改造或采用轉(zhuǎn)換等技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)互通。目前，長沙市應(yīng)急綜合平臺建設(shè)已經(jīng)啟動，“十二五”期間主要是加快各區(qū)縣（市）應(yīng)急綜合平臺、市直專業(yè)部門應(yīng)急平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)各級政府之間以及有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的信息交流與情報合作。二是規(guī)范報送程序和時限。根據(jù)突發(fā)事件的不同類別和級別制訂統(tǒng)一的報送程序和報送時限，做到既簡便快捷，又杜絕漏報、誤報和遲報。三是規(guī)范報送內(nèi)容。信息報告內(nèi)容按照突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、突發(fā)事件信息來源、突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等統(tǒng)一規(guī)范；預(yù)警信息按照突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等進(jìn)行規(guī)范，確保信息報送準(zhǔn)確無誤。
（三）建立應(yīng)急處置機(jī)制
建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制是快速、高效控制突發(fā)事件的重中之重。政府及其有關(guān)部門等應(yīng)急管理主體在接到突發(fā)事件的報告后，應(yīng)根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對，確保突發(fā)事件能得到快速有效控制。一是建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。長沙市正在建設(shè)應(yīng)急綜合平臺，該平臺具有視頻監(jiān)控、視頻會議、指揮調(diào)度、決策支持等功能。該系統(tǒng)采用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、先進(jìn)的指揮調(diào)度通信系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)，建成后即是一個高效率的指揮調(diào)度中心。二是依法完善處置措施。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各級各部門及有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合各自的責(zé)任和工作實際，對各類不同的突發(fā)事件，從救助、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的角度制訂一些具有共性的應(yīng)急處置措施。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一方面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，適應(yīng)當(dāng)前突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，充分整合各種資源，有計劃地組建綜合性和專業(yè)性的訓(xùn)練有素、反應(yīng)靈敏、專業(yè)化程度高和富有戰(zhàn)斗力的應(yīng)急救援隊伍；另一方面注重號召社會組織和公眾等積極參與處置突發(fā)事件，通過建立社會參與機(jī)制、健全基層應(yīng)急志愿者應(yīng)招及培訓(xùn)工作，強(qiáng)化社會公眾危機(jī)意識和應(yīng)急技能的經(jīng)常性教育和培訓(xùn)等，不斷發(fā)展壯大社會性應(yīng)急救援隊伍，不斷提高社會組織和社會公眾參與處置突發(fā)事件的自覺性和配合政府一致行動的協(xié)調(diào)性。
四、以科學(xué)的輿情管理引導(dǎo)社會管理創(chuàng)新
隨著互聯(lián)網(wǎng)、3G手機(jī)的快速普及，網(wǎng)民數(shù)量與日俱增，網(wǎng)絡(luò)已成為社會輿論的快速傳播器和高倍放大鏡。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)炒作，小事情會變成大問題，經(jīng)濟(jì)問題會變成政治問題，局部問題會變成全局問題。網(wǎng)絡(luò)炒作帶來的負(fù)面輿論在相互感染、相互混淆后煽動蠱惑性增強(qiáng)，反過來影響現(xiàn)實社會，影響社會穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)時代，任何現(xiàn)實“小問題”如處理不當(dāng)，都有可能借助網(wǎng)絡(luò)“催化”、“發(fā)酵”，演變?yōu)榫W(wǎng)上“大事件”，給社會管理帶來阻力。因此，我們要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的潮流，抓住網(wǎng)絡(luò)時代的特點，利用好網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理辦法，構(gòu)建科學(xué)的輿情管理機(jī)制，使之成為我們加強(qiáng)社會管理的得力載體。
（一）理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)規(guī)律，堅持正確輿論導(dǎo)向
互聯(lián)網(wǎng)既不是洪水猛獸，也不是靈丹妙藥，而是一把“雙刃劍”。輿論引導(dǎo)是社會管理的重要方式。要堅持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力。政府實施社會管理應(yīng)充分運(yùn)用所掌握的各種輿論宣傳工具，宣傳國家憲法、法律法規(guī)和各項方針政策及行政命令，通報社會動態(tài)；褒獎對發(fā)展社會事業(yè)、維護(hù)社會秩序作出貢獻(xiàn)和模范遵守法律道德，對社會、對他人無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物，弘揚(yáng)新時代新風(fēng)尚、新觀念；譴責(zé)、批評、鞭笞社會不正之風(fēng)和丑惡現(xiàn)象，樹立現(xiàn)代社會的價值觀、榮辱觀和道德觀，提高社會成員的法制意識、道德水準(zhǔn)、思想覺悟和自我約束能力，進(jìn)而提高整個社會的文明程度。
（二）把握輿情發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)輿論苗頭管理
輿情發(fā)展有它的規(guī)律性，一般說來，網(wǎng)絡(luò)輿論形成熱點都會經(jīng)歷三個發(fā)展階段。首先是“過濾和轉(zhuǎn)移”階段，即網(wǎng)絡(luò)輿論形成以后沒有太多炒作熱點，大部分會被過濾或者被新的輿論所代替。其次是“放大和共振”階段，即網(wǎng)絡(luò)輿論在發(fā)展中如果形成網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體“聯(lián)姻”的局面，就會被“滾雪球”般地迅速放大、立體放大。再次是“高潮和雪崩”階段，即較大的網(wǎng)絡(luò)輿論要經(jīng)過一個以上的高潮、形成數(shù)個高峰，而一旦輿論升級、媒體追逐，就會造成“雪崩”，引發(fā)網(wǎng)下行動，甚至引起社會的動蕩。基于此，在網(wǎng)絡(luò)輿論的初始階段就要積極應(yīng)對，通過迅速回應(yīng)和澄清事實來避免放大共振，尤其要避免出現(xiàn)高峰和雪崩。[1]為了應(yīng)對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，管理部門要堅持苗頭管理，要以善于同虛擬人溝通、交流為原則，建立一支數(shù)字化虛擬信息員隊伍，以普通網(wǎng)民的身份直接在論壇、網(wǎng)站、博客上參與熱點問題討論，做好輿論引導(dǎo)和治安信息收集工作，通過工作的前置，察覺由網(wǎng)絡(luò)引起的各類敏感性事件的苗頭。要由黨委、政府建立權(quán)威的辟謠網(wǎng)站，開辟熱點事件最新消息手機(jī)短信服務(wù)，抓住網(wǎng)絡(luò)熱點問題處置的2至4小時黃金時間，及時信息，澄清事情真相，抓住工作主動權(quán)，防止謠言擴(kuò)散造成惡劣影響。
