預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案（精選36篇）

　　在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案（精選36篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案1

　　為做好我工地的防臺風(fēng)工作，減輕災(zāi)難損失，保障人身及財產(chǎn)安全，結(jié)合我公司實際，制定本項目部應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處理的基本原則

　　(一)本預(yù)案為我建筑工地患病臺風(fēng)攻擊或影響時，應(yīng)急處理工作的的基本程序和組織原則。

　　(二)在實施應(yīng)急處理工作中實行統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，預(yù)防為主，救人第一，快速反應(yīng)，確保安全的原則。

　　二、組織機構(gòu)及主管職責(zé)

　　項目部設(shè)立建筑工地防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：項目經(jīng)理xxx

　　副組長：項目部副經(jīng)理xxx、技術(shù)負(fù)責(zé)人xxx成員：項目部安全辦公室xxx、質(zhì)安員xxx、施工員xxx等有關(guān)人員。

　　主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)建筑工程的防臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；

　　(二)臺風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知工地做好防臺風(fēng)工作，檢查工地安全設(shè)施的加固狀況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

　　(三)支配人員值班，巡查建筑工地，馬上組織救援搶救和善后處理工作，與上級主管部門保持親密聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理狀況；

　　(四)臺風(fēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的`應(yīng)急處理狀況進(jìn)行總結(jié)。

　　三、預(yù)案實施

　　(一)收到氣象臺發(fā)布消息，估計有可能受臺風(fēng)影響：

　　1、建筑工地項目經(jīng)理部下達(dá)防臺風(fēng)通知，項目部有關(guān)人員留意收聽氣象消息，親密關(guān)注臺風(fēng)動向；

　　2、項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員親密協(xié)作，做好防臺風(fēng)的各項預(yù)備工作。

　　(二)當(dāng)臺風(fēng)正向我市靠近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：

　　1、項目部要合理支配施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

　　2、項目部要協(xié)作分公司做好臺風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工升降機是否堅固，腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固，臨時工棚是否安全等，實行措施加固，消退安全隱患。

　　(三)當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能攻擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：

　　1、項目部防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，支配人員值班；

　　2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

　　3、項目經(jīng)理部組織人員巡察工地，協(xié)作公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項防備措施的落實狀況，落實工地?fù)岆U救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

　　4、臺風(fēng)期間，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案2

　　為扎實樹立安全第一、常抓、防為主、全力搶險思想，保障校內(nèi)和師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。制定本防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作原則。

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)全都的原則。落實防臺風(fēng)責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，依據(jù)學(xué)校實際狀況制定切實高效的應(yīng)急預(yù)案，快速、準(zhǔn)時、有效地處理學(xué)校防臺風(fēng)工作中發(fā)生的各種突發(fā)災(zāi)難事故。

　　二、組織機構(gòu)。

　　學(xué)校成立防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校防臺風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了四個工作小組和應(yīng)急小組。

　　1、通訊聯(lián)系組職責(zé)：保持與上級部門的上傳下達(dá)，保證信息暢通無阻，指導(dǎo)學(xué)校防備工作和處理相關(guān)突發(fā)大事，查看學(xué)校防備值班狀況，實時監(jiān)控準(zhǔn)時報告學(xué)校災(zāi)情。

　　2、醫(yī)療搶救組責(zé)任:快速組織醫(yī)務(wù)人員預(yù)備搶救器械、藥品、搶救車等，快速趕到受災(zāi)現(xiàn)場，對受傷者實施緊急搶救的人受傷，應(yīng)依據(jù)受傷狀況科學(xué)堅決處理，必要時打電話給120搶救。

　　3、愛護(hù)轉(zhuǎn)移組責(zé)任:負(fù)責(zé)學(xué)校師生、教育物資的安全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到博韻樓三樓多功能報告室，負(fù)責(zé)防止二次災(zāi)難發(fā)生的學(xué)校救工作，幫助受災(zāi)學(xué)校支配師生，支配師生教育活動。

　　三、程序和措施。

　　1、受臺風(fēng)和強熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)到8級以上時，日雨量達(dá)到50.1毫米以上的暴雨和氣象等有關(guān)部門發(fā)表暴雨達(dá)到開頭標(biāo)準(zhǔn)后，學(xué)校防臺風(fēng)安全工作指導(dǎo)組人員必需到達(dá)，加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，臺風(fēng)期間24小時值班值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)大事或災(zāi)難時，應(yīng)馬上發(fā)出臨時緊急處理指令，快速向縣教育局報告股票室。

　　2、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時，教育組防臺風(fēng)安全工作指導(dǎo)組人員必需到達(dá)。依據(jù)各自的責(zé)任，加強值班，進(jìn)一步檢查實施防臺風(fēng)應(yīng)急措施，組建防臺風(fēng)應(yīng)急隊伍，實行應(yīng)急物資。

　　3、當(dāng)臺風(fēng)攻擊或市有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急預(yù)警時，學(xué)校防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)到位，準(zhǔn)時召開防臺風(fēng)應(yīng)急會議進(jìn)行應(yīng)急部署。要把防臺風(fēng)工作作作為壓倒一切工作的.頭等大事。各部門和相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。臺風(fēng)、暴雨，應(yīng)準(zhǔn)時對校舍進(jìn)行清理和消毒處理，以防疫情和擴散。

　　4、遇到暴雨突發(fā)災(zāi)難天氣時，學(xué)校應(yīng)快速組織人員疏通地下排水管道，組織排水暢通的專業(yè)力氣，監(jiān)測學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水狀況，準(zhǔn)時報告災(zāi)難狀況，監(jiān)督學(xué)校相關(guān)人員到達(dá)工作崗位，確保學(xué)校排水設(shè)施全過程正常運行，必要時使用臨時排水設(shè)施強制排水。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案3

　　一、目的：

　　建立防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案，通過對應(yīng)急分隊的培訓(xùn)和實操訓(xùn)練，在險情發(fā)生時更有效及時地排除，將損失降低到最低限度，確保防臺風(fēng)搶險工作萬無一失。

　　二、職責(zé)：

　　管理處主任為防臺風(fēng)搶險總指揮；管理處主管為副總指揮，負(fù)責(zé)設(shè)備組的全面工作；安全主辦為副總指揮，負(fù)責(zé)搶險組的全面工作；環(huán)境主辦為副總指揮，負(fù)責(zé)后勤組的全面工作；控制中心負(fù)責(zé)信息的準(zhǔn)確傳達(dá)，協(xié)調(diào)；管理處全體不當(dāng)班人員為防臺風(fēng)搶險應(yīng)急隊員。

　　三、小組職責(zé)劃分：

　　（一）搶險組：由安全主辦和未當(dāng)班的所有安全員組成

　　1、采取一切措施對險情進(jìn)行處理；

　　2、運用各種方式、方法及時排除險情。

　　（二）人員分工

　　1、未當(dāng)班的兩名中心崗負(fù)責(zé)裝沙袋；

　　2、未當(dāng)班的兩名二號、三號、四號崗負(fù)責(zé)運沙袋；

　　3、未當(dāng)班的.兩名六號、八號負(fù)責(zé)現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進(jìn)行搶險；

　　4、安全主辦帶領(lǐng)搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。

　　（三）設(shè)備組：由管理處主管和管理處兩名技術(shù)員組成

　　1、負(fù)責(zé)各類水泵及供電設(shè)備的開啟；

　　2、對搶險現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　　3、對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行緊急維修。

　　（四）后勤組：由環(huán)境主辦、家政服務(wù)員、救生員、前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員組成

　　1、保障各類救災(zāi)物資的正常供給；

　　2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)；

　　3、積極協(xié)助其它小組工作；

　　（五）人員分工

　　1、未當(dāng)班兩名五號崗負(fù)責(zé)后勤物資保障；

　　2、前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員負(fù)責(zé)疏散群眾和搶救傷員，把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時報市急救中心；

　　3、救生員和家政服務(wù)員負(fù)責(zé)財產(chǎn)搶救。

　　（六）當(dāng)班人員

　　1、當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時通知中心及當(dāng)班班長；

　　2、中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當(dāng)班人員及時排出險情；

　　3、中心值班員應(yīng)于第一時間通知管理處經(jīng)理和管理處主管及安全主辦；

　　4、中心值班員須向當(dāng)班各崗位進(jìn)行情況通報；

　　5、現(xiàn)場崗位應(yīng)做好秩序維護(hù)及人員車輛疏導(dǎo)；

　　6、中心值班員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場情況，必要時尋求其它支援。

　　7、在臺風(fēng)來臨之前，管理處各崗位需仔細(xì)檢查崗位范圍內(nèi)所存在的安全隱患，并及時排除險情，情況嚴(yán)重的及時向上級匯報。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案4

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效防范安全生產(chǎn)事故，最大程度地降低臺風(fēng)造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《廈門市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市建設(shè)與管理局系統(tǒng)防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案》、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于工程項目防臺風(fēng)工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；預(yù)防為主，快速響應(yīng)，果斷處置。

　　2.危險性分析

　　2.1項目基本情況

　　項目名稱：xx

　　項目地址：xx

　　項目工程概況：

　　2.2主要分項工程及風(fēng)險分析

　　深基坑：xx

　　高邊坡：xx

　　模板工程：xx

　　外腳手架工程：xx

　　建筑起重機械：xx

　　臨時用電：xx

　　臨時設(shè)施：xx

　　3.應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1項目部應(yīng)急指揮部

　　項目部成立防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮項目防臺風(fēng)的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)本項目工程應(yīng)急救援的指揮工作，負(fù)責(zé)向企業(yè)、政府有關(guān)救援部門請求救援，報告救援情況，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。

　　3.2各施工班組

　　根據(jù)各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風(fēng)措施，服從項目的部署和指揮。

　　4、臺風(fēng)的分級

　　根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重），Ⅱ級（嚴(yán)重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風(fēng)發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。

　　5、分級響應(yīng)程序

　　5.1防備警惕階段

　　注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況，合理安排施工進(jìn)度，避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風(fēng)影響期間施工。

　　5.2Ⅳ級響應(yīng)措施

　　項目部根據(jù)附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時的整改。

　　5.3Ⅲ級響應(yīng)措施

　　項目部在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)附件2的《防臺風(fēng)措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設(shè)施等進(jìn)行加固。

　　5.4Ⅱ級響應(yīng)措施

　　工地適時停工。準(zhǔn)備好應(yīng)急物質(zhì)和應(yīng)急食品；施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷；外腳手架的`安全網(wǎng)根據(jù)主體結(jié)構(gòu)情況給于拆除；塔吊根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉(zhuǎn)的狀態(tài)，吊鉤收到最高位置。

　　所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤到安全位置。

　　5.5Ⅰ級響應(yīng)措施

　　項目進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，所有人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，項目部做好隨時做好突發(fā)事故應(yīng)急行動的準(zhǔn)備；

　　6、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，即臺風(fēng)對施工現(xiàn)場威脅已停止，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在項目所在區(qū)域范圍登陸，按原批準(zhǔn)應(yīng)急啟動的權(quán)限，項目經(jīng)理可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　項目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機械設(shè)備、臨時設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。組織施工、技術(shù)、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。

　　7.保障措施

　　7.1應(yīng)急隊伍保障

　　各項目部根據(jù)項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設(shè)備、木工、泥水等應(yīng)急救援班組，定期組織進(jìn)行應(yīng)急救援的技能培訓(xùn)。

　　7.2應(yīng)急物資設(shè)備保障

　　項目部根據(jù)項目的規(guī)模配備適量的安全防護(hù)用品、應(yīng)急照明、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急藥品。項目指定專人定期對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其處于正常使用狀態(tài)。

　　7.3應(yīng)急經(jīng)費保障

　　項目設(shè)專項經(jīng)費，用于防洪防臺風(fēng)所需的應(yīng)急物資儲備、災(zāi)后處理、災(zāi)后恢復(fù)工作經(jīng)費和應(yīng)急人員的補助等。

　　7.4避災(zāi)場所保障

　　項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，準(zhǔn)備好避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保臺風(fēng)來臨時處于危險區(qū)域的工人避險安置。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案5

　　為有效控制臺風(fēng)天氣造成的安全危害，防范人身傷害和財產(chǎn)損失等安全事故，依照相關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)要求，從我校實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

　　第一部分本應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

　　本文中提到的災(zāi)害天氣（信號）僅指需要停課的三種信號：黃色臺風(fēng)預(yù)警信號、橙色臺風(fēng)預(yù)警信號、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。

　　第二部分預(yù)防臺風(fēng)災(zāi)害天氣的宣傳教育

　　一、對師生、家長進(jìn)行“防臺風(fēng)災(zāi)害天氣的宣傳教育”是重要的預(yù)防措施。宣傳內(nèi)容如下：

　　1.臺風(fēng)預(yù)警信號釋義。

　　2.本應(yīng)急預(yù)案。

　　3.臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防措施。

　　二、宣傳時間

　　1.每學(xué)年的安全月、安全周期間。

　　2.臺風(fēng)來臨前。

　　3.東莞市氣象局發(fā)布相對明確的'臺風(fēng)預(yù)警信號后，應(yīng)再次通過短信、公告、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布提醒。

　　三、責(zé)任分工

　　1.本項宣傳工作由辦公室負(fù)責(zé)督促落實。

　　2.學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)向?qū)W生及家長宣傳，并做好班主任在應(yīng)急預(yù)案實施中的工作布置。

　　3.教導(dǎo)處負(fù)責(zé)向教師宣傳，并做好教師在應(yīng)急預(yù)案實施中的工作布置。

　　4.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本部門的教職工宣傳，并安排學(xué)習(xí)本預(yù)案相關(guān)內(nèi)容，事先做好應(yīng)急預(yù)案實施的分工。

　　第三部分臺風(fēng)災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案實施的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一、學(xué)校成立和解散臺風(fēng)災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)防組織領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1.當(dāng)東莞市氣象局發(fā)布災(zāi)害天氣信號預(yù)告后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組自動成立，按各自分管的事項開展工作。

　　2.當(dāng)東莞市氣象局發(fā)布解除災(zāi)害天氣信號72小時后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組自動解散。

　　3.組織領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

　　組長由校長擔(dān)任，學(xué)校行政和年級級長為成員。

　　二、學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求。

　　1.手機24小時開通；上班時間須留在學(xué)校，有事外出須向校長報告；

　　2.安排、布置、檢查各預(yù)案執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，有必要時趕赴現(xiàn)場解決。

　　3.下班時間由辦公室安排24小時輪流值班。

　　4.遇有人員傷亡或重要險情時，必須在第一時間趕到現(xiàn)場組織指揮。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案6

　　為切實做好工廠防臺風(fēng)工作，強化工廠防臺風(fēng)應(yīng)急工作機制，提高對臺風(fēng)災(zāi)害的處置能力，最大限度地減輕臺風(fēng)造成的損失，結(jié)合我工廠實際情況，特制定本防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

　　(一)成立防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　防臺風(fēng)工作實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則。

　　1、傳達(dá)上級防臺風(fēng)工作精神，召開防臺風(fēng)工作動員大會。

　　2、整體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生防臺風(fēng)的`監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　3、嚴(yán)格按照《上海市防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》規(guī)定的“四級”響應(yīng)要求，完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4、組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移。

　　5、指揮搶險隊伍，進(jìn)行防臺風(fēng)搶險工作。

　　6、決定防臺風(fēng)搶險的其它重要事項。

　　在防臺風(fēng)期間，防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行24小時值班制，確保信息暢通、設(shè)備完好，應(yīng)急人員、設(shè)施設(shè)備及物資落實到位。

　　(三)成立防臺風(fēng)應(yīng)急搶險隊

　　防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防臺風(fēng)應(yīng)急搶險隊，具體實施應(yīng)急搶險工作。

　　二、建立防臺風(fēng)“四級”響應(yīng)機制

　　(一)11級藍(lán)色預(yù)警機制

　　1、工廠分管領(lǐng)導(dǎo)到崗，落實24小時值班，當(dāng)班人員加強值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，特別對棚、頂、線、導(dǎo)向牌，加強監(jiān)視，確保各項工作運行正常

　　2、確保排水暢通，做好信息反饋報告。

　　3、棚、頂、線、導(dǎo)向牌，必要時采取防御措施。

　　(二)11級黃色預(yù)警機制

　　1、工廠主要行政負(fù)責(zé)人到崗，落實24小時值班，加強巡查，掌握汛情，組織應(yīng)急搶險。

　　2、調(diào)配力量，落實人員及責(zé)任，做好疏排工作。

　　3、加固棚、頂，檢查安全用電，必要時切斷電源，確保安全用電。

　　4、確保通信暢通，掌握汛情，實行“零”報告。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案7

　　一、防臺救災(zāi)工作指導(dǎo)思想：

　　我校防臺救災(zāi)工作，在鹿城區(qū)訓(xùn)練局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命平安為目標(biāo)，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺工作原則，依據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實際，特制訂防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、成立應(yīng)急工作小組：

　　學(xué)校防臺領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　成員：全體老師

　　三、防臺重點：

　　1.教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。

　　2.保證學(xué)校及周邊的排水暢通。

　　3.加強臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷雨期間同學(xué)上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。

　　四、臺風(fēng)前預(yù)備工作：

　　1.思想預(yù)備：通過各種宣布傳達(dá)工具，運用各種宣布傳達(dá)形式，大力宣布傳達(dá)防臺救災(zāi)學(xué)問，訓(xùn)練寬闊師生，充分熟識防臺抗災(zāi)搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不行信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，時刻預(yù)備，嚴(yán)陣以待。

　　2.組織預(yù)備：建立防臺檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好臺風(fēng)前平安檢查，對檢查中發(fā)覺的問題、存在的隱患要提出處理看法。高度重視防臺救災(zāi)工作，加強防臺值班和平安檢查，落實各項防臺措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。

　　3.工作預(yù)備：加強對防風(fēng)工作檢查，發(fā)覺問題準(zhǔn)時限期整改，高度重視臺風(fēng)期間學(xué)校安全工作，認(rèn)真排查一切安全隱患，確保師生生命財產(chǎn)安全。

　　4.物資預(yù)備：依據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先預(yù)備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監(jiān)督，在臺風(fēng)期間必需要有足夠的排險搶修力氣，有效的`預(yù)防防臺突發(fā)大事。

　　五、防臺救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)：

　　1.學(xué)校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺預(yù)備后，或依據(jù)臺風(fēng)狀況即將發(fā)生災(zāi)情，立刻啟動學(xué)校防臺救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。

　　2.依據(jù)本校防臺救災(zāi)實際狀況，組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，依據(jù)防臺救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定，開展本校防臺救災(zāi)工作，并開展救援搶險行動。

　　3.臺風(fēng)來臨的整個時段，由各校區(qū)校長支配小組成員輪番在校值班，值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準(zhǔn)時到位，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校內(nèi)內(nèi)巡察，若發(fā)覺險情，立刻向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　4.加強值班巡察，凡遇暴雨、久雨都必需親熱關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū)，一旦發(fā)覺險情，準(zhǔn)時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好師生的撤離。

　　5.加強臺風(fēng)期間同學(xué)上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)；確保學(xué)校及周邊排水暢通。

　　6.對各建筑物如發(fā)覺險情立刻封閉停止使用，準(zhǔn)時轉(zhuǎn)移師生到平安住處，確保師生的生命平安。

　　7.在醒目處貼示平安警示語，提高師生的平安防患意識。

　　8.預(yù)備教室，用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。

　　9.若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴(yán)峻事故隱患狀況，學(xué)校第一時間向鹿城區(qū)訓(xùn)練局及上級相關(guān)部門報告。

　　10.報警求助110；火警119；醫(yī)療搶救120；交通事故122。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案8

　　為了切實保障我校在臺風(fēng)期的師生的生命財產(chǎn)安全，確保思想認(rèn)識到位、防范措施到位、責(zé)任落實到位，將臺風(fēng)到來可能造成的損失降到最低限度，聯(lián)系本校實際，特制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案適用范圍

　　臺風(fēng)等各種異常天氣

　　二、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實區(qū)教育局提出的防御惡劣天氣措施和要求，高度重視防御臺風(fēng)災(zāi)害工作。確保師生人員安全為第一目標(biāo)，重視做好教學(xué)樓及其它房屋門窗、停車棚、體育設(shè)施等重點危險設(shè)施的防御工作。建立長效保障機制，從思想上、組織上和工作措施上做好防御惡劣天氣的各項準(zhǔn)備。

　　三、工作目標(biāo)

　　根據(jù)氣象預(yù)報，在預(yù)測到影響我區(qū)的臺風(fēng)到來之前，結(jié)合上級的要求，未雨先繆，落實有效的防范措施，以確保人員安全為第一目標(biāo)，把臺風(fēng)到來可能造成的`損失降到最低限度。

　　四、組織機構(gòu)

　　學(xué)校建立防御惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx、xxx、xxx、xx、xx

　　具體分工：xxx負(fù)責(zé)學(xué)生安撫、教育；xx負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后勤保障；xx負(fù)責(zé)教學(xué)上的協(xié)調(diào)；xx負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救助。

　　五、防御惡劣天氣期間工作安排及措施

　　（一）前期檢查工作

　　1、總務(wù)處要定期組織人員將所有房屋的門窗等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與上級聯(lián)系、修復(fù)。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件及家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。

　　2、學(xué)校電話線路應(yīng)進(jìn)行檢查、修復(fù)，確保通訊暢通；全面檢查學(xué)校用電設(shè)施及線路敷設(shè)，確保用電安全；組織專業(yè)人員對學(xué)校房屋結(jié)構(gòu)、校舍周邊地質(zhì)、建筑物上的懸掛物等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并匯報；對全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進(jìn)行疏通清掃，保證排水通暢。

　　3、對自然災(zāi)害的防范、避險及預(yù)警信號、撤離路線、安置地點等內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)演練，確保一旦出現(xiàn)險情，學(xué)生可有組織地迅速撤往安全地帶。定期在全體師生中開展防御惡劣天氣教育，增強大家的防范意識和自救自護(hù)能力。

　　4、在臺風(fēng)等來臨之前，學(xué)校組建防御惡劣天氣救災(zāi)搶險隊，隨時待命，聽候調(diào)遣，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。

　　（二）值班、報告制度

　　強化值班制度，公布值班電話（手機），臺風(fēng)到來之時必須保證每天二十四小時值班人員在崗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要確保通訊暢通，通訊工具保持開通狀態(tài)。

　　災(zāi)情發(fā)生時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和值班人員應(yīng)及時掌握災(zāi)情，在最短時間內(nèi)向上級部門反映詳細(xì)情況，并把受災(zāi)損失的一切情況如實匯報。

　　（三）醫(yī)療救援、后勤保障工作

　　在臺風(fēng)來臨之前，做好各類急救藥品的儲備工作。備用生姜、紅糖，雨具、電筒等急需物品，提供后勤保障支持。組成醫(yī)療救援小組，并與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確立聯(lián)系契約，確保救援及時。

　　六、應(yīng)急處置行動

　　1、在臺風(fēng)來臨前，學(xué)校開始實施24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員的手機24小時開機，密切注意臺風(fēng)動向。落實防臺抗臺措施，對學(xué)校內(nèi)的各樓門窗、停車棚、體育設(shè)施、電線電器設(shè)備、學(xué)校在建工地等危險地段設(shè)施進(jìn)行檢查，排除險情，對可能發(fā)生事故的設(shè)施，要加固的加固、該拆除的拆除。

　　2、臺風(fēng)一經(jīng)來臨，立即停止學(xué)校一切室外活動。

　　3、在臺風(fēng)來臨時，組織處于危險環(huán)境中的學(xué)生的緊急轉(zhuǎn)移，并注意安全，將教室外的物品移進(jìn)教室內(nèi)，并關(guān)好學(xué)校的所有門窗。防止電線刮斷，造成短路引起火災(zāi)或電傷室內(nèi)的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發(fā)生。

　　4、臺風(fēng)登陸后，學(xué)校內(nèi)一切人員不得外出，以免發(fā)生意外事故。

　　5、臺風(fēng)過后，應(yīng)及時搶救傷員，學(xué)校全力投入抗災(zāi)自救工作，并及時向上級主管部門匯報災(zāi)情。確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總 則：

　　1、編制目的

　　為切實做好防御臺風(fēng)的各項工作，及時處置因臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地減省我施工現(xiàn)場的各種損失，維護(hù)正常施工，保障工程的順利進(jìn)行。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本標(biāo)段施工范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　3、工作原則

　　臺風(fēng)災(zāi)害按施工區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�以各職能部門及施工隊為主進(jìn)行處置，并實行各職能部門對應(yīng)施工隊負(fù)責(zé)制。各職能部門積極支持和指導(dǎo)、督促各對應(yīng)施工隊的應(yīng)急處置工作。要把臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好各項防范工作。認(rèn)真分析臺風(fēng)可能造成的大風(fēng)和降雨，一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動本應(yīng)急預(yù)案，組織人員力量全力搶險救災(zāi)。

　　4、工作重點

　　（1）各基坑開挖施工現(xiàn)場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

　　（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災(zāi)害預(yù)防；

　　（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災(zāi)害來臨前的人員設(shè)備轉(zhuǎn)移；

　　（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設(shè)施準(zhǔn)備；

　　（5）垂直運輸設(shè)備、腳手架、施工用電安全防護(hù)措施；

　　（6）各施工點及駐地在大風(fēng)、大雨時期的生活保障；

　　（7）臺風(fēng)、大雨天氣的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警，及時向各施工隊、施工現(xiàn)場發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息。

　　二、防汛防臺風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　項目部成立防汛防臺風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一指揮，分部門對應(yīng)各施工隊進(jìn)行具體負(fù)責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

　　副組長：

　　成 員：

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制：

　　1、臺風(fēng)等災(zāi)害監(jiān)控

　　由項目部安全組負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴及山地災(zāi)害監(jiān)控及信息收集，提前了解天氣情況，及時匯總各施工現(xiàn)場基面、交通道路的各種信息上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、各施工現(xiàn)場的安全巡檢

　　堅持各施工現(xiàn)場的安全巡檢，將防風(fēng)、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時了解相關(guān)信息，對可能造成的危害的`基面、道路提前安排人員進(jìn)行處理，避免災(zāi)害發(fā)生時造成事故。

　　3、各施工點預(yù)警員的責(zé)任落實

　　指定各施工點的兼職安全員同時為災(zāi)害預(yù)警員，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場各項動態(tài)信息的收集、上報及領(lǐng)導(dǎo)小組各發(fā)布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災(zāi)害措施的落實及災(zāi)害發(fā)生時的指揮工作。

　　4、災(zāi)害預(yù)警機制

　　安全組建立天氣情況、施工現(xiàn)場狀況的監(jiān)控體系，落實信息取得措施，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)設(shè)備，并報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)：

　　項目部領(lǐng)導(dǎo)小組全面指揮，全體成員參加，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員參加。

　　災(zāi)害監(jiān)控部門根據(jù)天氣預(yù)報分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢，發(fā)布雨量、風(fēng)力預(yù)報，提出防御目標(biāo)及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)匯報情況，領(lǐng)導(dǎo)小組明確防御目標(biāo)和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，并宣布進(jìn)入緊急防汛防風(fēng)期，啟動本防災(zāi)預(yù)案，向災(zāi)害發(fā)生地派出專人指導(dǎo)工作，組織指揮搶險救災(zāi)工作，并及時向上級相關(guān)部門匯報有關(guān)情況，必要時，報請上級協(xié)調(diào)部署醫(yī)療及生活物資的援助。

　　五、應(yīng)急保障：

　　1、搶險隊伍保障

　　我項目部范圍內(nèi)的所有參建人員都有參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。各施工隊以帶班和安全員為骨干，災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)當(dāng)組織所有人員參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　2、物資保障

　　材料及后勤部門應(yīng)儲備必要的防臺搶險物資，以備重大災(zāi)情發(fā)生時的應(yīng)急使用。

　　3、資金保障

　　辦公室做好搶險救災(zāi)資金的落實，災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令，做好資金的分配及發(fā)放工作。

　　4、通信與信息保障

　　通信聯(lián)絡(luò)方式以移動電話和手持報話機為主，公眾電話網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，及時啟動防災(zāi)報話機應(yīng)用系統(tǒng)，采用通報后的固定頻道聯(lián)系，保證信息通道的暢通。

　　5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案10

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范臺風(fēng)防御工作，促進(jìn)防臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開展，提高防臺風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害的影響和損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于環(huán)翠樓辦事處轄區(qū)內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

　　（3）預(yù)防為主，多措并舉。

　　（4）依法規(guī)范，加強管理。

　　（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

　　2、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機構(gòu)

　　成立環(huán)翠樓辦事處防汛抗旱指揮部（以下簡稱指揮部），總指揮由環(huán)翠樓辦事處副書記、主任擔(dān)任，副總指揮由辦事處副書記、辦事處武裝部長、辦事處宣傳委員、辦事處副主任擔(dān)任。

　　成員由城里派出所、水上邊防派出所、民政、財政所、社區(qū)辦、城管辦、黨政辦、車輛管理科、義工各部門負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)是：部署、協(xié)調(diào)防臺風(fēng)工作，認(rèn)真執(zhí)行防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)指令，各司其職，團結(jié)協(xié)作，共同做好防臺風(fēng)工作。

　　2.2組織機構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1街道防汛抗旱指揮組職責(zé)

　　（1）統(tǒng)一指揮全街道防臺風(fēng)工作，宣布啟動、終止街道防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）在街道政府和上級防指的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

　　（3）組織召開街道防汛抗旱指揮組單位和社區(qū)防臺風(fēng)工作會議，安排部署防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　（4）動員全街道群眾參與防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2.2.2街道防汛抗旱指揮組辦公室職責(zé)

　　（1）及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情，向街道黨工委、辦事處、街道防汛抗旱指揮組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告和對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。

　　（2）提出防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點和措施等建議意見，及時傳達(dá)街道防汛抗旱指揮組的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項防臺風(fēng)措施的落實。

　　（3）負(fù)責(zé)街道防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備和管理。

　　（4）負(fù)責(zé)街道防汛抗旱指揮組的日常管理工作。

　　2.2.3街道防汛抗旱指揮組成員單位職責(zé)

　　（1）宣傳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)防臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作的宣傳報道；按上級要求及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息、雨情、水情、工情、災(zāi)情、公告等信息，跟蹤報道防臺風(fēng)救災(zāi)活動，宣傳防臺風(fēng)知識。

　　（2）武裝：根據(jù)街道防汛抗旱指揮組的要求，組織協(xié)調(diào)民兵應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)行動。

　　（3）派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，適時組織實施交通管制，保證防臺風(fēng)搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件。協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾。

　　（4）社區(qū)辦、民政：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報街道防汛抗旱指揮組。組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物及管理分配工作。

　　（5）財政所：組織實施全街道防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。會同街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位向上級爭取防臺風(fēng)搶險救災(zāi)經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

　　（6）車輛管理科：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全街道公路的防臺風(fēng)工作，配合上級公安和交通部門實施陸上交通管制，保障交通干線暢通。組織運力和土石方開挖機械做好應(yīng)急搶險、轉(zhuǎn)移危險地帶群眾和防臺風(fēng)物資的運輸工作。協(xié)助派出所做好汛期搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行工作。抓好臺風(fēng)期間的安全工作。

　　（7）社區(qū)醫(yī)療所：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　（8）安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的安全度汛工作，落實各項安全防范措施和應(yīng)急救援措施。

　　（9）黨政辦：負(fù)責(zé)全街道救災(zāi)物資的供應(yīng)。

　　（10）各社區(qū)：負(fù)責(zé)本社區(qū)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)的指揮調(diào)度、組織實施等工作，在防臺風(fēng)期間要及時向辦事處匯報各種雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息。

　　3、預(yù)防、預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報工作由市氣象部門提供；

　　3.2預(yù)案準(zhǔn)備

　　街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)相應(yīng)修訂完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、社區(qū)級防汛預(yù)案等各類預(yù)案。

　　3.3預(yù)防行動

　　街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)在汛前組織所屬單位做好安全檢查，除對轄區(qū)內(nèi)排澇工程設(shè)施、水雨情測報設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行逐項嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)外，還要針對薄弱環(huán)節(jié)，如街道防洪排澇、危房、安置轉(zhuǎn)移點、在建工程、地下室等進(jìn)行重點檢查和督促，檢查結(jié)果要登記在冊。同時要備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實搶險隊伍，修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防臺風(fēng)搶險演練，加強防汛宣傳。

　　4、防臺風(fēng)響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)級別

　　4.1.1Ⅳ級響應(yīng)

　　市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)8級及以上大風(fēng)。

　　4.1.2Ⅲ級響應(yīng)

　　市氣象局發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計在未來48小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)10級及以上大風(fēng)。

　　4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

　　市氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)熱帶氣旋（強度為臺風(fēng)及以上）將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)12級及以上大風(fēng)。

　　4.1.4Ⅰ級響應(yīng)

　　市氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)熱帶氣旋（強度為強臺風(fēng)及以上的）將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)14級及以上大風(fēng)。

　　4.2防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　4.2.1Ⅳ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　街道防汛抗旱指揮組辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強值班工作，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，及時發(fā)出臺風(fēng)情況通報，做好上傳下達(dá)工作。

　　4.2.2Ⅲ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助工作。副組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告街道黨工委、辦事處和街道防汛抗旱指揮組組長。

　　（2）根據(jù)會商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知。

　　（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機短信。

　　（4）街道防汛抗旱指揮組對臺風(fēng)可能影響的范圍作出防臺風(fēng)安全部署。

　　（5）街道防汛抗旱指揮組相關(guān)成員單位加強值班，密切注視臺風(fēng)情況。

　　4.2.3Ⅱ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，部署全街道防臺風(fēng)工作，有關(guān)部門成員在指揮組協(xié)助工作。主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據(jù)會商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風(fēng)的通知，提出防御臺風(fēng)工作要求。

　　（2）街道防汛抗旱指揮組召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員部署，并將情況迅速上報辦事處和上級部門。

　　（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，做好上傳下達(dá)工作。密切監(jiān)視預(yù)報臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的情況，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況，視情況組織發(fā)送臺風(fēng)信息的手機短信，做好重大防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。

　　（4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員的撤離、轉(zhuǎn)移工作。在7級風(fēng)圈到來之前6小時，督促指導(dǎo)危房等重點地帶的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作；在10級風(fēng)圈到來之前6小時，督促指導(dǎo)各社區(qū)做好所有重點地帶的轉(zhuǎn)移安置工作。并將撤離情況及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。

　　（5）接到街道防汛抗旱指揮組通知后，各有關(guān)部門、各類搶險隊伍、要迅速做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)器材，組織好搶險救災(zāi)隊伍，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　（6）街道防汛抗旱指揮組成員單位立即按照防臺風(fēng)預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，迅速傳達(dá)上級和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示精神及街道防汛抗旱指揮組的防汛工作部署。加強值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。同時組織有關(guān)人員深入基層、重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。

　　4.2.4Ⅰ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）街道防汛抗旱指揮組組長坐街道指揮組指揮，副組長及有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助組長工作。組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的`方案和措施，部署全街道防臺風(fēng)工作。

　　（2）街道防汛抗旱指揮組召集成員單位對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署，并發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知，繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送防臺風(fēng)手機短信息。

　　（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風(fēng)落實情況，做好重要防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。

　　（4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員人員轉(zhuǎn)移安置工作。在12級風(fēng)力到來之前6小時，督促指導(dǎo)所有重點地帶人員全部轉(zhuǎn)移。并及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。

