鄉村振興方案
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是在案前得出的方法計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的鄉村振興方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉村振興方案1
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進廣西農村物流高質量發展，更好服務“三農”，助力鄉村振興，根據我區實際，制定如下行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想
按照自治區第十二次黨代會工作部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以高質量發展為主題，堅持市場主導與政府引導相結合，強化問題導向和統籌協調，聚焦系統集成，推進農業、商務、供銷、交通運輸、郵政快遞在農村地區的融合發展，著力打造農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉村三級農村物流服務能力水平，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。
（二）工作目標
快速提升階段（20xx—20xx年），基本建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村物流體系，全區每個縣（市、區）建成1個縣級物流配送中心，每個行政村建成1個村級寄遞物流綜合服務站，中心鄉鎮寄遞物流中轉站應建盡建，實現全區自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務快速發展。
鞏固提升階段（20xx—20xx年），全面建成布局合理、設施先進、鏈條完整的農村物流體系，實現快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網”，農村物流供給能力和服務質量達到全國一流水平。
二、重點工作
（一）優化農村寄遞物流體系
由自治區交通運輸廳、供銷社牽頭，依托廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農村寄遞物流主渠道。按照開放共享原則，以市場需求為導向，鼓勵各類市場主體參與投資建設縣鄉村三級農村寄遞物流體系，加快推進“快遞進村”工程，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。
1.建設縣級物流配送中心。在每個縣（市、區）建設1個承擔統倉共配功能的縣級物流配送中心（具備倉儲、分揀、中轉、配送等服務功能）。廣西供銷投資集團有限公司聯合郵政快遞、交通運輸、商貿等領域物流龍頭企業，采用新建、改造等方式，整合供銷、郵政快遞、交通運輸、電商物流現有場地、設施、網絡、信息技術等資源開展建設。
2.建設中心鄉鎮寄遞物流中轉站。在人口相對密集、有條件的中心鄉鎮，發揮流通骨干企業的帶動作用，整合優化當地現有土地、倉儲設施、商業設施建設鄉鎮寄遞物流中轉站，打造上接縣、下聯村的農村寄遞物流中轉節點，承擔中轉倉儲和分撥配送功能。
3.建設村級寄遞物流綜合服務站。在每個行政村和易地搬遷安置點分別建設1個具備共同配送、代收代發功能的村級寄遞物流綜合服務站，常住人口超過1000人的行政村寄遞物流綜合服務站建設面積不低于20平方米。縣（市、區）、鄉鎮人民政府負責統籌推進村級寄遞物流綜合服務站建設。通過新建或者整合行政村現有供銷社基層服務網點、益農信息社、農村電商服務點、農產品購銷代辦站、村委會辦公場所、黨群服務中心等鄉村公共設施資源，建設村級寄遞物流綜合服務站。
4.整合提升村級物流網點功能布局。推動村郵站、農村電商服務點、益農信息社、郵樂購站點、農村金融綜合服務站、供銷社基層服務網點、快遞末端網點等融入村級寄遞物流綜合服務站，實行站點共建、服務共享。積極將自然村便利店、小賣部等培育成為村級寄遞物流綜合服務站分支服務點，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務功能。打造以村級寄遞物流綜合服務站為中心、以自然村服務點為分支的村級物流綜合服務網絡。
5.開展“縣—鄉—村”雙向配送。由縣級物流配送中心運營主體，依托縣級物流配送中心、中心鄉鎮寄遞物流中轉站、村級寄遞物流綜合服務站，加強與寄遞物流企業合作，整合現有物流系統資源，承接轄區寄遞物流統倉共配業務。根據實際需要，搭建“縣—鄉—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村，實現寄遞物流每天進村出村。
6.推行“行政村—農戶”配送。鼓勵縣級物流配送中心運營主體從在家從業黨員和經營便利店、小賣部等的個體戶中選聘兼職人員，負責村級寄遞物流綜合服務站代收代發業務，并將村級寄遞物流綜合服務站郵件快件配送至自然村服務點或農戶，協助開展郵件快件上門服務。鼓勵村“兩委”干部、黨員利用上下班或進村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務。
（二）健全農村冷鏈物流體系
由自治區農業農村廳、供銷社牽頭，依托中農批（北京）冷鏈物流有限公司、廣西供銷投資集團有限公司、廣西現代物流集團、廣西北部灣投資集團、廣西農村投資集團等搭建農村冷鏈物流主渠道。加強統籌規劃，鼓勵各類市場主體參與建設運營，加快補齊農村冷鏈物流設施短板，推進農村冷鏈物流數字化、信息化和標準化，推動形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通全區、輻射全國的冷鏈物流網絡。
7.建設縣級冷鏈物流集配中心。依托國家農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點項目，引導冷鏈物流經營主體在每個縣（市、區）至少建設1個具備加工、質檢、分級、包裝、冷儲、冷運等功能的縣級冷鏈物流集配中心，滿足平時冷鏈庫容需求。充分發揮廣西現代物流集團、廣西供銷投資集團有限公司等企業帶動作用，按照“1個縣級冷鏈物流集配中心+N個產地保鮮倉（地頭冷庫）+N個移動冷庫”模式，打造銜接縣鄉村、兼顧淡旺季的公共型基礎冷鏈物流體系，建設數字冷鏈供應鏈。
8.建設產地保鮮倉和移動冷庫。各地要整合資源，在不耐貯運的生鮮農產品主產區建設產地保鮮倉（地頭冷庫），到20xx年年底，全區建成3000個以上農產品產地保鮮倉（地頭冷庫）。引導農民專業合作社、家庭農場和商貿、物流企業等經營主體在季節性蔬菜和水果產區推廣應用移動冷庫、移動式地頭冷柜、冷藏車等設施設備，彌補產地保鮮倉（地頭冷庫）淡季閑置、旺季緊張、無法調配的不足。
9.大力發展冷鏈配送。積極引導供銷、郵政、快遞、交通運輸、電商等企業，依托縣級冷鏈物流集配中心，積極應用多溫區配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設備，推廣“氣調包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學校等企事業單位及機關團體等開展生鮮農產品城區即時配送。推動冷鏈配送服務網絡向鄉鎮、農村下沉，打通高品質生鮮消費品下鄉進村通道。推動冷鏈企業配送渠道與產地保鮮倉（地頭冷庫）、移動冷庫、縣級冷鏈物流集配中心等城鄉冷鏈設施有效銜接，暢通生鮮農產品“上縣達省出國”流通鏈。
10.提升冷鏈物流數字化智能化水平。支持農產品冷鏈技術裝備標準化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統建設，推廣使用可循環標準化周轉箱，推動冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化。推動建立冷鏈道路運輸電子運單制度，充分利用信息化手段，實現冷鏈運輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動態采集，強化冷鏈運輸過程跟蹤監測。推進交通運輸部門與市場監管、海關、商務、農業農村部門系統對接和信息共享，推動跨部門協同聯動，實現冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。
（三）完善農村電子商務體系
由自治區商務廳牽頭，依托廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農墾集團、廣西農村投資集團、廣西旅游發展集團、數字廣西集團有限公司等搭建農村電子商務主渠道。鼓勵各類電商運營主體參與，實施農村電商高質量發展工程，通過強龍頭、提品質、創品牌、暢流通、聚集群、擴營銷，加快完善農村電子商務服務體系，支持發展市場化、可持續、適合農產品特點的農村電商運營體系，提高農產品電商化水平，促進工業品下鄉和農產品進城。
11.擴大農村電商覆蓋面。加強資源整合，深化電子商務進農村工作，加快推進農村電商綜合服務體系建設，實現縣（市）農村電商綜合服務體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務全覆蓋。實施“數商興農”，強化縣域電子商務公共服務中心功能，為縣域市場主體提供電商、物流服務。