（三）健全輿情管理機(jī)制，形成輿論處置合力
相對而言，公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的“三公部門”及其公職人員，極易成為網(wǎng)絡(luò)熱點和炒作焦點。從長沙市近年來的情況看，有“四類話題”是網(wǎng)民炒作的敏感話題：一是涉“官”、涉“腐”、涉“權(quán)”的事件，如天心區(qū)規(guī)劃局的財產(chǎn)公示事件，開福區(qū)房產(chǎn)局的“日記門”事件，此類事件最易引發(fā)輿論熱潮；二是涉及百姓切身利益和社會公平正義的事件，主要是日常的維權(quán)事件，此類事件所占比例較高；三是涉及公共安全、重大事故、自然災(zāi)害、環(huán)境污染的事件，如長沙市20xx年的瀏陽鎘污染事件；四是涉及民族主義、、中外關(guān)系、倫理道德的事件。妥善處理好這些網(wǎng)絡(luò)敏感問題，關(guān)鍵要健全輿情管理機(jī)制。一是建立聯(lián)動機(jī)制。成立由市委宣傳部牽頭，市網(wǎng)管辦、市委政法委、市公安局、市國安局、市工商局、市文廣新局、長沙電信、長沙移動、長沙聯(lián)通等為成員單位的全市網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，及時溝通情況，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。二是建立處置機(jī)制。形成覆蓋全市、反應(yīng)迅速、快捷暢通的輿情報送、傳導(dǎo)和反饋與處置體系，提高網(wǎng)上輿情分析研判和快速處置能力。三是建立約束機(jī)制。以網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)上平臺為依托，對網(wǎng)民訴求形成交辦、反饋、回復(fù)、互動的制度規(guī)范，落實責(zé)任主體，提高應(yīng)對水平，形成網(wǎng)絡(luò)新聞管理的強(qiáng)大合力，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快率先發(fā)展?fàn)I造良好網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。
五、以嚴(yán)密的治安管理強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新
社會治安管理是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會政治生活和經(jīng)濟(jì)生活中的新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定、引發(fā)治安問題的因素還大量存在。長沙市現(xiàn)有的社會治安防控體系建設(shè)水平，與建設(shè)“平安長沙”的總體目標(biāo)要求、與人民群眾的愿望還有一定差距。為此，要進(jìn)一步提高對社會治安防控體系建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對社會治安形勢的分析和研究，強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新。構(gòu)筑“技防”、“人防”、“物防”環(huán)環(huán)緊扣的嚴(yán)密的治安管理體系，推進(jìn)“平安長沙”建設(shè)，確保社會安全平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）全面推進(jìn)“技防”
以社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，實現(xiàn)對主要道路和廣場、車站、碼頭、出城口、治安卡口等重點部位的電子監(jiān)控全覆蓋。推進(jìn)市、區(qū)縣、街道（派出所）三級監(jiān)控平網(wǎng)，整合政府和其他組織監(jiān)控資源，完善“縱向貫通、橫向集成、信息互通、資源共享”的城市治安電子防控網(wǎng)絡(luò)。整合各方力量，加強(qiáng)虛擬社會管理，構(gòu)建網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、虛擬與現(xiàn)實相聯(lián)動的防控工作體系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)各類技防設(shè)施建設(shè)，力爭三年內(nèi)全市主要街道路面、要害部位、復(fù)雜場所技防覆蓋率達(dá)100%，五星級技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，居民小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達(dá)100%，老小區(qū)安防改造達(dá)100%，農(nóng)村小技防入戶率達(dá)100%，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、全時監(jiān)控、全面設(shè)防的現(xiàn)代安防體系。不斷加強(qiáng)技防運(yùn)用管理，通過技防設(shè)施現(xiàn)場抓獲和提供線索破案占總數(shù)40%以上。
（二）大力加強(qiáng)“人防”
充實基層一線警力，健全立體化、聯(lián)動化、網(wǎng)絡(luò)化治安防控警務(wù)模式，有效提高路面“見警率”。遵循社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的原則，不斷壯大群防群治力量。積極創(chuàng)新社區(qū)管理社會化模式，探索治安防范承包制。壯大見義勇為基金，建立健全表彰獎勵、醫(yī)療救助、撫恤安置等工作機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動廣大人民群眾與違法犯罪作斗爭的積極性，廣泛發(fā)動人民群眾，增強(qiáng)自我防范意識和參與治安防范的自覺性，動員社會方方面面共同參與。強(qiáng)化對市區(qū)巡防隊伍統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。加強(qiáng)區(qū)域之間、警種之間、專業(yè)巡防與社會面群防群治力量之間的協(xié)作配合，大力開展武裝巡邏、車巡、步巡、綜合巡防。
（三）積極改善“物防”
深化治安巡防站點建設(shè)，在市區(qū)和縣（市）城鎮(zhèn)建立完善治安巡防站點，整合公安、武警、保安以及社會防范力量，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)動、規(guī)范管理、專群結(jié)合、實體運(yùn)作的城鎮(zhèn)治安巡防新格局。大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。按照“小站點、大戰(zhàn)略”的思路，加強(qiáng)巡防陣地建設(shè)，推廣治安巡防站和綜治維穩(wěn)工作點建設(shè)，依托巡防站開展“網(wǎng)格化”巡邏，建立巡警巡防人員、視頻監(jiān)控和治安巡防站“三位一體”的街面防控機(jī)制，形成社會治安防控體系建設(shè)的強(qiáng)大合力，努力實現(xiàn)打、防、管、控一體化。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7
宴會作為一種社交活動，給人們的生活帶來了許多美好的時光。但是在宴會過程中，可能會發(fā)生各種突發(fā)事件，比如火災(zāi)、地震、人群踩踏等等，這時候如果沒有做好應(yīng)急預(yù)案，后果可能會非常嚴(yán)重。因此，為了保障大家的安全，那么應(yīng)該怎么做呢？以下是針對宴會突發(fā)事件的一些應(yīng)急預(yù)案：
1.火災(zāi)突發(fā)
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)迅速按響火警按鈕并向大家宣布逃生指示。同時，應(yīng)快速逃離現(xiàn)場，并打開緊急出口門盡快撤離。如果制服不住火源，應(yīng)迅速報警，同時呼叫消防隊救援。在等待救援人員到來的時候，大家應(yīng)該遠(yuǎn)離火源，用濕毛巾捂住口鼻以避免呼入煙霧。