　　（5）規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)保障。

　　（6）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

　　①公園等適時關(guān)閉。

　　②各類學(xué)校適時停課，一切建筑工程適時停工。

　　（7）必要時，街道防汛抗旱指揮組可宣布進(jìn)入緊急防汛期，動員全街道機關(guān)干部投入到防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作中。

　　（8）必要時，除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外，實行停止上班、上課等措施，確保人民生命安全。

　　（9）必要時，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。

　　（10）根據(jù)街道防汛抗旱指揮組命令，街道、社區(qū)等防汛搶險隊伍立即趕赴重點災(zāi)區(qū)部位，投入搶險救災(zāi)和協(xié)助政府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　（11）各級、各部門防汛責(zé)任人必須全部上崗到位，全面落實街道防汛抗旱指揮組各項防臺風(fēng)工作措施，迅速傳達(dá)貫徹上級和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示和全街道防臺風(fēng)會議精神，及時將本單位防御部署工作落實情況上報街道防汛抗旱指揮組，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并向上報告。

　　（12）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，街道防汛抗旱指揮組通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮組，協(xié)助指揮組工作。

　　4.3響應(yīng)級別調(diào)整或停止

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情調(diào)整防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情宣布終止臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、災(zāi)后處置

　　5.1街道防汛抗旱指揮組發(fā)出通知，部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作，組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.2街道防汛抗旱指揮組辦公室及時統(tǒng)計和收集匯總受災(zāi)地區(qū)受災(zāi)情況，召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)評估全街道防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，并向上級有關(guān)部門報告。

　　5.3街道防汛抗旱指揮組各成員單位迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，組織力量安排好災(zāi)民生活，加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作，開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。

　　5.4緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補償或妥善處理。

　　6、應(yīng)急保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1各通信運營單位必須依法履行保障防臺風(fēng)信息暢通的責(zé)任。

　　6.1.2在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、銅鑼等防汛預(yù)警手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

　　6.1.3街道防汛抗旱指揮組辦公室要做好暴雨災(zāi)害預(yù)警平臺的保障工作，確保水雨情自動測報、防汛應(yīng)急視頻會商等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。

　　6.2支援與裝備保障

　　6.2.1隊伍保障

　　街道、社區(qū)等防汛搶險隊負(fù)責(zé)承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　6.2.2供電保障

　　供電所負(fù)責(zé)防抗臺風(fēng)搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6.2.3交通運輸保障

　　車輛管理科負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。

　　6.2.4治安保障

　　派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　6.2.5物資保障

　　街道防汛抗旱指揮組及相關(guān)部門建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用流失和失效，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)各類防汛搶險救災(zāi)物資的補充和更新。

　　6.2.6資金保障

　　財政所應(yīng)將防汛經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算，及時撥付救災(zāi)經(jīng)費。

　　7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1宣傳教育

　　街道防汛抗旱指揮組各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風(fēng)、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)意識及能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　7.2.1按照分級負(fù)責(zé)的原則，街道防汛抗旱指揮組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。

　　7.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，并結(jié)合實際，采取多種組織形式，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　7.3演練

　　7.3.1防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進(jìn)行防汛搶險演習(xí)。

　　7.3.2街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)實際情況和工作需要，定期組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

　　8、附則

　　8.1獎勵與責(zé)任追究

　　對在防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

　　8.2預(yù)案修訂

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實際，適時進(jìn)行修訂。

　　8.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4發(fā)布實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案11

　　一、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　酒店設(shè)立防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部，臺風(fēng)來臨時指揮部各組織成員必需馬上在酒店做好防汛防臺應(yīng)對和值班工作。組織機構(gòu)如下：

　　總指揮：酒店執(zhí)行總經(jīng)理

　　副總指揮：酒店分管安全工作的總助

　　成員單位：客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務(wù)部

　　二、臺風(fēng)程序

　　（一）臺風(fēng)前的自檢打算

　　1、前廳部：收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌；大堂或電梯口擺放臺風(fēng)信息告示牌，并打算好臺風(fēng)提示卡交給客房部配入房間；打算雨傘雨具，前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺風(fēng)信息，剛好解答客人詢問，打算好前臺應(yīng)急照明燈，大堂副理應(yīng)定崗在大堂，做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的狀況剛好上報，確保前廳正常營業(yè)秩序。

　　2、客房部、餐飲部、財務(wù)部：檢查關(guān)閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗；做好對客的防臺通知客房部應(yīng)將臺風(fēng)提示卡配入房間；打算應(yīng)急照明燈；

　　3、總機：負(fù)責(zé)了解臺風(fēng)狀況剛好報告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人；打算好應(yīng)急照明燈、對講機，并檢查總機后備電源是否正常運作，并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù)，做好客人的問詢服務(wù)。

　　4、各部門應(yīng)提早1天打算好報損布草，以便應(yīng)急運用。

　　5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對不堅固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位，做好加固酒店大門，并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路，水池應(yīng)加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng)，打算好足夠的沙袋。

　　6、總辦負(fù)責(zé)將臺風(fēng)信息傳達(dá)于各部門全部員工，支配各部門負(fù)責(zé)人留店值班。

　　7、保安部通知宿舍保安員備勤，并協(xié)作工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c部位的下水道、天溝是否通暢，打算照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。

　　（二）復(fù)檢：由總辦，工程部，保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對各部門的打算狀況進(jìn)行復(fù)查。

　　（三）風(fēng)勢較大時應(yīng)啟動急程序：

　　1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時應(yīng)對突發(fā)險情，保證足夠的'人力物力做好搶修補救工作。

　　2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水，所屬部門應(yīng)馬上將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點，工程部做好堵漏和排水工作。

　　3、前門的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部將沙包積累在門口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。

　　4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi)，保安部、工程部將沙包積累在后門口防止流入，后門崗保安負(fù)責(zé)將積水清除，如雨水已向電梯內(nèi)倒灌，工程部應(yīng)馬上將電梯限制在1F以上樓層，禁止讓電梯運行至-1F-2F。

　　5、風(fēng)力很大時，前門和后門應(yīng)實行木塞、木板加固，以防玻璃門被風(fēng)吹毀，加固時要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟，以削減風(fēng)力對玻璃門的阻力，前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門玻璃由后門崗保安看護(hù)。

　　6、風(fēng)力很大時，大門崗保安員行李員應(yīng)留意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫，必要時須佩戴安全帽，前廳部應(yīng)將總臺臺面擺放的臺燈，花盆等收起，以免被吹倒。

　　7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水，工程部應(yīng)馬上啟動排水系統(tǒng)，清除積水，為避開若風(fēng)力較大致使客梯無法運行，應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。

　　8、當(dāng)遇到停電時，工程部馬上聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電，復(fù)原照明。保安部維持停電時的`酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù)，總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護(hù)。大堂副理、01、02應(yīng)做好客梯服務(wù)，查詢是否有客人被關(guān)梯，做好被關(guān)客梯客人的安撫工作，樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好說明及安撫工作。

　　9、天溝出現(xiàn)堵塞時，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人員要留意自身安全，必需佩戴安全帽，必要時應(yīng)系安全繩，由兩人一前一后共同協(xié)作操作。應(yīng)留意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。

　　10、風(fēng)力特大時，辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應(yīng)支配留宿酒店，辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店，辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿支配。

　　11、總機負(fù)責(zé)通過電視了解，適時向各部門負(fù)責(zé)人報告臺風(fēng)狀況，如有機場，高速馬路，各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)剛好向前廳報告，前廳應(yīng)剛好向住店客人通告。

　　12、臺風(fēng)較大時酒店執(zhí)行總經(jīng)理，工程部經(jīng)理，保安部經(jīng)理，應(yīng)留酒店做好應(yīng)急打算，其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)依據(jù)酒店支配，如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報批。

　　（四）臺風(fēng)過后有造成酒店損失的，各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報損失狀況。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案12

　　為了切實做好酒店的防臺風(fēng)工作，保證發(fā)生臺風(fēng)期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防臺風(fēng)工作，使酒店損失降至最低，特制定酒店防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織指揮

　　酒店設(shè)防臺風(fēng)總指揮部，負(fù)責(zé)發(fā)生臺風(fēng)期間指揮調(diào)度工作。

　　1、總指揮部機構(gòu)：

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理

　　成員：行政辦經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、房務(wù)部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、大堂副理

　　2、指揮中心工作站：設(shè)在大堂副理接待處（內(nèi)部電話：8822），各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。

　　3、通訊要求：指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通，至少攜帶手機或?qū)χv機1部（提前充足備用電池）。

　　二、防臺風(fēng)宗旨與任務(wù)

　　全體員工盡全力保護(hù)賓客、員工人身財產(chǎn)與酒店財產(chǎn)安全。

　　三、職責(zé)分工

　　防臺風(fēng)工作由防臺風(fēng)總指揮部統(tǒng)一指揮，實行分部門負(fù)責(zé)的辦法。各有關(guān)部門具體職責(zé)分工如下：

　　（一）各部門共性工作要求

　　1、接到酒店啟動防臺風(fēng)預(yù)案指令后，召開部門緊急會議，通知臺風(fēng)信息，傳達(dá)酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求。

　　2、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命，有義務(wù)參加防臺，并聽從統(tǒng)一指揮落實各項工作任務(wù)，對無故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員，視其單方解除勞動合同論處。情節(jié)嚴(yán)重的，按1相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命，宿舍內(nèi)僅留管理員值守，不得留宿員工，否則，出現(xiàn)事故后果自負(fù)。

　　4、要求員工臺風(fēng)期間注意個人安全，做好個人防范，避免發(fā)生其它事故。

　　5、臺風(fēng)過后恢復(fù)自救善后工作，各部門須聽從酒店統(tǒng)一調(diào)遣安排，積極主動配合部門間工作，以最快的時間里恢復(fù)經(jīng)營運作。

　　（二）行政辦

　　1、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

　　（1）備用裝沙袋子600條以上，及足夠系繩。

　　（2）安排相關(guān)部門統(tǒng)一參與裝壘沙袋，并備放使用區(qū)域。

　　（3）安排司機提前檢查水、油、車輛性能，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　（4）員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設(shè)備運作與準(zhǔn)備各種餐用物資（米、油、菜等）。

　　（5）對員工宿舍的陽臺地漏疏通，并準(zhǔn)備手電筒。另，撥掉各種電器插頭解除存在隱患。

　　（6）根據(jù)各部門采購需要，做好防臺物資購進(jìn)。

　　（7）負(fù)責(zé)行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)的應(yīng)急用車，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機構(gòu)，準(zhǔn)備好緊急醫(yī)療藥品。

　　（8）總倉認(rèn)真檢查倉庫的設(shè)施及房屋是否存在抗臺產(chǎn)生的隱患，并及時上報以便及時處理。

　　（9）總倉做好現(xiàn)有抗臺用品準(zhǔn)備（如手電筒、雨衣、雨鞋等），并對必要的庫存物資清點匯報，視情況做好計劃采購，確保物資的.及時供應(yīng)。

　　（10）對酒店消防設(shè)施設(shè)備全面臨檢，確保消防系統(tǒng)安全運行。

　　（11）保安準(zhǔn)備好巡視手電筒、雨衣與應(yīng)急燈（以備二次供電或特殊情況下使用）。同時，在總倉領(lǐng)取手電筒5個。

　　（12）指揮車輛停放至安全處（消防中心旁或大堂門前），防止墜落物砸損車輛。

　　（13）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作，做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。

　　（14）負(fù)責(zé)落實搶險必備物資的準(zhǔn)備工作。

　　2、臺風(fēng)期間必備工作：

　　（1）臺風(fēng)期間嚴(yán)格執(zhí)行出車制度，必須接到派車單或上級指令后出車，遇特殊情況須請示上級領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　（2）宿舍管理員要認(rèn)真巡視宿舍房間，關(guān)好門窗，對進(jìn)水房間及時處理，并做好安全防范。

　　（3）人事做好臺風(fēng)期間各部門人員在崗出勤情況統(tǒng)計，同時，隨時掌握員工的安全狀況，并及時匯報。

　　（4）安排專人對臺風(fēng)期間實況進(jìn)行拍攝，存留歷史影像記錄。

　　（5）網(wǎng)管員及時處理酒店電腦系統(tǒng)故障，確保網(wǎng)絡(luò)正常使用。

　　（6）部門工作以外酒店指定防風(fēng)工作區(qū)域：主樓1-5樓西側(cè)通道防滲水與處理工作。

　　（7）負(fù)責(zé)及時收集最新臺風(fēng)預(yù)警信息，宣布預(yù)案的啟動和終止。

　　（8）消防中心嚴(yán)密監(jiān)視店內(nèi)消防與警衛(wèi)安全，如有異常情況立即匯報。

　　（9）外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內(nèi)、外圍各區(qū)域，確保臺風(fēng)期間安全。

　　（10）負(fù)責(zé)協(xié)助搶險工作中人員安全救護(hù)工作。

　　（11）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)暴雨加固工作。

　　3、臺風(fēng)后的善后工作：

　　（1）統(tǒng)一組織人員撤沙袋。

　　（2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)。

　　（3）檢查部門設(shè)施設(shè)備，需維修項目及時報工程部維修。

　　（4）對防臺風(fēng)期間人員加班情況統(tǒng)計匯總，報酒店領(lǐng)導(dǎo)審批，后轉(zhuǎn)財務(wù)部制作加班工資，抄送工程部統(tǒng)一保險理賠，并備案。

　　（5）收集抗臺先進(jìn)事跡，組織評選抗臺先進(jìn)，并以先進(jìn)事跡與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。

　　（6）檢查店內(nèi)安全消防設(shè)備受隕情況，并做好統(tǒng)計上報。

　　（7）保安組負(fù)責(zé)轄區(qū)防臺風(fēng)撤離工作的驗收和檢查工作，協(xié)助各部門將防風(fēng)沙袋收回，并妥善放置。

　　（8）與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。

　　（三）房務(wù)部

　　1、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

　　（1）準(zhǔn)備充足沙袋，放置備用區(qū)域（大堂折頁門、別墅門、主樓二樓陽臺客房玻璃門等），及足夠的報損布草，以備各崗位防水措施

　　（2）將院內(nèi)垃圾桶、沙灘椅、陽臺茶幾、陽臺椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。

　　（3）將泳池邊圍放沙袋，以防污水排進(jìn)泳池。

　　（4）園林樹木防風(fēng)加固，并將室外盆栽植物移入大堂適當(dāng)位置防風(fēng)。

　　（5）將所有客房、樓道門窗需鎖好，發(fā)現(xiàn)有工程問題及時報修。

　　（6）將客房陽臺茶幾、陽臺椅均搬入房間內(nèi)，以防風(fēng)時砸損陽臺玻璃。

　　（7）大堂與客房內(nèi)放置《防臺風(fēng)賓客通知書》。

　　（8）做好總機窗戶的防水措施，保護(hù)機房設(shè)備。

　　（9）總機在接到酒店“啟動防臺風(fēng)預(yù)案”指令時，需立即通知各部門負(fù)責(zé)人。并每隔1小時查詢1次天氣預(yù)報情況，將最新狀況匯報指揮中心（大堂副理）。

　　（10）提供當(dāng)天與近幾日賓客接待狀況資料，匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)，以備臺風(fēng)期間掌握接待能力，并確保接待工作有序。

　　2、臺風(fēng)期間必備工作：

　　（1）總機必須準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)指揮中心下達(dá)的指令信息。

　　（2）大堂副理掌握賓客入住及安全狀況，做好賓客安撫工作。同時，維護(hù)大堂秩序，并為客人提供最新的天氣情況。

　　（3）前臺在停電前保留1份準(zhǔn)確的“入住、預(yù)抵、預(yù)離”手工統(tǒng)4計表及客人資料，備查。

　　（4）按“機場滯留客預(yù)案”作好接待準(zhǔn)備工作。同時，準(zhǔn)備手工房態(tài)1份與銷售部核對房態(tài)，做好相關(guān)接待工作。

　　（5）加強巡視客房內(nèi)是否有滲水或地漏堵塞，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報。如房間有滲水，需采用布草現(xiàn)場處理，滲水較嚴(yán)重須立即安排吸水、保養(yǎng)，以防地毯、家具或木地板等侵水損壞；如陽臺地漏有堵塞，及時通知工程人員進(jìn)行維修。

　　（6）每幢別墅安排指定人員留守，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

　　（7）做好住客安撫工作，并在條件允許的情況下正常提供客房服務(wù)，確保賓客正常入住。

　　（8）結(jié)合工作需要妥善調(diào)配部門各崗位人員工作任務(wù)。

　　3、臺風(fēng)后的善后工作：

　　（1）清點部門損失情況。

　　（2）統(tǒng)計滲水房間以及其他工程維修問題，向工程部報修。

　　（3）恢復(fù)所有移動物品的歸位工作。

　　（4）做好臺風(fēng)后酒店衛(wèi)生的全面清理與消殺工作。

　　（5）做好園林樹木的扶正與花草修剪。

　　（6）撤除區(qū)域內(nèi)防風(fēng)沙袋交還行政辦。

　　（四）餐飲部

　　1、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

　　（1）準(zhǔn)備充足沙袋，放置備用區(qū)域（中西餐廳折頁門、中廚出入口等），做好防護(hù)措施。

　　（2）檢查各區(qū)域與設(shè)施設(shè)備情況（某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房），對存在問題及時報工程部維修。

　　（3）鎖閉所有的門窗（檢查固定沙袋是否牢固）并將餐桌、椅子搬離門窗較遠(yuǎn)處，防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當(dāng)位置存放。

　　（4）提前準(zhǔn)備好足夠的服務(wù)用品與一次性用具（紙盤、杯、筷子、餐盒等），并準(zhǔn)備足夠的瓶裝飲用水，確保臨時供應(yīng)（停水停電時使用）。

　　（5）結(jié)合實際準(zhǔn)備充足的廚房儲備用食品（如：冬瓜、南瓜、土豆等），至少一周使用的大米、面粉以及食用油。

　　（6）提前準(zhǔn)備半成品及可存儲的熟食品，冷凍食物在臺風(fēng)來臨之前使用完或做加工，并提前準(zhǔn)備好所有預(yù)測需要的`原材料（至少保證2-4天）。

　　（7）聯(lián)系客戶，提前做好預(yù)定的準(zhǔn)備工作。

　　2、臺風(fēng)期間必備工作：

　　（1）不間斷檢查各區(qū)域（某某廳、多功能廳、中西餐廳等）是否有滲水現(xiàn)象，并準(zhǔn)備報損布草，及時做好現(xiàn)場處理。

　　（2）及時檢查原材料供應(yīng)和使用消耗情況，并合理掌握調(diào)配。

　　（3）確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下，餐廳正7常對外經(jīng)營。

　　（4）除部門工作以外酒店指定防風(fēng)工作區(qū)域：主樓1樓（中西餐、大堂、接待等一樓層）防風(fēng)、滲水及相應(yīng)處理。

　　3、臺風(fēng)后的善后工作：

　　（1）及時做好營業(yè)現(xiàn)場的恢復(fù)及衛(wèi)生清潔工作。

　　（2）掌握客流量情況，對于短期不能用完的原材料靈活處理，注意保質(zhì)期、定期通風(fēng)晾曬和做好貯藏。

　　（五）銷售部

　　1、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

　　積極與預(yù)訂房客戶確定抵店情況，以便做好相關(guān)預(yù)訂安排。

　　2、臺風(fēng)期間必備工作：

　　（1）辦公室安排人員留守，做好銷售接洽與訂房工作，以及前臺接待需要的協(xié)調(diào)工作，確保酒店銷售工作正常開展。

　　（2）除留守人員外，其他人員隨時聽從指揮中心調(diào)遣參與防臺風(fēng)工作。

　　（3）積極與機場保持聯(lián)系，做好滯留客的接待與相關(guān)安排。

　　3、臺風(fēng)后善后工作：

　　統(tǒng)計臺風(fēng)期間酒店的銷售與接待情況，以及臺風(fēng)后銷售狀況及趨勢，匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案13

　　為了做好臺風(fēng)安全渡過，制定了防臺應(yīng)急預(yù)案，成立了公司防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足防汛物資、設(shè)備，確保公司安全，特制定其應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急原則

　　xx公司以堅持預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，在公司防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，積極配合，團結(jié)一致，確保公司安全。

　　二、工作計劃

　　制定防臺風(fēng)安全管理制度，并層層落實防臺防澇區(qū)域地段，及時進(jìn)行安全防汛渡汛教育和防臺風(fēng)安全責(zé)任教育，經(jīng)常檢查防臺物資準(zhǔn)備情況，防臺設(shè)備運行情況，確保洪水來臨時的應(yīng)急，加強后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切安全。

　　三、成立防臺風(fēng)指揮部、明確工作職責(zé)

　　1、組織架構(gòu)

　　總指揮:xx

　　副總指揮:xx

　　成員:xxxxxxx（排名不分先后)

　　聯(lián)絡(luò)員:xx

　　2、工作職責(zé)

　　總指揮：對全公司范圍內(nèi)防臺風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮公司防臺工作。

　　副總指揮:負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險方案，協(xié)助總指揮調(diào)集抗臺風(fēng)人員和所需物資，及時準(zhǔn)備好搶險器材，按照總指揮命令，迅速將物資運到指定地點，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其它事宜。

　　成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的.供應(yīng)與儲備設(shè)備的調(diào)派和運送及搶險工作中的一切相關(guān)事宜。

　　聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)總指揮命令傳達(dá)，及時與上級防臺指揮部聯(lián)系，宣傳臺風(fēng)期情況發(fā)展趨勢及預(yù)防措施。

　　四、應(yīng)急預(yù)案

　　1、建立以副總經(jīng)理為總指揮的xx公司防臺風(fēng)指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)責(zé)任到人。

　　2、加強調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，一旦汛期來臨時，安排專人現(xiàn)場晝夜值班巡查，并成立防臺防澇搶險隊。

　　3、做好物資供應(yīng)計劃，安排好防臺物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨時準(zhǔn)備好足夠的編制袋，砂子，水泵，鐵鍬，消防泵、汽油、掃把、雨衣、雨鞋等物資。

　　4、做好發(fā)電機日常保養(yǎng)，備好柴油、確保汛期斷電，發(fā)電正常供電。

　　5、密切與上游水文站取得聯(lián)系，及時獲得水情預(yù)報，保障信息暢通，及時采取防范措施，作好防汛防澇準(zhǔn)備工作。

　　6、根據(jù)水位變化，組織防臺風(fēng)隊員疏通排洪管道，防止洪水侵入車間，降低財產(chǎn)損失。

　　7、在汛期來臨時，重點對染色車間雨水管道排水管、車間大門用砂袋堵塞洪水，防止洪水進(jìn)行車間。

　　8、汛情來臨時，各部門車間做好安全安傳，員工盡量減少外出，防止高空墜物，雷電傷人。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案14

　　為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效地防范和處置臺風(fēng)引發(fā)的校舍倒塌、校園進(jìn)水等自然災(zāi)害的發(fā)生，切實保障師生生命、財產(chǎn)安全，特制定本抗擊臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　幼兒園發(fā)生以下臺風(fēng)引發(fā)的重大安全事故的應(yīng)急處理，適用于本預(yù)案。

　　1、幼兒園因臺風(fēng)襲擊造成校舍倒塌的重大安全事故；

　　2、幼兒園內(nèi)因臺風(fēng)侵襲造成師生死亡的重大安全事故；

　　3、幼兒園組織校外活動，因臺風(fēng)侵襲造成師生死亡的重大安全事故；

　　4、社會影響較大、造成嚴(yán)重后果的其他重大帶風(fēng)侵襲造成的安全事故。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、分工及職責(zé)：

　　組長：全面負(fù)責(zé)本園臺風(fēng)應(yīng)景工作，開展自救、互救、疏散知識的宣傳教育，提高本單位教工應(yīng)急意識和抵御臺風(fēng)災(zāi)害的能力。副組長郭可明：對本園臺風(fēng)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案組織演練，臺風(fēng)前落實上級部門的師生停課制度。

　　副組長：一旦發(fā)生臺風(fēng)，全面負(fù)責(zé)本園臺風(fēng)應(yīng)急工作，指揮各專業(yè)組按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗臺風(fēng)救災(zāi)。

　　四、專業(yè)組成員及職責(zé)

　　應(yīng)急應(yīng)急疏散組：各班班主任，職責(zé)：一旦發(fā)生臺災(zāi)事故，迅速疏散在校舍人群。

　　醫(yī)療救護(hù)組：江堅、梁亞森，職責(zé)：一旦發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害事故，有人員受傷，立即展開救護(hù)。

　　后勤保障組：陳潔芳、周水英，職責(zé)：當(dāng)臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做好各項準(zhǔn)備工作

　　宣傳組：鐘繼嬌，職責(zé)：利用板報、廣播等形式宣傳有防臺風(fēng)的知識及預(yù)防措施。

　　綜合協(xié)調(diào)組：林麗娜、劉曉紅，職責(zé)：一旦發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)，迅速逐級上報，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的工作。

　　五、重大事故報告程序、要求及現(xiàn)場保護(hù)

　　（一）報告程序及要求：

　　1、重大臺災(zāi)事故發(fā)生后，幼兒園綜合協(xié)調(diào)組成員立即撥打110、119、120救援電話的同時，必須立即報告教育辦辦公室和管理處。

　　2、事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報上述部門。

　　3、臺災(zāi)事故報告內(nèi)容：臺災(zāi)發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況（包括姓名、年齡、性別、身份）、財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的'措施和事故現(xiàn)場控制情況以及事故報告單位和報告人。

　　4、事故補報：由于臺災(zāi)事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，幼兒園及時進(jìn)行補報。

　　（二）事故現(xiàn)場保護(hù)

　　重大臺災(zāi)事故發(fā)生后，幼兒園綜合協(xié)調(diào)組成員對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與重大臺災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，后勤保障組成員做出標(biāo)志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄、妥善保存臺災(zāi)現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　六、重大事故現(xiàn)場處置

　　重大臺災(zāi)事故現(xiàn)場處置的具體程序如下：

　　（一）成立現(xiàn)場指揮部

　　現(xiàn)場指揮部由領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作組組成，負(fù)責(zé)具體的施救和各項善后處理工作，現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)組織臺災(zāi)事故搶救、現(xiàn)場保護(hù)、傷員搶救和事故善后處理工作。

　　（二）迅速開展救治工作

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)臺災(zāi)事故情況迅速開展救援工作。

　　救援目標(biāo)：

　　1、將全體師生轉(zhuǎn)移到安全地帶；

　　2、在確保人員安全的前提下，對財產(chǎn)采取保護(hù)措施；

　　3、對已經(jīng)遭受傷害的師生開展救治；

　　4、為開展后續(xù)救援創(chuàng)造條件。

　　（三）做好情況通報工作

　　幼兒園嚴(yán)格做好上情下達(dá)、下情上報工作，迅速將災(zāi)情按要求上報，同時及時下達(dá)上級指示。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案15

　　一、編制目的

　　為做好防御臺風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、有效、科學(xué)地開展，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)研究制定新安鎮(zhèn)防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　2、《中華人民共和國防汛條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　3、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《六安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《六安市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《六安市裕安區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

　　4、其它有關(guān)法律法規(guī)。

　　三、成立指揮部

　　政委：

　　指揮長：

　　副政委：

　　成員：

　　四、成立應(yīng)急隊伍

　　1、民兵應(yīng)急搶險分隊

　　2、三級城管、派出所、交警應(yīng)急搶險隊伍

　　3、機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)急搶險隊伍

　　五、成員單位職責(zé)

　　1、黨政辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、人武部：防御應(yīng)急期間要時刻保持通信暢通，按照規(guī)定的時間集結(jié)完畢，攜帶救援器材參加應(yīng)急搶險任務(wù)。

　　3、安監(jiān)所：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　4、綜治中心：負(fù)責(zé)出現(xiàn)險情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　5、司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　6、供電所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　7、文廣站：正確把握全鎮(zhèn)防御應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防御應(yīng)急新聞報道工作。

　　8、農(nóng)綜（水利）站：在防御應(yīng)急期間，密切關(guān)注氣象信息和災(zāi)情，準(zhǔn)確提供各種防汛資訊，指導(dǎo)群眾提高防御應(yīng)急意識。組織專門人員加大對淠河堤防巡查排險的力度，對可能出現(xiàn)因臺風(fēng)等惡劣天氣引起的`淠河洪水、沿岸地勢低洼、排澇涵閘等地點實行24小時監(jiān)控，保持與鎮(zhèn)指揮部的全天候聯(lián)系。

　　9、派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防御應(yīng)急物資以及破壞防御應(yīng)急設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防御應(yīng)急引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　10、新安交通運輸所：在防御應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)保障全鎮(zhèn)所有防汛道路暢通工作。

　　11、新安交警支隊：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)境內(nèi)交通通暢，根據(jù)實際情況實施交通管制。

　　12、社會事務(wù)辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　13、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防御應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)指揮部在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊烙鶓?yīng)急經(jīng)費，并監(jiān)督使用，及時向市、區(qū)等上級單位申報防御應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費。

　　14、新安自然資源管理所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群策群防體系的建設(shè)與運行；組織對地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　15、林業(yè)站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作。

　　16、中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　17、鎮(zhèn)中心校：在防御應(yīng)急期間內(nèi)，保證全鎮(zhèn)所有學(xué)校師生的安全，對地勢低洼易發(fā)生內(nèi)澇的學(xué)校，要特別加強防范。對所有學(xué)生要深入開展安全教育，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識。

　　18、村（居）委會、社區(qū)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防御應(yīng)急工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防御應(yīng)急預(yù)案，在防御應(yīng)急期間要加強巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，及時上報，確保人員生命安全。

　　六、應(yīng)急物資保障

　　1、社會物資：鏟車、挖機、吊車、運輸車輛等，由宋恒楊負(fù)責(zé)，駕駛員明確到人，手機24小時保持暢通；

　　2、救援物資：救生圈、救生衣、喇叭、防汛沙袋、專業(yè)救生繩等，由方欣昱負(fù)責(zé)；

　　3、車輛保障由盧明貴負(fù)責(zé)。

　　七、工作組織、紀(jì)律要求

　　1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全體工作人員及相關(guān)責(zé)任單位要高度重視防御應(yīng)急工作，各工作人員及相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，具體抓好本職本部門工作的協(xié)調(diào)處置。各工作人員及相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要建立相應(yīng)的工作計劃，細(xì)化工作任務(wù)落實到個人，并將工作分工報送指揮部。

　　2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。各工作人員及相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署積極開展好防御應(yīng)急工作，防御期間各工作人員及相關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅守工作崗位，扎實完成各項工作任務(wù)。原則上防御期間內(nèi)全鎮(zhèn)干部不得擅自離鎮(zhèn)，如有特殊情況需離鎮(zhèn)的需向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，手機保持全天24小時開機，鎮(zhèn)黨政辦公室24小時值班。

　　3、加強督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要負(fù)責(zé)做好開展工作的督促檢查，定期向主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作情況，對工作開展進(jìn)展要及時督促，對開展工作不力或違反工作紀(jì)律的嚴(yán)肅查處，視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案16

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施，建立防臺風(fēng)工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機制，保證抗臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于江門百思特精細(xì)化工廠的臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　1.3工作原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行部門主管人員負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮分級分部門負(fù)責(zé)，實行全廠員工參與方針。

　　（3）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風(fēng)應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　1.4工作重點

　　（1）組織員工及時避風(fēng)避險；

　　（2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；

　　（3）倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；

　　（4）風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警，并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1設(shè)立防臺風(fēng)應(yīng)急小組（以下簡稱應(yīng)急小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

　　2.2應(yīng)急小組組成

　　應(yīng)急小組總指揮由xx擔(dān)任，副指揮由xx擔(dān)任；應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成；應(yīng)急小組辦公室在防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作時設(shè)在行政部。

　　2.3應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé)：

　　組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。必要時向當(dāng)?shù)卣�府部門報告，由當(dāng)?shù)卣�府部門統(tǒng)一部署防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

　　貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風(fēng)預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)的`準(zhǔn)備工作；組織開展防臺風(fēng)檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.4應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)

　　（1）臺風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺風(fēng)工作，檢查公司安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

　　（2）負(fù)責(zé)組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災(zāi)，并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；同時做好參加防臺風(fēng)搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。

　　（3）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風(fēng)工作；

　　（4）負(fù)責(zé)有關(guān)防臺風(fēng)搶險物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺風(fēng)，排澇用電的供應(yīng)；及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

　　（5）安排人員值班，巡查公司廠區(qū)安全，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；

　　（6）在防臺風(fēng)緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)公司的防臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；

　　（7）負(fù)責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出抗災(zāi)、補救措施；承擔(dān)防指的`日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；

　　（8）臺風(fēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺風(fēng)檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　三、預(yù)案實施

　　（一）收到氣象臺發(fā)布消息，預(yù)計有可能受臺風(fēng)影響：

　　1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺風(fēng)通知，應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風(fēng)動向；

　　2、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。

　　（二）當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：

　　1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門，停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)；

　　2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺風(fēng)前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。

　　（三）當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：

　　1、應(yīng)急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，安排人員值班；

　　2、公司停止生產(chǎn)作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；

　　3、應(yīng)急小組組織人員巡視公司，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

　　4、臺風(fēng)期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

　　5、臺風(fēng)過后，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時，應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。

　　四、臺風(fēng)預(yù)警分級

　　4.1、預(yù)警級別，根據(jù)氣象部門預(yù)報，將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　　a.臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

　　b.臺風(fēng)影響預(yù)警

　　氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報時，應(yīng)急小組及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。

　　c.降雨實時預(yù)警

　　加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　4.2、臺風(fēng)預(yù)警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布

　　4.3、應(yīng)急保障措施

　　a臺風(fēng)來前首先刮起強風(fēng)，強風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施，易造成人員傷亡。因此，在臺風(fēng)來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。

　　b強風(fēng)會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風(fēng)來臨前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機、雨棚等，以確保安全。

　　c如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　d臺風(fēng)來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊，關(guān)緊門窗，以免被強風(fēng)吹開，同時遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗，以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

　　e盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻，應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚，電線等。

　　f發(fā)現(xiàn)他人遇險，應(yīng)及時報警，并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案17

　　1.目的

　　為有效、有序地開展防臺風(fēng)工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，制定本預(yù)案。

　　2.組織機構(gòu)

　　公司設(shè)立防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司經(jīng)理副經(jīng)理為正副組長，小組成員由公司各部門主管組成。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1防臺風(fēng)小組應(yīng)密切注意氣象預(yù)報，當(dāng)氣象部門發(fā)布黃色及以上臺風(fēng)預(yù)警信號時，公司防臺風(fēng)預(yù)案即啟動。

　　3.2預(yù)案啟動后，防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮，因故無法到現(xiàn)場應(yīng)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。公司員工如無特殊情況不予外出，隨時待命參加搶險救災(zāi)。

　　3.3預(yù)案啟動后各相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行的主要工作：

　　A、物業(yè)部：

　　張貼臺風(fēng)預(yù)警告示，通知區(qū)內(nèi)各廠家住戶配合做好安全防范工作。

　　B、工程部：

　　(1)檢查各排水管，排水口、排水溝是否處于正常使用狀態(tài)，如有堵塞不暢，立即安排疏通，確保排水管道通暢。

　　(2)檢查廠房各樓層窗戶及玻璃及公共標(biāo)牌、廣告牌等是否牢固，對不牢固的予以加固。

　　(3)切斷危險的室外電源，事后需經(jīng)檢查線路、用電設(shè)備無損壞確保安全情況下，方能恢復(fù)供電。

　　(4)一旦出現(xiàn)停電，應(yīng)立即關(guān)閉主要的電器設(shè)備，以防電力重新恢復(fù)時強大的脈沖損壞電。

　　(5)如供配電室發(fā)生水浸時，必須立即切斷主供電源，必要時向供電所求援。水浸后的`設(shè)備設(shè)施須經(jīng)干燥、檢修，測量絕緣達(dá)到要求后方可投入使用。