12.推動電商與快遞物流協同發展。鼓勵有條件的縣（市、區）圍繞優勢產業發展電商集聚區，培育電商市場主體，形成產業集聚效應。支持農產品產地發展“電商+產地倉+快遞物流”倉配模式，發展智慧物流，構建適應電子商務發展的快遞物流服務體系。支持有條件的縣（市、區）申報國家農村電商快遞協同發展示范區。加強縣域商業體系建設，支持物流配送、電子商務等現代流通方式融合。
13.提高農產品產地商品化處理能力。在產地就近建設、改造具有農產品產后商品化處理和跨區域配送功能的產地集配中心、產地倉等設施，配備產后清洗、加工、預冷、烘干、質檢、分級、包裝、冷藏等設施，補齊農產品供應鏈“最初一公里”短板，提高農產品商品化處理和錯峰銷售能力。到20xx年年底，建成“廣西好嘢”數字化產地倉350個、簡易倉1000個。鼓勵新型農業經營主體、農產品流通企業加強產地移動型、共享型商品化處理設施建設，提高商品化處理設施使用效率。
14.加強農產品品牌建設推廣。突出綠色、富硒、長壽等優勢，加快推進全區綠色食品、有機農產品和地理標志農產品認證、全國名特優新農產品認證、良好農業規范認證等工作，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，持續打造“廣西好嘢”、“桂字號”品牌，支持企業打造自主品牌，不斷提高農產品品牌化、產業化程度。
15.推動農產品上網銷售。深入推進“桂品出鄉”、“桂品入灣”工程，在網絡平臺開設廣西品牌農產品銷售專區，發展直播電商等新模式新業態，推動“互聯網+”農產品出村進城。堅持直達優先，建立區域直發中心，推廣“產業園+快遞”、“產地倉+快遞”等直發模式，推動農產品原產地直發，減少分撥環節，縮短運輸周期。采取物流補貼等方式，鼓勵電商企業向下延伸農村電商服務網絡。探索建設農村電商運營服務大數據監測體系，提高產銷區農產品匹配度，推動農產品上行。加強農產品溯源體系建設，持續推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，優化廣西農產品質量安全監管平臺和配套微信小程序，實現農產品從生產到流通全過程監管。
（四）構建農村物流支撐體系
聚焦“降成本、提效率、可持續”，積極推動農村客運、貨運、郵政快遞融合發展，建立一體化信息服務平臺，強化金融服務，壯大市場主體，加強人才隊伍建設，為農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務發展提供有力的支撐保障。
16.推進農村客貨郵融合發展。推進農村公路基礎設施建設，加快完成“四建一通”工程，啟動實施鄉村道路“三項工程”。支持現有縣級公路客貨運站場、鄉鎮運輸服務站升級改造，完善倉儲、配載、信息服務、裝卸、理貨等貨運物流服務功能，實現“客貨郵同站”。縣（市、區）依托縣級公路客貨運站場、鄉鎮運輸服務站構成的城鄉客貨運輸網絡，推行貨運班線、客運班車代運郵件等農村客貨郵融合發展模式，推廣應用客貨兼顧、經濟適用的農村客運車型，開展“定時、定點、定線”的物流服務，解決客貨郵城鄉運輸需求。到20xx年，打造完成15個農村客貨郵融合發展樣板縣。
17.建立全區農村物流信息服務平臺。全面開展農村物流倉儲、冷庫、場站等資源調查和登記，強化信息管理服務。整合自治區各有關部門現有信息平臺資源，融合郵政、供銷、物流、快遞、農資農產品經銷等企業及中介機構自有信息系統，搭建集物流信息查詢、倉儲冷庫資源管理、產品溯源、車貨適配、軌跡跟蹤、安全監管、在線撮合交易及供應鏈金融等于一體的.全區農村物流信息服務平臺，同步建立廣西農村物流信息服務平臺大數據中心、開發相關手機APP，構建全區農村物流信息服務“一張網”。統籌推進平臺在全區的推廣使用，加強應用操作培訓。到20xx年，實現平臺和手機APP試用推廣；到20xx年，平臺全面建成運營。
18.強化農村物流金融服務。開設信貸綠色通道，加大對農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務體系建設信貸投放力度，滿足龍頭物流企業及上下游企業有效信貸需求。充分發揮農業信貸擔保體系作用，拓展擔保方式和渠道，解決農村物流市場主體融資難融資貴問題。農村合作金融機構要創新金融服務和保險產品，在開戶、結算、信貸、保險等方面給予支持。
19.壯大農村物流市場主體。大力開展招商引資，力爭引進一批知名度高、綜合實力強的央企和行業龍頭民企，參與廣西農村物流體系建設。鼓勵廣西國有企業加大投資力度，拓展農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務業務，充分發揮農村物流主渠道作用。積極引導區內快遞、物流、商貿、交通運輸等企業進行資源整合，鼓勵通過增資擴股、合資興辦、資產重組等市場化運作方式，培育一批農村物流骨干企業，扭轉農村物流市場主體分散、運營效益差、競爭力弱的局面。加強行業自律，提升服務品質。
20.加強農村物流人才隊伍建設。圍繞農村物流發展目標，制定培訓工作計劃，廣泛開展農村物流、農村電商業務培訓。充分發揮農業農村、工業和信息化、商務、供銷等系統職業院校和行業協會優勢，推動職業院校、行業協會與物流企業建立戰略合作關系，定向培養農村物流規劃、運營、管理等方面復合型人才。設區市、縣（市、區）要構建和完善農村物流人才引進機制，制定相關人才引進政策，鼓勵中職高職畢業生和返鄉大學畢業生、農村青年、退役軍人等有志從事農村物流工作人員，進入農村物流領域就業創業，探索設立鄉村振興物流專員崗位。
三、保障措施
（一）強化協同機制。全區各級各有關部門要提高認識，主動擔當作為，密切協作配合，充分發揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區統籌推進農村物流高質量發展工作廳際聯席會議機制，由自治區人民政府分管農業農村工作的副主席擔任聯席會議召集人，自治區人民政府協助分管副秘書長及自治區發展改革委、供銷社主要負責同志擔任聯席會議副召集人。聯席會議辦公室設在自治區發展改革委，承擔聯席會議日常工作，辦公室主任、常務副主任分別由自治區發展改革委、供銷社分管負責同志兼任。辦公室下設三個工作組，分頭負責協調推進各個體系建設。其中，農村寄遞物流體系建設工作組由自治區交通運輸廳、供銷社牽頭負責，農村冷鏈物流體系建設工作組由自治區農業農村廳、供銷社牽頭負責，農村電子商務體系建設工作組由自治區商務廳牽頭負責。
（二）加大政策支持。全區各級各有關部門要積極爭取中央財政資金支持，大力引導社會資本參與，推動財政、金融、用地、用電、技術等支持政策落地落實。自治區財政廳、發展改革委、商務廳、農業農村廳、交通運輸廳、鄉村振興局等部門要統籌使用自治區本級財政資金，加大支持農村物流體系建設運營的力度；聯席會議辦公室具體負責補助資金組織申報和審核工作，編制補助資金方案報聯席會議按程序審定后，送各資金管理單位組織實施。通過設置鄉村振興考核指標等方式，引導縣（市、區）統籌安排財政銜接推進鄉村振興補助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規定的數字化產地倉、縣級物流配送中心等農村物流項目建設。
（三）加強督導考核。由自治區黨委農辦牽頭，根據本行動方案明確的重點工作和支持政策，組織相關部門制定可量化、符合基層實際的督導考核指標，納入對自治區相關部門以及設區市、縣（市、區）推進鄉村振興戰略實績考核內容。聯席會議辦公室要建立和完善農村物流成效評估、通報、獎懲機制，強化評估督導，有力有序有效推進農村物流高質量發展。
（四）壓實市縣責任。設區市要落實屬地責任，做好承上啟下、區域協調、監督檢查等工作。縣（市、區）要承擔主體責任，將農村物流體系建設納入公共基礎設施建設范疇和為民辦實事項目，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作；主動對接各工作組牽頭單位和主渠道建設企業，共同推進本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務體系建設。要以縣（市、區）為單位編制實施方案，經設區市人民政府審定后，于20xx年6月底前報聯席會議辦公室備案；要制定年度工作計劃，明確任務清單、責任分工和時間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計劃報送聯席會議辦公室。
鄉村振興方案2
近年來，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞鄉村振興走在前列、率先實現農業現代化，把產業興旺作為關鍵之舉，省政府出臺《關于促進鄉村產業振興推動農村一二三產業融合發展走在前列的意見》，加快推進鄉村產業高質量發展，推動實現新時代農業強、農村美、農民富。
一、全省鄉村產業振興主要做法及成效