2.地震突發(fā)
當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，應(yīng)立即躲到桌下或者門框下或站在空曠的地方，遠(yuǎn)離頂部掉落物和窗戶等可能兇險和傷害的地方。等地震停止后，迅速逃離樓房，集中到社會安全避難所或空曠的地方，等待救援人員的到來。
3.人群踩踏突發(fā)
在擁擠的.宴會現(xiàn)場，如果發(fā)生人群踩踏，首先要按響警報器，指揮指揮部組織安排人員疏散。同時，應(yīng)借助拱門、擺設(shè)等物體，采取分流、引導(dǎo)等措施盡可能減少人員傷亡。在疏散途中，要按照逃生指示和標(biāo)志，不要亂擠、亂推，不要逆流而行，不要引起人員恐慌。在疏散到達(dá)避難點后，要按指示安排就座，保持安靜等待救援。
總結(jié)
在宴會中，因為人員眾多，難免會發(fā)生各種突發(fā)事件，一旦發(fā)生，對于參與者的安全會造成重大的影響。因此，要避免這種情況的發(fā)生，就需要提前設(shè)立應(yīng)急預(yù)案，以便在危急情況中及時處理，保障參與者的安全。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8
各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于端午節(jié)期間龍舟競渡活動有關(guān)事項的通知》（xx政辦電[20xx]xx號）文件精神要求，原則上不提倡、不組織龍舟競賽，但考慮到我鎮(zhèn)部分村（社區(qū)）群眾仍有可能在端午節(jié)期間進(jìn)行群眾性自發(fā)的龍舟活動，為加強(qiáng)群眾自發(fā)性龍舟活動的安全防范工作，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定龍舟活動安全保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、成立龍舟活動安全領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxxx
副組長：xxxx
成員：鎮(zhèn)綜治辦、黨政辦、派出所、安監(jiān)辦、財政所、文化綜合站、動檢站、市監(jiān)所、中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）主任組成。
二、下設(shè)五個組：
（一）安全保衛(wèi)組（派出所、各村（社區(qū)））
1、對安全保衛(wèi)措施落實情況進(jìn)行實地檢查，排除安全隱患。
2、負(fù)責(zé)劃龍舟指定區(qū)域范圍內(nèi)的警戒，加強(qiáng)治安巡邏和防范，預(yù)防和制止各類破壞活動，及時處置突發(fā)治安事件，維護(hù)治安秩序，維持現(xiàn)場秩序。
3、嚴(yán)厲打擊借劃龍舟活動進(jìn)行各種攤派和變相斂財、借機(jī)滋事、破壞社會穩(wěn)定的違法犯罪行為。
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的違法案件。
5、負(fù)責(zé)劃龍舟街道域內(nèi)的路障處置、交通疏導(dǎo)和交通管制等工作，保證相關(guān)道路暢通和交通安全。
6、負(fù)責(zé)突發(fā)事件后人員的疏散和撤離。
（二）宣傳報道組（黨政辦、文化綜合站、中心校）
l、充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，大力提倡勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗，破除封建迷信，引導(dǎo)群眾正確對待劃龍舟活動。
2、加大對《xx縣人民政府辦公室關(guān)于端午節(jié)期間龍舟競渡活動有關(guān)事項的通知》（xx政辦電[20xx]xx號）文件及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，將劃龍舟組織者的`責(zé)任、有關(guān)申報程序以及明令禁止的事項作為宣傳重點，引導(dǎo)民間劃龍舟活動合法有序進(jìn)行，營造健康、文明舉辦劃龍舟活動的社會氛圍。
3、加強(qiáng)對在校學(xué)生的宣傳教育，嚴(yán)禁在校學(xué)生參加劃龍舟活動。
（三）醫(yī)療救護(hù)組（中心衛(wèi)生院）
1、負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，選派富有經(jīng)驗的醫(yī)療人員待命或到現(xiàn)場開展救治工作。
2、及時把應(yīng)急醫(yī)療用品運(yùn)送到搶救現(xiàn)場。
（四）調(diào)查處置組（綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、動檢站、市監(jiān)所）
負(fù)責(zé)突發(fā)事件調(diào)查和處置。
（五）后勤保障組（財政所）
負(fù)責(zé)各組人員的后勤保障，準(zhǔn)備車輛、船只以及其他物資的準(zhǔn)備。
三、注意事項
1、各村（社區(qū)）要結(jié)合本村（社區(qū)）實際，動員群眾不舉辦龍舟競渡活動，無法阻止的要加強(qiáng)水上安全知識和安全防范教育，并制定嚴(yán)密的安全防范預(yù)案，確保安全。
2、各有關(guān)村（社區(qū)）簽訂龍舟活動安全責(zé)任書，并按要求上報龍舟活動安全領(lǐng)導(dǎo)小組、組織者、安全員、救生員、舵手、運(yùn)動員名單。
3、組織開展龍舟活動的村（社區(qū)）要通過標(biāo)語、廣播等群眾喜聞樂見的方式大力開展龍舟活動安全知識宣傳教育工作，切實增強(qiáng)廣大群眾和全體上舟人員的安全意識。
4、所有上船人員須為身體健康、會游泳200米以上者，小孩、老人不得上船，由所在村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，保證上船人員符合安全規(guī)定。
5、所有人員上船前，必須穿好救生衣，并由該舟領(lǐng)隊負(fù)責(zé)逐一檢查救生衣、舵、槳和船體安全后方可下水，保證全體人員安全。
6、組織開展龍舟活動的村（社區(qū)）支部書記須在現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)度、指揮。
7、每支龍舟要配備1條救生船和5名識水性和身強(qiáng)力壯的救生員，遇有險情須立即組織救生船只和救生員，迅速趕往險情地點施救，并在第一時間上報。
8、做好衛(wèi)生防疫工作，確保龍舟隊員飲食安全，防止食物中毒。
四、求救信號聯(lián)絡(luò)方式
指揮組通過公告、宣傳資料、廣播等形式向社會公布求救電話：xxxxxxxxxx
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9
20xx年12月29日晚，20xx年元旦晚會將在我校禮堂舉行。為及時妥善處理我校發(fā)生的安全緊急事件，提高緊急情況處置的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，維護(hù)晚會正常秩序，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度的降低損失，有效保障師生及學(xué)校生命財產(chǎn)安全，制訂如下預(yù)案
一、成立專門的組織機(jī)構(gòu)。
團(tuán)委學(xué)生會在演出前召開全體例會，研究演出的安全問題，并成立演出安全領(lǐng)導(dǎo)小組，通過會議貫徹落實此次活動的安全要求。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長:
副組長：
成員 ：
二、活動前的準(zhǔn)備工作。
1、活動前要充分認(rèn)識安全工作的重要性，全方位做好學(xué)生的安全教育工作。要求部長組織干事參加活動前的對干事進(jìn)行活動安全的教育，對每個細(xì)節(jié)提出紀(jì)律要求和注意事項。
2、精心組織，嚴(yán)格把關(guān)。各部長要讓干事了解本班學(xué)生及身邊朋友的身體健康狀況，對身體狀況不適宜的學(xué)生，不組織參加活動。 3切實加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)校園巡邏，防止外不良人員進(jìn)校園禮堂。制定校內(nèi)緊急疏散方案。
三、 組織過程。
1、加強(qiáng)人員安全教育，加強(qiáng)學(xué)生往返途中注意交通安全的教育，確保所有學(xué)生安全進(jìn)場和退場。