　　(6)在暴風(fēng)期間貨梯和客梯如無特殊情況一律停用，以免突然停電造成困人事件。

　　C、保安部

　　(1)檢查廠房、綜合樓樓層天臺、各戶陽臺是否擺放易墜危險物，將露于陽臺的花盆及其他可能被風(fēng)吹走的物品移入室內(nèi)；對發(fā)現(xiàn)松動易被風(fēng)吹墜落的護(hù)欄、遮雨棚、晾衣桿、門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等；立即通知廠家店戶或工程部進(jìn)行處理加固。

　　(2)根據(jù)風(fēng)情雨情酌情增加值班保安，在風(fēng)暴來時加強室內(nèi)巡邏，防止在災(zāi)害發(fā)生時伴隨的.犯罪行為的發(fā)生；做好交通疏導(dǎo)工作。

　　(3)在工業(yè)區(qū)發(fā)生水浸時，對水深處設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，引導(dǎo)涉水人員從淺水區(qū)行進(jìn)。

　　3.2要求及注意事項

　　防臺風(fēng)工作應(yīng)以人為本、安全第一、以防為主、全力搶險的方針。

　　防風(fēng)預(yù)案啟動，各部門主管按照分工進(jìn)行防風(fēng)工作安排。對發(fā)現(xiàn)的險情應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮調(diào)度人員報告，并嚴(yán)格聽從現(xiàn)場指揮調(diào)度人員的指揮。

　　對空地臨時建筑物檢查出有不牢固存在危險而又無法加固的，所住人員應(yīng)撤離安置。

　　如風(fēng)暴造成工業(yè)區(qū)門前店鋪和空地廠家水浸，工程部應(yīng)立即切斷其電源。

　　水浸發(fā)生時，在沒有安全措施絕對保障人員安全的情況下，不得打開下水道井蓋泄水。

　　公司根據(jù)氣象預(yù)報情況增加值班人員，各部門值班人員應(yīng)堅守崗位。

　　臺風(fēng)過后應(yīng)對受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理并統(tǒng)計損失情況，做好記錄，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。如發(fā)生爆管、停電、人員受傷等事故，立即與相關(guān)職能部門聯(lián)系。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案18

　　我校防臺風(fēng)救災(zāi)工作，在xx區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標(biāo)，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺風(fēng)工作原則，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實際，特制訂防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急工作小組：

　　組長：

　　成員：全體教師。

　　二、防汛重點：

　　1.教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。

　　2.保證學(xué)校及周邊的排水暢通。

　　3.加強臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。

　　4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風(fēng)雨、雷雨、雷電等)的自我保護(hù)能力。

　　三、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

　　1.思想準(zhǔn)備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災(zāi)知識，教育廣大師生，充分認(rèn)識防汛抗災(zāi)搶險的'重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，時刻準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待。

　　2.組織準(zhǔn)備：建立防臺風(fēng)檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好臺風(fēng)前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺風(fēng)救災(zāi)工作，加強防臺風(fēng)值班和安全檢查，落實各項防臺風(fēng)措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。

　　3.工作準(zhǔn)備：加強對各類防洪、防汛、防風(fēng)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改，高度重視臺風(fēng)期間學(xué)校安全工作，認(rèn)真排查一切安全隱患，確保師生生命財產(chǎn)安全。

　　4.物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防臺風(fēng)部位的檢查監(jiān)督，在臺風(fēng)期間必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。

　　四、防臺風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)：

　　1.學(xué)校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺風(fēng)準(zhǔn)備后，或根據(jù)臺風(fēng)情況即將發(fā)生災(zāi)情，立即啟動學(xué)校防臺風(fēng)救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。

　　2.根據(jù)本校防臺風(fēng)救災(zāi)實際情況，組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防臺風(fēng)救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定，開展本校防臺風(fēng)救災(zāi)工作，并開展救援搶險行動。

　　3.臺風(fēng)來臨的整個時段，由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到位，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　4.加強值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好師生的撤離。

　　5.加強臺風(fēng)期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。確保學(xué)校及周邊排水暢通。

　　6.對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用，及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處，確保師生的生命安全。

　　7.在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識。

　　8.準(zhǔn)備教室，用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。

　　9.若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重事故隱患情況，學(xué)校第一時間向xx區(qū)教育局及上級相關(guān)部門報告。

　　10.報警求助110。火警119。醫(yī)療救護(hù)120。交通事故122。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案19

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3工作原則

　　堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省發(fā)生洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織機構(gòu)

　　省人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“省防指”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省防洪防臺風(fēng)工作，其辦事機構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“省防辦”），設(shè)在省水利廳；各市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作；有關(guān)部門、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門、行業(yè)的防洪防臺風(fēng)指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作。

　　2.2組織機構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1省防指職責(zé)

　　（1）統(tǒng)一指揮全省防洪防臺風(fēng)工作，宣布啟動、終止省防指防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

　　（3）組織召開省防指成員單位和相關(guān)地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風(fēng)工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，安排部署防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　（4）下達(dá)抗洪搶險、大型水庫泄洪等調(diào)度命令，并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　（5）動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　（6）組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組，分析會商暴雨、洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，提出防御部署意見。

　　2.2.2省防辦職責(zé)

　　（1）及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情，向省政府、省防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。

　　（2）提出防洪防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點和措施等建議意見，為省防指提供決策依據(jù)。及時傳達(dá)省防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項防洪防臺風(fēng)措施的落實。

　　（3）負(fù)責(zé)省級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

　　（4）負(fù)責(zé)省防指的日常管理工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1預(yù)防和預(yù)警信息

　　省氣象、水文、海洋預(yù)報部門負(fù)責(zé)對暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送省政府和省防指，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。

　　省防指有關(guān)成員單位要加強自然災(zāi)害信息共享機制建設(shè)。

　　3.2預(yù)案準(zhǔn)備

　　省防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案、漁業(yè)防臺風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫洪水調(diào)度方案等各類預(yù)案方案。

　　3.3預(yù)防行動

　　省防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防洪防臺風(fēng)搶險演練，加強防汛宣傳。

　　汛期，省防汛、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門實行24小時值班，密切監(jiān)視全省云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。

　　3.4響應(yīng)級別

　　按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4、響應(yīng)工作

　　4.1總體要求

　　4.1.1堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　4.1.2進(jìn)入汛期，省防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。

　　4.1.3省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　4.2防洪響應(yīng)

　　4.2.1Ⅳ級響應(yīng)

　　4.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅳ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對我省造成災(zāi)害。

　　（2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生2～5年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20～30年一遇的洪水。

　　（3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情。

　　4.2.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。

　　（2）省防辦加強值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重點防洪工程運行情況，收集險情、災(zāi)情；掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運行情況，并對其它大型水庫的運行情況進(jìn)行監(jiān)視。必要時組織指導(dǎo)相關(guān)水庫實施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見，向省委辦公廳、省政府辦公廳通報汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并向社會發(fā)布汛情信息。

　　（3）省氣象局（臺）加強降雨監(jiān)測，滾動發(fā)布短歷時暴雨信息，預(yù)報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　　（4）省水利廳負(fù)責(zé)組織和督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。

　　（5）省水文水資源勘測局加強洪水監(jiān)測和預(yù)報，分析洪水發(fā)展趨勢，發(fā)布洪水消息或警報，及時向省防指報告暴雨、洪水實況和洪水預(yù)報。

　　（6）省防指相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)

　　4.2.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅲ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較大災(zāi)害。

　　（2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或閩江主要一級支流、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生30～50年一遇的洪水。

　　（3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。

　　4.2.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。

　　（2）省防辦密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；了解重要防洪工程運行狀況，收集發(fā)洪地區(qū)的險情、災(zāi)情；對發(fā)洪區(qū)大型水庫的運行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發(fā)布汛情信息。

　　（3）省氣象局（臺）加強加密暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　　（4）省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。

　　（5）省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　　（6）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，省防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，提出防御重點和具體防御工作要求。

　　（7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各級、各部門組織運送搶險物資器材。駐閩部隊、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊根據(jù)了解掌握的'實時重大汛情、險情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作，并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。

　　（8）各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強值班，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。

　　（9）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

　　4.2.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅱ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

　　（2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生50～100年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生50～100年一遇以上的洪水。

　　（3）閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現(xiàn)險情；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重內(nèi)澇。

　　4.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）省防指審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集省防指主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊投入抗洪救災(zāi)。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。

　　（2）省防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài)，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發(fā)布汛情信息。

　　（3）省氣象局（臺）繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。

　　（4）省水利廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的建議意見。

　　（5）省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實況，滾動預(yù)報主要控制站洪水過程，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　　（6）省防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求。

　　（7）搶險隊伍根據(jù)省防指的命令投入搶險救災(zāi)。

　　（8）省民政部門緊急安置和救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

　　（9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。

　　（10）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省國土資源廳、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

　　4.2.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅰ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成嚴(yán)重災(zāi)害。

　　（2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。

　　（3）閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；或大中型水庫發(fā)生垮壩；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

　　4.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)部隊、部門、設(shè)區(qū)市的抗洪搶險救災(zāi)行動。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，繼續(xù)做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。

　　（2）必要時，進(jìn)行全民緊急總動員，請求上級和有關(guān)方面支援。

　　（3）省防辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋省防指各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

　　（4）省氣象局（臺）繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。

　　（5）省水利廳提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。

　　（6）省水文水資源勘測局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　　（7）駐閩解放軍、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到省防指協(xié)助總指揮工作。

　　（8）各成員單位、有關(guān)部門按照省委、省政府和省防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。

　　（9）根據(jù)應(yīng)急需要，省防指通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮部開展工作。

　　4.2.5響應(yīng)級別調(diào)整或終止

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，省防指應(yīng)視情調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，省防指應(yīng)視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.6災(zāi)后處置

　　當(dāng)降雨過程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

　　（1）省防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，向國家有關(guān)部門報告災(zāi)情。

　　（2）省防辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告。

　　（3）省水利廳組織指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù)，確保安全度汛。

　　（4）省水文水資源勘測局繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實時報告洪水動向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并向省防指報告。

　　（5）省防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告省防指。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案20

　　做好建筑工地的防臺風(fēng)工作，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。為了使防風(fēng)工作能有條不紊的開展，確保工地應(yīng)急處理工作及時、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人身及財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我工地實際情況，制定本應(yīng)急處理工作預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處理的基本原則

　　（一）本預(yù)案為我工地在受臺風(fēng)影響時，應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。

　　（二）本預(yù)案適用于工地的應(yīng)急處理。

　　（三）本預(yù)案在實施應(yīng)急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同，預(yù)防為主、救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障、確保安全的原則。

　　二、組織指揮機構(gòu)及主要職責(zé)

　　設(shè)立工地防風(fēng)工作指揮小組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)工程的防風(fēng)應(yīng)急處理實施預(yù)案的制定和修改；

　　（二）臺風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知工地各負(fù)責(zé)人做好防風(fēng)工作，檢查工地安全設(shè)施的.加固情況，疏散、轉(zhuǎn)移臨時工棚住宿人員；

　　（三）安排人員值班，巡查各工地，若發(fā)生人員傷亡事故，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作；與政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的情況或者請求予以必要的救援救護(hù)力量增援；

　　（四）臺風(fēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門對人員傷亡事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對事故的`應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

　　三、預(yù)案實施

　　（一）當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計有可能影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時：

　　1、發(fā)布防風(fēng)工作通知，各小組要注意收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。

　　2、通知工地各小組，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。

　　（二）當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：

　　1、各小組要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

　　2、加強對工地的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責(zé)令施工小組立即整改處理。

　　（三）當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，對我區(qū)將有嚴(yán)重影響，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報時：

　　1、工地防風(fēng)工作指揮小組人員就位，安排人員值班、巡查工地。

　　2、進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，落實各工地?fù)岆U救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案21

　　為確保在臺風(fēng)等極端天氣來臨時，能夠迅速、有序、有效地開展防范與應(yīng)對工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的影響，保障工地人員生命安全和工程順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、總工程師任副組長，各部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員為成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，組織應(yīng)急演練，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

　　2.應(yīng)急工作組：

　　搶險救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援，排除險情，保障人員安全撤離。

　　后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、調(diào)配和運輸，確保救援工作順利進(jìn)行。

　　醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的'初步救治和轉(zhuǎn)運工作。

　　通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外信息溝通，確保信息暢通無阻。

　　安全警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的安全警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　二、預(yù)警與信息報告

　　1.預(yù)警接收：密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信息，及時接收并傳達(dá)給工地所有人員。

　　2.信息報告：一旦發(fā)現(xiàn)險情或接到預(yù)警后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣�府報告�?/p>

　　三、應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1.停工避險：根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警等級，適時停工，組織人員撤離至安全地帶，特別是高空作業(yè)、臨邊作業(yè)等危險區(qū)域的人員必須優(yōu)先撤離。

　　2.加固防護(hù)：對工地內(nèi)的臨時設(shè)施、腳手架、塔吊、起重機械等進(jìn)行全面檢查，加固薄弱環(huán)節(jié)，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

　　3.排水防澇：清理排水系統(tǒng)，確保排水暢通，防止積水內(nèi)澇。

　　4.物資儲備：提前儲備必要的應(yīng)急救援物資，包括食品、飲用水、藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、沙袋、抽水機等。

　　5.人員疏散：制定詳細(xì)的疏散路線和集合點，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地疏散人員。

　　6.通訊保障：確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好，保持通訊暢通，及時傳達(dá)指令和反饋信息。

　　四、后期處置

　　1.災(zāi)情評估：臺風(fēng)過后，組織人員對工地進(jìn)行全面檢查，評估損失情況，并上報給相關(guān)部門。

　　2.恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，有序恢復(fù)施工生產(chǎn)，修復(fù)受損設(shè)施。

　　3.總結(jié)經(jīng)驗：對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案22

　　為提高工地應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害的能力，確保人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，保障施工順利進(jìn)行。預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，通過科學(xué)預(yù)測、及時預(yù)警、有效處置，最大限度地降低臺風(fēng)對工地的影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.職責(zé)分工：

　　預(yù)警與信息發(fā)布：由安全部負(fù)責(zé)接收外部預(yù)警信息，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并通過工地廣播、微信群等方式向全體人員發(fā)布。

　　人員疏散與安置：由人力資源部負(fù)責(zé)組織人員疏散，確保所有員工安全撤離至安全地帶，并做好安置工作。

　　物資準(zhǔn)備與搶險：由物資部負(fù)責(zé)儲備必要的防臺風(fēng)物資（如沙袋、抽水機、應(yīng)急照明等），并組織搶險隊伍進(jìn)行搶險工作。

　　現(xiàn)場檢查與加固：由工程部負(fù)責(zé)檢查工地各區(qū)域的安全狀況，對易受臺風(fēng)影響的.臨時設(shè)施、腳手架、起重機械等進(jìn)行加固處理。

　　二、預(yù)警與響應(yīng)

　　1.預(yù)警級別：根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號，將工地防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為四級（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色），逐級提升應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　2.響應(yīng)措施：

　　藍(lán)色預(yù)警：啟動應(yīng)急預(yù)案，加強值班值守，密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備。

　　黃色預(yù)警：在藍(lán)色預(yù)警基礎(chǔ)上，組織人員對工地進(jìn)行全面檢查，加固臨時設(shè)施，停止高空作業(yè)和露天作業(yè)。

　　橙色預(yù)警：在黃色預(yù)警基礎(chǔ)上，組織人員疏散至安全地帶，關(guān)閉工地電源，確保通訊暢通，準(zhǔn)備進(jìn)行搶險工作。

　　紅色預(yù)警：在橙色預(yù)警基礎(chǔ)上，全面停止施工活動，封閉工地入口，確保所有人員已安全撤離，全力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　三、應(yīng)急處置

　　1.人員疏散與安置：按照預(yù)定路線和集合點有序疏散人員，確保無遺漏；為疏散人員提供必要的食宿和醫(yī)療援助。

　　2.搶險救災(zāi)：根據(jù)臺風(fēng)影響程度和現(xiàn)場情況，組織搶險隊伍進(jìn)行搶險救災(zāi)工作，如排水、加固受損設(shè)施、清理障礙物等。

　　3.災(zāi)后恢復(fù)：臺風(fēng)過后，及時組織人員對工地進(jìn)行全面檢查評估，修復(fù)受損設(shè)施，清理現(xiàn)場垃圾，恢復(fù)正常施工秩序。

　　四、培訓(xùn)與演練

　　1.培訓(xùn)：定期對全體員工進(jìn)行防臺風(fēng)知識培訓(xùn)，提高員工的防災(zāi)意識和自救互救能力。

　　2.演練：每年至少組織一次防臺風(fēng)應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案23

　　為確保在臺風(fēng)來臨前、中、后，能夠迅速、有序、高效地開展防范與應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對工程進(jìn)度的影響，特制定本防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由項目經(jīng)理任組長，項目總工、安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理、后勤負(fù)責(zé)人等為成員，負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)工地防臺風(fēng)工作。

　　2.搶險救援組：由施工隊長及經(jīng)驗豐富的工人組成，負(fù)責(zé)臺風(fēng)期間的搶險救援工作，包括加固臨時設(shè)施、疏散人員、緊急搶修等。

　　3.后勤保障組：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)物資的準(zhǔn)備、調(diào)配和發(fā)放，以及臺風(fēng)期間的生活保障工作。

　　4.通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與上級部門、氣象部門及工地內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

　　5.安全監(jiān)督組：負(fù)責(zé)臺風(fēng)期間的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，監(jiān)督各項防臺風(fēng)措施的落實。

　　二、預(yù)警與信息發(fā)布

　　1.信息收集：指定專人負(fù)責(zé)收集氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信息，包括臺風(fēng)路徑、強度、預(yù)計登陸時間等。

　　2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)收集到的.信息，及時通過工地廣播、微信群、短信等方式向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，并通知相關(guān)單位做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1.臺風(fēng)前準(zhǔn)備

　　檢查并加固臨時設(shè)施（如工棚、圍擋、腳手架等），確保其穩(wěn)定性。

　　清理排水系統(tǒng)，確保排水暢通，防止積水。

　　儲備必要的防臺風(fēng)物資，如沙袋、抽水機、應(yīng)急照明設(shè)備等。

　　組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對臺風(fēng)的意識和能力。

　　對員工進(jìn)行安全教育，明確疏散路線和集合點。

　　2.臺風(fēng)期間應(yīng)對

　　停止一切室外高空作業(yè)，確保人員安全。

　　加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

　　做好值班值守，確保通訊暢通，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)情況。

　　根據(jù)需要啟動緊急疏散程序，確保人員安全撤離至安全區(qū)域。

　　3.臺風(fēng)后恢復(fù)

　　組織人員檢查工地受損情況，評估損失，制定恢復(fù)計劃。

　　清理現(xiàn)場，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)施工秩序。

　　總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高防臺風(fēng)能力。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案24

　　為科學(xué)、高效、有序地開展建筑工地防風(fēng)工作，提高建筑工地防風(fēng)工作水平，有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障我縣建設(shè)工地的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）防風(fēng)工作堅持以人為本，千方百計確保現(xiàn)場工人的生命財產(chǎn)安全，千方百計把災(zāi)害損失降到最低限度的原則。

　　（二）堅持以“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針和“防避搶”相結(jié)合的原則。

　　（三）防風(fēng)工作實行統(tǒng)一指揮，堅持屬地管理，分級響應(yīng)、分級分部門負(fù)責(zé)的原則。

　　（四）防風(fēng)工作按照項目部統(tǒng)一規(guī)劃，各企業(yè)相互協(xié)調(diào)，局部利益服從全局利益的原則。

　　（五）堅持“統(tǒng)一指揮，科學(xué)防御，快速反應(yīng)，果斷處置”臺風(fēng)防御工作方針，積極做好防風(fēng)預(yù)案，及時、科學(xué)、合理地做好防護(hù)工作，快速、果斷排查處理臺風(fēng)期間出現(xiàn)的險情，組織災(zāi)后生產(chǎn)重建工作。

　　（六）任何企業(yè)和個人都有參加防風(fēng)搶險救災(zāi)的義務(wù)。

　　二、適用范圍

　　本實施方案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防御臺風(fēng)工作。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）防風(fēng)工作組織體系

　　根據(jù)《北海市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》工作要求，按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，設(shè)立合浦縣建筑工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），具體負(fù)責(zé)合浦縣建筑工程防風(fēng)工作。防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在合浦縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，負(fù)責(zé)日常工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1.按照相關(guān)文件的要求，統(tǒng)一組織指揮項目的防風(fēng)搶險救災(zāi)工作，分析臺風(fēng)期間本建設(shè)工地安全生產(chǎn)可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各項防風(fēng)搶險救災(zāi)工作措施。

　　2.對本建設(shè)工程防風(fēng)搶險救災(zāi)工作進(jìn)行重大決策研究，負(fù)責(zé)制定、完善和實施防風(fēng)工作預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)小組成員制定、完善和實施建設(shè)工程防風(fēng)工作預(yù)案。

　　3.負(fù)責(zé)檢查和落實工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防風(fēng)工作。

　　4.指導(dǎo)建立和完善本防風(fēng)搶險救災(zāi)組織體系及應(yīng)急搶險隊伍，督促指導(dǎo)各班組應(yīng)急搶險隊伍定期進(jìn)行演練，加強防風(fēng)應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。

　　5.決定啟動和關(guān)閉本預(yù)案，并做出善后處理等工作安排。

　　四、運行機制

　　（一）災(zāi)害性天氣預(yù)警階段

　　防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須通過必要的渠道及時了解臺風(fēng)狀況，并及時通過文件、電話、送達(dá)、手機短信等方式將收集到的有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時發(fā)送到各施工項目。

　　（二）預(yù)警工作

　　所有了解到將要發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害性天氣情況的人員要及時向有關(guān)部門報告；并嚴(yán)密監(jiān)視天氣的瞬時變化。

　　（三）災(zāi)害預(yù)防

　　臺風(fēng)到來前，工程項目部和有關(guān)機構(gòu)要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及施工圍墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點分部分項工程進(jìn)行緊急檢查。

　　1.臨建設(shè)施及施工圍墻。檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的，要采取加固、翻修等措施，嚴(yán)重的要拆除重建。

　　2.基坑設(shè)施。檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化，對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

　　3.塔吊及垂直運輸機械。檢查塔吊、客貨電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂的安全狀況，重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊，如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除，嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

　　4.腳手架工程。檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié)，防止腳手架倒塌。

　　5.施工用電。檢查施工用電的總配電箱（配電室）、開關(guān)箱的安全防護(hù)，做好防風(fēng)雨的措施。

　　6.安排好高溫酷暑期間安全生產(chǎn)值班和調(diào)度，合理調(diào)整作息時間。通過“抓兩頭、歇中間”等措施，盡量避免高溫時段進(jìn)行露天室外作業(yè)，預(yù)防發(fā)生高溫天氣引發(fā)的工人中暑和各類安全生產(chǎn)事故。

　　五、重點監(jiān)控

　　臺風(fēng)災(zāi)害性天氣發(fā)生后，各責(zé)任單位要實施重點監(jiān)控。

　　1.各責(zé)任單位對所屬工地進(jìn)行一次全面的安全檢查，尤其對職工宿舍、圍墻、腳手架、臨時施工用電、塔吊、施工用電梯、井字架、基坑支護(hù)、模板工程等存在的安全隱患，要加大整改工作力度，落實安全責(zé)任，確保整改到位。

　　2.各責(zé)任單位要對建筑基坑、施工圍墻進(jìn)行一次全面的檢查，全天24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有變形、位移、裂縫的`要立即采取應(yīng)急措施，并對周邊危險區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。加強對基坑壁支護(hù)的觀測，確保基坑周邊防護(hù)有效，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。基坑要設(shè)置有效的排水措施，防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。

　　3.加強對腳手架的檢查，加強架體與墻體的拉接，檢查安全網(wǎng)和擋腳板是否掛設(shè)牢固，防止臺風(fēng)吹倒傷人毀物，臺風(fēng)、暴雨期間，要禁止登高作業(yè)。

　　4.做好工地內(nèi)的臨時用電管理，加強外電防護(hù)，加固架空線路，對已停止使用的線路、電箱、開關(guān)要全部切斷電源，防止雷擊、臺風(fēng)帶來的觸電、傷亡事故和人為的誤觸傷亡。

　　5.施工塔吊、施工電梯、井字架等起重機械設(shè)備要嚴(yán)格按規(guī)范要求附墻，做好防雷措施，塔吊回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)如有障礙物，要采取有效的限位措施。

　　6.樁基礎(chǔ)施工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遇臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，要采取措施，加固或放倒樁架。

　　7.風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁暴雨、大風(fēng)等天氣強行組織室外施工作業(yè)，同時不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、拆除工作。嚴(yán)禁在大風(fēng)、暴雨天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。

　　8.各責(zé)任單位臺風(fēng)、暴雨期間要及時檢查辦公、生活設(shè)施的安全狀況，需要撤離的按照確定的避難地點組織人員撤離施工現(xiàn)場。凡靠近山坡、海邊或搭設(shè)時間長、安全得不到保障的職工宿舍一律禁止住人，能拆除的盡快拆除，對現(xiàn)有職工宿舍要進(jìn)行加固，完善排水設(shè)施，要將所有住在低洼地區(qū)和存在安全隱患的臨時建筑的人員撤離至安全地帶，防止因臺風(fēng)暴雨的影響導(dǎo)致宿舍倒塌造成傷亡事故。

　　9.各責(zé)任單位在臺風(fēng)、暴雨期間要加強對現(xiàn)場的巡查，安排專人24小時值班，落實報告制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。項目經(jīng)理不得脫離施工現(xiàn)場。要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場要落實搶險救災(zāi)人員、車輛、機械，確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時，能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　六、信息報告

　　報告災(zāi)情。當(dāng)臺風(fēng)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后，項目部必須立即向企業(yè)、縣質(zhì)安站和我局報告初步災(zāi)情。發(fā)生重大臺風(fēng)災(zāi)害的，項目部可以直接向我局報告。報告災(zāi)情的內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、采取的措施、生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。

　　七、先期處理

　　建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情，必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所，同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。同時視災(zāi)情嚴(yán)重程度，立即向企業(yè)、縣住建局、公安消防等部門報告。災(zāi)情當(dāng)事人（單位）、縣質(zhì)安站或有關(guān)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向縣建設(shè)工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告。在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生及減少財產(chǎn)損失。

　　八、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件

　　與預(yù)警級別相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個級別。

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布預(yù)警信號后，防風(fēng)工作小組應(yīng)立即啟動防風(fēng)工作預(yù)案。

　　1.Ⅲ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài)）

　　（1）施工單位要合理安排施工，須停止連續(xù)施工的工序作業(yè)，停止高空作業(yè)。

　　（2）監(jiān)理單位要組織建設(shè)單位、施工單位按其防風(fēng)預(yù)案做好臺風(fēng)前安全檢查。對于未按要求實施的，監(jiān)理單位須及時上報縣質(zhì)安站。

　　2.Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（緊急防風(fēng)狀態(tài)）

　　施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，各工地?fù)岆U救援隊伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，建筑工地停止施工，施工用電全部斷開。

　　3.Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（特別緊急防風(fēng)狀態(tài)）

　　（1）防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要全部就位，繼續(xù)檢查Ⅲ級，Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)防風(fēng)方案的落實情況，要把防風(fēng)抗風(fēng)工作作為首要任務(wù)，集中一切力量做好。

　　（2）將所有可能發(fā)生危險的人員撤離施工現(xiàn)場至安全地帶。

　　（3）工地?fù)岆U救援隊伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　（4）各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，服防風(fēng)工作小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，全力以赴參加防風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。

　　（5）除搶險人員以外，其他人員留在安全地方避風(fēng)。

　　（二）信息報送和處理

　　風(fēng)情、險情、災(zāi)情等信息實行歸口處理，逐級分部門上報相關(guān)單位。

　　九、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急物資保障

　　防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急物資的儲備、更新和保管。應(yīng)急物資應(yīng)包括通信設(shè)備、辦公設(shè)備、應(yīng)急救生等設(shè)備。

　　（二）應(yīng)急隊伍保障

　　各企業(yè)成員應(yīng)落實搶險隊伍，并應(yīng)定期對搶險人員進(jìn)行應(yīng)急搶險技能培訓(xùn)和演練；各企業(yè)成員應(yīng)組織人員組成本企業(yè)（施工現(xiàn)場）應(yīng)急救援隊伍，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的`工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　　同時，防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好各種應(yīng)急搶險人才的數(shù)據(jù)庫，以備應(yīng)急調(diào)用。

　　（三）應(yīng)急人員安全保障

　　參加臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急搶險的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定，采取人身安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作，確保搶險過程中的人身安全。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案25

　　為有效預(yù)防和應(yīng)對臺風(fēng)等極端天氣對建筑施工現(xiàn)場造成的影響，確保施工人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本工地實際情況，特制定本防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.職責(zé)分工：

　　監(jiān)測預(yù)警：指派專人負(fù)責(zé)收集氣象信息，及時發(fā)布預(yù)警。

　　安全檢查：組織人員對工地設(shè)施、臨時建筑物、腳手架、塔吊等進(jìn)行全面檢查，排除安全隱患。

　　人員疏散：制定疏散路線和集合點，確保人員安全撤離。

　　物資準(zhǔn)備：儲備必要的應(yīng)急救援物資，如沙包、救生衣、手電筒、應(yīng)急食品等。

　　應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)臺風(fēng)等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險救援。

　　二、預(yù)警與響應(yīng)

　　1.預(yù)警級別：根據(jù)氣象部門發(fā)布的'臺風(fēng)預(yù)警信號，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）和紅色（特別嚴(yán)重）。

　　2.預(yù)警響應(yīng)：

　　藍(lán)色預(yù)警：加強值班，密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。

　　黃色預(yù)警：啟動應(yīng)急預(yù)案，檢查加固臨時設(shè)施，停止高空作業(yè)和室外作業(yè)。

　　橙色預(yù)警：全面停止施工，組織人員撤離至安全地帶，關(guān)閉施工現(xiàn)場所有電源。

　　紅色預(yù)警：實施緊急避險，確保所有人員安全，準(zhǔn)備應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣。

　　三、應(yīng)急處置措施

　　1.人員疏散：按照預(yù)定路線和集合點，有序疏散施工人員至安全區(qū)域，確保人員無遺漏。

　　2.設(shè)備保護(hù)：對塔吊、腳手架等高大設(shè)備采取加固措施，防止倒塌；對易被風(fēng)吹動的材料進(jìn)行固定或轉(zhuǎn)移。

　　3.排水防澇：清理排水系統(tǒng)，確保排水暢通；在低洼地帶堆放沙包，防止積水。

　　4.應(yīng)急救援：組建應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援裝備，隨時待命；一旦發(fā)生險情，立即啟動救援程序。

　　5.信息報告：及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣�府部門報告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，尋求外部支援。

　　四、后期處置與恢復(fù)

　　1.災(zāi)情評估：臺風(fēng)過后，組織人員對工地進(jìn)行全面檢查評估，統(tǒng)計損失情況。

　　2.善后處理：對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建；對受傷人員進(jìn)行救治和安撫；對受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

　　3.總結(jié)反思：召開總結(jié)會議，分析防臺風(fēng)工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施；完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案26

　　為提高工地應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，確保施工人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。預(yù)案的編制遵循“預(yù)防為主、安全第一、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.職責(zé)分工：

　　預(yù)警監(jiān)測組：負(fù)責(zé)收集臺風(fēng)信息，發(fā)布預(yù)警通知，監(jiān)測工地現(xiàn)場情況。

　　搶險救援組：負(fù)責(zé)組織人員、設(shè)備進(jìn)行搶險救援，確保人員安全撤離和財產(chǎn)保護(hù)。

　　后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、調(diào)配和發(fā)放，保障搶險救援工作的順利進(jìn)行。

　　信息通訊組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)，保持內(nèi)外通訊暢通。

　　二、預(yù)警與響應(yīng)

　　1.預(yù)警信息收集：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的.臺風(fēng)預(yù)警信息，及時獲取最新動態(tài)。

　　2.預(yù)警發(fā)布：一旦接到臺風(fēng)預(yù)警，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通過工地廣播、短信、微信群等多種方式向全體人員發(fā)布預(yù)警通知。

　　3.響應(yīng)級別劃分：根據(jù)臺風(fēng)等級和工地實際情況，將響應(yīng)級別劃分為四級（一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重），并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

　　三、應(yīng)急措施

　　1.人員疏散：

　　提前組織施工人員撤離至安全地帶，特別是臨時工棚、高空作業(yè)區(qū)等危險區(qū)域的人員必須優(yōu)先疏散。

　　確保疏散路線暢通無阻，設(shè)置明顯標(biāo)識，安排專人引導(dǎo)疏散。

　　2.設(shè)備加固：

　　對施工現(xiàn)場的起重機械、腳手架、模板支撐系統(tǒng)等設(shè)備進(jìn)行檢查加固，確保其穩(wěn)定性。

　　清理施工現(xiàn)場的雜物和易被風(fēng)吹動的物品，防止其成為飛行物傷人。

　　3.防水排澇：

　　檢查并疏通排水系統(tǒng)，確保排水暢通無阻。

　　在低洼地帶設(shè)置臨時排水設(shè)施，防止積水浸泡基礎(chǔ)和設(shè)備。

　　4.物資儲備：

　　提前儲備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、藥品、搶險工具等。

　　確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。

　　5.應(yīng)急演練：

　　定期組織防臺風(fēng)應(yīng)急演練，提高全體人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

　　演練后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　四、災(zāi)后恢復(fù)

　　1.安全檢查：臺風(fēng)過后，立即組織人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面安全檢查，評估損害情況。

　　2.搶修恢復(fù)：根據(jù)檢查結(jié)果，制定搶修方案，組織人員和設(shè)備進(jìn)行搶修恢復(fù)工作。

　　3.總結(jié)評估：對防臺風(fēng)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案27

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　[減少人員傷亡、規(guī)范工作程序、落實責(zé)任]為有效防御臺風(fēng)災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，杜絕群死群防；進(jìn)一步規(guī)范防臺風(fēng)災(zāi)害減災(zāi)工作程序，有效、有序地展開防災(zāi)、救災(zāi)工作；根據(jù)防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級分部門負(fù)責(zé)的要求和我鎮(zhèn)實際，特編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　（1）[國家法律法規(guī)]《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。

　　（2）[地方法規(guī)]各級人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定。

　　（3）[技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)]有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3 編制原則

　　（1)[生命至上原則]堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)原則。

　　（2）[安全第一原則]貫徹安全第一、常備不懈，以“防”、“避”為主，“防、避、搶、救”相結(jié)合，效益服從安全的原則。

　　（3）[落實責(zé)任原則]落實行政首長負(fù)責(zé)制，堅持統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則。

　　（4）[可操作性原則]結(jié)合實際，因地制宜，具有實用性和可操作性原則。

　　2、組織指揮

　　2.1 組織機構(gòu)

　　[機構(gòu)組成]根據(jù)我鎮(zhèn)實際工作情況，鎮(zhèn)設(shè)立了防御臺風(fēng)災(zāi)害指揮所＜以下簡稱鎮(zhèn)指揮所＞，與防汛抗旱指揮所合署辦公。在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)指揮所統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防臺風(fēng)工作，下設(shè)辦公室和若干應(yīng)急工作組，詳見表一。