(一)穩產保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，作為穩經濟、穩全局的壓艙石和穩預期、穩民心的基本盤，先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩產增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》《關于加快推進漁業高質量發展的意見》等政策措施，切實有效落實重要農產品穩產保供任務，不斷夯實穩產保供促增收的產業基礎。全省糧食產量連續多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產274.8億斤，增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝，增47.5萬畝，其中水稻3288.7萬畝，增12萬畝，全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產產量穩中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝，產量2848.4萬噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產品總產量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務發揮了重要作用。
(二)新產業新業態蓬勃發展。
立足自身資源稟賦和農業產業基礎，大力實施現代農業提質增效工程，著力打造休閑農業、農產品電子商務等8個產值超千億元的優勢特色產業，配套制定8個產業發展規劃和10個專項行動計劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優勢特色產業160個，新增全國“一村一品”示范村鎮19個，總數達144個;有44個鄉村特色產品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉情”休閑旅游農業系列活動，重點推介發布100個主題創意農園、100條精品線路和100道鄉土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農業精品村，300個省級主題創意農園;累計創建20個全國休閑農業示范縣、38個中國美麗休閑鄉村、279個全國休閑農業與鄉村旅游星級示范企業(園區)。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進村入戶，開展智能農業建設、農村電子商務提升等行動，“蘇農云”平臺加快建設，大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業電商示范基地100個，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元，同比增25.8%。
(三)農產品加工業穩步推進。
落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業發展的意見》，制定出臺全省實施意見，推動農產品加工業穩步發展。截至xxxx年底，全省規模以上農產品加工企業5983家，主營收入達到9925億元，其中規模以上主食加工企業達到220家，有17家企業入選全國主食加工示范企業。積極探索中央廚房產銷模式，有9個主食加工企業入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創主食加工新零售模式。農產品加工產業聚集功能不斷提升，54家省級農產品加工集中區中，超百億園區3家，50億-100億園區15家;入駐企業近1600家，其中國家級龍頭企業40家、省級228家、上市企業37家，實際投資額超過923億元，入駐企業年銷售收入達到2556億元，對接合作社數量超過6500多家，帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
(四)農產品質量和品牌不斷提升。
加強農產品質量安全監管，開展國家農產品質量安全示范省創建，累計創成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個，省級農產品質量安全例行監測合格率達99.6%。省農產品質量追溯平臺上線啟用，全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺，溯源產品1.5萬個，累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農業品牌建設，12個區域公用品牌入圍中國農業品牌目錄。組織開展農產品區域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區域公用品牌”。積極發展綠色有機農產品及農產品地理標志，“兩品一標”總量規模快速增長，截至去年底，全省已有綠色食品企業1522家，產品3319個;有機農產品企業76家，產品124個;農產品地理標志98個。
(五)產業主體日益壯大。
目前，全省經認定的縣級以上農業龍頭企業近6000家，其中國家級龍頭企業77家，數量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級以上農業龍頭企業實現銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業有12家。大力培育農民專業合作社和家庭農場，全省工商登記的農民專業合作社8.5萬家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農場達1891家，縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業化聯合體發展，龍頭企業牽頭成立農業產業化聯合體累計達到500個，其中省級示范聯合體200個，帶動3000多個家庭農場、農民專業合作社抱團發展，形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。
穩步推進高標準農田建設，xxxx年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節水灌溉和4.12萬畝生態型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設任務，受到國務院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業生產機械化水平不斷提高，xxxx年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個，實現項目對66個糧食主產區全覆蓋，新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市，全省農機化水平達86%。推進稻麥優質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業等領域的技術集成創新，累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業科技創新與推廣，組建22個現代農業產業技術體系，開發“農技耘”APP為農服務平臺。推進農業科技進村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設，累計建成463家，初步實現了全省涉農縣(市、區)全覆蓋。
(七)創新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創”博覽會和全國農村“創業創新”大賽，組織舉辦全省農村“創業創新”大賽，累計成功創建7個全國農村“雙創”典型縣、87個全國農村“雙創”園區和9個全國農村“雙創”孵化實訓基地，從事農村“雙創”人員超過40萬人，涌現大批農村“雙創”主體，10人入選全國農村“雙創”優秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業融合發展載體建設，在全國范圍內率先開展農村一二三產業融合發展先導區建設，目前已有國家級農村產業融合發展先導區5家，省級農村產業融合發展先導區40家。依托10個國家級現代農業產業園和40個省級現代農業產業示范園，打造新產業、新業態、新模式集聚創新和融合發展的有效載體。全省已有43個鄉鎮進入全國農業產業強鎮創建名單，培育了一批主導產業突出、優勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態的產業融合發展樣板。實施中央農村一二三產業融合發展試點項目，試點縣(市、區)達到26個，探索形成了產業鏈延伸型、農業多功能拓展型等多種農村產業融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動，促進各類要素更多地向鄉村流動，構建新型城鄉工農關系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產業發展“用地”瓶頸，省農業農村廳、省自然資源廳印發《關于保障農村一二三產業融合發展用地促進全省鄉村產業振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業融合發展，并允許實行“點狀供地”。在鄉村產業振興意見中，提出鄉級國土空間規劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業融合發展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉村振興的意見，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個重點領域，對農業企業掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產業主體對接資本市場，目前已有607家農業企業在江蘇股權交易中心“農業板”掛牌。加大項目融資推介，省農業農村廳與國家開發銀行江蘇省分行、農業發展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰略合作協議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產業強鎮創建、綠色循環特色農業、特色產業集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題