2、堅守崗位，履行職責(zé)。各干事不得遠(yuǎn)離禮堂，時刻注意活動場內(nèi)各種安全動態(tài)，以便及時處置突發(fā)事件。
3、 加強(qiáng)活動現(xiàn)場管理。各部長要教育部門干事督促學(xué)生按照指定位置就座。活動期間，嚴(yán)禁學(xué)生私自離開活動現(xiàn)場。
5、設(shè)置安全責(zé)任崗。活動期間加強(qiáng)校園安全巡查和保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員私自進(jìn)入禮堂或滋事。保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)全程安全監(jiān)察，加強(qiáng)巡視，隨時準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的`各種意外傷害事故，確保活動安全順利進(jìn)行。
6 、活動結(jié)束退場時，各個學(xué)生要服從指揮，按秩序退場。
四、應(yīng)對突發(fā)事件的措施。
若有學(xué)生發(fā)生意外傷害，各部長要立即采取果斷措施進(jìn)行處置。第一時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映情況。屬于醫(yī)療方面撥打120電話，屬于交通事故撥打122電話，屬于火災(zāi)事故，撥打119電話，其它方面撥打110電話。
五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、高度重視：組長負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)工作，副組長負(fù)責(zé)具體組織實施工作。針對活動中的突發(fā)事件，制定臨時對策，現(xiàn)場指揮師生的疏散轉(zhuǎn)移，保障在場人員的安全。干事必須堅守崗位，履行職責(zé)，不得遠(yuǎn)離晚會中心，時刻注意活動場內(nèi)各種安全動態(tài)，以便及時處置突發(fā)事件。
2、學(xué)生突病：部長及時與醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系，進(jìn)行緊急搶救和處理，嚴(yán)重的馬上送往醫(yī)院，并通知學(xué)生家長。
3、擁擠事件：部長及班干事及時制止學(xué)生推擠，有擠傷、踩傷學(xué)生必須進(jìn)行緊急搶救，事件重大要及時報校領(lǐng)導(dǎo)。
4、惡意滋事：遇到外來人員搗亂滋事，經(jīng)勸阻不離開活動現(xiàn)場的，師生及時報晚會安全保衛(wèi)人員，并由保衛(wèi)小組聯(lián)系本地派出所處理。
5、電險火災(zāi)：如有停電原地不動，聽從現(xiàn)場指揮安排；發(fā)生火險時應(yīng)迅速使用滅火器，并及時報請組長。
6、未盡事宜：對于活動中其他不可預(yù)知的緊急情況，各部長要及時組織學(xué)生，聽從組長統(tǒng)一指揮。
六、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（特別注意）
1、發(fā)生火災(zāi)事故時，在向119消防指揮中心報警的同時，立即報告老師。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、搶險救災(zāi)小組迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。
注意事項
1、各類負(fù)責(zé)人員遇事宜定要冷靜，果斷采取措施。
2、處理群體性的事件原則:迅速平息、減輕損失、保護(hù)師生。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
預(yù)防與掌握傳染病的措施：
1、同學(xué)或教職工一旦消失非典、禽流感、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應(yīng)準(zhǔn)時就醫(yī)并向?qū)W校請假，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排解傳染病后才能回校上課、上班。
2、同學(xué)或教職工在校內(nèi)消失傳染病，要準(zhǔn)時組建處理疫情的領(lǐng)導(dǎo)小組，馬上要求傳染病者戴防護(hù)口罩、手套，到學(xué)校隔離室休息，并由學(xué)校安全管理人員或衛(wèi)生保健老師馬上通知傳染病醫(yī)院，需轉(zhuǎn)院治療的馬上轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院。同學(xué)消失傳染病癥狀，所在班級的班主任馬上通知其家長，由家長伴隨去醫(yī)院，家長不能到校的，由班主任老師護(hù)送去醫(yī)院（護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服、戴口罩、手套）。
3、假如是本校教職工消失傳染病，也要求戴防護(hù)口罩、手套，由醫(yī)生初步檢查后，是傳染病馬上轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院并通知其家屬，家屬不能到校的由學(xué)校支配專人護(hù)送醫(yī)院（護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服、戴口罩、手套）。
4、在校內(nèi)發(fā)覺傳染病的同學(xué)或教職工，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)馬上親臨現(xiàn)場指揮，在第一時間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀看，并由學(xué)校安全管理人員或衛(wèi)生保健老師撥打"120'電話，送定點傳染病醫(yī)院診治。
5、學(xué)校對傳染病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進(jìn)行消毒，對與傳染病人親密接觸的同學(xué)、教職工進(jìn)行隔離觀看，防止疫情集中，快速切斷感染源。
6、傳染病人在醫(yī)院接受治療時，禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
7、學(xué)校師生員工中發(fā)覺傳染病人，馬上上報訓(xùn)練主管部門、疾控中心，并對病人作跟蹤了解。
8、如傳染病烈性感染，請示市訓(xùn)練局打算是否實行停課。實行一切有效措施，快速掌握傳染源，切斷傳染途徑，愛護(hù)易感人群。
重特大疫情的處置方法：
封鎖疫點。馬上封鎖患者所在班級或所在辦公室，暫停學(xué)校一切活動。停止校內(nèi)人員相互往來與外界往來，等待衛(wèi)生部門和訓(xùn)練部門的處理看法。如校領(lǐng)導(dǎo)已隔離，由中層干部等組成臨時班子，負(fù)責(zé)處理日常工作。待疫情解除后，校領(lǐng)導(dǎo)班子開頭工作。
疫點消毒。請防疫部門對學(xué)校全部場所進(jìn)行徹底消毒，消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。
疫情調(diào)查。學(xué)校親密協(xié)作疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對傳染病人到過的場所、接觸過的`人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪，并實行必要的隔離觀看措施。
信息發(fā)布。學(xué)校發(fā)覺傳染病人，請示訓(xùn)練主管部門同意后，快速向全體師生公布病情感染源及其實行的防護(hù)措施，讓廣闊師生了解狀況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11
學(xué)校是育人重地，保障安全是頭等大事，為提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)沖擊校園事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)沖擊校園事件的應(yīng)急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序與校園穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件，結(jié)合本校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及防治突發(fā)事件知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識;