　　2.2 職責(zé)與分工

　　防臺風(fēng)災(zāi)害由鎮(zhèn)指揮所統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　（1）[行政首長職責(zé)]根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作分工具體情況，確定由黃英同志負(fù)總責(zé)。

　　各管理片由管理片責(zé)任人負(fù)責(zé)。

　　（2）[行政首長分工]鎮(zhèn)黨委書記費福萍、鎮(zhèn)長黃英同志負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)的防臺風(fēng)減災(zāi)工作。

　　各村（居）、管理片責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查落實所轄片內(nèi)的防臺風(fēng)災(zāi)害準(zhǔn)備工作，配合鎮(zhèn)有關(guān)工作組開展村（居）、片內(nèi)重點防御對象安全檢查和應(yīng)急處理。

　　（3）[日常工作分工]鎮(zhèn)指揮所辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)值班等日常工作。各管理區(qū)（片）負(fù)責(zé)組織并落實責(zé)任區(qū)（片）人員物資安全轉(zhuǎn)移及其他防、避、搶、救工作。負(fù)責(zé)險情、災(zāi)情及其他相關(guān)信息的匯總及報送。

　　（4）[預(yù)案啟動權(quán)限]根據(jù)上級防指要求或我鎮(zhèn)自然災(zāi)害發(fā)生的實際情況，由鎮(zhèn)指揮所決定啟動本預(yù)案的時機。

　　（5）[組織要求]鎮(zhèn)指揮所成員等有關(guān)單位，嚴(yán)格執(zhí)行各自防臺風(fēng)災(zāi)害工作職責(zé)，服從鎮(zhèn)指揮所統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全力開展防臺風(fēng)工作。

　　鎮(zhèn)指揮所成員單位應(yīng)配備第二責(zé)任人（即A、B崗），兩位負(fù)責(zé)人在汛期不得同時外出或不在崗。

　　3、劃分區(qū)域

　　3.1 劃分防守區(qū)域

　　[區(qū)域劃分]根據(jù)歷史上防御臺風(fēng)、暴雨供水減災(zāi)經(jīng)驗，結(jié)合我鎮(zhèn)水利設(shè)施布局，水利工程分布特點等，主要以行政管理片為單位，劃分防臺風(fēng)災(zāi)害安全區(qū)和危險區(qū)。確定危險區(qū)域內(nèi)的重點防護(hù)對象。全鎮(zhèn)防御區(qū)域劃分為兩個片：即片一和片二。詳細(xì)情況見表二。

　　4、防御方案

　　[階段劃分]主要按臺風(fēng)或熱帶風(fēng)景（以下簡稱臺風(fēng)）位置、動向或可能帶來的強降雨對本地的影響程度，及臺風(fēng)暴雨防御原則，劃分為五個階段。當(dāng)由臺風(fēng)引起的特大暴雨或突發(fā)事件發(fā)生時，動態(tài)進(jìn)入預(yù)案實施階段，組織相應(yīng)的防災(zāi)、避災(zāi)、搶險、救災(zāi)各階段工作。

　　4.1 消息階段

　　[條件]預(yù)測臺風(fēng)在福建、浙江或上海登陸，預(yù)計有可能影響我鎮(zhèn)，或接到防御臺風(fēng)及暴雨消息時，做以下工作。

　　（1）[落實責(zé)任制]鎮(zhèn)、管理片及各村領(lǐng)導(dǎo)班子要有1名負(fù)責(zé)人到崗組織值班。密切關(guān)注臺風(fēng)、水雨情動態(tài)，加強鎮(zhèn)、村之間信息聯(lián)系，做限信息互通知和記錄、匯總工作；及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部報告相關(guān)信息。

　　（2）[預(yù)警宣傳、突出“防”字]通過廣播、電話等形式，將臺風(fēng)或降雨信息告之各村、學(xué)校或企業(yè)等。

　　（3）[全面檢查、突出“防”字]各管理片、村著手開展對水利工程、涵閘、圍堤災(zāi)害隱患點全面檢查，對檢查出來的隱患落實應(yīng)急措施。

　　（4）[重點檢查，突出“防”字]檢查組（工程技術(shù)組）重點檢查病險涵閘，險工險段災(zāi)害隱患點，在建工程和堤壩、涵閘等防、抗能力。

　　（5）[管理到崗、突出“防”字]工程管理人員、工程巡查人員到崗，加強值班與巡查，認(rèn)真做好值班和工程巡查及維護(hù)記錄。

　　4.2 警報階段

　　[條件]預(yù)報臺風(fēng)在48小時之內(nèi)可能影響到本地、或接到防御臺風(fēng)警報通知，鎮(zhèn)指揮所發(fā)布本鎮(zhèn)防御本次臺風(fēng)（暴雨）1號通知，并做以下工作。

　　1、[落實責(zé)任制]（鎮(zhèn)管理片、村）黨政負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)指揮所成員單位領(lǐng)導(dǎo)、水利工程分管責(zé)任人及巡查責(zé)任人進(jìn)崗到位。

　　2、[落實工作職責(zé)]鎮(zhèn)指揮所、管理片及村重點要加強值班，了解風(fēng)情、雨情、工情、水情及面上防臺風(fēng)災(zāi)害準(zhǔn)備情況，做好防臺風(fēng)災(zāi)害信息（指令）的快速反應(yīng)和傳遞準(zhǔn)備工作，當(dāng)好參謀。

　　3、[防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合]通過廣播等形式，將臺風(fēng)暴雨情況及時告之各村、學(xué)校或企業(yè)等。宣傳防災(zāi)減災(zāi)、自救知識。

　　4、[重點檢查、防避結(jié)合]檢查組（工程技術(shù)組）、搶險組會同各管理區(qū)和村加強對學(xué)校、糧食倉庫、重點企業(yè)及危（舊）房、廣告牌及建設(shè)工地的'搭吊、腳手架、臨時工棚等重點防御對象的防臺風(fēng)災(zāi)害安全檢查，并負(fù)責(zé)或督促業(yè)主落實“防”、“避”措施。

　　進(jìn)一步落實險工險段隱患點的應(yīng)急保安工作，全面做好易災(zāi)區(qū)域人員物資安全轉(zhuǎn)移和“防、避、搶、救”各項準(zhǔn)備工作。

　　5、[“三線”保障要求]協(xié)調(diào)供電、廣電、電信部門組織“三線”的檢查維修，落實應(yīng)急措施，做好各重點水利工程及其他重要防臺風(fēng)單位安全供電及通訊（通信）保障工作。

　　（6）[安全轉(zhuǎn)移、突出“避”字]通知需要轉(zhuǎn)移的人員和安置點做好準(zhǔn)備工作。對老弱病殘、五保戶、邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員和重要物資等組織先行轉(zhuǎn)移。通知在河道內(nèi)作業(yè)（含渡口）或行使的船只做好進(jìn)港避風(fēng)準(zhǔn)備。

　　（7）[物資、工具、隊伍準(zhǔn)備]檢查報警設(shè)施（設(shè)備）、轉(zhuǎn)移工具、搶險工具（物資）的落實情況。應(yīng)急搶險隊伍及預(yù)案明確的搶險機械開始集結(jié)準(zhǔn)備。

　　（8）[預(yù)案準(zhǔn)備、防避結(jié)合]根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，由指揮所視情決定召集有關(guān)人員或指揮所全體成員會議，研究部署防臺風(fēng)、防洪、排澇等各項工作。農(nóng)業(yè)綜合辦（農(nóng)業(yè)、水利）、國土、派出所、供水、電信、民政等部門要落實應(yīng)急措施。

　　4.3 緊急警報階段

　　[條件]預(yù)報臺風(fēng)在24小時之內(nèi)襲擊本地或臺風(fēng)外圍對本地有嚴(yán)重影響，或接到防御臺風(fēng)緊急警報通知，發(fā)布本鎮(zhèn)防御本次臺風(fēng)（暴雨）2號通知，并做以下工作。

　　（1）[落實責(zé)任制]鎮(zhèn)（管理片、村）黨政負(fù)責(zé)人、各成員、鎮(zhèn)（管理片、村）干部、各有關(guān)責(zé)任人到崗，按職責(zé)分工（見表一），開展工作。

　　（2）[落實工作職責(zé)]鎮(zhèn)指揮所要全力做好值班、臺風(fēng)、水雨情信息收錄、上通下達(dá)工作，掌握防臺風(fēng)災(zāi)害搶險動態(tài)，密切保持與各村及鎮(zhèn)各應(yīng)急工作組的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各組開展工作，每6小時向縣防指部門匯報災(zāi)情及災(zāi)害防、避、搶、救等工作準(zhǔn)備情況。發(fā)生臺風(fēng)襲擊，強降雨或其他突發(fā)事件時，立即向縣防指匯報，必要時也可越級向市防指匯報。

　　（3）[組織領(lǐng)導(dǎo)]鎮(zhèn)黨委、政府立即召開防臺風(fēng)災(zāi)害緊急動員會議，進(jìn)一步研究布置防災(zāi)減災(zāi)工作，初情況發(fā)布動員令。

　　（4）[防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合]通過廣播、電話、有線電視、手機短信、到家（學(xué)校、企業(yè)）告知等形式，將臺風(fēng)、暴雨等消息及時告知村民、學(xué)校和企業(yè)。加強對防臺風(fēng)工作部署和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。加強災(zāi)情及防臺風(fēng)。

　　（5）[重點檢查、防避結(jié)合]各管理片、村及有關(guān)單位進(jìn)一步組織加強對各管理片重點防御對象和易災(zāi)設(shè)施的安全檢查再落實。現(xiàn)場處理所出現(xiàn)重大問題，或遇重大險情，在第一時間報告搶險組及村指揮中心，并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風(fēng)重點對象：危（舊）房、廣告牌、塔吊、腳手架、供電與電信桿線等隱患對象。

　　（6）[安全轉(zhuǎn)移、突出“避”字]轉(zhuǎn)移組接到轉(zhuǎn)移命令后，按事先設(shè)定的撤離方案和職責(zé)分工，組織人員及重要物資轉(zhuǎn)移。學(xué)校和工廠視情況停工。

　　（7）[以人為本，有效“搶”險]搶險組全力做好撒離道路的搶護(hù)、受困人員的緊急施救，迅速組織各方面力量進(jìn)行有效處置重大險情。有關(guān)責(zé)任人親赴現(xiàn)場組織指揮搶險，并及時上報縣防指。

　　（8）[后勤保障]后勤保障組要根據(jù)防臺風(fēng)災(zāi)害搶險的實際需要，認(rèn)真做好后勤保障工作。加強搶險物資調(diào)配，妥善安置受困人員。

　　（9）[落實保障措施]供電、廣電、電信“三線”部門進(jìn)一步落實電力、廣播、通信應(yīng)急保障措施，確保用電與通訊（信）安全。派出所做好社會治安工作。水廠做好安全供水工作。

　　4.4 影響期

　　[條件]本地區(qū)受臺風(fēng)（臺風(fēng)暴雨）或其外圍降雨影響，遭遇強臺風(fēng)或臺風(fēng)暴雨襲擊，發(fā)布本鎮(zhèn)防御本次臺風(fēng)的3號通知。

　　（1）[以人為本、減輕損失]鎮(zhèn)防臺風(fēng)災(zāi)害指揮所動員各方面力量做好“防、避、搶、救”等各個方面工作，把人的生命安全放在首位，努力減輕各類災(zāi)害損失。

　　（2）[防災(zāi)避災(zāi)宣傳]充分利用廣播、有線電視、手機短信等媒體，加強對臺風(fēng)動態(tài)、防臺風(fēng)工作部署、臺風(fēng)暴雨影響程度和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。

　　（3）[科學(xué)防災(zāi)]嚴(yán)密監(jiān)視臺風(fēng)動向、降雨量的發(fā)生和發(fā)展，做好防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度工作。

　　（4）[安置保障]做好已轉(zhuǎn)移人員的生活安置，努力做到有衣穿、有飯吃、有潔凈水喝、有安全地點住、有病能醫(yī)。

　　4.5 災(zāi)后恢復(fù)

　　[條件]臺風(fēng)已離開本地，強降雨基本停止，對本地不再有影響，發(fā)布本鎮(zhèn)防御本次臺風(fēng)（暴雨）的解除通知。如沒有發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入正常性工作；如發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　（1）[組織指導(dǎo)、突出“救”字]鎮(zhèn)黨委、政府召開救災(zāi)會議。各應(yīng)急工作組轉(zhuǎn)入救災(zāi)工作。鎮(zhèn)、管理片、村落實救災(zāi)資金和互助工作，全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后自救和重建家園工作。

　　（2）[突出“救”字]加強對受傷人員、病人救護(hù)。加強政治思想工作，維持好災(zāi)區(qū)社會治安，安定群眾情緒，關(guān)心群眾生活，妥善安置重災(zāi)戶。盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　全力搶修被毀公共基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程設(shè)施，做好統(tǒng)計、普查、上報和制訂修復(fù)計劃，多方位籌措資金。

　　（3）[災(zāi)情核查]各管理片、村做好查災(zāi)核災(zāi)工作，綜合協(xié)調(diào)組、配合查災(zāi)核災(zāi)，鎮(zhèn)防汛辦要及時統(tǒng)計災(zāi)情，并及時向縣防指上報。

　　（4）[災(zāi)后反思]總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善防臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案。

　　5、保障措施

　　5.1 隊伍保障

　　（1）建立健全搶險應(yīng)急隊伍，登記造冊，平時應(yīng)進(jìn)行必要搶險技能訓(xùn)練。

　　（2）鎮(zhèn)、村分級建立搶險應(yīng)急分隊。災(zāi)害期間，聽從鎮(zhèn)指揮所統(tǒng)一調(diào)遣。

　　5.2 物資保障

　　建立防汛搶險物資、器械分級儲備制度。

　　（1）搶險物資：根據(jù)搶險需要，儲備一定數(shù)量的搶險工具和搶險物資。

　　（2）搶險器械：建立人員轉(zhuǎn)移車船及搶險機械（設(shè)備）聯(lián)系和調(diào)集制度。

　　5.3 信息保障

　　（1）[人員保障]鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門（單位）分別落實專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計報送，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　（2）[辦公設(shè)備保障]鎮(zhèn)防臺風(fēng)災(zāi)害指揮所辦公室，配置專用電話和專用傳真機，災(zāi)害性天氣期間，各村村部也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)組織機構(gòu)。

　　（3）[信息報告制度]各工作人員從消息階段開始手機不間斷開機，要與鎮(zhèn)指揮所保持聯(lián)系，及時反饋情況，一有險情發(fā)生，須第一時間向鎮(zhèn)指揮所（必要時向縣或市防汛指揮部）報告相關(guān)情況。

　　5.4 宣傳教育

　　（1）[公眾防災(zāi)教育]對預(yù)案的主要內(nèi)容、防災(zāi)避災(zāi)知識，要利用會議、廣播、公開欄、明白紙等多種形式，向公眾宣傳，提高防災(zāi)減災(zāi)和自救能力。

　　（2）[公眾演練]汛前，組織危險區(qū)的居民熟悉撒離轉(zhuǎn)移路線及安置方案，必要時，按制定的預(yù)案要求進(jìn)行“防、避、搶、救”和撒離演練。

　　6、附則

　　（1）本預(yù)案經(jīng)縣級防汛抗旱指揮部審核后，由本鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　（2）根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》第三十八條規(guī)定，鎮(zhèn)防臺風(fēng)災(zāi)害工作經(jīng)費，列入（鎮(zhèn)）財政預(yù)算。

　　（3）預(yù)案內(nèi)容須在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行修訂和完善。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案28

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　編制xx鎮(zhèn)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）， 是為了做好臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防抗工作有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南》、《福州市防臺風(fēng)暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案（修編）》、《長樂區(qū)防臺風(fēng)暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案（修編）》等，制定本預(yù)案。

　　1.3 工作原則

　　堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，全力搶險。實行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1 組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱“鎮(zhèn)防指”),作為領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等水旱災(zāi)害的突發(fā)公共事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下, 統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作，其辦事機構(gòu)為鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室(簡稱“鎮(zhèn)防汛辦”)，設(shè)立在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱的日常管理工作。各村設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作；有關(guān)部門根據(jù)需要設(shè)立部門的防汛抗旱指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門的防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作；各村成立防汛應(yīng)急搶險組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作；工程管理單位成立工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，形成條塊結(jié)合、分級分部門負(fù)責(zé)的防汛抗災(zāi)指揮機構(gòu)。

　　2.2 鎮(zhèn)防指組成成員

　　總指揮：

　　副指揮：

　　常務(wù)副指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　應(yīng)急隊伍：

　　搶險救災(zāi)組：

　　組長：

　　成員：

　　治安保衛(wèi)組：

　　組長：

　　成員：

　　企業(yè)安全組：

　　組長：

　　成員：

　　轉(zhuǎn)移安置組：

　　組長：

　　成員：

　　學(xué)校安全及衛(wèi)生救護(hù)組：

　　組長：

　　成員：

　　2.3 組織機構(gòu)職責(zé)

　　2.3.1 鎮(zhèn)防指職責(zé)

　　（1）在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下, 貫徹執(zhí)行上級相關(guān)決定、指令，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作，宣布啟動、終止鎮(zhèn)防指防臺風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）組織召開鎮(zhèn)防指成員單位和各村防汛抗旱指揮部參加的防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等防抗工作會議，分析評估臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害，安排部署防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，指導(dǎo)各級各部門制定各項防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　（3）下達(dá)防災(zāi)抗災(zāi)、搶險救災(zāi)命令，監(jiān)督相關(guān)村搞好防洪水閘防洪調(diào)度。

　　（4）按照預(yù)案組織各成員單位和各村防汛指揮機構(gòu)做好防臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防抗工作，并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　（5）動員全社會參與防災(zāi)抗災(zāi)、搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　（6）組織水利、國土、建設(shè)等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組，分析會商臺風(fēng)、暴雨、洪澇發(fā)展趨勢，提出防御部署意見。

　　2.3.2 鎮(zhèn)防汛辦職責(zé)

　　（1）及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（2）及時傳達(dá)鎮(zhèn)防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促檢查各項防御措施的落實。

　　（3）保障鎮(zhèn)級防汛指揮中心正常運行。

　　（4）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防指的日常管理工作。

　　2.3.3 鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)

　　（1）鎮(zhèn)人武部：加強與部隊的聯(lián)系。根據(jù)鎮(zhèn)防指的要求，協(xié)調(diào)做好協(xié)防部隊參加搶險救災(zāi)行動。組織所屬部隊和民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)行動，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。

　　（2）鎮(zhèn)黨政綜合辦公室：及時了解掌握各村、各部門防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等防災(zāi)抗災(zāi)動態(tài)情況，發(fā)出防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等緊急通知；必要時，除防汛等應(yīng)急部門外，宣布全鎮(zhèn)實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。并按照鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，負(fù)責(zé)通知鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分赴各掛鉤村檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，督促各項防御措施落實，及時做好防臺風(fēng)、暴雨、洪澇新聞宣傳報道工作。

　　（3）綜合技術(shù)保障中心：指導(dǎo)“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)做好防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等防災(zāi)抗災(zāi)工作。災(zāi)后，負(fù)責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策和措施的建議。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)水利工程防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作，提出水利工程防臺風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急措施，做好所屬水閘防洪調(diào)度，指導(dǎo)在建及病險水利工程的安全度汛工作，組織做好水利工程搶險和水毀工程修復(fù)工作。

　　（4）鎮(zhèn)國土所：負(fù)責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作，督促指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。

　　（5）經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)所屬企業(yè)做好防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作，組織、協(xié)調(diào)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的農(nóng)資調(diào)撥和供應(yīng)，組織所屬企事業(yè)單位建立防洪搶險巡邏隊伍，做好我鎮(zhèn)城區(qū)防洪堤協(xié)防工作。

　　（6）鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇救災(zāi)資金的預(yù)算安排，及時下?lián)芫葹?zāi)資金并監(jiān)督、檢查，確保救災(zāi)資金及時到位。會同鎮(zhèn)防指成員單位向上級爭取防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險救災(zāi)經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

　　（7）規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦公室：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)的防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作。抗災(zāi)期間，及時組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)排水、排澇工作；災(zāi)后及時組織做好恢復(fù)供水和環(huán)境衛(wèi)生清理，做好鎮(zhèn)屬管理的市政公用設(shè)施、鎮(zhèn)區(qū)樹木、綠地的修復(fù)工作。

　　（8）鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報鎮(zhèn)黨委、政府。組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物并負(fù)責(zé)管理、分配工作。協(xié)調(diào)人保財險公司做好農(nóng)房保險和自然災(zāi)害公眾責(zé)任險的理賠工作。

　　（9）鎮(zhèn)派出所與邊防所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，適時組織實施交通管制，保證防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防汛物資和破壞、盜竊防臺風(fēng)、暴雨、洪澇設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的群體性事件。協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾和漁船人員。

　　（10）鎮(zhèn)文化站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各類學(xué)校做好防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作，及時組織、督促教育部門、各學(xué)校做好校舍加固和師生安全的防范工作。

　　（11）鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門：監(jiān)督防臺風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制的落實。負(fù)責(zé)對防臺風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位，工作失職、瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　（12）各村設(shè)立相應(yīng)防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1 預(yù)防和預(yù)警信息

　　3.1.1 鎮(zhèn)防汛辦關(guān)注區(qū)氣象局、區(qū)防汛辦及上級部門發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報信息，并將信息及時報送鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指。

　　3.1.2 各村要加強各類防汛指揮信息平臺系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保電話、傳真等防汛信息正常接收，及時將風(fēng)情、雨情、水情等信息通知下達(dá)到各個村民。

　　3.1.3 在緊急情況下，應(yīng)通過電視、廣播、手機短信和銅鑼向危險區(qū)域群眾發(fā)布警報，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

　　3.2 預(yù)案準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)修訂完善《xx鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等。鎮(zhèn)漁業(yè)站負(fù)責(zé)修訂完善《xx鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)工作預(yù)案》。各村負(fù)責(zé)修訂完善本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等。

　　3.3 預(yù)防準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實重要城區(qū)及堤防、水閘等重要工程的防汛責(zé)任人。落實搶險隊伍，開展防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險救生演練，加強防汛宣傳工作。

　　3.4 響應(yīng)級別

　　按臺風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4、響應(yīng)工作

　　4.1 總體要求

　　4.1.1 堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持區(qū)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　4.1.2 進(jìn)入汛期，鎮(zhèn)防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。

　　4.1.3 鎮(zhèn)防指成員單位按照鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　4.2 防臺風(fēng)響應(yīng)

　　4.2.1 Ⅳ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　臺風(fēng)生成編號，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，并進(jìn)入東經(jīng)130度以西、北緯17度以北，氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息，為Ⅳ級響應(yīng)。

　　（1）鎮(zhèn)村要加強值班值守，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班。

　　（2）鎮(zhèn)防汛辦要密切關(guān)注區(qū)氣象局、區(qū)防汛辦發(fā)布的臺風(fēng)信息。

　　（3）沿海行政村負(fù)責(zé)統(tǒng)計出海船只與人員數(shù)量，并與海上作業(yè)單位和船上人員保持聯(lián)系，通知做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備，注意回避臺風(fēng)路線或就近回港避風(fēng)。

　　4.2.2 Ⅲ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息，未來臺風(fēng)可能影響我市，為Ⅲ級響應(yīng)。

　　（1）鎮(zhèn)防指副指揮坐鎮(zhèn)指揮，必要時總指揮坐鎮(zhèn)指揮。根據(jù)會商意見，鎮(zhèn)防指發(fā)出防御臺風(fēng)通知，要求相關(guān)成員單位和各村適時啟動防臺風(fēng)暴雨洪澇預(yù)案。

　　（2）鎮(zhèn)村要24小時值班值守，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班。

　　（3）鎮(zhèn)防汛辦要主動與氣象部門聯(lián)系，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

　　（4）鎮(zhèn)漁業(yè)站及沿海行政村進(jìn)一步落實臺風(fēng)中心附近海域的出海或過往船只的回避臺風(fēng)路線和就近回港避風(fēng)情況，并檢查歸港船只錨固等情況；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實好外籍和本地漁船在港避風(fēng)、分類停泊、登記造冊、監(jiān)督保障、人員轉(zhuǎn)移等各項工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)把出海關(guān)口；對應(yīng)轉(zhuǎn)移而未轉(zhuǎn)移的人員，要適時提請公安邊防部門協(xié)助實施強制轉(zhuǎn)移。

　　（5）鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位和相關(guān)行政村要密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況，做好防臺風(fēng)防汛的各項準(zhǔn)備工作。

　　（6）鎮(zhèn)防指成員單位和各村要加強值班，主動與防汛辦聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)情況。有關(guān)部門要各司其職，做好防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作。要提早通知相關(guān)單位或個人做好停止露天集體活動和高空等戶外危險作業(yè),加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動的高空吊掛物、搭建物,切斷危險的室外電源等各項準(zhǔn)備。

　　（7）各村應(yīng)在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防臺風(fēng)防洪工作。各村工作隊成員馬上下村，督促、指導(dǎo)各村做好防臺風(fēng)防洪工作。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

　　氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來48小時內(nèi)將影響（影響是以沿海出現(xiàn)8級風(fēng)或暴雨為標(biāo)準(zhǔn)）或登錄我市；或者預(yù)計近中心最大風(fēng)力8-9級（含9級）的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將影響或登錄我市，為Ⅱ級響應(yīng)。

　　（1）鎮(zhèn)防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作。傳達(dá)貫徹省、福州、長樂防指的防臺會議精神、防臺部署和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作。

　　（2）鎮(zhèn)村要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

　　（3）鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)防汛辦聯(lián)合辦公、值班。鎮(zhèn)黨政辦具體承辦鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的防洪抗災(zāi)指揮部署等相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決各村、部門有關(guān)困難問題，負(fù)責(zé)組織編寫我鎮(zhèn)防汛抗洪工作情況向長樂區(qū)匯報。

　　（4）鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況。

　　（5）鎮(zhèn)防指召開相關(guān)成員單位和各行政村參加的防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員和部署，并將情況上報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)防指。

　　（6）鎮(zhèn)防指部署海上船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員和進(jìn)港船只上人員的安全轉(zhuǎn)移工作。有關(guān)行政村應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報，在8級風(fēng)到來之前6小時，組織撤離回港船只和漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者；在10級風(fēng)到來之前6小時，組織撤離所有小型漁船（60馬力以下）和漁排上的.人員，并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。鎮(zhèn)漁業(yè)站負(fù)責(zé)搜集、掌握各地回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)，并及時匯總向鎮(zhèn)防指滾動上報。

　　（7）鎮(zhèn)水利站組織加強全鎮(zhèn)防洪排澇和水利工程安全度汛的技術(shù)指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)國土所組織加強滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的安全防范工作。鎮(zhèn)村建站組織加強危房危屋、工棚、塔吊、廣告牌、鎮(zhèn)區(qū)易澇點等的安全防范工作。

　　（8）鎮(zhèn)村干部深入防御臺風(fēng)的重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促相關(guān)村、部門落實好各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)防指。各項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促施工單位做好防臺風(fēng)工作。

　　（9）鎮(zhèn)防指成員單位和各行政村立即按照防臺風(fēng)各項預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。各級各有關(guān)部門指導(dǎo)落實以下重點部位和常規(guī)事項的防范工作：①危屋危舍、瓦式屋頂、工棚塔吊、廣告牌桿、電訊線桿；②公路交通、渡口碼頭、江邊海邊、海上水面、路街巡邏、交通疏導(dǎo)；③排洪橋涵、低洼易澇、山洪區(qū)域、旅游景點、洪區(qū)地下室；④高大樹木、高處物體、陽臺物件、淡水儲備；⑤減少戶外活動、減少車船外出；⑥緊急搶護(hù)、安全轉(zhuǎn)移、搶險物資、救援設(shè)備等。

　　（10）全鎮(zhèn)各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門準(zhǔn)備好搶險物資器材。

　　4.2.4 Ⅰ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　氣象部門發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將嚴(yán)重影響或登錄我市，為Ⅰ級響應(yīng)。

　　（1）鎮(zhèn)防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作。主持召開防汛、水利、海洋與漁業(yè)、國土、農(nóng)林等部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⒓拥臅�商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度，研究防御的方案和措施。

　　（2）鎮(zhèn)防指召開防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署。發(fā)出做好防御臺風(fēng)工作的緊急通知，并將情況迅速上報市委、市政府和區(qū)防指。

　　（3）鎮(zhèn)黨政辦及時了解掌握各村、各部門防抗臺風(fēng)動態(tài)情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防臺風(fēng)工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題和困難。

　　（5）鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)市氣象臺每隔1小時作出的臺風(fēng)和降雨區(qū)域、降雨量預(yù)測預(yù)報，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門和各村防抗臺風(fēng)的落實情況。同時通報鎮(zhèn)人武部。

　　（6）各有關(guān)部門督促做好漁船上人員撤離工作，并及時向鎮(zhèn)防指上報轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)報，在12級風(fēng)力到來之前6小時，組織撤離150馬力以下漁船上的所有人員，150馬力以上漁船上除留守3-4人值班外,其余人全部撤離；在14級風(fēng)到來之前6小時,應(yīng)組織撤離所有漁船上人員,并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。海洋與漁業(yè)站負(fù)責(zé)搜集、掌握回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)，并及時匯總鎮(zhèn)防指滾動上報。

　　（7）鎮(zhèn)村干部深入防御臺風(fēng)的重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促相關(guān)村、部門落實好各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)防指。

　　（8）預(yù)報臺風(fēng)登陸、影響地區(qū)或預(yù)報日降雨量超過100毫米的，各村應(yīng)認(rèn)真抓好低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并及時上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，保證其基本生活。

　　（9）鎮(zhèn)水利站提出重點防洪區(qū)域、重點部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。

　　（10）鎮(zhèn)國土所指導(dǎo)相關(guān)各村組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和主要地質(zhì)災(zāi)害危險點設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，確保人員安全。村建站、城管執(zhí)法隊繼續(xù)加強危房危屋、工棚、塔吊、園林、廣告牌、內(nèi)澇等的安全防范工作。

　　（11）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施：

　　①風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點等適時關(guān)閉；

　　②幼兒園、中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校適時停課；

　　③渡口適時關(guān)閉；

　　④對部分地區(qū)適時實行交通和電力管制；

　　⑤報請鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，適時取消室外大型活動。

　　（12）必要時，鎮(zhèn)防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期，動員全鎮(zhèn)人民投入到防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作中。

　　（13）必要時，除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。

　　（14）各村通過敲鑼、廣播等形式，迅速傳達(dá)防臺部署、防臺風(fēng)工作動態(tài)和防臺風(fēng)知識等。在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，全力投入防抗臺風(fēng)、暴雨、洪水工作。

　　（15）鎮(zhèn)人武部組織駐地部門、民兵等搶險救災(zāi)隊伍，按照區(qū)防指要求，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作；全鎮(zhèn)各類搶險隊伍按照鎮(zhèn)防指要求，迅速投入搶險救災(zāi)。各級各部門的搶險物資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

　　（16）各級防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門對各部門、防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺風(fēng)部署落實情況進(jìn)行督查。

　　4.2.6 響應(yīng)級別調(diào)整或終止

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，鎮(zhèn)防指應(yīng)視情調(diào)整防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別；

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，鎮(zhèn)防指應(yīng)視情宣布終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)暴雨和洪水情況，啟動相應(yīng)的防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.7 災(zāi)后處置

　　（1）鎮(zhèn)防辦根據(jù)區(qū)防指發(fā)布的臺風(fēng)警報解除信息，做好上傳下達(dá)。

　　（2）鎮(zhèn)防指召開會議或發(fā)出通知，部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（3）鎮(zhèn)防指組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　（4）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防指組織有關(guān)成員單位向市有關(guān)部門匯報災(zāi)情，并爭取上級有關(guān)部門的支持。

　　（5）鎮(zhèn)防指各成員單位和受災(zāi)村迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，迅速做好災(zāi)區(qū)財險理賠工作，組織軍地力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防指。

　　（6）鎮(zhèn)防汛辦及時統(tǒng)計和評估各村受災(zāi)情況，并上報區(qū)防汛辦。收集匯總各村、各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，并上報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)防汛辦。組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排下，做好防抗工作表彰大會籌備工作。

　　（7）鎮(zhèn)宣傳部門組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道工作。

　　（8）依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在防抗臺風(fēng)結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其它處理。取土占地、砍伐林木的，在防抗臺風(fēng)結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

　　4.3 防暴雨、防洪澇響應(yīng)

　　4.3.1 響應(yīng)等級發(fā)布:由鎮(zhèn)防指根據(jù)區(qū)防指、市氣象臺發(fā)布的氣象、水文信息確定響應(yīng)等級并給予發(fā)布。

　　4.3.2 Ⅳ級響應(yīng)

　　4.3.2.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防暴雨、防洪澇Ⅳ級響應(yīng)

　　（1）市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對我鎮(zhèn)造成災(zāi)害。

　　（2）地域內(nèi)或主要溪河之一發(fā)生一般洪水。

　　（3）鎮(zhèn)級堤防出現(xiàn)險情。

　　4.3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）鎮(zhèn)防指有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，部署防御暴雨洪水工作，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)，發(fā)出汛情通報或防御暴雨洪水的通知，視情派出工作組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　　（2）加強值班帶班，密切關(guān)注區(qū)防汛辦、區(qū)氣象局發(fā)布的暴雨信息、暴雨警報，第一時間向各村、各部門傳達(dá)。

　　（3）密切監(jiān)視雨情、水情，鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)組織監(jiān)視重要防洪工程的運行情況，檢查督促按防洪方案調(diào)度防御。

　　（4）鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位和相關(guān)行政村適時啟動防御暴雨洪水的相關(guān)預(yù)案，傳達(dá)部署落實防御暴雨洪水各項工作。

　　4.3.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　4.3.3.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防暴雨、防洪澇Ⅲ級響。

　　（1）市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我鎮(zhèn)造成較大災(zāi)害。

　　（2）地域內(nèi)發(fā)生暴雨引發(fā)洪澇災(zāi)害。

　　（3）主要溪河發(fā)生較大洪水。

　　4.3.3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮坐鎮(zhèn)指揮，繼續(xù)傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，部署防御暴雨洪水工作，發(fā)出汛情通報或防御暴雨洪水的通知，視情派出工作組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　　（2）繼續(xù)密切關(guān)注區(qū)防汛辦、區(qū)氣象局發(fā)布的暴雨信息、暴雨警報。

　　（3）鎮(zhèn)防指組織做好對重要防洪工程運行狀況的嚴(yán)密監(jiān)視和科學(xué)調(diào)度，收集發(fā)洪地區(qū)的險情、災(zāi)情，部署防洪工作的具體措施和要求。

　　（4）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防指組織相關(guān)成員單位、相關(guān)行政村召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體防御工作要求。

　　（5）鎮(zhèn)防指部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)布抗洪搶險命令。

　　（6）及時向區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)防指報告情況，組織搶險隊伍開展抗洪搶險救災(zāi)工作，相關(guān)部門組織運送搶險物資器材。

　　（7）鎮(zhèn)水利站組織加強全鎮(zhèn)防洪排澇和水利工程安全度汛的技術(shù)指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)國土所組織加強滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點的安全防范工作。鎮(zhèn)村建站組織加強危房危屋、工棚、易澇點等的安全防范工作。