對照鄉村振興戰略總要求，我省鄉村產業振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數地區的某些產業領域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案，鄉村產業振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面：
(一)經營主體多而不強。
我省產業經營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農業龍頭企業規模總體偏小，全省農業龍頭企業銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業。企業科研實力相對薄弱，生產加工類省級以上農業龍頭企業的科研投入僅占營業收入的1.05%，使用的生產設備平均比國外發達國家同行業落后5-10年。一些農民專業合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱，不少家庭農場主缺乏必要的專業技術知識和有效的市場分析能力，生產經營管理粗放，產品特色不明顯，較難適應日趨激烈的.市場競爭。
(二)產業層次還偏低。
一是產業結構布局還不合理。農業產業區域特色不夠鮮明，新興產業培育較為滯后;農產品產地初加工比例不高，農產品深加工不少遠離鎮村，對當地產業發展和勞動力就業帶動不夠。二是產業鏈仍然較短。一產向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產連接兩頭不緊密，農產品精深加工不足，農產品加工轉化率不高;鄉村休閑旅游農業等新型業態還處于成長階段，多產業、多業態的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產品品牌不多，與江蘇農業大省、經濟強省的地位不相適應。
(三)產業融合與利益聯結機制還不夠完善。
一是產業融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產業鏈上各個環節緊密度不高，生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔，主體之間分工協作不夠、優勢互補不強，共同推進農村產業深度融合的機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業與農戶之間是簡單的產品買賣關系，沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制，農民較難共享全產業鏈的增值收益，不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉村產業發展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉下鄉人員創業創新的優惠政策，但受制于各種因素，鄉村產業發展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人，缺少一批懂農業、愛農村、愛農民的帶頭人，大量的創業型、技術型人才很難扎根農村發展鄉村產業。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉村產業發展的項目缺乏針對性、精準性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉村產業的發展勢頭。
三、下一步思路和打算
根據中央要求，從20xx年開始，“三農”工作將全面轉入實施鄉村振興戰略，將把產業振興作為重要基礎。圍繞“產業結構優、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發展思路，以重大項目為抓手，突出重點產業、重要主體、重要載體，進一步調優產業結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式，加快構建鄉村產業發展體制機制，加快推進鄉村產業集群化特色化發展，加快培育鄉村產業主體載體，完善產業鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進農業融合、三產融合、城鄉融合，為加快美麗江蘇建設、推動農業農村高質量發展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩產保供。
全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導和調度，確保穩政策、穩面積、穩產量。進一步強化農業基礎設施和科技裝備支撐，推進科技興農，加快高標準農田建設，提升農業生產全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產，加強調度跟進，繼續組織開展常態化督導調研，加快落實規模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策，在發展大型集約化養殖的同時，積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營，支持生豬養殖企業布局全產業鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控，強化網格化管理，嚴格打擊違法違規調運生豬行為，確保完成全年生豬生產目標任務。
(二)突出抓好提質增效。
著力提升優勢主導產業和區域特色產業。圍繞產業興旺目標要求，協調推進現代農業提質增效工程，合力推動優質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規模畜禽、現代種業、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業和農業電子商務等8個產值千億元級產業培育發展進程。進一步抓好糧食提質增效，推進“糧食+”，擴大優良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優勢特色產業集群建設工程，推動每個縣(市、區)因地制宜確定特色產業主攻重點，科學制定發展規劃，集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規模集中連片、競爭優勢明顯、抗風險能力較強的縣域優勢特色產業集群。依托各地農業資源稟賦，發展“一村一品”專業村鎮，挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業、鄉村文化、鄉村能工巧匠等，建立鄉土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉土特色產業名錄。
(三)突出抓好融合發展。