2、完善突發(fā)事件的信息監(jiān)測絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決;
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延，努力打造“平安校園”。
二、工作原則
1、預(yù)防為主，正常不懈，宣傳普及突發(fā)事件的防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和自我防范能力，加強(qiáng)門衛(wèi)值班和值日制度，一旦發(fā)現(xiàn)沖擊校園事件，一方面及時勸阻、制止，一方面及時報告校創(chuàng)“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組;
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)事件的預(yù)防，案情報告，控制和救治工作，實行依法管理，在校創(chuàng)“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件;
3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。學(xué)校建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、制止、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)及時準(zhǔn)確處置。
三、組織管理，成立由校長負(fù)責(zé)的創(chuàng)建“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。
主要職責(zé)：一是制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;二是建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件的`防治措施落實情況;三是深入開展突發(fā)事件上的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件的防治知識，提高師生自我防范能力;四是及時冷靜，果斷處置突發(fā)事件減少到最低損害。
四、突發(fā)事件的預(yù)防
1、高度重視，切實加強(qiáng)對學(xué)校門衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
訂立門衛(wèi)工作責(zé)任制，重點是看好門管好人，嚴(yán)禁校外人員隨意進(jìn)校，建立來訪人員登記制度。
2、嚴(yán)守職責(zé)，切實加強(qiáng)值日教師和領(lǐng)導(dǎo)值周制度，強(qiáng)化校門口和操場，走廊巡視，及時制止偶發(fā)事件和校外突發(fā)沖擊事件;
3、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)學(xué)校安全規(guī)范化管理，每月定期進(jìn)行校園安全隱患情況調(diào)查和周邊安全情況，調(diào)查及時提出整改措施，并及時向有關(guān)部門反映，并落實有產(chǎn)在整改措施;
4、強(qiáng)化教育，把安全工作擺在重要議事日程，定期專題研究，并通過多種形式（講座、黑板報展覽、實踐活動等），對學(xué)生開展安全教育，提高學(xué)生創(chuàng)安意識和防范能力;
5、增加投入，切實改善學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
五、突發(fā)事件應(yīng)急處置
1、一般突發(fā)沖擊事件
（1）門衛(wèi)、值日導(dǎo)師及時善言勸阻、緩沖沖擊者急暴心態(tài);
（2）迅速報告學(xué)校應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人;
（3）處置組成員了解沖擊原由，并同相關(guān)人談話，全面掌握整個事件前因后果情況;
（4）在校處置組人員主持下調(diào)解，矛盾雙方協(xié)商解決。
2、重大突發(fā)沖擊事件
（1）門衛(wèi)、值日導(dǎo)師，溫言勸阻;
（2）信息員速報創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時上報公安、派出所、鹿城區(qū)教育局;
（3）衛(wèi)生保健人員緊急出動對受傷者實施緊急救治，嚴(yán)重者即送就近醫(yī)院救治;
（4）在校創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會同區(qū)局、公安等有關(guān)人員協(xié)商解決沖突雙方問題，并做好善后處理。
六、保障措施
1、組織機(jī)構(gòu)保障，學(xué)校除成立創(chuàng)“平安領(lǐng)導(dǎo)”小組和應(yīng)急處置小組外，還要成立信息員等快速反應(yīng)隊伍，要求門衛(wèi)、內(nèi)保人員，以及保健室、工會、大隊部堅守崗位，具體負(fù)責(zé)日常預(yù)防與控制工作;
2、人力資源保障，學(xué)校應(yīng)配齊衛(wèi)生技術(shù)人員，門衛(wèi)人員、內(nèi)保干部，教育他們應(yīng)有高度工作責(zé)任感，定期組織突發(fā)沖擊事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)沖擊事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力;
3、財務(wù)和物資保障，學(xué)校安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物質(zhì)儲備。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12
為加強(qiáng)和規(guī)范泰山區(qū)發(fā)改局消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合我局實際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
從維護(hù)廣大干部職工的人身安全和公私財產(chǎn)安全，實現(xiàn)發(fā)改委全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系，全面提高我局應(yīng)對火災(zāi)的能力。
二、制定預(yù)案的目的
制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在泰山區(qū)發(fā)改局面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的`控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、制定預(yù)案的依據(jù)
以《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、山東省的消防法規(guī)、我局消防安全制度為依據(jù)，嚴(yán)格依法實施。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
泰山區(qū)發(fā)改局成立消防安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全應(yīng)急指揮部由泰山區(qū)發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人組成。
消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)全體人員開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
五、火災(zāi)處置一般程序
1、報警：泰山區(qū)發(fā)改局值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向委辦公室和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報警，根據(jù)火情可直接報“119”火警。