　　（8）鎮(zhèn)防指各成員單位和相關(guān)行政村要加強值班，在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。指導(dǎo)落實以下重點部位和常規(guī)事項的防范工作：①危屋危舍、公路交通、渡口碼頭、江邊水面、路街巡邏、交通疏導(dǎo)；②排洪橋涵、低洼易澇、山洪區(qū)域、旅游景點、洪區(qū)地下室；③減少戶外活動、減少車船外出；④淡水儲備、緊急搶護(hù)、安全轉(zhuǎn)移、搶險物資、救援設(shè)備等。

　　4.3.4 Ⅱ級響應(yīng)

　　4.3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防暴雨、防洪澇Ⅱ級響應(yīng)

　　（1）市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我鎮(zhèn)造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

　　（2）地域內(nèi)發(fā)生大暴雨、大洪水引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

　　（3）主要溪河發(fā)生較大洪水。

　　4.3.4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）鎮(zhèn)防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，進(jìn)入緊急防汛期，緊急部署抗洪救災(zāi)工作，召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求，派出工作組赴重點受災(zāi)區(qū)或工程搶險現(xiàn)場指導(dǎo)防汛抗洪工作；協(xié)調(diào)指揮部隊投入抗洪救災(zāi)；必要時負(fù)責(zé)向長樂區(qū)防指報告有關(guān)情況。

　　（2）鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)防汛辦聯(lián)合辦公、值班。鎮(zhèn)黨政辦具體承辦鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的防洪抗災(zāi)指揮部署等相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決各村、部門有關(guān)困難問題，負(fù)責(zé)組織編寫我鎮(zhèn)防汛抗洪工作情況向長樂區(qū)匯報。

　　（3）鎮(zhèn)防指重點做好沿江沿海重點水閘的防洪調(diào)度工作，督促相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程、在建工程等重點區(qū)域的防洪安全工作。

　　（4）繼續(xù)密切關(guān)注區(qū)防汛辦、區(qū)氣象局發(fā)布的暴雨信息、暴雨警報。

　　（5）鎮(zhèn)防汛辦及時掌握江河洪水實況和主要水位站洪水過程，了解重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，收集發(fā)洪地區(qū)災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)行政村的抗洪救災(zāi)動態(tài)。

　　（6）搶險隊伍根據(jù)鎮(zhèn)防指的命令投入搶險救災(zāi)。

　　（7）鎮(zhèn)民政部門緊急安置和救助災(zāi)民。鎮(zhèn)衛(wèi)計部門派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

　　（8）鎮(zhèn)防指各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)村在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。

　　（9）當(dāng)閩江下游發(fā)生大洪水或長樂城區(qū)遭受洪澇災(zāi)害威脅時，按照區(qū)防指制定的《長樂區(qū)城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》開展工作，沿江各村按照事先確定的群眾撤退地點、路線，適時組織群眾撤離。

　　4.3.5Ⅰ級響應(yīng)

　　4.3.5.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防暴雨、防洪澇Ⅰ級響應(yīng)

　　（1）市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我鎮(zhèn)造成嚴(yán)重災(zāi)害。

　　（2）地域內(nèi)發(fā)生特大暴雨、特大洪水引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

　　（3）主要溪河發(fā)生特大洪水。

　　4.3.5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）鎮(zhèn)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮，進(jìn)入緊急防汛期，根據(jù)區(qū)防汛辦的要求，緊急部署抗洪救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、各行政村的抗洪搶險救災(zāi)行動，派出工作組赴重點受災(zāi)區(qū)或工程搶險現(xiàn)場指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　　（2）必要時，向市委、市政府報告，向駐航部隊、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或市有關(guān)部門請求支援。

　　（3）繼續(xù)密切關(guān)注區(qū)防汛辦、區(qū)氣象局發(fā)布的暴雨信息、暴雨警報。

　　（4）鎮(zhèn)防指繼續(xù)做好沿江沿海重點水閘的防洪調(diào)度工作，對重大防洪問題做出決策，提出重點防洪工程、保障部位、重要地域的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。

　　（5）根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

　　①風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點、公園等適時關(guān)閉；

　　②中小學(xué)校和幼兒園適時停課；

　　③對部分地區(qū)適時實行交通和電力管制；

　　④適時取消室外大型活動；

　　⑤必要時，除防洪應(yīng)急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。

　　（6）鎮(zhèn)防汛辦及時反饋區(qū)防指各項決定和命令的落實情況，及時掌握江河洪水實況，了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦。

　　（7）鎮(zhèn)包村工作隊、村干部做好所轄區(qū)域內(nèi)水閘、防洪堤的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時處置并報告。

　　（8）部隊派出領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助鎮(zhèn)防鎮(zhèn)總指揮工作，組織部隊投入抗洪救災(zāi)。

　　（9）鎮(zhèn)防指各成員單位、有關(guān)部門和相關(guān)行政村按照鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。

　　4.3.6 響應(yīng)級別調(diào)整或終止

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，鎮(zhèn)防指應(yīng)視情調(diào)整防暴雨、防洪澇響應(yīng)級別；

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，鎮(zhèn)防指應(yīng)視情宣布終止防暴雨、防洪澇響應(yīng)。

　　4.3.7 災(zāi)后處置

　　當(dāng)降雨過程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級指揮部應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫、保險理賠工作等，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

　　（1）鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)市氣象臺發(fā)布的降雨過程結(jié)束和區(qū)防汛辦發(fā)布的江河洪水退落至警戒水位以下的信息，及時做好上傳下達(dá)。收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)防汛辦報告；繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視報告洪水動向，及時向區(qū)防指了解暴雨洪水的重要特征，了解最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并向鎮(zhèn)防指報告。

　　（2）鎮(zhèn)防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會議，必要時組織工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向區(qū)防指和區(qū)直有關(guān)部門報告災(zāi)情。

　　（3）鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門向市政府和市直有關(guān)部門匯報災(zāi)情，爭取市里的支持。

　　（4）鎮(zhèn)防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，迅速做好災(zāi)區(qū)保險理賠工作，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防指。

　　5、災(zāi)情、險情統(tǒng)計、報告及發(fā)布

　　5.1 災(zāi)情、險情統(tǒng)計

　　5.1.1 鎮(zhèn)防指應(yīng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指揮部成員單位、各村做好災(zāi)情以及因臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情及其它重大突發(fā)事件的統(tǒng)計工作。及時了解、掌握全鎮(zhèn)臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險情信息。

　　5.1.2 鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)做好本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)全面的臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)情以及因臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情及其他重大突發(fā)事件的核實、統(tǒng)計、匯總工作。

　　5.1.3 鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時收集、核實、匯總?cè)��?zhèn)全面的臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)情以及因臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情及其他重大突發(fā)事件的情況。

　　5.1.4 洪澇災(zāi)情統(tǒng)計過程中，鎮(zhèn)防指應(yīng)與指揮部相關(guān)成員單位對照出現(xiàn)的災(zāi)害情況，進(jìn)行本部門、本行業(yè)的縱向核災(zāi)和部門間的橫向會商。

　　5.1.5 災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)政府辦應(yīng)組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛辦與鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位間的災(zāi)情會商，確定統(tǒng)一的上報和發(fā)布數(shù)據(jù)。

　　5.2 災(zāi)情、險情報告

　　5.2.1 各村應(yīng)在第一時間將轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計上報到鎮(zhèn)防指，隨后每天按規(guī)定時間統(tǒng)計上報災(zāi)情變化情況。最后災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個工作日內(nèi)核實上報。

　　5.2.2 確認(rèn)有下列情況之一發(fā)生時，相關(guān)村或鎮(zhèn)防指的相關(guān)部門、行業(yè)應(yīng)立即按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求將所掌握的有關(guān)情況報告鎮(zhèn)防指和鎮(zhèn)政府。

　　（1）確認(rèn)因災(zāi)死亡或失蹤人口后應(yīng)在第一時間上報，最遲不超過2小時。

　　（2）確認(rèn)因臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的特別重大、重大和較大的險情、災(zāi)情及其他突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間上報，最遲不超過1小時。

　　5.2.3 鎮(zhèn)防指成員單位要根據(jù)重大災(zāi)情、險情及其他重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進(jìn)行續(xù)報，每間隔2小時應(yīng)不少于1次的續(xù)報，遇緊急特殊情況時，應(yīng)隨時上報具體情況，直至災(zāi)情、險情排除或結(jié)束。

　　5.2.4 重大險情、災(zāi)情報告內(nèi)容：因災(zāi)死亡或失蹤人口報告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等；重大險情報告內(nèi)容應(yīng)包括險情發(fā)生地的基本情況、險情態(tài)勢及搶險情況等；重大災(zāi)情報告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況等。

　　5.3 災(zāi)情、險情發(fā)布

　　5.3.1 全鎮(zhèn)臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害（包括重大險情、災(zāi)情）的全面信息由下列單位之一對外發(fā)布。

　　（1）鎮(zhèn)政府；

　　（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部；

　　（3）鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部授權(quán)的單位。

　　5.3.2 鎮(zhèn)防指成員單位負(fù)責(zé)發(fā)布其轄區(qū)內(nèi)、主管的部門行業(yè)內(nèi)的臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)情信息及防災(zāi)抗災(zāi)情況。

　　5.3.3 發(fā)生因臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情及其他重大突發(fā)事件后，相關(guān)單位應(yīng)在事發(fā)后視情對外發(fā)布具體情況。

　　6、保障措施

　　6.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障

　　6.1.1 通信運營部門都有依法保障防臺風(fēng)防洪通信暢通的責(zé)任，重點保障防臺風(fēng)、暴雨、洪澇期間黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、區(qū)防指防汛信息網(wǎng)絡(luò)和通訊線路暢通。

　　6.1.2 鎮(zhèn)防指按以公用通信網(wǎng)為主原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水閘、堤防等重要防汛工程管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　6.1.3 在通訊干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，應(yīng)利用衛(wèi)星等通訊手段，保障鎮(zhèn)防指與有關(guān)村、有關(guān)部門和應(yīng)急救援現(xiàn)場的聯(lián)系。

　　6.1.4 在緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播等新聞媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

　　6.1.5 鎮(zhèn)防汛部門與有關(guān)部門要加強防汛信息網(wǎng)絡(luò)和通訊線路的建設(shè)和管理，確保防臺風(fēng)、暴雨、洪澇期間正常運行。

　　6.1.6 鎮(zhèn)防汛辦要編制完善鎮(zhèn)防汛通訊錄。

　　6.2 支援與裝備保障

　　6.2.1 隊伍保障

　　鎮(zhèn)村干部組成搶險突擊力量，負(fù)責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)防指下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　6.2.2 供電保障

　　電力部門負(fù)責(zé)抗臺風(fēng)抗洪搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6.2.3 交通保障

　　交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材的運輸。

　　6.2.4 治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)、暴雨、洪澇期間和災(zāi)區(qū)的社會治安管理工作，依法打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)活動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　6.2.5 物資保障

　　鎮(zhèn)防指及相關(guān)部門、各行政村、防洪工程設(shè)施管理單位按照“分級負(fù)責(zé)，滿足急需”的原則，儲備一定數(shù)量的防汛應(yīng)急搶險物資，并建立防汛物資儲備管理制度。物資部門負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)配用于防汛搶險的物資器材。

　　6.2.6 醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生醫(yī)療部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病控制工作，災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)開展防病、治病和防疫工作。

　　6.2.7 資金保障

　　財政部門負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復(fù)以及用于搶險救災(zāi)物資的購置。

　　7、宣傳

　　7.1 宣傳教育

　　各有關(guān)部門應(yīng)開展防臺風(fēng)、防暴雨、防洪澇、避險、自救常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)、暴雨、洪澇意識和能力。

　　8、附則

　　8.1 獎勵與責(zé)任追究

　　對在防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現(xiàn)突出，做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

　　8.2 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預(yù)案。

　　8.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案29

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為更加精準(zhǔn)、精細(xì)、精實地做好暴雨、洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害的防御工作，確保防汛防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作有序、高效，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)《xx縣防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制本預(yù)案。

　　1.2 適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害時的預(yù)防和處置。

　　1.3 編制原則

　　（1）以人為本，減少損失。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減輕暴雨、洪水、臺風(fēng)帶來的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政首長負(fù)責(zé)制，體現(xiàn)防汛防臺風(fēng)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級分行業(yè)負(fù)責(zé)的原則。

　　（3）預(yù)防為主，多措并舉。常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合，常備不懈，加強檢查、宣傳和培訓(xùn)，依靠群眾，依靠科技，提高應(yīng)對能力。堅持“防、避、搶、救”各項措施相結(jié)合，構(gòu)建預(yù)防為主、防搶結(jié)合、多層次、綜合性的協(xié)同應(yīng)對防御和搶險救災(zāi)體系。

　　（4）依法規(guī)范，加強管理。貫徹相關(guān)法律法規(guī)，落實省、市、縣防汛防臺風(fēng)工作總體部署，完善工作措施，提高工作的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化和法治化水平。

　　（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各級各相關(guān)部門應(yīng)充分依靠和發(fā)揮公眾力量，健全自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理與災(zāi)害防御機制。

　　2、基本情況

　　2.1自然及社會經(jīng)濟情況

　　xx鎮(zhèn)位于xx縣東部，區(qū)域面積 40.53平方公里，東連東關(guān)，南接南安，西靠桃城，北鄰湖洋。地貌主要以丘陵為主。轄區(qū)內(nèi)共有9個行政村，總?cè)丝?.0萬人。

　　xx鎮(zhèn)位于桃溪流域，轄區(qū)內(nèi)主要水利工程有：水庫1座，為店上水庫；山圍塘3座，為樓下山圍塘、關(guān)刀坪山圍塘、先峰山圍塘；干流1條，為桃溪xx段；主要支流4條；為大份溪、獅坑溪、中洋溪和烏石溪；水閘2處，為太平水閘和聯(lián)盛水閘。

　　xx鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，全年濕潤多雨，四季常青，夏長無酷暑，冬短無嚴(yán)寒。

　　2.2轄區(qū)內(nèi)洪水成因

　　桃溪流域內(nèi)洪水主要是由鋒面雨和臺風(fēng)雨造成的，尤其是臺風(fēng)挾帶大量水汽，往往帶來大暴雨和特大暴雨，暴雨強度大，來勢猛，歷時短，同時受山脈的阻擋和地形影響常驟降暴雨，極易造成災(zāi)害性洪水。

　　轄區(qū)內(nèi)桃溪的主要支流有大份溪、獅坑溪、中洋溪和烏石溪，這些支流流域的較大洪水多由持續(xù)時間較短而強度大的暴雨所致。大暴雨主要來源于臺風(fēng)，臺風(fēng)活動頻繁，平均每年臺風(fēng)影響 5～6 次，因而極易造成臺風(fēng)暴雨。一次暴雨持續(xù)時間不超過 3 天，連續(xù) 2 次暴雨有時也有發(fā)生，但一般均有 1～2 天的時間間隔。連續(xù) 2 次均為 3 天的較大暴雨發(fā)生的機會極少。臺風(fēng)多發(fā)生在 6～9 月，風(fēng)力可達(dá) 9～12 級。支流都屬于小河流，河槽較淺，發(fā)生的洪水過程主要為單峰型，洪水暴漲暴落，受沿溪阻水建筑物的影響，局部地帶易產(chǎn)生內(nèi)澇，內(nèi)澇歷時長。同時，河道上游水土流失及兩岸居民建筑較多，加上鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)導(dǎo)致部分建筑和生產(chǎn)廢料、生活垃圾傾倒入河造成局部河床淤積，這些都不同程度地加重了洪災(zāi)的威脅。

　　2.3洪災(zāi)防御現(xiàn)狀

　　xx鎮(zhèn)除了全面建設(shè)堤、壩、閘等相結(jié)合的`防洪排澇工程體系，還堅持以人為本、以防為主、防治結(jié)合，逐步建立以建設(shè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、完善防御預(yù)案、強化群測群防體系、宣傳防御知識、提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識等非工程措施為主、非工程措施與工程措施相結(jié)合的防治體系，實時監(jiān)控區(qū)域降雨和水位，及時發(fā)現(xiàn)險情，盡早發(fā)布警報，通知可能受災(zāi)區(qū)內(nèi)的群眾提早撤離，避免發(fā)生人員死亡、減少財產(chǎn)損失。

　　在非工程措施方面一是制定了《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《水庫防汛調(diào)度計劃》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》、《村級防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等；二是建設(shè)12個雨水情監(jiān)測站點。

　　3、主要危險區(qū)域

　　根據(jù)歷史災(zāi)害調(diào)查，我鎮(zhèn)的危險區(qū)域分類有：地質(zhì)災(zāi)害點、潛在地質(zhì)安全隱患點和其它危險區(qū)域，具體分布詳見附表。

　　4、組織指揮體系

　　4.1 組織指揮機構(gòu)和工作職責(zé)

　　xx鎮(zhèn)人民政府成立xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指），在鎮(zhèn)黨委、政府和縣防指的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全鎮(zhèn)防汛防臺風(fēng)工作，其日常辦事機構(gòu)為xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防汛辦）。每年汛前，因人事和機構(gòu)調(diào)整，應(yīng)及時調(diào)整、充實、明確防汛抗旱指揮機構(gòu)成員，并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。鎮(zhèn)防指組成如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　下設(shè)監(jiān)測、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組等7個工作小組和1個應(yīng)急搶險隊。鎮(zhèn)內(nèi)各行政村成立以黨支部書記為負(fù)責(zé)人的防汛防臺風(fēng)工作組。

　　4.2 職責(zé)和分工

　　（1）指揮機構(gòu)主要工作職責(zé)

　　① 制定完善并落實本鎮(zhèn)防汛防臺風(fēng)預(yù)案，負(fù)責(zé)避災(zāi)躲災(zāi)有關(guān)的責(zé)任落實、隊伍組建、預(yù)案培訓(xùn)演練、物資準(zhǔn)備等各項工作。

　　② 掌握本鎮(zhèn)山洪險情動態(tài)，收集各地雨情、水情、災(zāi)情等資料，及時上報發(fā)布預(yù)警信息，并督促各村各部門定期進(jìn)行水庫山塘、河道堤防、臨水臨崖、中小學(xué)校、景區(qū)景點、橋梁道路、地下車庫、建筑腳手架、大型廣告牌等險工險段的監(jiān)測巡查。

　　③ 指揮調(diào)度、發(fā)布命令、簽發(fā)調(diào)集搶險物資器材，并組織上報本鎮(zhèn)防汛防臺風(fēng)相關(guān)信息。

　　④ 指揮并組織協(xié)調(diào)各村進(jìn)行群眾安全轉(zhuǎn)移，落實安置災(zāi)民及做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　鎮(zhèn)防辦：由分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

　　（2）各工作組主要職責(zé)

　　監(jiān)測組：由分管國土的領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員為各村村書記、監(jiān)測員及鎮(zhèn)相關(guān)部門。負(fù)責(zé)監(jiān)測轄區(qū)雨量站的雨量，水利工程、危險區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等信息。

　　信息組：由黨政辦牽頭，鎮(zhèn)相關(guān)部門組成，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，主要負(fù)責(zé)災(zāi)害統(tǒng)計調(diào)查和災(zāi)害損失評估。負(fù)責(zé)對縣防指、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為指揮長指揮決策提供依據(jù)。

　　轉(zhuǎn)移組：由鎮(zhèn)人武部、各村應(yīng)急小組等相關(guān)部門人員組成，鎮(zhèn)人武部長任組長，任務(wù)是：做好受災(zāi)區(qū)域的群眾和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；組織落水或受困人員的搶險救援；掌握各村安置災(zāi)民動態(tài)，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、行等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各村災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見；組織人員安全轉(zhuǎn)移后，加強監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大。各村轉(zhuǎn)移安置領(lǐng)導(dǎo)小組由駐村領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由鎮(zhèn)駐村干部及村兩委組成。

　　調(diào)度組：由黨政辦等鎮(zhèn)相關(guān)部門人員組成，鎮(zhèn)黨委副書記任組長，任務(wù)是分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物質(zhì)、車輛，組織實施工程搶險應(yīng)急和防護(hù)；加強供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。負(fù)責(zé)善后補償與處理，及時組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、向災(zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險加固。

　　保障組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成，分管衛(wèi)健的領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生院長任正、副組長，任務(wù)是負(fù)責(zé)臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運。

　　學(xué)校安全組：由中小學(xué)及幼兒園等單位組成，分管教育的領(lǐng)導(dǎo)任組長，中學(xué)校長、小學(xué)校長和園長任副組長。任務(wù)是及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

　　治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所、司法所和村治保員、村聯(lián)防隊組成，由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，派出所所長、司法所所長任副組長。任務(wù)是做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)縣防指的指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

　　應(yīng)急搶險隊：由人武干事任隊長，在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。

　　5、分階段防御措施

　　5.1 分階段防御措施

　　按照縣防指的統(tǒng)一部署和要求，并根據(jù)監(jiān)測到不同歷時的降雨及可能發(fā)生洪水暴雨的量級，xx鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御分為重要防御狀態(tài)（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級預(yù)警）、緊急防御狀態(tài)（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級預(yù)警）、特急防御狀態(tài)(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)特級預(yù)警)三個級別。

　　（一）重要防御狀態(tài)（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級預(yù)警）

　　1.在發(fā)生以下各種情況之一時進(jìn)入重要防御狀態(tài)

　　⑴接到上級通知：防暴雨或防洪Ⅳ、Ⅲ級；臺風(fēng)進(jìn)入48小時警戒圈；

　　⑵在危房易發(fā)區(qū)，已經(jīng)久不下雨，土壤處于干燥，疏松狀態(tài)，預(yù)報將發(fā)生大到暴雨；

　　⑶短時降雨超過30 mm，或相關(guān)聯(lián)水位站超過警戒水位時。

　　2.防御措施

　　⑴ 鎮(zhèn)防汛辦將信息通知至鎮(zhèn)防指全體成員和村級防御工作組，鎮(zhèn)防指副指揮上崗指揮；鎮(zhèn)防指監(jiān)測組、信息組投入工作，其他各小組、各部門按照部署和職責(zé)全面落實各項防御措施。

　　⑵可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織群眾搶收，盡量減輕災(zāi)害損失；

　　⑶對地質(zhì)災(zāi)害點和潛在地質(zhì)安全隱患點居住的群眾要加強監(jiān)控，并及時與上級主管部門聯(lián)絡(luò)，做好相關(guān)防范工作和撤離準(zhǔn)備。

　　⑷轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全和防范工作；

　　⑸對危險的路、橋等地方派出人員值勤、禁止行人通行，防止事故的發(fā)生。

　　（二）緊急防御狀態(tài)（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級預(yù)警）

　　1.在發(fā)生以下種情況之一時進(jìn)入緊急防御狀態(tài)

　　⑴接到上級通知：防暴雨或防洪Ⅱ、Ⅰ級；臺風(fēng)進(jìn)入24小時警戒圈；

　　⑵預(yù)報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70.0～140.0、24小時雨量在100.0～250.0mm；

　　⑶在危房易發(fā)區(qū)，已經(jīng)久不下雨，土壤處于干燥，疏松狀態(tài)，預(yù)報將發(fā)生暴雨；

　　(4)短時降雨超過30mm后，一小時內(nèi)降雨再次超過20mm。

　　2.防御措施

　　除按重要防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

　　⑴鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)防指指揮長上崗指揮；鎮(zhèn)防指加強值班，監(jiān)測組、信息組密切掌握情況；其他各小組、各部門進(jìn)村入戶，協(xié)同村級按照部署做好各項防汛抗洪工作。

　　⑵組織通信運營公司向轄區(qū)內(nèi)的移動電話用戶發(fā)送預(yù)報預(yù)警信息及防災(zāi)公益短信。

　　⑶組織動員在地質(zhì)災(zāi)害點和潛在地質(zhì)安全隱患點居住的群眾按轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至安全避災(zāi)點。

　　⑷加強水庫、山圍塘的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告，水庫根據(jù)《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　⑸組織居住在其它危險區(qū)域群眾撤離。

　　⑹組織鎮(zhèn)村干部、民兵在重點地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，對被洪水沖毀的路段設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁行人過往，確保安全。

　　⑺應(yīng)急搶險隊整裝集結(jié)待命，準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資，隨時出發(fā)。

　　（三）特急防御狀態(tài)(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)特級預(yù)警)

　　1.在發(fā)生以下各種情況之一時進(jìn)入特急防御狀態(tài)：

　　⑴在連續(xù)降雨多天的情況下，預(yù)報仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70.0～140.0、24小時雨量在100.0～250.0mm。

　　⑵在危房易發(fā)區(qū)，已經(jīng)久不下雨，土壤處于干燥，疏松狀態(tài)，預(yù)報將發(fā)生暴雨；

　　2.防御措施：

　　除按緊急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

　　⑴鎮(zhèn)防汛辦將信息及時通知到所有鎮(zhèn)村干部、各應(yīng)急隊和危險區(qū)群眾，各責(zé)任人在崗到位，各應(yīng)急隊投入搶險救災(zāi)，做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

　　⑵組織通信運營公司向轄區(qū)內(nèi)的移動電話用戶發(fā)送預(yù)報預(yù)警信息及防災(zāi)公益短信。

　　⑶組織災(zāi)區(qū)群眾按轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移，并做好有關(guān)安置工作。

　　⑷組織落實水庫調(diào)度命令，應(yīng)急搶險隊立即對堤壩、水庫山塘、高陡邊坡等薄弱處進(jìn)行除險加固，并嚴(yán)密監(jiān)視觀察。

　　⑸指導(dǎo)群眾進(jìn)行抗洪自救活動，動員全社會共同做好抗洪搶險救災(zāi)工作。

　　（四）災(zāi)后處置

　　在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門應(yīng)加強協(xié)作、條塊聯(lián)動，共同做好災(zāi)后處置工作；重點做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等災(zāi)后處置工作。

　　5.2 預(yù)警發(fā)布程序及方式

　　預(yù)警發(fā)布程序：根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測、分析，按臨界雨量、水位、山洪災(zāi)害征兆等，及時發(fā)布警報。

　　（1）一般情況：防汛指揮機構(gòu)發(fā)布，按照縣→鎮(zhèn)→村→組→戶的次序進(jìn)行預(yù)警。

　　（2）緊急情況：（滑坡、水庫山塘潰壩等）各村可直接報告縣防指和鎮(zhèn)防指，同時直接發(fā)布預(yù)警信號，在最短時間內(nèi)完成預(yù)警工作。

　　預(yù)警發(fā)布方式：預(yù)警信號為村村響廣播，災(zāi)害危險區(qū)為鑼、手搖報警器等。如有險情出現(xiàn)，由各報警點和信號員報告給信息監(jiān)測組，并發(fā)出警報信號。

　　6、保障措施

　　任何通信運營部門都負(fù)有依法保障防汛防臺風(fēng)信息暢通的責(zé)任，防暴雨、洪水、臺風(fēng)期間優(yōu)先、重點保障鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門等重要部位的通信暢通。廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司保障應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡(luò)的通信暢通。電力部門負(fù)責(zé)抗洪抗臺風(fēng)搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安和交通管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。各級各部門要將防汛防臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險救災(zāi)等經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。

　　落實汛前、汛中、汛后檢查制度

　　一、汛前檢查：

　　（1）檢查確定鎮(zhèn)防指人員（包括各工作組、應(yīng)急搶險隊等）變動情況，并報送上級防汛機構(gòu)。

　　（2）對所轄區(qū)域進(jìn)行全面檢查，摸清防汛備汛及工程病險情況，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理；

　　（3）重點檢查水庫、山塘和水閘等主要防洪工程是否正常運行，確保安全度汛；檢查主要河流是否暢通，及時清淤清障，確保行洪安全；

　　（4）檢查可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、危險區(qū)域，落實專人負(fù)責(zé)防守；各工作組按職責(zé)做好防汛備汛工作；

　　（5）檢查防汛物質(zhì)儲備情況，按分級籌措和常規(guī)防汛要求及時補充到位；

　　（6）對預(yù)警設(shè)備（簡易雨量站、水位站）、警報設(shè)備（村村響廣播、銅鑼、手搖報警器）進(jìn)行檢查，及時維修維護(hù)、更換；

　　（7）加強利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行宣傳普及山洪災(zāi)害防御的基本知識，增強防災(zāi)意識；

　　（8）組織危險區(qū)域群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案，并開展自主轉(zhuǎn)移演練。

　　二、汛中檢查：

　　（1）汛期應(yīng)及時報送值班人員名單，建立汛期24小時值班制度。

　　（2）災(zāi)后應(yīng)對受災(zāi)情況、工程損失情況、防汛物資消耗情況、預(yù)警設(shè)備、警報設(shè)備進(jìn)行檢查統(tǒng)計，并及時上報。

　　三、汛后檢查：

　　（1）清點防汛物資，及時補充補足。

　　（2）檢查預(yù)警設(shè)備、警報設(shè)備完好率，修復(fù)水毀工程及設(shè)備。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案30

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　為做好臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證防抗工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制定通江口鎮(zhèn)防臺風(fēng)暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱預(yù)案)。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《遼寧省防洪條例》、《遼寧省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3 工作原則

　　堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，全力搶險。實行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1 組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立在通江口鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部,作為通江口鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇減災(zāi)工作。各村相應(yīng)成立防汛應(yīng)急搶險組織，形成條塊結(jié)合、分級分部門負(fù)責(zé)的防汛抗災(zāi)指揮體系。

　　2.2 鎮(zhèn)指揮部組成

　　鎮(zhèn)指揮部由鎮(zhèn)長任總指揮，分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長、武裝部長任副總指揮，成員由應(yīng)急辦、水利站、派出所、城建辦、交通辦、財政所、民政辦、教育辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、文化廣播電視站、醫(yī)院、聯(lián)通公司、供電所等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　鎮(zhèn)防汛辦由鎮(zhèn)武裝部、政府辦、應(yīng)急辦、水利站、農(nóng)業(yè)辦等單位組成，啟動應(yīng)級響應(yīng)時，主要成員單位要指定1名聯(lián)絡(luò)人進(jìn)駐鎮(zhèn)指揮部。

　　2.3 組織機構(gòu)職責(zé)

　　2.3.1 鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

　　(1)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行上級相關(guān)決定、指令，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作，宣布啟動、終止鎮(zhèn)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)組織召開鎮(zhèn)指揮部成員單位參加的防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作會議，分析預(yù)測臺風(fēng)、暴雨、洪澇發(fā)展趨勢，安排部暑防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，制定各項防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　(3)下達(dá)防災(zāi)抗災(zāi)、搶險救災(zāi)命令，執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部下達(dá)的調(diào)度指令。

　　(4)按照預(yù)案組織各成員單位和各村防汛指揮機構(gòu)做好防臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防抗工作，并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　(5)動員社會力量參與防災(zāi)抗災(zāi)、搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后重建。

　　2.3.2 鎮(zhèn)防汛辦職責(zé)

　　(1)及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　(2)組織有關(guān)部門會商，分析評估臺風(fēng)、暴雨、洪水態(tài)勢，提出防御臺風(fēng)、暴雨、洪澇的目標(biāo)、重點、對策和措施等意見建議，為鎮(zhèn)指揮部提供決策依據(jù)。

　　(3)及時傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部的指令，完成交辦任務(wù)，督促檢查各項防御措施的落實。

　　(4)保障防汛決策支持系統(tǒng)和洪水預(yù)警報系統(tǒng)等防汛指揮。

　　2.3.3 鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)

　　武裝部：按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害實際，依據(jù)上級命令，參與協(xié)助地方政府防汛抗旱救災(zāi)行動。

　　鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報送縣政府涉及防汛抗旱的重要信息，并及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告；負(fù)責(zé)傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；協(xié)助鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)做好較大以上臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。

　　文廣站：負(fù)責(zé)把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱預(yù)警發(fā)布及宣傳報道工作。

　　教育辦：負(fù)責(zé)所屬各類學(xué)校人員與校舍的度汛安全和飲水安全，適時安排臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害培訓(xùn)演練。

　　派出所：負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害期間治安管理和安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，維護(hù)工程及設(shè)施安全，做好臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害救災(zāi)期間的社會治安工作，妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期間，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地做好撤離危險區(qū)域群眾，同時做好水淹路段的交通安全管理，必要時實行交通管制，確保搶險、救災(zāi)、救援車輛優(yōu)先通行。

　　財政所：負(fù)責(zé)落實臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害救災(zāi)經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　城建辦：負(fù)責(zé)危房、險房、低洼區(qū)、在建工程（工地）汛期人員安全。

　　交通辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)為緊急搶險提供車輛等運輸工具。負(fù)責(zé)道路交通設(shè)施的巡查值守和管理，確保防汛安全，做好本部門的防災(zāi)救災(zāi)工作。及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通報道路、橋梁的險情、災(zāi)情，協(xié)助有關(guān)部門做好搶險及抗旱物資、器材的調(diào)運工作。提出公路、橋梁的清障處理方案，按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求及時搶修公路水毀工程，確保交通干線和搶險救災(zāi)道路暢通。

　　農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇災(zāi)情信息，組織指導(dǎo)本系統(tǒng)的抗災(zāi)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)汛期畜牧業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計、動物防疫和動物尸體無害化處理。汛期對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣做出滾動預(yù)報，干旱期間及時向站防汛抗旱指揮部及成員單位提供相關(guān)的氣象信息、土壤墑情和干旱衛(wèi)星遙感監(jiān)測信息，適時向上級申請人工增雨工作。

　　水利站：負(fù)責(zé)全縣防洪抗旱工程行業(yè)管理。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害規(guī)劃的實施，完成應(yīng)急度汛工程、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)及水毀水利工程修復(fù)；組織全鎮(zhèn)汛情、旱情的監(jiān)測、預(yù)報，負(fù)責(zé)防洪抗旱工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱水源優(yōu)化配置、調(diào)度和管理；組織建立搶險隊伍。

　　林業(yè)站：負(fù)責(zé)林在緊急防汛期協(xié)助辦理砍伐林木或林區(qū)土方采挖審批工作。

　　鎮(zhèn)醫(yī)院：負(fù)責(zé)救災(zāi)防病及災(zāi)民的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作，做好災(zāi)后疾病防治及防疫工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊。

　　應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作，在汛期確保重要工程設(shè)施度汛安全。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；收集、匯總、分析、上報災(zāi)情；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，開展臨時生活救助；管理分配自然災(zāi)害救助款物，并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈活動。

　　聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)提供防汛指揮通信保障。在特殊情況下，為防汛工作提供應(yīng)急通信保障。

　　供電所：負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)用電的供給。防汛抗旱救災(zāi)期間做好全鎮(zhèn)的安全供電工作，及時調(diào)度抗災(zāi)用電，搶修受災(zāi)害損壞的電力設(shè)施。

　　根據(jù)防汛搶險及抗旱的需要積極提供有利條件，完成各自承擔(dān)的臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害任務(wù)。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1 預(yù)防和預(yù)警信息

　　3.1.1 根據(jù)縣氣象、水文、水利部門對臺風(fēng)，暴雨、洪澇、風(fēng)暴潮的監(jiān)測和預(yù)報情況，及時傳遞到鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)指揮部，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。

　　3.1.2 鎮(zhèn)防汛辦要確保上級傳遞的衛(wèi)星云圖接收、風(fēng)情監(jiān)測、洪水預(yù)警報等接收系統(tǒng)正常運行，及時準(zhǔn)確提供風(fēng)情、雨情、水情等信息。保障本級防汛視頻會議系統(tǒng)的正常運行。

　　3.2 預(yù)案準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)防汛指揮部修訂完善防洪排澇預(yù)案、防臺風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、防洪搶險應(yīng)急預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案。

　　3.3 預(yù)防準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實重要工程的防汛責(zé)任人。組建搶險隊伍，開展防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險救生演練，加強防汛宣傳工作。進(jìn)入汛期實行24小時值班，密切監(jiān)視全鎮(zhèn)風(fēng)情、雨情、水情、工情，必要時加強值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。