大力發展生產加工流通和鄉村新興產業。大力發展農產品產地初加工，支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動農產品就地轉化增值。支持縣域發展農產品精深加工，建設一批農產品專業村鎮和加工強縣，盡可能把產業鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發展鄉村休閑旅游農業，建設一批省級主題創意農園和省市級休閑旅游農業精品點，持續組織開展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉消費擴容。在全省選擇10個農業縣(市、區)開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設，推動縣域農產品產得優、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產業經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準10個重點建設工程領域，建設1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業聯村帶農，帶動1萬億元以上資本進入農業農村，加快補上“三農”領域突出短板。實施行業領軍型企業培育行動，推動龍頭企業群體做大做強。鼓勵農業龍頭企業牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業鏈長、帶動力強的產業化聯合體，帶動農民持續增收。強化資源配置，推進產業布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業集聚發展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區建設。加快組建園區聯盟，出臺全省現代農業產業園區高質量發展意見，推動全省園區建設再上新水平。實施農產品加工集中區提升工程，強化政策獎補，重點支持園區基礎設施和公共服務平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產業發展瓶頸和要素制約。圍繞鄉村產業發展的短板弱項和安全隱患，進一步強化政策創設、制度管理和服務引導，推動現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農村三產融合建設用地操作細則，促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉村產業發展的創業扶持政策，引導各類人才到鄉村創業興業。支持科技人員以科技成果入股農業企業，落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實用人才培訓基地，推進產教、產才融合，落實職業學校擴大農村招生，建立涉農職院校與企業之間訂單培訓機制。充分發揮省農擔公司作用，推動完善“鑫農貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導有關部門切實抓好農業龍頭企業、休閑旅游農業景點的安全管理，確保安全營運。加強調查研究，及時了解鄉村產業發展的新熱點、新問題和新需求，總結宣傳鄉村產業融合發展典型案例，營造良好的發展氛圍。
鄉村振興方案3
為進一步弘揚脫貧攻堅精神，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會議精神，結合工作實際，特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導思想
深入全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技術培訓力度，發展壯大特色產業，分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加強駐村工作隊伍管理，協助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單，充分發揮駐村工作隊優勢，做好村鄉村振興產業發展規劃。
（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。
（三）創新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發式幫扶，幫助其發展產業和參與就業，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。
（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協調社會力量參與幫扶，創新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
三、工作重點
嚴格落實“四個不摘”要求
（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。
（二）摘帽不摘政策，產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實，確保政策平穩有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協助村兩委做好產業項目謀劃，幫助村集體發展特色產業，壯大村集體經濟，引導已脫貧群眾發展符合市場需求和有自身資源條件的產業，動員已脫貧群眾參與鄉村振興相關基礎設施建設和村莊環境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。
四、方法措施
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。
（二）健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的'幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。
（四）加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。
（二）抓好村黨建工作，以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發揮“三個作用”，促進鄉村振興，（即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
（三）完善幫扶工作機制，落實“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。
（四）加強工作隊管理，駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開展。
鄉村振興方案4
一、決策背景和依據
（一）背景：近年來，隨著農村電商快速發展，我縣農村寄遞物流體系建設也取得長足進步，郵政及“三通一達”等10家快遞物流企業日進出量近12萬件，但各家企業分布渙散，資源沒整合，信息不共享，末端服務能力不足，寄遞成本居高不下。為加快農村寄遞物流體系建設，推進”快遞進村”，爭創全國農村電商快遞協同發展示范區，根據《國務院辦公廳關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》（國辦發〔20xx〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發關于加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關于印發六安市加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號）精神，結合我縣實際，我們起草完善了《金寨縣人民政府辦公室關于加快農村寄遞物流體系建設實施方案》。
（二）依據：《國務院辦公廳關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》（國辦發〔20xx〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發關于加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關于印發六安市加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號）
二、制定意義和總體考量
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，進一步健全縣、鄉、村寄遞服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動縣域流通體系建設，促進群眾就業創業，更好滿足農村生產生活和消費升級需求，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供重要支撐。
三、研判和起草過程
20xx年9月6日下午，縣委常委、副縣長程富寬主持召開推進農村寄遞物流體系建設專題會議，會議重點對《實施方案（征求意見稿）》中建設縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心進行了討論，對規劃建設進行了研究部署。
20xx年9月14日，縣政府第55次縣長辦公會議要求重點推進縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心建設，對《實施方案（征求意見稿）》再修改再完善，20xx年12月31日，縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心正式動工建設，接著《安徽省人民政府辦公廳印發關于加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關于印發六安市加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號）相繼出臺，為《實施方案（征求意見稿）》的完善提供了有力支撐。20xx年5月31日，征求縣司法局合法性審查，最終形成了此討論意見稿。20xx年7月6日縣十八屆人民政府第7次縣長辦公會議審議通過。
四、工作目標