2、接警：辦公室接警后，應(yīng)立即向委領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，通知機(jī)關(guān)各科室和全體人員啟動應(yīng)急預(yù)案。
3、處置：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及各科室人員迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。
4、清點：處置結(jié)果后或在公安消防隊到場后，及時清點人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時告知火場指揮員。
5、火災(zāi)撲滅后，由辦公室、保安室協(xié)助公安消防部門：
（一）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；
（二）查明火災(zāi)原因；
（三）調(diào)查火災(zāi)損失。
六、責(zé)任追究
各科室要負(fù)責(zé)查找所屬科室的火災(zāi)隱患，辦公室要加強(qiáng)樓道會議室等公共區(qū)域的火災(zāi)防范，安裝各類消防警示標(biāo)牌，使火災(zāi)隱患消除于萌芽狀態(tài)。對發(fā)生火災(zāi)事故、損失嚴(yán)重的科室負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及泰山區(qū)發(fā)改局規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13
一、防范措施
1.加強(qiáng)巡視，做好住院老年人的衛(wèi)生宣教工作。
2.腦血管病伴有吞咽困難、飲水嗆咳的`老年人予以留置鼻飼管。
3.嘔吐老年人注意頭偏向一側(cè)，防止誤吸。
二、應(yīng)急處置
1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)老年人發(fā)生誤吸時，立即使老年人采取俯臥位，頭低腳高，叩拍背部，盡可能使吸入物排除，并同時通知醫(yī)生。
2.及時清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物等。
3.檢測生命體征和血氧飽和度，如出現(xiàn)嚴(yán)重思維、意識障礙、及呼吸頻率、深度異常。
4.在采用簡易呼吸機(jī)維持呼吸的同時，緊急插管吸引或氣管鏡吸引。
5.做好記錄，必要時遵醫(yī)囑開放靜脈通路，備好搶救儀器和物品。
6.通知老人家屬，向家屬交代病情。
7.出現(xiàn)肺部感染，及時處理。
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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為了加強(qiáng)運(yùn)動會的安全管理，保護(hù)師生及家長的人身安全，根據(jù)國家教育部、省、市教育主管部門的要求，結(jié)合本園實際情況，特制xxx幼兒園運(yùn)動會安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
二、安全措施：
1、牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。活動前各班對幼兒進(jìn)行專題安全教育，特別注意運(yùn)動安全、游戲安全等容易引發(fā)事故環(huán)節(jié)的安全教育，增強(qiáng)幼兒的安全意識和自我保護(hù)能力。
2、活動全過程服從主持人及現(xiàn)場協(xié)調(diào)員芬芬老師的統(tǒng)一指揮。各組員全程參與指導(dǎo)。
3、各班要教育幼兒一切行動聽指揮，任何行動要同家長或者老師一起，不準(zhǔn)隨意離開隊伍單獨活動，排隊有序。每班至少有一位教師負(fù)責(zé)管理。教育幼兒愛護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境和綠化，亂丟垃圾和隨地大小便，每生自帶水杯，結(jié)束時清理好環(huán)境衛(wèi)生。
4、活動前各負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查現(xiàn)場環(huán)境，排除安全隱患，教師應(yīng)預(yù)先設(shè)想安全防范措施。若活動時發(fā)生意外，應(yīng)立即向安全組領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取積極有效的救護(hù)措施，抑制事態(tài)擴(kuò)大。
5、組織集體活動，必須堅持自愿原則，事先要對幼兒體質(zhì)情況進(jìn)行摸排，勸阻身體不適或患有疾病的幼兒參加本次活動。
6、活動前與家長取得聯(lián)系，將活動的時間、地點、要求等告知家長，征得家長的支持和配合，以便共同做好安全工作。
7、嚴(yán)格檢查幼兒所帶的物品，確保物品安全。
8、所有教師在活動期間應(yīng)保持通訊暢通，主班老師應(yīng)備好幼兒家長聯(lián)系電話。
三、活動發(fā)生意外事故時立即啟動此預(yù)案：
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應(yīng)立即通知組長，組長應(yīng)根據(jù)實際情況作出決定。
2、一般性事故，家長可以根據(jù)情況自行解決。重大事故，應(yīng)立即上報給突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)事故情況應(yīng)盡快向公安、醫(yī)療等部門上報，同時組織人員進(jìn)行搶救，以最短時間，最快速度開展工作，并穩(wěn)定好其他家庭的情緒。
4、公安、醫(yī)療人員進(jìn)行搶救時，現(xiàn)場有關(guān)老師要協(xié)助做好各方面的工作。
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比賽期間一旦發(fā)生突發(fā)性事件，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即做出反映，及時了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢，采取措施控制事件的持續(xù)時間和影響范圍，將損失降低到最小限度。 1、當(dāng)遇到突發(fā)事件時，與會師生應(yīng)按照預(yù)案要求堅守崗位，各司其職，聽從大會統(tǒng)一指揮，開展救護(hù)工作，將事故的危害降低到最低程度。嚴(yán)禁私自行動。
2、如遇天氣原因和突發(fā)事件（自然災(zāi)害、暴力侵害等），立即啟動安全預(yù)案，要求廣大師生應(yīng)保持鎮(zhèn)定，教師組織學(xué)生聽從大會指揮，有序撤離并立即進(jìn)行救災(zāi)。切勿驚慌亂跑，造成混亂，班主任做好本班穩(wěn)定工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將情況在第一時間迅速上報相關(guān)上級部門，請就近醫(yī)院、派出所等有關(guān)部門協(xié)助救助并與家長取得聯(lián)系。
3、一旦運(yùn)動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重癥狀時，要采取以下措施：
（1）各組裁判長及裁判員要立即向安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即派醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場救護(hù)。
（3）醫(yī)務(wù)室老師及時用電話與醫(yī)院聯(lián)系（撥打120），做好搶救的準(zhǔn)備工作。并安排班主任護(hù)送傷者到醫(yī)院救治。
（4）及時聯(lián)系家長，通知家長到醫(yī)院。
（5）醫(yī)務(wù)室應(yīng)提前準(zhǔn)備好急救藥品和器械。
4、門衛(wèi)嚴(yán)禁校外人員進(jìn)校觀看比賽，經(jīng)勸阻不離開運(yùn)動場的，可由保衛(wèi)組勸其離開；校外人員私自進(jìn)場地滋事，與校內(nèi)人員發(fā)生沖突且情節(jié)嚴(yán)重的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時予以制止，拒不配合的'，視情況報公安機(jī)關(guān)打110。