　　3.4 預(yù)警級別

　　按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為IV、Ⅲ、II、1四級。按暴雨、洪澇的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為IV、Ⅲ、II、I四級。

　　四、響應(yīng)工作

　　4.1 總體要求

　　4.1.1 堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　4.1.2 進(jìn)入汛期，鎮(zhèn)指揮部要實行24小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)響應(yīng)等級。

　　4.1.3 鎮(zhèn)指揮部成員單位按照鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　4.2 防臺風(fēng)響應(yīng)

　　4.2.1 IV級響應(yīng):臺風(fēng)或南海低壓編號，縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)或南海低壓預(yù)報，預(yù)計未來72小時內(nèi)可能影響我縣，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。

　　(1)鎮(zhèn)防汛辦加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作，發(fā)出臺風(fēng)情況通報。

　　(2)根據(jù)縣氣象局做好的臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)指揮部報告。

　　4.2.2 Ⅲ級響應(yīng):縣氣象局發(fā)布臺鳳消息或沿海臺風(fēng)警招預(yù)計臺風(fēng)未來48小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響我縣，沿海成者陸場平均風(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。

　　(1)根據(jù)縣指揮部會商會，分析合風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響程度，研究防御措施和方案，并報告鎮(zhèn)黨委、政府和縣防汛抗旱指揮部。

　　(2)根據(jù)縣會商意見，鎮(zhèn)指揮部發(fā)出防御臺風(fēng)通知，適時啟動防臺風(fēng)相關(guān)預(yù)案，并安排一名副指揮坐鎮(zhèn)指揮，掌握全鎮(zhèn)防抗準(zhǔn)備情況。

　　(3)鎮(zhèn)防汛辦加強值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

　　(4)鎮(zhèn)指揮部成員單位和鎮(zhèn)防汛辦要加強值班，主動與縣氣象部門聯(lián)系，密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況，做好防臺各項準(zhǔn)備工作。要提早通知相關(guān)單位或棚架、停止露天集體活動和高空戶外危險作業(yè)，加固門窗、圍板、廣告牌等易被風(fēng)吹動的搭建物，切斷危險的室外電源的各項準(zhǔn)備。

　　(5)鎮(zhèn)指揮部成員單位、各村應(yīng)在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入到防臺風(fēng)防洪排澇工作中。

　　4.2.3 Ⅱ級響應(yīng):縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來48小時內(nèi)將影響或登陸我縣，或者預(yù)計近中心最大風(fēng)力8-9級(含9級)的臺風(fēng)未來24小時內(nèi)將影響或登陸我縣。

　　(1)鎮(zhèn)指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作。根據(jù)縣會商會分析的臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度，研究制定鎮(zhèn)防御方案和措施，并發(fā)出做好防御臺風(fēng)工作的通知，提出防御臺風(fēng)工作要求，并報告鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　(2)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮部時，主要成員單位要認(rèn)真做好防御臺風(fēng)的工作情況匯報。

　　(3)按照縣氣象局每隔6小時作出的臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報，及時向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)指揮部報告。

　　(4)鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門和各地防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況，通過短信、微信平臺發(fā)送防臺風(fēng)信息或視情組織協(xié)調(diào)通信部門采用手機短信發(fā)送臺風(fēng)信息。

　　(5)鎮(zhèn)指揮部根據(jù)省、市、縣防汛視頻會議精神，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊金動員部署，并將情況迅速上報鎮(zhèn)黨委、政府和縣防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請縣防指聽取匯報并作出決策和部署。

　　(6)必要時，按照鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，包村領(lǐng)導(dǎo)分赴各村檢查指導(dǎo)防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促落實各項防御措施。

　　(7)全鎮(zhèn)各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。組織搶險教災(zāi)隊伍要按鎮(zhèn)指揮部指令，迅速投入到搶險救災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　(8)加強值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，按照防臺風(fēng)各項預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達(dá)縣指揮部的部署和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。組織人員深入重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促各村落實各項防御措施，并及時將防御部署情況上報鎮(zhèn)指揮部。

　　(9)各村防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入到防抗臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作中。

　　4.2.4 I級響應(yīng):縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在24內(nèi)將影響或登陸我縣。

　　(1)鎮(zhèn)指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作。根據(jù)縣防指會商會分析的臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度，研究防御方案和措施。結(jié)合省、市、縣防臺風(fēng)工作部署，鎮(zhèn)指揮部召開由各村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮部成員單位參加的鎮(zhèn)、村二級防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署。發(fā)出做好防御臺風(fēng)工作的緊急通知，并將情況迅速上報鎮(zhèn)黨委、政府和縣防汛抗旱指揮部。

　　(2)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮部時，鎮(zhèn)指揮部要認(rèn)真做好防御臺風(fēng)的工作情況匯報。

　　(3)根據(jù)縣氣象局要作出臺風(fēng)和降雨區(qū)域、降雨量預(yù)測預(yù)報，及時向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)指揮部報告。

　　(4)政府辦及時了解掌握各村、各部門防抗臺風(fēng)動態(tài)情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防臺風(fēng)工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題和困難。

　　(5)鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門和各村防抗臺風(fēng)的落實情況，通過短信、微信平臺發(fā)送防臺風(fēng)信息或組織協(xié)調(diào)通信部門采用手機短信發(fā)送臺風(fēng)信息。

　　(6)預(yù)報臺風(fēng)登陸、影響地區(qū)或預(yù)報暴雨嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)，各村要認(rèn)真抓好低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，確保群眾基本生活正常運轉(zhuǎn)。

　　(7)根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施:

　　①幼兒園、中小學(xué)校適時停課；

　　②對部分地區(qū)適時實行交通和電力管制；

　　③報請鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，取消室外大型活動。

　　(8)縣指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期，根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的電視講話，動員全鎮(zhèn)人民投入到防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作中。

　　(9)必要時，除防臺風(fēng)應(yīng)急部門外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。

　　(10)鎮(zhèn)有線電視以防汛為主要內(nèi)容及時滾動播報臺風(fēng)緊急警報、鎮(zhèn)指揮部作出的部署、防災(zāi)抗災(zāi)情況、防臺風(fēng)知識等；聯(lián)通公司向全鎮(zhèn)通信用戶發(fā)送防臺風(fēng)信息。

　　(11)全鎮(zhèn)各類搶險隊伍按照鎮(zhèn)指揮部要求，迅速投入搶險救災(zāi)。各村各部門搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

　　(12)各村各有關(guān)部門迅速傳達(dá)省、市、縣防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)指揮部。各防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。

　　(13)各村防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，全力投入防抗臺風(fēng)、暴雨、洪水工作。

　　4.2.5 根據(jù)縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)警報解除階段

　　(1)根據(jù)縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)警報解除信息向全鎮(zhèn)發(fā)布臺風(fēng)警報解除。

　　(2)鎮(zhèn)指揮部召開會議或發(fā)出通知，部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　(3)鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(4)根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)單位向縣有關(guān)部門匯報災(zāi)情，并爭取省、市、縣有關(guān)部門的支持。

　　(5)鎮(zhèn)指揮部各成員單位和受災(zāi)村屯迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，迅速做好災(zāi)區(qū)財險理賠工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)指揮部。

　　(6)鎮(zhèn)防汛辦及時統(tǒng)計和評估各村受災(zāi)情況，并上報縣防汛辦。收集匯總各村抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，并上報鎮(zhèn)黨委、政府和縣防汛辦。組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。

　　(7)鎮(zhèn)宣傳辦組織新聞媒體做好宣傳報道工作。

　　(8)依照有關(guān)緊忽防汛期規(guī)定，征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在防抗合風(fēng)結(jié)束后應(yīng)及時歸還:造成損壞成者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在防抗臺風(fēng)結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù):有關(guān)村對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

　　4.3 防暴雨、防洪澇響應(yīng)

　　4.3.1 IV級響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一時，指揮部啟動IV級響應(yīng)。①通江口鎮(zhèn)發(fā)生5-10年一遇的`一般洪水。即發(fā)生一般洪水，重點地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。②縣氣象局發(fā)布暴雨警報，預(yù)計未來12或24小時內(nèi)降水強度將達(dá)到大暴雨，或者已出現(xiàn)大暴雨且可能持續(xù)。

　　(1)鎮(zhèn)指揮部一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，聽取縣會商會情況分析報告，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨和洪澇工作。

　　(2)鎮(zhèn)防汛辦加強值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，監(jiān)視重要防洪、排澇工程運行情況；根據(jù)縣會商意見，向有關(guān)成員單位通報汛情，發(fā)出防御暴雨洪澇的通知，并發(fā)布汛情信息。

　　(3)根據(jù)縣氣象局加強降雨監(jiān)測信息，及時向鎮(zhèn)指揮部報告暴雨實況，發(fā)布暴雨警報，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)指揮部等有關(guān)部門報告和通報

　　(4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部適時啟動防御暴雨洪澇預(yù)案，部署落實防御暴雨洪澇各項工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

　　4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，鎮(zhèn)指揮部啟動三級響應(yīng)。①鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生10-20年一遇的中等洪水；②鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生5-10年遇中等內(nèi)澇； ③根據(jù)縣氣象局發(fā)布暴雨警報，預(yù)計未來12或24小時內(nèi)降水量將達(dá)特大暴雨，或者已出現(xiàn)特大暴雨且可能持續(xù)。

　　(1)鎮(zhèn)指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。根據(jù)縣會商會分析暴雨洪澇的發(fā)展趨勢，根據(jù)縣會商意見，發(fā)出防御暴雨洪澇的緊急通知，部署防御暴雨和洪澇工作，派出包村小組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　　(2)依據(jù)縣氣象局發(fā)布暴雨信息繼續(xù)做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作；并及時向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)指揮部等有關(guān)部門報告和通報。

　　(3)鎮(zhèn)防汛辦監(jiān)視重要防洪、排澇工程運行狀況，收集發(fā)洪地區(qū)的險情、災(zāi)情，提出防洪、排澇工作的具體措施和要求，并不定期發(fā)布汛情通報。

　　(4)根據(jù)暴雨洪澇發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)指揮部組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪澇工作會議，提出防御重點和具體防御工作要求。

　　(5)水利站繼續(xù)密切監(jiān)視全鎮(zhèn)各類防洪、排澇工程的攔水、蓄水、排水運行情況；做好轄區(qū)各類水工程運行情況。必要時，應(yīng)提前通知病險塘壩啟動防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。

　　(6)城建辦加強危房、低洼地區(qū)等危險地帶的巡查力度，及時組織搶險人員對內(nèi)澇較重地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急處置。必要時，應(yīng)啟動危險地帶人員安全轉(zhuǎn)移方案。

　　(7)鎮(zhèn)指揮部部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)布抗洪搶險命令。

　　(8)各類搶險隊伍按鎮(zhèn)指揮部部署開展抗洪救災(zāi)工作。各級各部門組織運送搶險物資器材。

　　(9)鎮(zhèn)指揮部及各成員單位要加強值班，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。

　　4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，鎮(zhèn)指揮部啟動II響應(yīng)。①發(fā)生20-50年一遇的大洪水；②發(fā)生10年一遇以上重大內(nèi)澇；③巳發(fā)生因大暴雨或特大暴雨并造成災(zāi)害，縣氣象局繼續(xù)發(fā)布暴雨警報，預(yù)計未來12或24小時內(nèi)大暴雨仍將持續(xù)。

　　(1)鎮(zhèn)指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。研究進(jìn)入緊急防汛期的時機，適時簽發(fā)宣布進(jìn)入緊急防汛期命令，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集主要成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)指揮部協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮全力投入抗洪救災(zāi)。

　　(2)鎮(zhèn)指揮部依據(jù)縣會商會分析暴雨洪澇的發(fā)展趨勢，并適時建議鎮(zhèn)黨委、政府派出包村小組赴各村指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　　(3)依據(jù)縣氣象局發(fā)布的暴雨信息，繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)指揮部和有關(guān)部門報告和通報。

　　(4)鎮(zhèn)防汛辦了解掌握重要防洪工程和在建防洪工程的運行情況，收集發(fā)洪地區(qū)災(zāi)情，了解成員單位和各村的抗洪救災(zāi)動態(tài)，并不定期發(fā)布汛情通報。

　　(5)根據(jù)省、市、縣防汛視頻會議精神，鎮(zhèn)指揮部通過微信群召開鎮(zhèn)、村兩級抗洪抗災(zāi)緊急會議，提出全面防御工作要求。

　　(6)水利站繼續(xù)密切監(jiān)視全鎮(zhèn)各類防洪、排澇工程的攔水、蓄水、排水運行情況；做好轄區(qū)各類水工程運行情況，全力做好轄區(qū)內(nèi)防洪排澇調(diào)度工作。

　　(7)城建辦繼續(xù)加強危房、低洼地區(qū)等危險地帶巡查力度，及時組織搶險人員對內(nèi)澇嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急處置。做好危險地帶人員安全轉(zhuǎn)移，防止轉(zhuǎn)移人員回流。

　　(8)搶險隊伍按照鎮(zhèn)指揮部的命令投入搶險救災(zāi)。

　　(9)民政辦緊急安置和救助災(zāi)民。

　　(10)鎮(zhèn)醫(yī)院派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

　　(11)鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險救災(zāi)工作。

　　(12)必要時，鎮(zhèn)黨委、政府向縣政府、縣防汛抗旱指揮部和縣有關(guān)部門請求兵力、物資和資金等方面的支援。

　　4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，鎮(zhèn)指揮部啟動I級響應(yīng)。①發(fā)生50年一遇以上的特大洪水。②已發(fā)生因大暴雨或特大暴雨并造成重大災(zāi)害，縣氣象局繼續(xù)發(fā)布暴雨警報，預(yù)計未來12或24小時內(nèi)大暴雨或特大暴雨仍將持續(xù)。

　　(1)鎮(zhèn)指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，副指揮及有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)指揮部協(xié)助指揮工作，審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)指揮全力投入抗洪救災(zāi)。

　　(2)主要成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好防御暴雨洪澇災(zāi)害的工作情況匯報。必要時，鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令，進(jìn)行全民緊急總動員。

　　(3)必要時，鎮(zhèn)黨委、政府向縣政府、縣防汛抗旱指揮部和縣有關(guān)部門請求兵力、物資和資金等方面的支援。

　　(4)依據(jù)縣指揮部會商會分析的洪水發(fā)展趨勢，在24小時內(nèi)派出包村小組到各村指導(dǎo)防汛抗洪工作。

　　(5)依據(jù)縣氣象局發(fā)布暴雨預(yù)報，繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)指揮部等有關(guān)部門報告和通報。

　　(6)鎮(zhèn)防汛辦要及時反饋縣委、縣政府和縣指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報鎮(zhèn)黨委、政府和縣防汛抗旱指揮部。

　　(7)鎮(zhèn)指揮部成員單位、有關(guān)部門和各村按照鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)指揮部有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。

　　4.3.5 響應(yīng)結(jié)束:當(dāng)降雨過程結(jié)束，河流洪水退落至警戒水位以下后，鎮(zhèn)、村防汛指揮機構(gòu)應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫、保險理賠工作等，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

　　(1)依據(jù)縣氣象局發(fā)布降雨過程結(jié)束；

　　(2)鎮(zhèn)指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，組織工作組到救災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向縣防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門報告災(zāi)情；

　　(3)鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門向縣政府和縣直有關(guān)部門匯報災(zāi)情，爭取上級的支持；

　　(4)鎮(zhèn)防汛辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)黨委、政府和縣防汛辦報告。

　　(5)鎮(zhèn)指揮部各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，迅速做好災(zāi)區(qū)財險理賠工作，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告縣指揮部。

　　五、災(zāi)情、險情統(tǒng)計、報告及發(fā)布

　　5.1 災(zāi)情、險情統(tǒng)計

　　5.1.1 鎮(zhèn)指揮部應(yīng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指揮部成員單位、各村防汛指揮機構(gòu)做好災(zāi)情以及因臺風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件的統(tǒng)計工作。及時了解、掌握全鎮(zhèn)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險情信息。

　　5.1.2 鎮(zhèn)指揮部成員單位、各村防汛指揮機構(gòu)應(yīng)詳細(xì)做好本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)情以及因臺風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件的核實、統(tǒng)計、匯總工作。

　　5.1.3 鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時收集、核實、匯總?cè)��?zhèn)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)情以及因臺風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件。

　　5.1.4 洪澇災(zāi)情統(tǒng)計過程中，指揮部相關(guān)成員單位對照出現(xiàn)的災(zāi)害情況，進(jìn)行本部門、本行業(yè)的縱向核災(zāi)和部門間的橫向會商。

　　5.1.5 災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)各部門與鎮(zhèn)指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)行災(zāi)情會商，確定統(tǒng)一的上報和發(fā)布數(shù)據(jù)。

　　5.2 災(zāi)情、險情報告

　　5.2.1 鎮(zhèn)指揮部成員單位、各村防汛指揮機構(gòu)必須在災(zāi)害發(fā)生后的8小時內(nèi)將實時臺風(fēng)、洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計上報到鎮(zhèn)指揮部，隨后每天按規(guī)定時間統(tǒng)計上報災(zāi)情變化情況。最后災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個工作日內(nèi)核實上報。

　　5.2.2 確認(rèn)有下列情況之一發(fā)生時，鎮(zhèn)指揮部的相關(guān)部門應(yīng)立即按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求將所掌握的有關(guān)情況報告縣指揮部和縣人民政府。

　　(1)確認(rèn)因災(zāi)死亡或失蹤人口后應(yīng)在第一時間上報，最遲不超過2小時；

　　(2)確認(rèn)因臺風(fēng)、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險情、災(zāi)情等其他突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間上報，最遲不超過1小時。

　　5.2.3 鎮(zhèn)指揮部成員單位、各村防汛指揮機構(gòu)要根據(jù)重大災(zāi)情、險情等其他重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進(jìn)行續(xù)報，每間隔2小時應(yīng)續(xù)報1次以上，遇緊急特殊情況時，應(yīng)隨時上報具體情況，直至災(zāi)情、險情排除或結(jié)束。

　　5.2.4 重大險情、災(zāi)情報告內(nèi)容:因災(zāi)死亡或失蹤人口報告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等；重大險情報告內(nèi)容包括險情發(fā)生地的基本情況、險情態(tài)勢及搶險情況等；重大災(zāi)情報告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況等。

　　5.3 災(zāi)情、險情發(fā)布

　　5.3.1 全鎮(zhèn)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害(包括重大險情、災(zāi)情)的全面信息由下列單位之一對外發(fā)布。

　　(1)鎮(zhèn)政府；

　　(2)鎮(zhèn)指揮部；

　　(3)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)指揮部授權(quán)的單位。

　　5.3.2 發(fā)生臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害時，相關(guān)單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生的第二天內(nèi)發(fā)布實時災(zāi)情信息；災(zāi)害結(jié)束后第三天發(fā)布最后災(zāi)情信息。

　　5.3.3 因臺風(fēng)、洪水引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件后，相關(guān)單位應(yīng)在事發(fā)后視情對外發(fā)布具體情況。

　　六、保障措施

　　6.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障

　　6.1.1 通信運營部門要依法保障防臺風(fēng)防洪通信暢通，重點保障防臺風(fēng)防洪期間黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、鎮(zhèn)指揮部及防汛視頻會議系統(tǒng)的通信暢通。

　　6.1.2 鎮(zhèn)指揮部以公用通信網(wǎng)為主原則組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。

　　6.1.3 在通訊主干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，應(yīng)利用衛(wèi)星電話等通訊手段，保障鎮(zhèn)指揮部與各級各部門和應(yīng)急救援現(xiàn)場的聯(lián)系。

　　6.1.4 鎮(zhèn)防汛部門要加強防開視頻會議系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理，確保防臺風(fēng)防洪期問正常運行。

　　6.2 支援與裝備保障

　　6.2.1 隊伍保障

　　武裝部門組成搶險救災(zāi)突擊力量，負(fù)費承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部下達(dá)的搶險教災(zāi)任務(wù):當(dāng)發(fā)生洪水時，按照鎮(zhèn)指揮部的要求，做好搶險救災(zāi)工作；各村要成立防臺搶險(專業(yè))隊伍，負(fù)責(zé)所轄重要工程、設(shè)施等防范目標(biāo)的搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　6.2.2 供電保障

　　供電部門負(fù)責(zé)防臺抗供搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6.2.3 交通保障

　　交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員。轉(zhuǎn)移疏散人員。防訊搶險救災(zāi)物資器材的運輸。

　　6.2.4 治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)防洪期間災(zāi)區(qū)的社會治安管理工作。依法打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)活動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　6.2.5 物資保障

　　鎮(zhèn)指揮部及相關(guān)部門建立防訊搶險救災(zāi)物資器材儲備和管理制度，設(shè)立防采物資倉庫，加強物資器材的儲備和管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，負(fù)貴各類防汛搶險救災(zāi)物資器材的補充和更新。

　　6.2.6 醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生醫(yī)療部門負(fù)貴組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍，做好抗災(zāi)期問的醫(yī)療救護(hù)和疾病控制工作，災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)開展防病、治病和防疫工作。

　　6.2.7 技術(shù)保障

　　水利站負(fù)責(zé)聯(lián)系縣專家組，指導(dǎo)防汛搶險救災(zāi)、水毀工程修復(fù)和災(zāi)后重建等技術(shù)工作。

　　6.2.8 資金保障

　　財政部門負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的地區(qū)和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復(fù)、以及用于搶險救災(zāi)物資的購置。

　　6.2.9 保險保障

　　保險部門要負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費，用于因臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害造成農(nóng)房倒塌，農(nóng)林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受損等政策性農(nóng)業(yè)保險的理賠工作。

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1 宣傳教育

　　鎮(zhèn)指揮部要通過廣播、電視、微信等多種渠道，開展防臺風(fēng)、防洪、避險、自救常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)防洪意識和能力。

　　7.2 培訓(xùn)與演練

　　7.2.1 培訓(xùn)

　　鎮(zhèn)、村兩級防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負(fù)責(zé)人，應(yīng)定期或不定期接受防臺風(fēng)暴雨洪澇和搶險救災(zāi)知識培訓(xùn)。

　　7.2.2 演練

　　鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織開展不同類型的防臺風(fēng)暴雨洪澇演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，提高實戰(zhàn)水平，及時完善預(yù)案。

　　八、附則

　　8.1 獎勵與責(zé)任追究

　　對在防臺風(fēng)防洪工作中表現(xiàn)突出，做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

　　8.2 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預(yù)案。

　　8.3 預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案31

　　一、總則

　　1、指導(dǎo)思想。堅持人民至上、生命至上， 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，推進(jìn)防汛抗旱防臺風(fēng)工作體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升快速響應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，依法高效有序做好暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害各項防范應(yīng)對工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。

　　2、編制目的。做好暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱災(zāi)害的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)避險轉(zhuǎn)移工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3、編制依據(jù)。《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《xx省防洪條例》《xx省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx省防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《莆田市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《莆田市防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《仙游縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等等。

　　4、工作原則。堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實行各村、各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　5、適用范圍。本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　1、組織機構(gòu)。設(shè)立郊尾鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)避險轉(zhuǎn)移工作工作，其辦事機構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)水利站；各村設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺風(fēng)避險轉(zhuǎn)移工作；有關(guān)單位根據(jù)需要設(shè)立單位的防洪防臺風(fēng)避險轉(zhuǎn)移工作指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防洪防臺風(fēng)避險轉(zhuǎn)移工作。

　　2、鎮(zhèn)指揮部組成。鎮(zhèn)防指由黨委書記、鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)綜合便民服務(wù)中心主任、副鎮(zhèn)長等任副指揮長，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、民政辦、應(yīng)急辦、項目辦、道安辦、司法所、林業(yè)站、電信所、供銷社、衛(wèi)生院、廣播電視站、供電站、國土資源所、派出所、村建站等為指揮部成員。

　　3、組織機構(gòu)職責(zé)。

　　（1）鎮(zhèn)防指職責(zé)。一是統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)避險轉(zhuǎn)移工作工作，宣布啟動、終止鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。二是在縣防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。三是組織召開鎮(zhèn)防指成員單位參加的防洪防臺風(fēng)避險轉(zhuǎn)移工作會議，分析預(yù)測洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。四是下達(dá)抗洪搶險、鎮(zhèn)管水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各成員單位實施防洪防臺風(fēng)預(yù)案，并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。五是動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　（2）鎮(zhèn)防辦職責(zé)。一是及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情，向鎮(zhèn)政府報告和對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。二是提出防洪防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點和措施等建議意見，為鎮(zhèn)防指提供決策依據(jù)。及時傳達(dá)鎮(zhèn)防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項防洪防臺風(fēng)措施的落實。三是協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。四是負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防指的日常管理工作。

　　（3）鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)。

　　鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺風(fēng)工作，做好所屬水庫洪水調(diào)度，提出防洪防臺風(fēng)應(yīng)急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作，做好防汛抗旱等日常工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，做好搶險物資、器材的儲備、管理，組建應(yīng)急搶險隊伍，負(fù)責(zé)防汛搶險救災(zāi)工作。

　　郊尾國土資源所：負(fù)責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測、防治等排查整治和數(shù)據(jù)統(tǒng)計通知，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　鎮(zhèn)紀(jì)檢：監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實，負(fù)責(zé)對防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對有關(guān)責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　郊尾村建站：組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危舊房屋、低洼地排查整治和人員轉(zhuǎn)移。

　　鎮(zhèn)共建辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)排水、排澇排查整治工作及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；災(zāi)后及時組織做好恢復(fù)供水和環(huán)境衛(wèi)生清理。

　　郊尾派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，保證防洪防臺風(fēng)搶險物資車輛優(yōu)先通行；依法打擊盜竊防洪防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動；妥善處置因防洪防臺風(fēng)引發(fā)的群體性事件；組織應(yīng)急隊伍協(xié)助鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾。

　　鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助等工作，及時掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報鎮(zhèn)指揮部；組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物。

　　鎮(zhèn)財政所：組織實施全鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；會同鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位向上級爭取防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防洪防臺風(fēng)工作，抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、補救措施，及時掌握農(nóng)情和災(zāi)情，并上報鎮(zhèn)指揮部。

　　郊尾供電站：負(fù)責(zé)做好防洪防臺風(fēng)用電保障工作，保障全鎮(zhèn)防汛等重要部門的工作用電。及時調(diào)度解決應(yīng)急電源，解決排洪、搶險的電力需要。及時搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)計辦：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。

　　鎮(zhèn)教委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)教育系統(tǒng)及各類學(xué)校做好防洪防臺風(fēng)工作，及時組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生安全的防范工作；監(jiān)督、指導(dǎo)各類學(xué)校做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；負(fù)責(zé)組織做好高考期間等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，對在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺風(fēng)知識宣傳。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制

　　1、預(yù)案準(zhǔn)備。各村(居）、各單位應(yīng)修訂完善村防洪防臺風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫洪水調(diào)度方案、堤防決口應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案方案。

　　2、預(yù)防行動。鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實防汛責(zé)任人搶險隊伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防洪防臺風(fēng)搶險演練，加強防汛宣傳。

　　汛期，鎮(zhèn)各村、各單位實行24小時值班，密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。

　　3、預(yù)警級別。按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　四、響應(yīng)工作

　　（一）、總體要求。一是堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛；堅持鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。二是進(jìn)入汛期，鎮(zhèn)指揮部實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。三是鎮(zhèn)指揮部成員單位按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　（二）、 防暴雨或防洪響應(yīng)。

　　1、Ⅳ級響應(yīng)

　　（1）、出現(xiàn)下列情況之一者，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指）啟動防暴雨或防洪Ⅳ級響應(yīng)。

　　①、縣氣象局（臺）發(fā)布暴雨Ⅲ級預(yù)警，預(yù)計暴雨可能對我鎮(zhèn)造成較大災(zāi)害。

　　②、縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　③、根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計木蘭溪干流城關(guān)水文站發(fā)生超警戒水位的洪水，相應(yīng)城關(guān)水文站水位高于 46.6 米（黃零、下同）、流量大于 858 米 3/秒。

　　④中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)較大險情。

　　（2）、應(yīng)急響應(yīng)行動

　　①、鎮(zhèn)防指召集有關(guān)部門人員會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。

　　②、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦）加強值班力量，密切監(jiān)視雨情、水情、分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重點防洪工程運行情況，收集險情、災(zāi)情，掌控監(jiān)視中小型水庫的運行情況。根據(jù)會商意見，向各村（居）、各單位通報汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知。各類防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入重點部位，指導(dǎo)做好各項防范工作，及時處理安全隱患。通知各防汛搶險救災(zāi)隊伍做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　③、各村（居）、各單位適時啟動防御暴雨洪水預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

　　2、Ⅲ級響應(yīng)

　　（1）、出現(xiàn)下列情況之一者，鎮(zhèn)防指啟動防暴雨或防洪Ⅲ級響應(yīng)。

　　①、縣氣象局（臺）發(fā)布暴雨Ⅱ級預(yù)警，預(yù)計暴雨可能對我縣造成較大災(zāi)害。

　　②、縣防指啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　③、根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計木蘭溪干流城關(guān)水文站發(fā)生 2~5 年一遇的洪水，相應(yīng)城關(guān)水文站水位 46.9~47.7 米，流量為1001~1405 米 3/秒。

　　④中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。

　　（2）、應(yīng)急響應(yīng)行動

　　①、鎮(zhèn)防指副指揮長坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門人員會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防御暴雨洪水防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)中小型水庫的防洪調(diào)度工作。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、下村工作隊要深入所在村指導(dǎo)落實各項防范措施。各村（居）、各單位所有防汛責(zé)任人都要按照防汛防臺風(fēng)工作分工立即上崗到位。

　　②、鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；了解重要防洪工程運行現(xiàn)狀，收集發(fā)洪區(qū)的險情、災(zāi)情，及時將相關(guān)信息通報給鎮(zhèn)防指。督促各村加強水利工程特別是水庫山塘大壩、重要堤防的巡查和監(jiān)測，落實險工、險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。

　　③、根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，提出防御重點和具體防御工作要求。

　　④、各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作，并向鎮(zhèn)防指報告投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。

　　⑤、各村（居）、各單位要加強值班，在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。

　　3、Ⅱ級響應(yīng)

　　（1）、出現(xiàn)下列情況之一者，鎮(zhèn)防指啟動防暴雨或防洪Ⅱ級響應(yīng)。

　　①、縣氣象局（臺）發(fā)布暴雨Ⅰ級預(yù)警，預(yù)計暴雨可能對我縣造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

　　②、根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計木蘭溪干流城關(guān)水文站發(fā)生 5~10 年一遇以上的洪水，相應(yīng)城關(guān)水文站水位 47.7~47.9 米，流量為1405~1650 米 3/秒；其他流域面積 50 平方公里以上的溪河之一發(fā)生 20~50 年一遇的特大洪水。

　　③、縣防指啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　④、小㈠型以上水庫或重要山塘出現(xiàn)特別重大險情；或一般溪流的重要堤段發(fā)生決口；或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生比較嚴(yán)重內(nèi)澇。

　　（2）、應(yīng)急響應(yīng)行動

　　①、鎮(zhèn)防指副指揮長坐鎮(zhèn)指揮，必要時指揮長坐鎮(zhèn)指揮。審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集有關(guān)部門人員進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢。做好中小型水庫的防洪調(diào)度工作，協(xié)調(diào)各類防洪搶險隊伍投入搶險救災(zāi)。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、下村工作隊要堅守在搶險救災(zāi)第一線，具體組織防汛防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

　　②、鎮(zhèn)防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情，了解各村和相關(guān)單位的抗洪救災(zāi)動態(tài)。督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程、病險水庫和在建水利工程的防洪安全工作，以及水庫、堤防險情的應(yīng)急處置工作。密切監(jiān)視重點防洪工程、病險水庫和在建水利工程的運行情況，并及時向鎮(zhèn)防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的`建議意見。

　　③、鎮(zhèn)防指召集各成員單位召開抗洪救災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求。

　　④、各類搶險隊伍根據(jù)鎮(zhèn)防指的命令投入抗洪搶險救災(zāi)，并向鎮(zhèn)防指報告投入搶險救災(zāi)力量及工作進(jìn)展情況。

　　⑤、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦組織緊急安置和救助災(zāi)民。鎮(zhèn)衛(wèi)計辦組織醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助、疾病預(yù)防控制。

　　⑥、各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)指揮部在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本區(qū)域防汛抗災(zāi)工作。

　　⑦、鎮(zhèn)防指派出防汛工作組，鎮(zhèn)效能辦派出督查組，深入防災(zāi)一線，依據(jù)當(dāng)?shù)貑�動的�?yīng)急響應(yīng)等級，對各村（居）、各單位防汛責(zé)任人上崗到位情況和防暴雨、洪水部署落實情況進(jìn)行檢查。

　　4、Ⅰ級響應(yīng)

　　（1）、出現(xiàn)下列情況之一者，鎮(zhèn)防指啟動防暴雨或防洪Ⅰ級響應(yīng)。

　　①、縣氣象局（臺）發(fā)布暴雨Ⅰ級預(yù)警，預(yù)計暴雨可能對我縣造成嚴(yán)重災(zāi)害。

　　②、縣防指啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　③、根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計木蘭溪干流城關(guān)水文站發(fā)生 10 年一遇的洪水，相應(yīng)城關(guān)水文站水位 47.9 米以上，流量超過 1650米3/秒；其他流域面積 50 平方公里以上的溪河之一發(fā)生 50 年一遇以上的特大洪水。

　　④、木蘭溪干流重要堤段發(fā)生決口；水庫、重要山塘發(fā)生垮壩；或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

　　（2）、應(yīng)急響應(yīng)行動

　　①、鎮(zhèn)防指指揮長坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮及部分成員單位主要負(fù)責(zé)人在鎮(zhèn)工作，審議并發(fā)布緊急防汛命令，協(xié)調(diào)抗洪搶險救助行動。召有關(guān)部門人員進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，繼續(xù)做好中小型水庫的防洪調(diào)度工作。掛村領(lǐng)導(dǎo)、下村工作隊堅守在搶險救災(zāi)第一線，具體組織防汛防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

　　②、必要時，進(jìn)行全民緊急總動員，請求上級和有關(guān)方面支援。

　　③、鎮(zhèn)防辦對重大防洪決策提出建議意見，反饋縣防指各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和重點在建防洪工程的運行情況，并及時向鎮(zhèn)防指報告。

　　④、各村（居）及有關(guān)單位做好水庫、堤防險情的應(yīng)急處置工作，并針對重點防洪、保障部位、出險工程提出應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。

　　⑤、根據(jù)鎮(zhèn)防指命令各類搶險隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作，并向鎮(zhèn)防指報告投入搶險救災(zāi)力量及工作進(jìn)展情況。

　　⑥、各成員單位、有關(guān)部門按照鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。

　　⑦、鎮(zhèn)防指派出防汛工作組、鎮(zhèn)效能辦派出督查組，深入防災(zāi)一線根據(jù)當(dāng)?shù)貑�動的�?yīng)急響應(yīng)等級，對各級、各部門防汛責(zé)任人上崗到位情況和防暴雨、洪水部署落實情況進(jìn)行檢查。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，鎮(zhèn)防指應(yīng)視情調(diào)整防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，鎮(zhèn)防指應(yīng)視情宣布終止防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)。

　　6、災(zāi)后處置

　　當(dāng)降雨過程結(jié)束，溪流主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各村（居）、各單位應(yīng)把防洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支持災(zāi)區(qū)工作。