爭創全國農村電商快遞協同發展示范區。以縣寄遞公共配送中心為載體，整合資源，加大投入，到20xx年底，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣域寄遞物流體系，實現鄉鄉有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去，農村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。
五、主要內容
（一）推進縣級寄遞公共配送中心建設運營。高起點規劃、高標準建設運營縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心，完善中心功能分區，提高承載與整合功能，打造縣級寄遞物流平臺。
（二）推進鄉鎮寄遞公共配送分中心建設。整合鄉鎮郵政、快遞暨電商資源，新建或改造現有公房，建設鄉鎮寄遞公共配送中心，實行郵、快集中辦公，下行到村件由郵政統一配送，上行件集中匯聚到分中心后由郵政或第三方公司統一運送至縣中心。
（三）提高村級寄遞服務覆蓋面。依托村部或商店，增設村級快遞服務站點，實施標準化改造，統一授牌，力爭在20xx年底全縣村級快遞網點數達300個以上，對進村件按件給予適當補貼。
（四）優化派送網絡暨縣鄉郵路。按照入縣下行件統一分揀配送，出縣上行件各自負責原則，整合郵政及“三通一達”等民營快遞企業資源，科學設置郵路，集中交由郵政金寨分公司或第三方公司統一配送，實現快遞進村。
（五）健全末端共同配送體系。由郵政金寨分公司或第三方公司牽頭，與商貿批發或連鎖商貿企業開展商品配送合作，最大限度降低配送車輛空置率，節約配送成本。
（六）強化農村郵政體系主導作用。加強郵政基礎設施和服務網絡共享，發揮郵政網絡在薄弱鄉鎮村的基礎支撐作用，支持郵政快遞企業整合末端投遞資源，滿足邊遠鄉鎮村群眾基本寄遞需求。
（七）推進農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發展。發揮郵政快遞服務農村電商的主渠道作用，帶動提升寄遞物流對農村電商的定制化服務能力。探索建立邊遠鄉村農村客運班車代運郵件快件合作機制。
（八）完善農村冷鏈寄遞體系建設。支持郵政、快遞企業增加冷鏈運輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，支持郵政、快遞企業主動對接家庭農場、農業專業合作社、農業產業化龍頭企業，為農產品上行提供專業化供應鏈寄遞服務。
（九）規范農村寄遞物流秩序。加強縣級郵政監管工作機制建設，強化寄遞物流服務監管和運輸安全管理。
六、創新舉措
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，進一步健全縣、鄉、村寄遞服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動縣域流通體系建設。
七、保障措施下一步工作考慮
（一）加強組織領導。縣政府成立農村寄遞物流體系建設工作領導小組，縣長任組長，分管縣領導任副組長，縣科商經信局、農業農村局、交通運輸局、鄉村振興局、市場監管局、發改委、財政局、公安局、規劃中心、經濟開發區規劃建設局、郵政金寨分公司、城投公司等有關單位負責人為成員，辦公室設在縣科商經信局，負責協調推進全縣寄遞物流體系建設。各鄉鎮和縣直有關部門要充分認識加快農村寄遞物流體系建設的重要意義，對照任務研究制定工作方案，推動各項工作任務落實，重要情況及時報告領導小組辦公室。
（二）突出規劃引導。各鄉鎮要將農村寄遞物流體系建設納入相關規劃和鄉鎮公共基礎設施建設范疇，將農村寄遞物流體系建設項目納入鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃，為農村寄遞項目建設提供空間保障和規劃依據。
（三）完善政策資金保障。統籌用好現有資金渠道和城鄉交通運輸一體化建設、農村電子商務、縣域商業體系建設等專項政策，積極發揮政府產業基金引導作用。縣直相關部門也要研究出臺相應支持政策，傾力支持寄遞物流體系建設。縣政府對各鄉鎮農村寄遞物流體系建設情況進行考核，結果作為年度目標管理績效考核的'重要依據，確保縣域寄遞物流體系建設順利實施。
下一步將對《方案》進行解讀，并通過縣政府的網站進行公開，加強政策的宣傳，提高政策的公眾知曉度。
八、解讀人信息
鄉村振興方案5
為進一步改善我縣農村人居環境，切實推進美麗鄉村建設，加快城鄉一體化建設進程，近日，xx縣出臺《xx縣加快推進xxxx年度美麗鄉村建設實施方案》，提出xxxx年目標任務如下：
一、美麗鄉村建設。xxxx年結合“精準扶貧”、“一事一議”等工作，以“五清楚、兩特色”為主要整治內容，重點整治建設38個美麗鄉村（省級27個、市級11個）。狠抓3個示范村莊（省級xx鄉xx村、xx鎮xx村，市級xx鄉xx村）創建建設，做到以點帶面、穩步推進。
二、美麗鄉村景觀帶。xxxx年度重點打造木蘭溪榜頭段及支流仙水溪兩岸景觀帶，景觀帶長度不少于10公里，做到整體規模到位、村莊整治到位、綠化美化到位、生態修復到位。
三、重點改善提升歷史文化名鎮名村。列入10個省級重點改善提升的歷史文化名鎮名村之一的.xx鄉xx村，按照《關于重點扶持歷史文化名鎮名村保護和整治的指導意見》和《xx省歷史文化名鎮名村整治和保護導則》要求，啟動xxxx年度保護和發展整治建設工作。
四、農村污水治理。按照3年完成全縣農村污水治理的總體目標，今年全縣計劃完成71個村莊污水治理建設，建設改造三格式化糞池18077戶。其中，三格式化糞池建設改造任務要于上半年完成。
五、綠色村鎮建設提升。大力開展村鎮綠化美化工作，加快鎮村“小公園”“小憩園”綠地建設，加強農村“四旁四地”造林綠化、美麗鄉村景觀帶周邊村莊及周邊道路的整治提升、景觀帶周邊生態景觀的恢復，全面提高村鎮綠化水平。今年創建xx鄉省級綠色鄉鎮。
鄉村振興方案6
一、村莊情況
溪霞村位于洪瀨鎮鎮區，面積1平方公里，東距泉州市區35公里，西離南安市區23公里，省道307貫穿全村，交通網絡四通八達。全村總人口9051人，2551戶。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環境優美。挖掘歷史文化資源，泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣（溪霞村龍閣）20xx年登上央視春晚，現省級申遺中。20xx年被南安市確定為美麗鄉村整治村，20xx年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽稱號，20xx年人居可支配收入23000元，村集體上年經營收入525800元。
二、五年發展規劃及發展思路
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉村振興戰略，推動我村各項工作邁向新臺階，同時為順應我村群眾對美好生活的向往，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作，形成轉型融合城郊村莊示范村，具體內容如下：
（一）以市場化管理，壯大村集體經濟。通過整合集體用地進行開發建設，多方籌集資金，采取盤活村集體現有經營性、資源性資產和閑置資源進行投資開發，增加集體收入。
（二）村莊規劃編制。溪霞村位于鎮區周邊，按照科學發展、先引先試的總方針，搶抓村莊規劃發展新機遇，大力推進溪霞村建設，力爭在三至五年內基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉型融合城郊村莊。
（三）人居環境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”，以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點，加大投入力度，開展環境衛生整治，進一步提升農村人居環境。廣泛動員，多措并舉，提升服務，推進廁所革命項目工作。利用集體空地進行微景觀項目改造，提升人居環境。
（四）加大對基礎設施項目建設的投入。使群眾交通更便利，出行更方便，環境更優美，讓鄉村越來越美麗。
（五）加大對公共服務配套項目的投入。全力配合轄區內新僑中學做好學校操場征地及洪三小學擴建征遷工作，確保學校教育教學均衡發展。
三、擬建設項目
在村“兩委”班子的正確帶領下，在全體村民的共同努力下，經過幾年來的努力，村集體經濟不斷的壯大，隨著村集體收入的增加，加大了對民生項目等項目的`投入。
20xx年擬建設項目：
1、人居環境整治提升：
（1）下墩公廁建設項目：在下墩片區建設公廁一座，面積35平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年10月，負責人：黃衍秋。
（2）全面拆除全村露天旱廁30個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資3.5萬元，其中自籌1.5萬元；完成年限：20xx年10月，負責人：張建加。
（3）裸房整治工程(一)：全村裸房存量約42座，今年計劃完成裸房整治23座，重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資110萬，其中群眾自籌110萬元。20xx年12月，負責人：張劍峰。