5、任何人員如因不堅守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)，如因失職造成安全事故，其損失由當(dāng)事人承擔(dān)，并按學(xué)校工作制度進(jìn)行相關(guān)處理。具體分工：
（1）學(xué)校運(yùn)動會安全工作由總負(fù)責(zé)。
（2）及體育組負(fù)責(zé)賽事安全，其他校級干部裁判長及老師裁判員實行一崗雙責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
（3）及總務(wù)處負(fù)責(zé)安全排查及巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和處理。
（4）各班學(xué)生安全由班主任負(fù)責(zé)。
（5）食堂的食品、飲水安全由韓曉敏負(fù)責(zé)。
（6）各位學(xué)生要注意學(xué)校衛(wèi)生，不要隨便亂扔紙、皮、果屑，特別是自己班級的所在區(qū)域做到干凈、環(huán)保，不干凈的要及時處理，會后由政教處組織檢查，結(jié)果列入文明班級評選，衛(wèi)生情況嚴(yán)重的要在全校通報。
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第一章總則
第一條為及時預(yù)防和有效應(yīng)對人事考試過程中的突發(fā)事件，維護(hù)人事考試的公正性和嚴(yán)肅性，確保人事考試安全、有序進(jìn)行，依照國家和山東省人事考試的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合德州實際情況，制定本預(yù)案。
第二條依據(jù)有關(guān)法規(guī)、行政規(guī)章，制定本預(yù)案。
第三條本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人事考試工作突發(fā)事件的處理。
第四條本預(yù)案工作原則為：
（一）把握全局，重在預(yù)防。要增強(qiáng)憂患意識，提前做好各項考試的準(zhǔn)備工作，以不變應(yīng)萬變。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。全市人事考試突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由市人事局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市考試測評中心具體負(fù)責(zé)。按照屬地原則，各縣（市、區(qū)）人事行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人事考試突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
（三）發(fā)現(xiàn)問題，及時上報。突發(fā)性事件發(fā)生后，各縣（市、區(qū)）人事行政部門要及時報市人事局，市人事局根據(jù)情況進(jìn)行處理并及時報省人事廳。
（四）快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，各方人員要迅速到位，第一時間內(nèi)做出反應(yīng)。上下級考試部門之間、考試部門與考點之間、考試部門與其它相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同解決問題。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第五條市成立人事考試突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長由市人事局分管副局長擔(dān)任，副組長由市考試測評中心主任擔(dān)任。
第六條市考試測評中心是全市人事考試突發(fā)事件應(yīng)急工作的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理工作，考試測評中心主任兼任應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)人。
各縣（市、區(qū)）人事行政部門是所轄區(qū)域內(nèi)人事考試突發(fā)事件應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)。
第七條人事部門選派到考點的巡視組長是本考點人事考試應(yīng)急工作的臨時應(yīng)急指揮，主考和副主考是本考點人事考試應(yīng)急工作的副指揮，本考點與考務(wù)的工作人員應(yīng)服從臨時應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)。
第三章事件確認(rèn)
第八條本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指影響人事考試正常進(jìn)行或?qū)θ耸驴荚嚬ぷ髟斐刹涣加绊懙母黝愅话l(fā)情況。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件分為重大事件和一般事件。重大事件是指導(dǎo)致考試不能正常進(jìn)行，對整個考試的安全和結(jié)果以及人事考試的形象造成惡劣影響的事件。一般事件是指該類事件對考試工作有一定的影響，經(jīng)過妥善處理，考試可以正常進(jìn)行或考試結(jié)果客觀、公正、有效；或考試中出現(xiàn)的個別問題、個別現(xiàn)象。
第九條重大突發(fā)事件包括：
（一）由于試卷在命題、印刷、運(yùn)輸、考前保管等環(huán)節(jié)發(fā)生試卷被盜、丟失、被私自拆啟以及其他原因造成的試卷泄密；
（二）試卷保管期間遭受水、火災(zāi)致使試卷損壞的；
（三）由于自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理以及其他原因，導(dǎo)致試卷不能按時運(yùn)抵考點或者大量考生無法按時到達(dá)考點；
（四）考試期間，兩個或兩個以上考場秩序混亂，出現(xiàn)大面積舞弊現(xiàn)象的；
（五）考生集體不考，圍攻、毆打考試工作人員，損壞公共財產(chǎn)等情況，導(dǎo)致考點秩序極為混亂的；
（六）發(fā)生恐怖性事件；考生出現(xiàn)危重疾病癥狀或發(fā)現(xiàn)疑似感染流行性疾病；
（七）地震、臺風(fēng)、火災(zāi)、洪水以及其他不可預(yù)知的自然災(zāi)害影響考試正常進(jìn)行的；
（八）其他影響嚴(yán)重的重大突發(fā)性事件。
第十條一般事件包括：
（一）試卷啟封后，發(fā)現(xiàn)試卷科目與本場考試科目不符，或者試卷有缺頁、漏印、重影、損壞等情況；
（二）考試過程中，發(fā)現(xiàn)試卷試題出現(xiàn)明顯錯誤；
（三）考試期間突然斷電、停電；
（四）計算機(jī)考試中出現(xiàn)病毒、軟件和網(wǎng)絡(luò)故障；
（五）考試結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)考試試卷或答題卡丟失；或發(fā)現(xiàn)考生故意帶走試卷或答題卡的；
（六）其他有一定影響的突發(fā)性事件。
第四章應(yīng)急處理
第十一條突發(fā)性事件發(fā)生后，考點應(yīng)立即向考點巡視人員報告。由巡視人員向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并做好突發(fā)性事件情況記錄。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事情的輕重緩急制定合理的解決措施，由應(yīng)急工作辦公室具體實施。情況特別重大的突發(fā)性事件，要及時上報省人事廳，并協(xié)助其制定處理方案，及時通知考點采取必要措施。
第十二條發(fā)生第九條一款事件時，相關(guān)單位應(yīng)采取措施，保護(hù)好現(xiàn)場，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。
（一）如確信試題并未大規(guī)模擴(kuò)散，經(jīng)上級批準(zhǔn)，考試仍可以如期進(jìn)行；考后查明失、泄密，且已查明失、泄密擴(kuò)散范圍，經(jīng)上級批準(zhǔn)，由市考試測評中心宣布在查明失、泄密擴(kuò)散范圍內(nèi)的考試無效，并在此范圍內(nèi)啟用備用試卷進(jìn)行考試。