　　（1）、鎮(zhèn)防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情。

　　（2）、鎮(zhèn)防辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)防指報告，經(jīng)鎮(zhèn)防指審查后上報縣防辦。

　　（3）、鎮(zhèn)水利水電工作站組織相關(guān)人員指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù)，確保安全度汛。

　　（4）、鎮(zhèn)防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認(rèn)真總結(jié)抗洪救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗洪救災(zāi)工作情況報告鎮(zhèn)防指。

　　（三）、防臺風(fēng)響應(yīng)啟動條件

　　1、Ⅳ級響應(yīng)

　　1.1、響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，縣防指啟動防臺風(fēng)Ⅳ級響應(yīng)：

　　（1）縣氣象局（臺）發(fā)布臺風(fēng)Ⅳ級預(yù)警，預(yù)計在未來 72 小時內(nèi)熱帶氣旋將影響我縣。

　　（2）近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計 24 小時內(nèi)可能登陸或影響我縣。

　　按照縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）的通知，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指）適時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.2、應(yīng)急響應(yīng)行動

　　鎮(zhèn)防指召集應(yīng)急、水利、國土、農(nóng)業(yè)等鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位會商，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢，研究防御對策，作出相應(yīng)工作部署。鎮(zhèn)防指與各村（居）防汛指揮機構(gòu)聯(lián)系，督促村（居）落實防汛防臺風(fēng)預(yù)案；相關(guān)防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入重點部位，指導(dǎo)做好各項防范工作。

　　鎮(zhèn)防汛辦加強值班值守，密切跟蹤臺風(fēng)態(tài)勢，及時傳達(dá)上級防指會商意見精神、落實工作部署。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦啟動防臺風(fēng)應(yīng)急工作機制，做好救援救災(zāi)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備。

　　鎮(zhèn)防汛辦密切關(guān)注臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報。

　　鎮(zhèn)水利站要加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。

　　鎮(zhèn)宣傳室通過新聞媒體等向公眾播報防御臺風(fēng)的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政府部門搶險救災(zāi)動態(tài)等。

　　鎮(zhèn)防指各成員單位依據(jù)部門職責(zé)和預(yù)案，做好臺風(fēng)防御相應(yīng)工作，及時向鎮(zhèn)防汛辦報送行業(yè)防御工作動態(tài)和受災(zāi)情況。

　　2、Ⅲ級響應(yīng)

　　2.1響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)縣氣象局（臺）發(fā)布臺風(fēng)Ⅲ級預(yù)警，預(yù)計在未來48小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我縣，縣防指啟動防臺風(fēng)Ⅲ級響應(yīng)。

　　按照縣防指的通知，鎮(zhèn)防指適時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　鎮(zhèn)防指副指揮長坐鎮(zhèn)指揮，組織有關(guān)成員單位進(jìn)行臺風(fēng)防御形勢會商，分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響，研究制定防御措施；根據(jù)汛情態(tài)勢，組織召開相關(guān)成員單位和村（居）防指參加的防臺風(fēng)工作會議，部署防御工作。防汛相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都要按照防汛防臺風(fēng)工作分工立即上崗到位。

　　鎮(zhèn)防汛辦加強與村建、農(nóng)業(yè)等部門和村（居）防指的聯(lián)系，實時匯總收集臺風(fēng)發(fā)展動態(tài)和全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作情況，落實鎮(zhèn)防指各項指令、要求。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急搶險救援隊伍的預(yù)置和搶險行動，組織調(diào)撥搶險物資器材，指導(dǎo)受影響地區(qū)視情開放應(yīng)急避護(hù)場所，做好危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。

　　鎮(zhèn)水利站加強水利工程特別是水庫大壩、山塘、重要溪流堤防的等的巡查與監(jiān)測，督促落實水利工程險工險段和在建水利工程的應(yīng)急搶險隊伍、物資。

　　鎮(zhèn)宣傳室協(xié)調(diào)新聞媒體及時更新、滾動播報防御臺風(fēng)的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政府部門搶險救災(zāi)動態(tài)等。

　　鎮(zhèn)防指各成員單位和村（居）防指按照鎮(zhèn)防指的指揮部署，做好臺風(fēng)防御相應(yīng)工作，及時向鎮(zhèn)防汛辦報送行業(yè)和轄區(qū)防御工作動態(tài)和受災(zāi)情況。

　　3、Ⅱ級響應(yīng)

　　3.1、響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)縣氣象局（臺）發(fā)布臺風(fēng)Ⅱ級預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋影響或登陸我縣，縣防指啟動防臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng)

　　按照縣防指的通知，鎮(zhèn)防指適時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2、應(yīng)急響應(yīng)行動

　　鎮(zhèn)防指指揮長坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要堅守在搶險救災(zāi)第一線，具體組織防汛防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

　　鎮(zhèn)防汛辦進(jìn)一步核查鎮(zhèn)防指各項指令、要求的落實情況，收集更新各部門和各村（居）防臺風(fēng)工作情況和人員轉(zhuǎn)移等信息，根據(jù)臺風(fēng)動態(tài)及時提出防御工作建議，適時向社會發(fā)布風(fēng)情、災(zāi)情。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各類應(yīng)急搶險救援隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，視情向重點地區(qū)調(diào)撥防災(zāi)救災(zāi)物資、器材，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開放應(yīng)急避護(hù)場所，做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。

　　鎮(zhèn)水利站要做好各類水利工程特別是水庫大壩、重要江海提防的巡查與監(jiān)測，督促落實水利工程險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。

　　鎮(zhèn)防汛辦要每隔 3 小時向鎮(zhèn)防指及有關(guān)部門報送臺風(fēng)最新信息。

　　鎮(zhèn)宣傳室要協(xié)調(diào)新聞媒體及時更新、滾動播報防御暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政府部門搶險救災(zāi)動態(tài)及鎮(zhèn)防指指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)防汛搶險救災(zāi)輿論。

　　鎮(zhèn)防指各成員單位按照部門職責(zé)和預(yù)案，部署落實本行業(yè)的各項防臺風(fēng)工作措施；進(jìn)一步加強行業(yè)內(nèi)各類防臺風(fēng)安全隱患排查消除工作；協(xié)助村（居）開展本轄區(qū)內(nèi)的防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作，核實、更新行業(yè)防抗動態(tài)和轄區(qū)受災(zāi)情況，及時報送鎮(zhèn)防指。

　　鎮(zhèn)效能辦派出督查組，深入防災(zāi)一線，對各單位、各村（居）防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺風(fēng)部署落實情況進(jìn)行檢查。

　　4、Ⅰ級響應(yīng)

　　4.1、響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)縣氣象局（臺）發(fā)布臺風(fēng)Ⅰ級預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋影響或登陸我縣，縣防指啟動防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)。按照縣防指的通知，鎮(zhèn)防指適時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2、應(yīng)急響應(yīng)行動

　　鎮(zhèn)防指提請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全鎮(zhèn)緊急會議，全面動員部署防抗臺風(fēng)工作。鎮(zhèn)防指指揮長坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮長及部分成員單位主要負(fù)責(zé)同志在鎮(zhèn)防指協(xié)助指揮長工作，指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防抗臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作；必要時，鎮(zhèn)防指視情發(fā)布緊急動員令，動員全社會共同做好防災(zāi)抗災(zāi)工作，在確保基本公共服務(wù)及必要的防災(zāi)救災(zāi)力量前提下，采取停工（業(yè)）、停課、停業(yè)、休市等必要措施。相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要堅守在搶險救災(zāi)第一線，具體組織防汛防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

　　鎮(zhèn)防汛辦及時收集更新各級各部門防臺風(fēng)工作情況和各村（居）災(zāi)情、險情、人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，協(xié)助鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)開展指揮調(diào)度工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦協(xié)調(diào)各類應(yīng)急搶險救援隊伍就近迅速投入搶險救災(zāi)；組織調(diào)撥各類搶險物資器材支援受災(zāi)地區(qū)防抗臺風(fēng)災(zāi)害。

　　鎮(zhèn)水利站左釗重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險工作，針對臺風(fēng)帶來的降雨和上級水利部門的要求，及時發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警。

　　鎮(zhèn)國土所指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急支撐。

　　鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)上級氣象預(yù)警數(shù)據(jù)，每隔 1 小時，向鎮(zhèn)防指提供臺風(fēng)和降雨區(qū)域、降雨量預(yù)測預(yù)報信息。

　　必要時，鎮(zhèn)防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期，動員全鎮(zhèn)人民投入到防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作中。

　　必要時，除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。

　　鎮(zhèn)宣傳室協(xié)調(diào)新聞媒體及時更新、不間斷播報防御暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政府部門搶險救災(zāi)動態(tài)及鎮(zhèn)防指指令等，加強正面宣傳報道，營造良好輿論氛圍。

　　鎮(zhèn)防指各成員單位以各村（居）按照鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指有關(guān)工作部署，落實各項防御措施，全力組織做好本部門、本行業(yè)防抗臺風(fēng)和本（村）搶險救災(zāi)工作，及時核實、更新行業(yè)防抗動態(tài)和本村（居）受災(zāi)情況，報送鎮(zhèn)防汛辦。

　　鎮(zhèn)效能辦派出督察組，深入防災(zāi)一線，對各有關(guān)責(zé)任人上崗到位情況和防臺風(fēng)部署落實情況進(jìn)行檢查

　　5、應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

　　按照縣防指的通知，鎮(zhèn)防指適時調(diào)整防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別，直至宣布終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)暴雨和洪水情況，啟動相應(yīng)的防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)。

　　6、災(zāi)后處置

　　按照縣防指的通知，鎮(zhèn)防指適時部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。一是鎮(zhèn)防指組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。二是根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防指組織有關(guān)部門向縣政府有關(guān)單位匯報災(zāi)情，并爭取縣有關(guān)部門的支持。三是鎮(zhèn)防指各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)指揮部。四是鎮(zhèn)防辦及時統(tǒng)計和評估受災(zāi)情況，并上報縣防辦。組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。五是依照有關(guān)緊急防汛期間規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還。造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。有關(guān)村對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

　　五、保障措施

　　1、隊伍保障。各搶險隊伍組織搶險突擊力量，負(fù)責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)防指下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　2、供電保障。電力部門負(fù)責(zé)防洪抗臺風(fēng)搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　3、治安保障。郊尾派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　4、物資保障。鎮(zhèn)防指及相關(guān)部門建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用流失和失效，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)各類防汛搶險救災(zāi)物資的補充和更新。

　　5、資金保障。鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復(fù)，以及用于搶險物資的購置、維修等。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1、宣傳教育。各村（居）、各單位充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳車等宣傳媒體，開展防洪防臺風(fēng)、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防洪防臺風(fēng)意識及能力。

　　2、培訓(xùn)。鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)各村（居）、各單位防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式。

　　3、演習(xí)。各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，及時完善預(yù)案。防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)，一般2-3年舉行一次，由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)組織。

　　七、附則

　　1、獎勵與責(zé)任追究。對在防洪防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

　　2、預(yù)案解釋部門。本預(yù)案由鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預(yù)案。各村防汛抗旱指揮部可參照本預(yù)案制定本級防洪防臺風(fēng)預(yù)案。

　　3、預(yù)案實施時間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，原來的防洪、防臺風(fēng)預(yù)案同時廢止。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案32

　　根據(jù)縣防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定《xx鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》。

　　一、防風(fēng)防汛基本情況

　　xx鎮(zhèn)位于舒城縣東部，杭埠河南岸，東與廬江接壤，南與本縣舒茶鎮(zhèn)相連，西與南港鎮(zhèn)毗鄰， 北與千人橋鎮(zhèn)隔河相望，面積72平方公里，地形復(fù)雜，崗、圩、畈兼有，全鎮(zhèn)轄18個行政村、一個居委會，12539戶，人口46538人，耕地面積2835公頃，年平均降水量在1183毫米左右。由于降雨季節(jié)變化大，我鎮(zhèn)水災(zāi)害發(fā)生頻繁。

　　我鎮(zhèn)地形復(fù)雜，4條河流(杭埠河、南港河、清水河、棗木橋)三條支渠(界牌、軍埠、落鳳崗)貫穿全鎮(zhèn)境內(nèi)，防汛戰(zhàn)線長60公里，十三座小(II)水庫(金波塘、女占塘、官塘、元棚水庫、姜家大塘、張家堰水庫、束家堰水庫、高堰水庫、大新堰水庫、金獅堰水庫、大藕塘水庫、小堰水庫、嚴(yán)家堰水庫)、8座排澇站(中心、楊圩、元棚、團結(jié)、鄭圩、舒樓、方圩、雙塘)分布在8個村，防汛任務(wù)十分艱巨。

　　二、轉(zhuǎn)移安置

　　由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，各單位、村(居)委層層包干負(fù)責(zé)，原則上就地、就近向指定地帶轉(zhuǎn)移安置。一是計劃、有準(zhǔn)備地將老、弱、病、殘人員撤離安置到預(yù)定安全地帶；二是正式轉(zhuǎn)移。根據(jù)命令，除抗洪搶險或留守護(hù)衛(wèi)的人員外，其余人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安全地點；三是緊急轉(zhuǎn)移，當(dāng)出現(xiàn)危險報警信號時、所有人員全部撤離；四是對居住危房的群眾。要做好動員工作,隨時注意房屋情況,提前撤出危房。

　　轉(zhuǎn)移后的安置辦法有三種：一是投靠親友；二是鎮(zhèn)統(tǒng)一集中安置；三是在附近村址安置。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證對撤離轉(zhuǎn)移安置工作的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，鎮(zhèn)政府成立防臺風(fēng)和轉(zhuǎn)移安置指揮部：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　　指揮部下設(shè)辦公室和七個工作組：辦公室主任由副鎮(zhèn)長xx兼任(電話：xx)，工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)，七個工作組是：

　　(一)宣傳動員組：

　　組長：

　　成員單位：社事中心、各村（居）

　　（二）轉(zhuǎn)移安置組：

　　組長：

　　成員單位：民政辦、中心校、應(yīng)急所、各村（居）

　　（三）安全保衛(wèi)組：

　　組長：

　　成員單位：派出所、城管中隊、各村（居）

　　（四）生活保障組：

　　組長：

　　成員單位：財政所

　　（五）衛(wèi)生防疫組：

　　組長：

　　成員單位：衛(wèi)生院、各衛(wèi)生室

　　(六)電水通信保障組：

　　組長：

　　成員單位：供電所、水利站、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司。

　　(七)車輛調(diào)度組：

　　組長：

　　成員單位：黨政辦、公交站

　　四、保障措施

　　(一)運輸車輛：轉(zhuǎn)移安置所需車輛，由車輛調(diào)度組統(tǒng)一安排。

　　(二)生活供應(yīng)：在生活供應(yīng)組的統(tǒng)一組織下，保障安置人員生活和飲用水。

　　(三)治安保衛(wèi)：在安全保衛(wèi)組總負(fù)責(zé)的前提下，有關(guān)部門、村要安排人員，嚴(yán)格值班制度，搞好所負(fù)責(zé)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。集中安置地點的安全保衛(wèi)工作，由被安置的單位和派出所組織聯(lián)防。

　　(四)轉(zhuǎn)移安置：轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全鎮(zhèn)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作，各單位、村要密切配合，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作，按照預(yù)案，精心組織應(yīng)轉(zhuǎn)移的群眾和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移到安全地帶，并安排好生活。

　　(五)醫(yī)療防疫：由衛(wèi)生防疫組負(fù)責(zé)。深入安置地點巡回檢查，及時搞好病疫防治工作。

　　(六)電水供應(yīng)：由電水供應(yīng)組負(fù)責(zé)，供電部門要想盡一切辦法，在確保安全的前提下，加強對供電設(shè)備，線路的管護(hù)維修，保證正常運行，水利站要做好飲用水供應(yīng)。

　　(七)通訊聯(lián)絡(luò)：由電水通信供應(yīng)組負(fù)責(zé)，電信所提供通訊設(shè)施，保證線路暢通。

　　(八)宣傳動員：由宣傳動員組負(fù)責(zé)，社事中心負(fù)責(zé)。

　　五、防御方案

　　按臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴位置和動向或可能帶來的強降雨，劃分為五個階段。根據(jù)臺風(fēng)程度，動態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險、救災(zāi)階段。

　　1、臺風(fēng)消息階段

　　根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的布置，預(yù)計臺風(fēng)有可能影響我鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村安排同志到崗值班，加強臺風(fēng)、水雨情信息收錄和信息互通，掌握動態(tài)，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告相關(guān)信息。同時鎮(zhèn)、村安排對我鎮(zhèn)境內(nèi)的水利工程、防洪災(zāi)害隱患點等重點防御對象進(jìn)行檢查，落實防范和減災(zāi)措施。

　　2、臺風(fēng)警報階段

　　根據(jù)縣防汛抗旱指揮部布置，預(yù)計臺風(fēng)48小時內(nèi)有可能影響我鎮(zhèn)，發(fā)布xx鎮(zhèn)防御本次臺風(fēng)的1號通知。分管同志和責(zé)任人到崗到位，加強對重點防護(hù)對象進(jìn)行再檢查、再落實；做好危險區(qū)內(nèi)人員和重要物資的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，對老弱病殘等人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移,各部門落實應(yīng)急措施。

　　3、臺風(fēng)緊急警報階段

　　根據(jù)縣防汛抗旱指揮部布置，預(yù)計臺風(fēng)24小時內(nèi)有可能影響我鎮(zhèn)，并將有嚴(yán)重影響，發(fā)布本鎮(zhèn)防御本次臺風(fēng)的.2號通知。鎮(zhèn)黨委政府召開防御臺風(fēng)災(zāi)害緊急動員會議，所有人員全部到崗到位，各應(yīng)急搶險隊員和機械集結(jié)待命；做好危舊民房（校舍）和在校學(xué)生、在建工程行裝易災(zāi)設(shè)施的安全再檢查及措施落實。學(xué)校、工礦企業(yè)視情況實施停課、停工。

　　根據(jù)臺風(fēng)、暴雨可能影響程度，按輕重緩急有組織進(jìn)行撤離。

　　4、臺風(fēng)影響期

　　我鎮(zhèn)正受臺風(fēng)或其外圍降雨影響，發(fā)布本鎮(zhèn)防御本次臺風(fēng)的3號通知。嚴(yán)密監(jiān)視臺風(fēng)動向、降雨量的發(fā)生和發(fā)展，做好調(diào)度工作，做好已轉(zhuǎn)移人員的生活安置。發(fā)生重大險情時迅速組織各方力量實施搶險、供電、廣電、電信部門等要做好應(yīng)急保障工作。

　　5、臺風(fēng)警報解除

　　根據(jù)縣防汛抗旱指揮部布置，臺風(fēng)已減弱為低氣壓，對本鎮(zhèn)不再有影響，發(fā)布本鎮(zhèn)防御本次臺風(fēng)的解除通知。若水庫、河道水位較高時，有關(guān)責(zé)任人堅守崗位。召開救災(zāi)會議，全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救工作。組織對危舊房屋安全鑒定，視情況組織撤離人員返家，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。整理防災(zāi)、抗災(zāi)資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善預(yù)案。

　　六、紀(jì)律要求：

　　（一）要服從命令，聽從指揮。各有關(guān)單位、村必須服從防臺風(fēng)指揮部撤離轉(zhuǎn)移的指揮和信號，顧全大局，聽從指揮，執(zhí)行調(diào)度，對拒不執(zhí)行命令的單拉和個人要依照有關(guān)規(guī)定追究其行政和法律責(zé)任。

　　（二）要堅決克服麻痹思想，有關(guān)單位、村要保持高度的警惕性，牢固樹立防臺風(fēng)、抗大災(zāi)的思想，從實際出發(fā)，進(jìn)一步深入做好撤離轉(zhuǎn)移安置的具體工作，抓好各項措施的落實，保證撤離轉(zhuǎn)移安置工作順利有序地進(jìn)行。

　　（三）在緊急轉(zhuǎn)移的過程中要以人為主，只能帶簡單的行李，確保轉(zhuǎn)移過程中不出現(xiàn)人員傷亡。

　　（四）要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。有關(guān)單位、村要明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥負(fù)總責(zé)，并逐步建立相應(yīng)的工作組織，層層落實職責(zé)和任務(wù)，為完成撤離轉(zhuǎn)移安置工作提供組織保證。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案33

　　為規(guī)范防御臺風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平，最大限度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障xx鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《xx鎮(zhèn)防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（修訂）》。

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為規(guī)范防御臺風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平，最大限度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障xx鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)對《xx鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《防臺預(yù)案》）進(jìn)行修訂完善。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等國家與地方有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。臺風(fēng)災(zāi)害包括：由臺風(fēng)引起的江河洪、澇災(zāi)害以及由此引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等水利工程次生衍生災(zāi)害。

　　1.4 工作原則

　　防御臺風(fēng)工作應(yīng)堅持以人為本，貫徹行政首長負(fù)責(zé)制；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；堅持“防避搶”相結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持各司其職、分工協(xié)作；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則，按照“不漏一處，不留死角”的方針，認(rèn)真做好各項防范工作。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，各有關(guān)單位應(yīng)急搶險小分隊聯(lián)合行動，快速響應(yīng)，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　2、區(qū)域概況

　　2.1 自然地理

　　xx鎮(zhèn)屬丘陵地區(qū)長江太平河水系，位置高程點最高村莊為29.0米，最低村莊為6.0米，境內(nèi)有團結(jié)河貫穿東西，南北方向有楊樹河、背溝河、東長溝、老山河、留村河為團結(jié)河的支河，中心河為鎮(zhèn)南的繞山排洪河。金港大道位于xx鎮(zhèn)北部，老338省道穿越xx集鎮(zhèn)。

　　2.2 社會經(jīng)濟

　　總面積為35.36平方公里，境內(nèi)有平昌新城、中小企業(yè)工業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園等板塊。

　　2.3 防御現(xiàn)狀及重點

　　xx鎮(zhèn)政府的行政管理中心位于平昌路與煙墩山路交界處，金港大道位于集鎮(zhèn)北面，老338省道穿越集鎮(zhèn)，且路面較高，團結(jié)河上下流兩端都連接長江，長江水位的高低勢必影響團結(jié)河的汛情。境內(nèi)的壩塘水庫和鳥巷水庫為在冊水庫，重點塘壩楓樹灣水庫、峔山水庫、櫻桃灣水庫都是這次防臺風(fēng)的重點防護(hù)對象。

　　3、組織指揮體系及職責(zé)

　　3.1 指揮部

　　xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部為鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作的指揮部，辦公室設(shè)在xx鎮(zhèn)政府，值班電話：xx。總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管水利副鎮(zhèn)長（副主任）擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防臺和搶險救災(zāi)工作，必要時由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署防臺搶險救災(zāi)工作。

　　主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防汛抗旱指揮部的指示、命令；編制完善防臺預(yù)案；協(xié)調(diào)部門之間的工作，檢查、督促各有關(guān)部門做好防臺準(zhǔn)備工作；組織開展防臺檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺安全的有關(guān)問題；按照有關(guān)法律法規(guī)，督促和組織河道清障工作，提高防洪能力；負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完善防臺指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)防臺規(guī)范化、現(xiàn)代化。

　　3.2 成員單位職責(zé)

　　黨政辦（宣傳）：組織電視、廣播、報刊等單位，根據(jù)本級和上級政府防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時向公眾發(fā)布防汛信息，做好防汛防臺工作的宣傳和災(zāi)情的攝錄及防汛抗臺先進(jìn)事例的報道。

　　人武部：負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)民兵參加搶險、抗臺和救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險工作；營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防汛措施的任務(wù)。

　　政法和社會事業(yè)局（農(nóng)業(yè)）：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防臺救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)情和災(zāi)情，提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、補救措施。

　　綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)防臺工作；對集鎮(zhèn)的排水、排洪系統(tǒng)要在汛前組織力量疏浚，確保排水、排洪暢通，對因集鎮(zhèn)建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、廣告牌、高空掛物、行道樹等的防臺工作。

　　經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局（建設(shè)）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排建設(shè)和水毀工程修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后重建工作。

　　財政和資產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)防汛防臺和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)芊琅_抗災(zāi)經(jīng)費并監(jiān)督使用。

　　為民服務(wù)中心：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配上級部門救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐款等工作；及時負(fù)責(zé)接收、撥放救災(zāi)捐贈款物，安排好災(zāi)民生活。

　　鎮(zhèn)江新區(qū)水利站（xx水利科）：負(fù)責(zé)水利工程安全監(jiān)督管理，及時提供水情預(yù)報，負(fù)責(zé)洪水、水資源的調(diào)度工作，提出抗臺風(fēng)搶險方案，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)，當(dāng)好鎮(zhèn)政府防臺工作參謀。

　　平昌新城社區(qū)服務(wù)中心（xx衛(wèi)生院）：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　xx派出所：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防臺物資和破壞水利工程設(shè)施的違反犯罪行為；負(fù)責(zé)處理破壞防汛防臺設(shè)施案件和災(zāi)區(qū)的治安工作，隨時掌握并向鎮(zhèn)防指提供道路通行情況，為領(lǐng)導(dǎo)和搶險救災(zāi)車輛引路，并確保暢通，同時要加強對外來人員和流動人員的教育和管理；在防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　xx供電所：負(fù)責(zé)抗臺、排澇用電的供應(yīng)；及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。同時，要確保政府首腦機關(guān)、防指、公安、廣播站等重要單位以及重要水利工程設(shè)施的正常用電；提供電力系統(tǒng)臺風(fēng)災(zāi)害的損失情況。

　　資規(guī)局新區(qū)分局大港中心所：加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查、監(jiān)測、預(yù)警工作，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，做好有關(guān)信息的發(fā)布。

　　4、預(yù)測、預(yù)警與預(yù)防

　　4.1 信息監(jiān)測與報告

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報，各辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)收集整理臺風(fēng)信息，分析臺風(fēng)與降雨發(fā)展趨勢，提出防御對策，并及時報告xx鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部。

　　4.2 預(yù)警

　　4.2.1 臺風(fēng)影響預(yù)警

　　各部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報，及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)臺風(fēng)影響程度，鎮(zhèn)防指加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。

　　4.2.2 暴雨實時預(yù)警

　　加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即向有關(guān)單位發(fā)出警報。有關(guān)單位得到強降雨警報后，立即向有關(guān)人員發(fā)出處置預(yù)警。

　　4.2.3 山洪災(zāi)害預(yù)警

　　山洪災(zāi)害易發(fā)村莊應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。在臺風(fēng)汛期堅持巡查制度，強降雨期間，加強觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報鎮(zhèn)防指。

　　4.2.4 江河洪水預(yù)警

　　當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水時，水利部門做好洪水預(yù)報工作，及時向鎮(zhèn)防指報告水位和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。防指按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。水利部門應(yīng)跟蹤分析洪水發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　4.2.5 水利工程險情預(yù)警

　　當(dāng)水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，水利工程管理單位和鎮(zhèn)防指按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電話、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

　　4.3 預(yù)警等級

　　根據(jù)臺風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警信號顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，分別代表特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般。

　　4.3.1 一般（Ⅳ級，藍(lán)色預(yù)警）

　　氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我鎮(zhèn)，平均風(fēng)力達(dá)到6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6—7級，或陣風(fēng)7—8級，并可能持續(xù)。

　　4.3.2 較重（Ⅲ級，黃色預(yù)警）

　　24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8—9級，或陣風(fēng)9—10級，并可能持續(xù)。

　　4.3.3 嚴(yán)重（Ⅱ級，橙色預(yù)警）

　　12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10—11級，或陣風(fēng)11—12級，并可能持續(xù)。

　　4.3.4 特別嚴(yán)重（Ⅰ級，紅色預(yù)警）

　　6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到12級以上；或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)12級以上，并可能持續(xù)。

　　4.4 預(yù)警發(fā)布

　　防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)河道水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布，及接警和處警，發(fā)布處警指令，同時視情況向鎮(zhèn)政府和新區(qū)防汛指揮部報告；資規(guī)分局大港中心所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布；xx水利科負(fù)責(zé)水工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布；經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)易澇區(qū)、高空建筑設(shè)施、鎮(zhèn)村危舊房屋等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布；黨政辦組織新聞媒體及時播報預(yù)警信息和有關(guān)臺風(fēng)與防御臺風(fēng)信息等。

　　4.5 預(yù)防

　　臺風(fēng)預(yù)防主要包括受臺風(fēng)影響可能造成安全的有關(guān)方面的預(yù)查、預(yù)檢和防御臺風(fēng)措施的落實等活動，各部門按職責(zé)要求做好預(yù)防工作。

　　4.5.1 防臺風(fēng)檢查

　　鎮(zhèn)防指在臺汛前組織有關(guān)部門和單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。電力、城管、通信等部門加強電力、通訊、交通、廣告牌、建筑工地、堤防、排水涵洞、泵站等設(shè)施的防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時處理。政法和社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局、資規(guī)分局大港中心所等部門按職責(zé)分工組織對危險區(qū)域人員、危房、病險水利工程等調(diào)查，并登記造冊，報鎮(zhèn)防指備案。

　　4.5.2 防臺風(fēng)巡查

　　管理單位應(yīng)建立壩塘水庫、鳥巷水庫、團結(jié)河等水利工程設(shè)施及在建工程的巡查制度，監(jiān)督與落實日常與臺風(fēng)影響期間的巡查工作；為民服務(wù)中心應(yīng)督促各村、社區(qū)加強鎮(zhèn)、村危舊房屋等重點領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)巡查工作；政法和社會事業(yè)局應(yīng)加強中小學(xué)校的防臺風(fēng)巡查工作；其它部門做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺風(fēng)巡查工作。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件

　　應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報為主要依據(jù)，綜合水文預(yù)警、預(yù)報，充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級，根據(jù)xx鎮(zhèn)實際情況報上級防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后啟動相應(yīng)的級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

　　I級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)行動包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。響應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理，指揮與調(diào)度，群眾轉(zhuǎn)移與安置，搶險與救災(zāi)，安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)，社會力量動員參與等。

　　5.2.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　政法和社會事業(yè)局（農(nóng)業(yè)）、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局（建設(shè)）、xx水利科等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗，加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，做好各自預(yù)測、預(yù)報工作，并及時向鎮(zhèn)防指報告。鎮(zhèn)防指召開會商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。xx水利科重點做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析、研究，制定預(yù)排預(yù)泄方案，組織做好水庫、河道、水閘等防洪工程的檢查工作。資規(guī)分局大港中心所重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作。其它防指單位，根據(jù)各自職責(zé)，開展工作。鎮(zhèn)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)。

　　5.2.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　政法和社會事業(yè)局（農(nóng)業(yè)）、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局（建設(shè)）、xx水利科等部門加強值班，密切監(jiān)視風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)報，并及時向鎮(zhèn)防指匯報。防指指揮主持會商，政法和社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、xx水利科、資規(guī)分局大港中心所等防指主要成員單位參加，明確防御重點，落實防御對策，進(jìn)一步落實防汛物資，組織有關(guān)部門做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。各類檢查指導(dǎo)組、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。xx水利科重點做好水庫、河道的預(yù)排預(yù)泄工作，做好洪水調(diào)度方案，加強對水庫、塘壩等防洪工程的檢查。資規(guī)分局大港中心所加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查、監(jiān)測、預(yù)警工作。其它成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作。鎮(zhèn)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)。

　　5.2.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　政法和社會事業(yè)局（農(nóng)業(yè)）、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局（建設(shè)）、xx水利科、資規(guī)分局大港中心所等部門加大監(jiān)測力度，加密預(yù)報次數(shù)，隨時將最新信息報告鎮(zhèn)防指及有關(guān)部門。防指指揮主持會商，召開防御臺風(fēng)緊急會議，人武部、政法和社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、為民服務(wù)中心、xx水利科、資規(guī)分局大港中心所等防指主要成員單位參加，部署落實防臺搶險工作，落實防臺各項措施。政法和社會事業(yè)局（農(nóng)業(yè)）、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局（建設(shè)）、xx水利科等部門加強水庫、河道堤防等巡查，做好洪水調(diào)度工作。有關(guān)單位對危險地區(qū)的各類人員實施分批轉(zhuǎn)移。政法和社會事業(yè)局（農(nóng)業(yè)）、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局（建設(shè)）、xx水利科、資規(guī)分局大港中心所等部門派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺救災(zāi)工作。各類搶險隊伍集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備搶險救災(zāi)。鎮(zhèn)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)防辦。

　　5.2.4 I級應(yīng)急響應(yīng)

　　指揮部全體成員參加由新區(qū)防指主持的會商會議，各單位認(rèn)真部署臺風(fēng)防御和搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防辦領(lǐng)導(dǎo)提出防御目標(biāo)、重點和對策建議，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令；根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期，向重點地區(qū)派出工作組，指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。政法和社會事業(yè)局（農(nóng)業(yè)）、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局（建設(shè)）、xx水利科密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移情況，根據(jù)水庫蓄水情況和內(nèi)河水位，做好水庫及河道的調(diào)度工作；調(diào)配鎮(zhèn)級防汛搶險物資，聯(lián)系民兵支援搶險救災(zāi)；做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。鎮(zhèn)防辦及時將有關(guān)防臺信息、災(zāi)情信息報告鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)防辦。

　　5.3 信息發(fā)布與新聞報道

　　防臺信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等。

　　一般防臺信息包括汛情、工情、災(zāi)情和搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)發(fā)布；汛情動態(tài)涉及災(zāi)情的，由鎮(zhèn)防辦會同為民服務(wù)中心審核發(fā)布；涉及人員傷亡等重大災(zāi)情時，由鎮(zhèn)防指報新區(qū)防辦審核后發(fā)布。

　　由鎮(zhèn)黨政辦辦牽頭，組織全鎮(zhèn)新聞媒體做好搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進(jìn)事例的報道宣傳工作。

　　5.4 突發(fā)性災(zāi)情的處理

　　當(dāng)發(fā)生水庫垮壩、堤防決口，山洪暴發(fā)、山體坍塌等突發(fā)性災(zāi)情，危及人民生命財產(chǎn)安全時，鎮(zhèn)防指要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取緊急搶險救災(zāi)措施。

　　5.4.1 報警

　　當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)情時，工程管理單位、村委會要直接向鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指辦報警，報告當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)突發(fā)性事件的主要問題或求援的要求。

　　5.4.2 研究對策，發(fā)出指令

　　鎮(zhèn)防指接到突發(fā)性災(zāi)情報警后，立即由主要領(lǐng)導(dǎo)緊急召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究制訂對策，適時下達(dá)指令。一是向出現(xiàn)災(zāi)情地區(qū)發(fā)出撤離轉(zhuǎn)移的緊急警報；二是由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險救災(zāi)；三是與民兵聯(lián)系，請民兵做好搶險準(zhǔn)備；四是組織有關(guān)部門做好救護(hù)準(zhǔn)備。通過廣播、電話、傳真等分布緊急指令，號召廣大干部群眾全力投入抗洪搶險救災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　5.4.3 組織搶險、救護(hù)

　　根據(jù)指令，搶險救護(hù)隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的指揮下，全力投入抗洪搶險斗爭。組織群眾轉(zhuǎn)移，千方百計救護(hù)被困人員，在可能情況下，也應(yīng)積極幫助財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。在保證安全的前提下，積極組織力量搶修出險工程，盡可能避免災(zāi)情擴大。全力搶救傷員，積極開展災(zāi)區(qū)防疫工作，以防流行性疫病發(fā)生。隨時向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指報告現(xiàn)場情況，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指要根據(jù)情況及時發(fā)出指示，或增派搶險救災(zāi)力量及物資。

　　5.5 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)臺風(fēng)過境，洪、澇、臺災(zāi)害和水利工程險情得到有效控制時，鎮(zhèn)防指可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6、保障措施