2、村莊規劃編制：通過《南安市洪瀨鎮土地利用總體規劃》，明確村莊空間開發管制范圍，制定嚴格的生態環境資源保護措施，為各類開發建設行為規定必須遵守的行動綱領和行為準則。合理利用土地資源，保護耕地，劃定禁止建設區和適宜建設區，對村莊發展和土地利用進行綜合控制和引導，制定村莊規劃。
3、下新厝片區危房改造項目：在下新厝片區進行危房改造，總建筑面積33742m2，計3幢高層住宅樓及綠化建設，計劃投資1億元，由承包方墊資；完成年限：20xx年底前向南安市人民政府報送方案，完成審批手續。20xx年12月全部完工，負責人：黃黎銘
4、公共服務配套項目：
（1）推進新僑中學運動場征地工作。新僑中學征地35畝，征地戶101戶，已簽協議88戶，尚有13戶未簽訂。該項目投資資金224多萬元。（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負責人：張曉鵬。
（2）推進洪三小學擴建項目：A、需征遷三座民房，面積約900m2，B、建設洪三小學教學樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負責人：黃黎銘。
5、基礎設施建設項目：
（1）繼續推進縱二路、橫三路征遷工作（政府行為）。征地戶59戶，已簽協議41戶，尚有18戶未簽訂。建設內容及規模：項目包括縱二路及橫三路，共602.401米,具體如下：A．縱二路南起橫二路(樁號:ZK0+000)，向北止于橫三路(樁號:ZK0+439.087)，長439.087米，紅線寬度16米，道路等級為城市支路，設計時速30千米/小時，雙向兩車道，采用水泥路面；B、橫三路西起東大路(樁號:HK0+012.716)，向東止于縱二路(樁號:HK0+176.030)，長163.314米，紅線寬度24米，道路等級為城市次干路，設計時速50千米/小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元，建設資金由鎮財政統籌解決。完成年限：20xx年12月底，負責人：張曉鵬、黃印筑。
（2）東溪洪堤街頭路段建設項目：A、排水排污管道安裝350米；B、石砌擋土墻750m３；C、土方填平壓實，形成路坯1200m３。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元；完成年限：20xx年11月，負責人：黃印筑。
（3）洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設項目：建設規模和內容：路線起于洪瀨鎮溪霞村，終點至洪梅鎮三梅村，全長約1.2km，路基寬12m，路面寬10m，道路等級為四級公路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設內容：路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負責人：黃天進。
20xx年擬建設項目：
1、人居環境整治提升：
（1）嶺頭公廁建設項目：在嶺頭片區建設公廁一座，面積40平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年11月，負責人：黃奮發。
（2）裸房整治工程（二）：今年計劃完成裸房整治19座，重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資93萬，其中群眾自籌93萬元。完成年限：20xx年12月，負責人：張劍峰。
（3）全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資8萬元，其中自籌3萬元；完成年限：20xx年12月，負責人：張劍峰。
2、微景觀改造項目：
（1）嶺頭小公園建設項目：需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設等。計劃投資20萬元，其中自籌10萬元；完成年限：20xx年12月，負責人：黃奮發。
3、基礎設施項目：
（1）祠口擁軍路面及排水溝鋪設項目：A、排水排污管道建設；B、路面硬化，長公里、寬8米。計劃投資70萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年11月，負責人：黃衍秋。
（2）晶華小區兩條路面及排水溝鋪設項目：A、排水排污管道建設；B、路面硬化，兩條長約400米，寬6米。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年12月負責人：黃印筑。
（3）東溪洪堤街頭路段路面鋪設項目：長350米，寬8米。計劃投資40萬元，其中自籌10萬元；完成年限：20xx年12月，負責人：黃印筑。
四、組織保障
（一）加強組織領導，全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部暑和要求，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，嚴格執行和完成好本實施方案制定的工作目標和任務。
（二）多方籌措資金，加強經費保障。全面整合現有各渠道項目、資金、技術等資源，通過“一事一議”財政獎補、群眾自籌、社會參與等多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳發動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新農村建設與自身利益的關系，調動群眾的積極性、主動性和創造性，使鄉村振興工作家喻戶曉，深入人心。
鄉村振興方案7
為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，加快推進農業現代化建設，鶴壁市司法局按照自身職能，認真貫徹上級精神和鄉村振興戰略要求，加大對淇縣廟口鎮葛箭村的法治幫扶力度，經局黨組討論研究，制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，充分發揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創新服務，聚神鄉村振興，積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉村建設，保障群眾享有均等公共法律服務，為鄉村振興的蓬勃發展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實施對象精準。充分發揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措，有效發揮示范、輻射、帶動效應，促進工作高效有序、穩妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務精準對接為前提，推行精準識別、精準服務和精準幫扶，提供有針對性、實效性的公共法律服務，為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉村振興納入公共法律服務體系建設整體規劃，統籌整合運用系統內外各類資源力量，主動融入政府、社會、市場協同推進的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協同機制。
二、主要任務及措施
緊密結合國家鄉村振興戰略，以法治幫扶助力鄉村振興為目的，開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉村振興，切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經濟開發項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉村提升公共法律服務能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋，司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現全覆蓋，法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉村全覆蓋，公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作：