（二）如在命題過程中發(fā)生試題泄密，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)不同情況做出啟用備用試卷、重新命題、緩考的決定。
（三）如果在印制前發(fā)生泄密的'，啟用備用試卷如期進(jìn)行印刷并正常考試。印制中發(fā)生失、泄密的，立即更換印制機(jī)構(gòu)，同時啟用備用試卷進(jìn)行印刷，并視具體情況決定正常考試或延期考試。
（四）在運(yùn)輸保管期間發(fā)生試卷被盜、丟失、被私自拆啟以及其他原因造成泄密的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)不同情況做出啟用備用試卷重新印刷、本次成績?nèi)繜o效或部分無效并向上級申請緩考的決定。
第十三條發(fā)生第九條第二款事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上報省應(yīng)急處理工作小組，根據(jù)上級指示做出決策，進(jìn)行有效處理。
第十四條發(fā)生第九條第三款事件，由于自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理以及其他原因，導(dǎo)致試卷不能按時運(yùn)抵考點，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，根據(jù)具體情況提出相應(yīng)處理措施，啟用備用卷或盡快將試卷送至考點，并讓考生按時進(jìn)入考場侯考，由考點及考點巡視人員安撫考生情緒，做好思想工作，并視情況補(bǔ)足考生的考試時間，將不利因素的負(fù)面影響降至最低。
由于自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理以及其他原因，導(dǎo)致大量考生無法按時到達(dá)考點，造成考試不能正常進(jìn)行，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將情況報省應(yīng)急處理工作小組，經(jīng)同意后做出如下決定：考試延時；重新安排該次考試；取消該次考試，下次考試免收該科目考試費用。
第十五條發(fā)生第九條第四款事件，考點主考或巡考人員應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派考試測評中心會同考點，封閉整個考點，更換監(jiān)考人員，必要時請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條發(fā)生第九條第五款事件，出現(xiàn)考生集體不考情況，考點及巡視人員首先應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育。如果考生不服從勸解，應(yīng)報請市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組終止該場考試，并將情況作詳細(xì)記錄，及時報省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
考試過程中發(fā)生考生圍毆打罵考試工作人員等情況，考點及巡視人員首先對考生進(jìn)行勸解和教育，不服從勸解，情節(jié)嚴(yán)重者，報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理。
第十七條發(fā)生九條第六款事件，如果發(fā)生恐怖性事件，應(yīng)立即報警，請求公安機(jī)關(guān)的協(xié)助，排除危險；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，請求緩考和更換考點后，并啟用備用試卷再考；或在公安機(jī)關(guān)的保護(hù)下，繼續(xù)考試。
如果在考試過程中，考生出現(xiàn)危重疾病癥狀，由考點醫(yī)務(wù)人員做好應(yīng)急處理，及時送往醫(yī)院搶救；若爆發(fā)傳染病，考點應(yīng)配合政府和防疫部門，進(jìn)行考點隔離、人員隔離或者采取政府和衛(wèi)生防疫部門要求的其他措施，防止疫情擴(kuò)散。
第十八條發(fā)生第九條第七款情況事件，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況及時向上級請示，經(jīng)批準(zhǔn)后做出停考、緩考決定或其他處理方案。
如果在考試過程中發(fā)生自然災(zāi)害，考點應(yīng)妥善疏散、安置考生，配合政府幫助考生解決食、宿、交通問題，將自然災(zāi)害的損失降至最低。
第十九條發(fā)生其他不可預(yù)測的突發(fā)性事件，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況做出不同處理。
第二十條考試過程中發(fā)生一般事件，考點應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，按照有關(guān)規(guī)定做好情況記錄。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同情況制定處理方案，通知考點采取相應(yīng)措施，第二十一條發(fā)生第十條第一款事件，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，根據(jù)上級指示做出啟用、復(fù)印備用試卷的決定，補(bǔ)足考生因此而耽誤的考試時間，同時做好考生安撫工作。
第二十二條發(fā)生第十條第二款事件，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速上報，接到上級更正通知后，及時通知考點，考點通知相關(guān)考生；如果有考生在試卷更正前交卷，應(yīng)在考場記錄單上注明。
第二十三條發(fā)生第十條第三款事件，考點要做好考生安撫工作。如果停電、斷電不影響考生考試，考試應(yīng)正常進(jìn)行；如果停電、斷電影響考生考試，考點應(yīng)立即啟用備用電源，考試正常進(jìn)行。
如果屬區(qū)域大面積停電，考點應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，確認(rèn)恢復(fù)供電時間。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)指示，做出如下決定：該次考試延時；重新安排該次考試；取消該次考試，下次考試免收考生該科目考試費用。
第二十四條發(fā)生第十條第四款事件，如果因病毒、軟件和網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致考試無法正常進(jìn)行，監(jiān)考人員應(yīng)立即在最短時間內(nèi)排除故障，并根據(jù)實際情況決定是否需要補(bǔ)足考生因此而耽誤的考試時間，同時做好情況記錄。
第二十五條發(fā)生第十條第五款事件，監(jiān)考人員應(yīng)立即報告巡視人員。巡視人員應(yīng)迅速查清缺失考生的信息，并盡快聯(lián)系該考生，如確認(rèn)考生已帶走試卷或答題卡，責(zé)令考生將試卷或答題卡送回，并在考場記錄單上做詳細(xì)記錄，建議將該科目成績按零分處理。情節(jié)特別嚴(yán)重、拒不承認(rèn)和交還的，報公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅處理。
第二十六條發(fā)生其他不可預(yù)知的一般性突發(fā)事件時，考試測評中心應(yīng)采取必要措施，將不利因素的負(fù)面影響降至最低。
第二十七條發(fā)生突發(fā)事件時，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和考點全體工作人員要堅守崗位，密切監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，隨時溝通，妥善進(jìn)行處理。
第二十八條考試期間任何人員不得接待新聞單位的采訪；關(guān)于突發(fā)性事件的各種問題以及考生的各種意見和要求，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行解釋、解決。
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