　　6.1 值班單位及電話

　　汛期各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要求24小時開機，全鎮(zhèn)各級成員單位防汛值班電話如下：

　　6.2 應(yīng)急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防臺的義務(wù)。鎮(zhèn)政府組建以民兵為骨干的群眾搶險隊伍，各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織動員社會公共力量參加抗洪救災(zāi)工作。經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局、xx水利科、xx派出所、平昌新城社區(qū)服務(wù)中心（xx衛(wèi)生院）、供電所等部門應(yīng)組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。

　　6.3 交通運輸保障

　　人武部保障防臺搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸和車輛調(diào)配，必要時實行交通管制，保障防臺風(fēng)救災(zāi)的順利進(jìn)行。

　　6.4 電力保障

　　供電所負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。特別應(yīng)落實大面積停電、防汛指揮部停電與搶險現(xiàn)場等電力的應(yīng)急保障措施。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　平昌新城社區(qū)服務(wù)中心（xx衛(wèi)生院）落實應(yīng)急預(yù)案，確保緊急救護(hù)和救助工作順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。

　　6.6 治安保障

　　xx派出所主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)災(zāi)區(qū)的'社會治安秩序。

　　6.7 物資保障

　　防汛抗旱物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。

　　鎮(zhèn)級防汛物資調(diào)撥程序：鎮(zhèn)級防汛物資的調(diào)用，由搶險所需的各成員單位向鎮(zhèn)防指辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由鎮(zhèn)防指辦向代儲單位下達(dá)調(diào)令。

　　水庫、水閘、堤防等防洪工程管理單位按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。防汛任務(wù)較重的村委會和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的防汛物資。當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險需要時，及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。

　　6.8 資金保障

　　鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局、為民服務(wù)中心等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金的籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽�指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需資金的落實和信貸。

　　6.9 技術(shù)保障

　　建立和完善鎮(zhèn)防指與新區(qū)防指之間的遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)，不斷提高水雨情測報、洪水預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警水平，同時開展科學(xué)技術(shù)研究，提高洪水預(yù)報，調(diào)度水平和抗洪搶險能力。

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)建立水雨情預(yù)報、洪水調(diào)度、水利工程搶險、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)欤瑸榉姥纯购抵笓]長提供決策依據(jù)。

　　6.10 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　6.10.1 宣傳

　　鎮(zhèn)防指和黨政辦要定期與不定期采取多種方式，加強防臺抗災(zāi)避險知識宣傳和教育活動，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。有義務(wù)自覺配合防汛指揮部實施防御臺風(fēng)預(yù)案的各項工作。

　　6.10.2 培訓(xùn)

　　鎮(zhèn)防指統(tǒng)一組織培訓(xùn)工作，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量，增強臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險意識與自我防御能力。

　　6.10.3 演練

　　鎮(zhèn)防指定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演練，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7、善后工作

　　7.1 災(zāi)后救助

　　臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7.2 搶險物資補充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按分級籌措和常規(guī)防汛要求，及時補充到位。

　　7.3 損毀工程修復(fù)

　　經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)局和xx水利科對影響當(dāng)年防洪安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；供水工程盡快恢復(fù)功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　7.4 災(zāi)后重建

　　災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作，明確災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)原則和實施措施等具體要求。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7.5 保險與補償

　　xx鎮(zhèn)政府積極宣傳，動員各企事業(yè)單位和公民參加災(zāi)害保險，并做好防災(zāi)防損工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。為民服務(wù)中心負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟補助，及時調(diào)配救災(zāi)物資，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃，有衣穿，有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　7.6 總結(jié)與評估

　　每次臺風(fēng)過后，xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性及定量的總結(jié)、分析、評估，及時總結(jié)防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)和加強防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施，及時掌握抗震救災(zāi)情況，統(tǒng)計災(zāi)情，及時向新區(qū)防指和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報。

　　8、附則

　　8.1 名詞術(shù)語定義

　　對需要詮釋的名詞術(shù)語，給出準(zhǔn)確的定義。熱帶氣旋、熱帶氣旋分級、熱帶氣旋災(zāi)害、風(fēng)暴潮定義如下：

　　熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強烈旋轉(zhuǎn)，同時又向前移動的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過時常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。

　　熱帶氣旋分級：按熱帶氣旋中心附近最大風(fēng)力的大小進(jìn)行分級。

　　熱帶氣旋災(zāi)害：熱帶氣旋是一種破壞力很強的災(zāi)害性天氣系統(tǒng)，但有時也能起到消除干旱的有益作用。其危害性主要有三個方面：①大風(fēng)②暴雨③風(fēng)暴潮

　　風(fēng)暴潮：由氣壓、大風(fēng)等氣象因素急劇變化造成的沿海海面或河口水位的異常升降現(xiàn)象。由此引起的水位升高稱為增水，水位降低稱為減水。

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　明確預(yù)案管理與更新的具體要求。防御臺風(fēng)預(yù)案由xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織編制，xx鎮(zhèn)人民政府或防汛抗旱指揮部審批，并報新區(qū)防汛抗旱指揮部備案。每3-5年對預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改，修改后應(yīng)按原審批程序進(jìn)行審批。

　　其它有關(guān)部門、單位、企事業(yè)單位也要根據(jù)本預(yù)案要求，編制相應(yīng)的防御臺風(fēng)預(yù)案，經(jīng)上級主管部門審批后，送相應(yīng)同級防汛抗旱指揮部備案。

　　8.3 獎勵與責(zé)任追究

　　對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由鎮(zhèn)防指報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府給予表彰；對在防臺抗災(zāi)中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防臺抗災(zāi)中致傷致殘的人員，按有關(guān)規(guī)定給予工作生活照顧。對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.4 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案34

　　一、編制目的

　　為規(guī)范防御熱帶氣旋(含熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)等，以下簡稱“臺風(fēng)”工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共應(yīng)急管理水平，有效防御和減輕臺風(fēng)災(zāi)害，最大限度地減少臺風(fēng)造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案根據(jù)《水法》、《防洪法》、《氣象法》、《防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國家防辦《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》以及《太湖縣防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等進(jìn)行編制。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用登陸或影響我鎮(zhèn)的臺風(fēng)的防御和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　四、組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦是全鎮(zhèn)防御臺風(fēng)的應(yīng)急組織機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級應(yīng)急部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防御臺風(fēng)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　五、預(yù)警等級

　　根據(jù)熱帶氣旋威脅和嚴(yán)重程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為IV、III、II、I四級標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。

　　IV級預(yù)警：氣象部門預(yù)報24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6-7級，或陣風(fēng)7-8級并可能持續(xù)。熱帶氣旋消息階段，指熱帶氣旋已經(jīng)形成，正不斷發(fā)展，在2-3天內(nèi)可能影響我鎮(zhèn)。

　　III級預(yù)警：氣象部門預(yù)報24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8-9級，或陣風(fēng)9-10級并可能持續(xù)。熱帶氣旋警報階段，指未來48小時內(nèi)(強)熱帶氣旋或臺風(fēng)將襲擊或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)。 (注：嚴(yán)重影響的定義是指責(zé)任區(qū)內(nèi)有≥8級風(fēng)或≥大暴雨，以下同)

　　II級預(yù)警：氣象部門預(yù)報12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10-11級，或陣風(fēng)11-12級并可能持續(xù)。熱帶氣旋緊急警報階段，指未來24小時內(nèi)，強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)將登陸或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)。

　　I級預(yù)警：氣象部門預(yù)報6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。熱帶氣旋特急警報階段，指未來24小時內(nèi)，強臺風(fēng)(臺風(fēng)中心附近最大風(fēng)力達(dá)14級以上)將登陸或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　與預(yù)警級別相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ和Ⅰ共四級。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

　　（一）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室要實行24小時值班，加強與氣象部門、縣應(yīng)急部門的聯(lián)系，及時掌握臺風(fēng)動向，通知各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直各部門做好防御臺風(fēng)的各種準(zhǔn)備。

　　（2）鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃分局組織有關(guān)單位對危房危樓、臨時建筑物、腳手架等進(jìn)行安全檢查。加強對易發(fā)生山體滑坡和泥石流地帶的監(jiān)控。

　　（3）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心視情況組織保護(hù)、搶收農(nóng)作物。

　　（4）鎮(zhèn)中心學(xué)校做好全鎮(zhèn)本系統(tǒng)的防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作，保障各類學(xué)校的教學(xué)秩序，確保師生的安全。

　　（5）各村（居）就重點領(lǐng)域、重點工作、重點人員立即開展隱患排查，弄清底數(shù)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，確保不發(fā)生安全事故。

　　（二）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）鎮(zhèn)應(yīng)急辦：鎮(zhèn)應(yīng)急辦分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)成員單位人員會商，部署防臺風(fēng)工作；組成工作組隨時到各地檢查指導(dǎo)防臺風(fēng)工作；應(yīng)急隊伍做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備；成員單位防臺風(fēng)負(fù)責(zé)人上崗帶班。應(yīng)急辦公室及時傳達(dá)、貫徹、落實領(lǐng)導(dǎo)防臺風(fēng)工作的指示精神，密切注視風(fēng)情、雨情、水情及水利工程防臺風(fēng)情況，下發(fā)防臺風(fēng)通知，檢查防臺風(fēng)措施落實情況。

　　（2）鎮(zhèn)水利站：做好江河水情的監(jiān)測和預(yù)報，組織力量加強對病險堤防進(jìn)行巡查，采取必要的緊急處置措施，確保工程安全；指導(dǎo)和督促在建水利工程落實安全措施。

　　（5）鎮(zhèn)廣播站：根據(jù)應(yīng)急辦的要求播報有關(guān)防臺風(fēng)信息。

　　（4）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：根據(jù)氣象預(yù)報視情況組織保護(hù)或搶收農(nóng)作物。

　　（5）鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃分局：通知建筑工地人員注意避風(fēng)，危險地帶設(shè)置隔離標(biāo)志，做好臨時建筑物、建筑設(shè)備、腳手架、廣告牌加固以及園林樹木的防護(hù)加固；負(fù)責(zé)危房排查工作和協(xié)助人員轉(zhuǎn)移。加強對易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的監(jiān)控并做好轉(zhuǎn)移人員的準(zhǔn)備工作。

　　（6）鎮(zhèn)中心學(xué)校：適時通知各類學(xué)校停課。

　　（7）鎮(zhèn)供電所、電信支局、移動公司：保證供電和通信暢通。

　　（8）鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

　　（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）鎮(zhèn)應(yīng)急辦：應(yīng)急辦分管領(lǐng)導(dǎo)組織水利、交通、國土等有關(guān)部門進(jìn)行防臺風(fēng)緊急會商，召開成員單位防臺風(fēng)會議，派出工作組到防臺風(fēng)第一線，檢查、督促和落實各項防臺風(fēng)工作。

　　（2）鎮(zhèn)水利站：做好江河水位、水情預(yù)報，嚴(yán)密監(jiān)視江河堤防等水利工程的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；重大險情、災(zāi)情向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告。

　　（3）鎮(zhèn)廣播站：繼續(xù)根據(jù)應(yīng)急辦的要求播報有關(guān)防臺風(fēng)信息，主動報道防臺風(fēng)抗臺風(fēng)有關(guān)情況。

　　（4）鎮(zhèn)供電所：落實本系統(tǒng)的防臺風(fēng)工作，優(yōu)先保證應(yīng)急辦和防臺風(fēng)搶險用電。

　　（5）鎮(zhèn)中心學(xué)校：組織做好可能受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)的學(xué)校和在校學(xué)生的防御臺風(fēng)安全工作，適時通知各類學(xué)校停課。

　　（6）各村（居）、鎮(zhèn)直各單位就重點領(lǐng)域、重點工作、重點人員立即開展隱患排查，弄清底數(shù)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。安排臨時避險場所，并告知公眾。

　　（7）鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃分局：做好易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的人員轉(zhuǎn)移的組織工作，做到萬無一失，并將人員轉(zhuǎn)移情況報告鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

　　（8）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病的`傳播、蔓延。

　　（9）鎮(zhèn)派出所：維護(hù)治安秩序和交通秩序，停止各種露天集體活動，及時疏散群眾，疏通道路，確保抗洪搶險車輛優(yōu)先通行。

　　（10）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)需求參與做好防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

　　（11）應(yīng)急成員單位及有關(guān)部門：加強值班，按本部門預(yù)案做好防臺風(fēng)工作，并及時與鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)系，服從應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)度指揮，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行各項防臺風(fēng)任務(wù)。

　　（12）鎮(zhèn)政府把防臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動員和組織廣大干部群眾投入防臺風(fēng)工作，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，責(zé)任人到位，以人為本落實防臺風(fēng)措施，特別要做好危險地帶人員的轉(zhuǎn)移工作。

　　（四）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）鎮(zhèn)應(yīng)急辦分管領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作；召開防御臺風(fēng)緊急會議，進(jìn)行緊急動員部署；鎮(zhèn)政府發(fā)出緊急通知，要求各村（社區(qū)）全力做好防臺風(fēng)工作。

　　（2）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)縣、鎮(zhèn)應(yīng)急辦和上級人武部門的指令及部署，積極投入防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

　　（3）鎮(zhèn)應(yīng)急所有成員單位及有關(guān)部門：各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從鎮(zhèn)應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　七、善后工作

　　臺風(fēng)警報等級、信號解除后，要及時調(diào)查臺風(fēng)對本地區(qū)的影響程度和造成的損失，對防御臺風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié)，落實善后措施，迅速恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　（一）災(zāi)后救助

　　鎮(zhèn)政府加強災(zāi)后救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。積極做好災(zāi)民的安置工作，確保災(zāi)民有干凈的水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住，有病可以得到及時治療。

　　鎮(zhèn)財政所予以適當(dāng)補助，幫助災(zāi)民災(zāi)后重建家園；征用人工、物資按市場價格由財政補償。鎮(zhèn)衛(wèi)生院抓緊搶救傷病員，組織醫(yī)療隊到災(zāi)區(qū)，加強檢疫工作，預(yù)防疫病流行。

　　受災(zāi)地區(qū)迅速組織做好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作，各相關(guān)部門盡快組織修復(fù)、維護(hù)受損毀的交通、供電、供水、通訊、水利等設(shè)施。

　　（二）社會救助

　　由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┱�府救助。社會捐助由�?zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)。組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

　　（三）社會保險

　　鎮(zhèn)勞保所應(yīng)積極宣傳、動員各企事業(yè)單位和家庭參加災(zāi)害保險并做好防災(zāi)防損工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時協(xié)助上級保險部門做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。

　　（四）調(diào)查和總結(jié)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、收集、統(tǒng)計和核實，并向上級匯報災(zāi)情及抗災(zāi)行動實況。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高防臺風(fēng)能力。

　　八、責(zé)任追究

　　在防臺風(fēng)應(yīng)急工作中，任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令，認(rèn)真履行職責(zé)，落實各項工作，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關(guān)法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)懲；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案35

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　依法加強對全鎮(zhèn)防臺抗災(zāi)的安全監(jiān)督管理，切實做好臺風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，最大程度地減輕臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成群眾的傷亡和生命財產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作高效有序地進(jìn)行，維護(hù)地區(qū)社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《xx市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市xx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　1．堅持統(tǒng)一指揮、依法規(guī)范、社會參與、團結(jié)協(xié)作的原則，以鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)防御臺風(fēng)安全監(jiān)管工作為主題，全鎮(zhèn)防御臺風(fēng)工作實行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、各司其職，做到任務(wù)明確，職責(zé)分明。

　　2．堅持以人為本的原則，在防御臺風(fēng)等災(zāi)害有多種措施可供選擇的情況下，應(yīng)首選保障群眾生命安全且對財產(chǎn)損害較小的對策和措施。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于臺頭鎮(zhèn)防御臺風(fēng)等自然災(zāi)害工作。

　　二、組織指揮體系

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡稱指揮部）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防臺搶險救災(zāi)工作。必要時，由鎮(zhèn)黨委、政府部署防臺搶險救災(zāi)工作，指揮部具體組織實施。

　　指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)的防臺工作，主要職責(zé)是貫徹實施有關(guān)防臺方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬訂本鎮(zhèn)防臺地方性辦法、政策性規(guī)章、制度、文件等，及時提出防臺工作具體部署，組織制訂實施防臺預(yù)案，及時掌握汛情、災(zāi)情并組織實施防臺、抗洪搶險，督促檢查落實防汛責(zé)任制，組織開展防臺、防汛安全檢查，組織調(diào)配鎮(zhèn)防臺、防汛物資和隊伍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防臺、防汛物資的儲備管理和防臺、防汛搶險隊伍建設(shè)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　各村（社區(qū)）以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱辦事機構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照指揮部指令和預(yù)案，做好防臺搶險救災(zāi)工作。

　　鎮(zhèn)指揮部由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任副總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、城建辦、經(jīng)貿(mào)委、民政辦、財政所、國土資源所、安環(huán)辦、派出所、中心衛(wèi)生院、供電所、各村（居）委會、教辦等單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　三、組織機構(gòu)職責(zé)

　　（一）鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

　　（1）統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作，宣布啟動、終止鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）在縣三防指揮部和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

　　（3）組織召開鎮(zhèn)指揮部成員單位防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項防臺風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　（4）下達(dá)抗洪搶險、本區(qū)域各水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各成員單位實施防臺風(fēng)預(yù)案，并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　（5）動員全社會參與防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　（二）鎮(zhèn)防辦職責(zé)

　　（1）及時掌握風(fēng)情、汛情、險情和災(zāi)情，向縣三防指揮部和鎮(zhèn)黨委、政府報告，對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。承上啟下，做到上情下達(dá)，下情上報。

　　（2）提出防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點和措施等建議意見，為鎮(zhèn)指揮部提供決策依據(jù)。及時傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項防臺風(fēng)措施的落實。

　　（3）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

　　（4）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部的日常管理工作。

　　（三）鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)農(nóng)委辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防臺抗災(zāi)重大事件的協(xié)調(diào)。

　　水利站負(fù)責(zé)明確防御重點，落實防臺措施。向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告防臺有關(guān)情況。及時向各村（社區(qū)）通報臺風(fēng)消息，做好防臺準(zhǔn)備工作。加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。

　　派出所負(fù)責(zé)維護(hù)搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防臺、防汛物資以及破壞防臺、防汛設(shè)施、城市供水設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防臺抗災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移，協(xié)助做好河道清障及搶險救災(zāi)通行工作，確保防臺、抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通無阻。

　　鎮(zhèn)城建辦組織檢查市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋等重點領(lǐng)域和部位，做好防臺準(zhǔn)備工作。

　　人武部負(fù)責(zé)組織民兵根據(jù)險情需要，擔(dān)負(fù)搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、救災(zāi)及執(zhí)行重大防臺措施的任務(wù)。

　　民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作，及時向指揮部提供災(zāi)情信息。

　　財政所負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)資金的籌集和落實，及時下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。

　　國土資源所密切關(guān)注臺風(fēng)動向，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報工作。

　　交管所組織加強公路及在建工程的巡查，通知運輸車輛做好防臺抗臺的準(zhǔn)備；加強對公路沿線指示標(biāo)志、廣告牌、行道樹和施工現(xiàn)場腳手架、簡易房的安全防護(hù)；準(zhǔn)備好各類搶險物資、車輛和機械等設(shè)施設(shè)備，安排好搶險救災(zāi)人員。

　　教育管理辦公室組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)學(xué)校做好學(xué)生防臺安全教育及教室、校舍等的安全保障工作。

　　農(nóng)技綜合服務(wù)站指導(dǎo)做好果樹、高桿作物、大棚的加固工作，及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱澇等災(zāi)情信息。

　　畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場畜禽舍的加固工作。

　　中心衛(wèi)生院組織做好救災(zāi)防病所需的藥品、血源、消毒器具、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛、燃料、備用電源和通訊設(shè)施等應(yīng)急準(zhǔn)備工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時向指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

　　安環(huán)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險源和重點安全隱患的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)做好防臺檢查工作，制定防臺應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防因臺風(fēng)引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

　　供電所組織各地檢查加固電力設(shè)施和設(shè)備，做好防臺準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)保障防汛臺、防汛搶險、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)，尤其搶險現(xiàn)場的電力供應(yīng)。

　　各村（居）委會安排領(lǐng)導(dǎo)、干部24小時值班。組織防風(fēng)搶險隊伍集合待命，在臺風(fēng)吹襲期間進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。開展防風(fēng)檢查，督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)居民、農(nóng)戶落實各項防風(fēng)措施。迅速轉(zhuǎn)移位于危房、低洼地帶等危險區(qū)域內(nèi)的人員，并安置到前期準(zhǔn)備好的安全地方暫避，并做好轉(zhuǎn)移人員的生活保障。出現(xiàn)緊急情況時，按照上級的部署，組織和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)群眾安全撤離、轉(zhuǎn)移、疏散，并妥善安置。

　　其他部門在本職責(zé)規(guī)定中未提及的其他單位，應(yīng)根據(jù)本部門的防風(fēng)、防汛、救災(zāi)要求，搞好防風(fēng)救災(zāi)工作，隨時支援防風(fēng)救災(zāi)。

　　四、辦事機構(gòu)

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，為防臺風(fēng)指揮機構(gòu)的日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)的防御臺風(fēng)、防汛與抗洪的日常工作。

　　五、防臺風(fēng)預(yù)警等級

　　根據(jù)不同強度臺風(fēng)威脅和影響嚴(yán)重程度，防臺風(fēng)預(yù)警等級劃分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。

　　六、人員轉(zhuǎn)移安置

　　鎮(zhèn)農(nóng)委根據(jù)不同預(yù)警級別下臺風(fēng)威脅區(qū)范圍及居民等分布情況確定需轉(zhuǎn)移人口、轉(zhuǎn)移路線和安置場所。轉(zhuǎn)移工作采取干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

　　七、保障措施

　　（一）應(yīng)急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵和青年是抗洪搶險的突擊力量。指揮部應(yīng)做好搶險隊伍的組織工作，各村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。

　　（二）交通運輸保障

　　交通運輸部門應(yīng)落實措施保障防臺抗災(zāi)人員與人員轉(zhuǎn)移運輸、救災(zāi)物資運輸?shù)陌踩�，必要時實行交通管制，保障防臺風(fēng)救災(zāi)的順利進(jìn)行。

　　（三）電力保障

　　電力部門負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的.供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電等應(yīng)急保障措施。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門落實應(yīng)急預(yù)案，確保緊急救護(hù)和救助工作順利進(jìn)行。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　（五）治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)防臺風(fēng)搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，打擊違法犯罪活動，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　（六）物資保障

　　防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立物資倉庫，貯備足夠數(shù)量的防臺風(fēng)物資、器材與設(shè)備（包括求助設(shè)備），必要時也可征用社會物資與設(shè)備。

　　（七）資金保障

　　財政、民政等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金的籌措、落實，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽�指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。

　　（八）宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　指揮部應(yīng)定期與不定期采取多種方式組織防御臺風(fēng)公眾宣傳、教育與人員培訓(xùn)，定期舉行不同類型的防御臺風(fēng)應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　八、善后工作

　　臺風(fēng)影響后，指揮部要召開搶險救災(zāi)工作會議，部署搶險救災(zāi)工作；必要時，報請黨政辦召開搶險救災(zāi)會議，部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。組織水利、民政、建設(shè)、電力、交通、國土資源等部門到抗災(zāi)一線慰問災(zāi)民，指導(dǎo)搶險救災(zāi)。各部門全力投入到搶險救災(zāi)工作。

　　（一）指揮部及時掌握匯總各地災(zāi)情，協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)防汛物資調(diào)配；會同宣傳部門、民政部門通報防臺救災(zāi)情況。

　　（二）水利部門繼續(xù)監(jiān)視小流域降雨和河道水位情況，組織指導(dǎo)水利工程搶險、水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。

　　（三）武裝部門負(fù)責(zé)組織民兵，參加搶險救災(zāi)。

　　（四）民政部門組織向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運救災(zāi)物資，接受捐贈，下?lián)芫葹?zāi)款；協(xié)助地方政府安置災(zāi)民，做好災(zāi)民救濟救助工作；收集、核實災(zāi)情，及時向指揮部通報。

　　（五）衛(wèi)生部門組織指導(dǎo)各地醫(yī)療隊到災(zāi)區(qū)搶救傷員，指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作。

　　（六）交通部門加強對公路、橋梁、施工路段的檢查，加強公路巡查，及時在危險地段設(shè)置警示標(biāo)志。組織指導(dǎo)水毀公路修復(fù)，保障救災(zāi)救濟物資的運輸暢通。

　　（七）建設(shè)部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修城鎮(zhèn)供排水等市政設(shè)施和災(zāi)區(qū)的房屋重建工作。

　　（八）電力部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修電力設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

　　（九）國土資源部門及時掌握地質(zhì)災(zāi)害情況，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大。

　　（十）教育部門組織指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校搶修校舍，為順利開學(xué)或復(fù)課創(chuàng)造條件。

　　（十一）農(nóng)業(yè)部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　（十二）公安部門及時掌握治安動態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)維護(hù)社會治安；參加搶險救災(zāi)工作。

　　（十三）糧食部門組織做好糧食供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)糧食價格和市場供應(yīng)穩(wěn)定。

　　（十四）財政部門及時撥付搶險救災(zāi)資金，爭取上級財政支持。

　　（十五）經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的供應(yīng)。

　　（十六）宣傳部門負(fù)責(zé)做好搶險救災(zāi)工作報道，及時確定對外宣傳口徑，擬定對外報道方案，對外公布臺風(fēng)災(zāi)情及救災(zāi)情況。

　　九、附則

　　（一）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織編制，并報xx市防汛抗旱指揮部備案。指揮部定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各村（社區(qū)）企事業(yè)單位防汛防旱指揮機構(gòu)要根據(jù)本預(yù)案制定防臺應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）獎勵與責(zé)任追究

　　對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由鎮(zhèn)指揮部或報請黨黨委、政府給予表彰；對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　（三）案實施時間

　　本預(yù)案自公布之日起實施。

　　預(yù)防臺風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案36

　　xx市xx鎮(zhèn)地處江西省北部，地處亞熱帶氣候區(qū)，雨量充沛，面臨鄱陽湖，背倚xx，每年5—10月為熱帶氣旋活動盛期。熱帶氣旋往往帶來狂風(fēng)暴雨，引發(fā)洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。由于xx鎮(zhèn)遠(yuǎn)離沿海，人們對防臺風(fēng)意識還比較薄弱，但臺風(fēng)登陸后，伴隨著強風(fēng)、強降雨，對危房、工程設(shè)施等造成嚴(yán)重的破壞，威脅人民群眾的人身安全，同時造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，為使防御臺風(fēng)工作有條不紊地開展，將臺風(fēng)帶來的損失減至最低程度，根據(jù)上級有關(guān)防御臺風(fēng)的工作要求，特制定本工作預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　成立防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理所，負(fù)責(zé)xx鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作的組織和指揮，制定xx鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，完成xx市防臺風(fēng)指揮部下達(dá)的工程項目、物資儲備。及時掌握防臺風(fēng)情況并迅速實施防臺風(fēng)減災(zāi)措施。各村（社區(qū)）設(shè)立防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)的防臺風(fēng)工作。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)行動

　　應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級：Ⅰ級為最高級響應(yīng)，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容，相應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險與救災(zāi)、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)、社會力量動員與參與等。當(dāng)xx市防臺風(fēng)指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)行動時，xx鎮(zhèn)防臺風(fēng)指揮部將執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)行動，指揮部及有關(guān)部門、村(社區(qū))要做好相應(yīng)的防御部署，具體要求是：

　　（一）防備警惕階段

　　xx鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注臺風(fēng)動向，加強值班，警惕臺風(fēng)對當(dāng)?shù)氐挠绊懀�注意收聽、收看氣象部門和上級防臺風(fēng)部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況并及時向鎮(zhèn)防臺風(fēng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　（二）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部辦公室要立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管防臺風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報，通知有關(guān)單位和部門做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署有關(guān)防臺風(fēng)工作，及時將有關(guān)防臺風(fēng)情況報告xx市防臺風(fēng)指揮部。

　　2.有關(guān)單位和部門加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，做好各自的防御準(zhǔn)備工作，并及時向鎮(zhèn)防臺風(fēng)指揮部報告。

　　3.各村（居）委會要做好危房和臨時棚舍居住人員及簡易廠房的工作人員的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

　　（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　1.各級領(lǐng)導(dǎo)立即進(jìn)入指揮崗位，鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部召開防御臺風(fēng)緊急會議，全體成員單位參加，部署防臺風(fēng)搶險工作，落實防臺風(fēng)各項措施。

　　2鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部要及時傳遞、落實上級的指示和要求;做好臺風(fēng)、雨情、水情等資料信息的收集、整理及分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)的指揮、決策提供依據(jù)，做好防風(fēng)工作情況和災(zāi)情資料的收集匯總和上報。

　　3.鎮(zhèn)防臺辦組織人員加強值班，加強江河、堤防等巡查，做好洪水調(diào)度，檢查落實水利設(shè)施的各項防臺風(fēng)工作。

　　4.鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園、學(xué)前班的停課通知，對已到校的兒童，由所在托兒所、幼兒園落實保護(hù)和安置措施。

　　5.會同有關(guān)單位通知各工地做好防風(fēng)工作，開展安全檢查；通知戶外廣告管理部門和有關(guān)廣告公司做好戶外廣告牌的防風(fēng)工作，對存在安全隱患的廣告牌，做好加固工作，并指定專人將臺風(fēng)造成損失的情況報告街道辦事處防臺風(fēng)指揮部匯總。

　　6.通知各村（居）委會開放臨時庇護(hù)中心供有需要的群眾避險，并加強管理，落實入住群眾的生活保障。并指定專人將開放臨時庇護(hù)中心數(shù)量、入住的.人數(shù)、生活保障等情況報告鎮(zhèn)防臺風(fēng)指揮部匯總。

　　7.通知駐村干部到村（居）委會指導(dǎo)防臺風(fēng)工作。

　　8.村（居）委會要按村（居）委會防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，開放臨時庇護(hù)中心供有需要的群眾入住避風(fēng)，并及時組織供應(yīng)食品、衣被等生活必需品，必要時對有關(guān)人員實行強制轉(zhuǎn)移措施;通知農(nóng)戶根據(jù)天氣情況適度調(diào)節(jié)魚塘水位，做好各項防臺風(fēng)工作。

　　9.要加強對農(nóng)村的種、養(yǎng)業(yè)防風(fēng)、防澇指導(dǎo)，并指定專人將臺風(fēng)造成損失的情況報告鎮(zhèn)防臺風(fēng)指揮部匯總。

　　10.其他各成員單位根據(jù)臺風(fēng)影響程度和各自職責(zé)，加強值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時做好各項防御工作。

　　（四）Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位和部門，把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)來抓。鎮(zhèn)防臺風(fēng)指揮部召開防御臺風(fēng)緊急會議，進(jìn)行緊急動員部署。各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，24小時加強值班，堅決服從街道辦事處防臺風(fēng)指揮部的統(tǒng)一指揮。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)檢辦對各級領(lǐng)導(dǎo)、防臺風(fēng)責(zé)任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。

　　2.鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部成員單位、各村（居委）及有關(guān)單位的值班領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向鎮(zhèn)防臺風(fēng)指揮部匯報落實情況和存在問題。

　　3.各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險隊伍，準(zhǔn)備搶險物資、器材。

　　4.及時通知中、小學(xué)停課，由學(xué)校妥善安置已到校學(xué)生，并保障其安全。

　　5.安排專人值班，確保隨時接收防御臺風(fēng)預(yù)警警報和有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情等信息，并在收到信息后10 分鐘內(nèi)向社會發(fā)布。向群眾宣傳防災(zāi)抗災(zāi)知識，鼓勵廣大干部群眾共同做好防風(fēng)救災(zāi)工作。及時采訪、報道防風(fēng)搶險情況，發(fā)鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部的相關(guān)通告、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度命令及防風(fēng)部署和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的指示。

　　6.鎮(zhèn)政府組織人員對水閘、水庫、堤圍等水利設(shè)施進(jìn)行檢查，重點對工程隱患進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修、加固。對停留在閘口外江的船只，要及時疏導(dǎo)進(jìn)入內(nèi)河避風(fēng)。

　　7.加強巡邏防控，確保社會治安穩(wěn)定。臺風(fēng)來襲期間，要加強日常值勤巡邏，做到嚴(yán)密監(jiān)控，防止不法分子乘機作案，嚴(yán)防突發(fā)性、群體性事件的發(fā)生。

　　8.根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的指示和要求，報請上級批準(zhǔn)動用民兵預(yù)備役投入抗風(fēng)救災(zāi)工作。發(fā)生災(zāi)情時，鎮(zhèn)武裝部要迅速調(diào)派民兵預(yù)備隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，在鎮(zhèn)防臺風(fēng)指揮部統(tǒng)一指揮下開展救災(zāi)工作。

　　9.組織醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫的機動隊伍，負(fù)責(zé)防臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作。

　　10.迅速組織安排交通工具，隨時運送搶險救災(zāi)隊伍和物資到搶險救災(zāi)現(xiàn)場。

　　11.督促各工地做好防風(fēng)工作，進(jìn)一步檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散、轉(zhuǎn)移臨時工棚住宿人員；通知戶外廣告管理部門和有關(guān)廣告公司做好防風(fēng)工作，檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，督促相關(guān)責(zé)任單位做好加固或拆除工作。

　　12.甄別轄區(qū)內(nèi)無自救能力人員的情況，制定緊急疏散撤離方案，做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作。必要時，聯(lián)合有關(guān)部門采取強制性措施實施轉(zhuǎn)移。

　　13.村（居）委會繼續(xù)做好相應(yīng)的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，必要時對有關(guān)人員實行強制轉(zhuǎn)移措施。加強對入住臨時庇護(hù)中心群眾的跟進(jìn)管理。

　　三、善后工作

　　臺風(fēng)警報等級、信號解除后，要及時調(diào)查臺風(fēng)對本地區(qū)的影響程度和造成的損失，對防御臺風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié)，表揚防御工作做得好的村（社區(qū)）和個人，落實善后措施，迅速恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　凡是造成明顯災(zāi)害損失的地區(qū)，要立即轉(zhuǎn)入抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)工作。具體工作要求：

　　1.加強政治思想教育，穩(wěn)定群眾情緒，要立即召開救災(zāi)會議，分析災(zāi)情，作出部署，組織力量投入救災(zāi)工作。

　　2.加強巡邏值班，維護(hù)社會正常秩序；民政部門迅速了解核實災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況，抓緊優(yōu)撫安置工作；組織醫(yī)療隊伍深入災(zāi)區(qū)，醫(yī)治和救護(hù)傷病員，加強檢疫消毒工作，預(yù)防疫癥發(fā)生。

　　3.各有關(guān)部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設(shè)施、郵電通訊設(shè)施、供電線路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學(xué)校等，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　4.指導(dǎo)及發(fā)動群眾，采取有效措施加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間管理，千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。

　　5.組織各行各業(yè)支援受災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

　　6.做好災(zāi)害損失統(tǒng)計工作，由鎮(zhèn)防臺風(fēng)指揮部按國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用國家防總下發(fā)的表格如實統(tǒng)計上報。

　　為提高防御臺風(fēng)能力，鎮(zhèn)防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部應(yīng)針對防臺搶險工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、收集、統(tǒng)計和核實，并向上級匯報災(zāi)情及抗災(zāi)行動實況。引進(jìn)外部評價機制，征求社會各界和群眾對防御臺風(fēng)工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高防御臺風(fēng)能力。

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