(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊，對葛箭村村民開展走訪調查，采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求，重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫療事故、傷害賠償、贍養撫養、生產經營、債權債務、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區制定發布社會保障、社會救助等方面的法律法規和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單，調查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置，配齊配強鄉村法律顧問，推行“家庭法律顧問”制度，組織法律顧問和幫扶人員進村入戶，依據他們法律服務需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實法律服務方案，分類建立基礎工作臺帳。對因發生重大事故遭受嚴重損害的，依法界定侵權責任，協助辦理調解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫療政策保障和臨時救助，促進其病有所醫、殘有所養;對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的，通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的，依法依規幫助辦理財產保險理賠;對因債務或經營受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(撫養)義務的'，幫助追索贍養費、撫養費，落實贍養(撫養)責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象，要建立動態監測機制，加強日常關注，做好跟蹤幫扶，及時落實法律幫扶工作。加大鄉村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務，組織司法所、村內法律顧問，聯合第一書記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態。突出加強精準法律服務，為從事農業生產、外出務工、創業經營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業、醫療、衛生等社會救助和保障政策，以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實不到位的，積極幫助協調落實;主動參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領域違法行為，切實保障農民合法權益。同時，進一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開通法律援助直通車，免予經濟困難狀況審查進行法律援助，健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護合法權益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經驗的基礎上，建立常態工作機制，對監獄服刑人員、社區服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的，建立和監獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經常性組織開展上門走訪、送溫暖活動，及時幫助解決家庭生產生活困難，重點關注未成年子女入學和生活狀況，主動聯合教育、民政等政府部門和群團組織，開展未成年子女關愛行動，切實防范失學、輟學、流浪問題發生。做好特殊人群安置就業服務。要有針對性地做好社區服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業推介等回歸銜接工作，協調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡，幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策，促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業意愿的，給予就業創業扶持，提供必需法律服務，幫助其生活走上正軌。
(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪形式，積極發動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開展防止返貧公益志愿行動，面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動，以部門或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務行業以服務機構為單位，分別掛鉤幫扶1-2個家庭，重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶，搭建一定規模數量的固定幫扶對子，廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”，而不是“輸血”。在開展物質幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時，提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學子女教育等方面人性化服務，積極引導司法行政領域社會力量關注，提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統計、報送制度，確保底數清、情況明、效果實。
三、組織領導
(一)統一認識，廣泛發動。要以服務全區發展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位，充分認識這項工作的重要意義和現實作用，加強宣傳發動，切實將全局所有人員的思想、行動統一起來，要增強主動性和緊迫性，以積極姿態和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉村振興中去，充分展現司法行政機關強烈的責任擔當和優良的作風形象。
(二)加強領導，精心組織。要把法治幫扶助力鄉村振興作為20xx年以及今后一個時期的重大任務，精心制定工作方案和計劃，落細分工，落實責任，落小措施，確保工作組織到位、推進扎實。要發動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調業務骨干，成立工作專班，負責研究和推進法治幫扶助力鄉村振興工作。
(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向，全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效，加強動態信息報送，及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
(四)科學評價，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉村振興工作數據統計、評價考核、督查通報等制度，對工作不力的及時通報，跟蹤督促整改，嚴格考核問責。組織開展工作項目創新獎評比，將優秀項目列為單位綜合考評和評先評優的重要方面容，對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰，有效激發系統上下為民謀利、干事創業的主動性和積極性。
鄉村振興方案8
為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署，根據省委農村工作領導小組辦公室《關于印發的通知》精神，特制定本方案。
一、總體要求
在實施“十百千”鄉村振興示范工程的基礎上，示范縣長順縣按照《中共XX省委XX省人民政府關于分類推進鄉村振興的指導意見》推進實施，14個示范鄉鎮、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉村振興示范工程升級版，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，為“在鄉村振興上開新局”探索富有“黔南形態”的鄉村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉村。
二、分類推進
（一）特色引領型（4個示范鄉鎮、25個示范村）。即貴定縣盤江鎮、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮等4個鎮（街道）和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮馬
場坪村、貴定縣云霧鎮東坪村等25個村（社區）（詳見附件，下同）。這些鎮（街道）、村（社區）已形成1—2個特色主導產業、農民人均可支配收入1.7萬元以上，具有特色村莊風貌，農村人居環境干凈整潔、一二三產業融合發展較好。重點任務是：立足資源稟賦、主動作為，探索經驗、率先突破，把鄉鎮、村作為一個整體謀劃建設，形成統籌規劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系，打造一批產業特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業宜游、社會安定和諧的鄉村振興典型。
（二）提升整治型（9個示范鄉鎮、69個示范村）。即都勻市墨沖鎮、福泉市陸坪鎮、xx縣猴場鎮、龍里縣灣灘河鎮、惠水縣好花紅鎮、長順縣廣順鎮、獨山縣麻尾鎮、荔波縣朝陽鎮、平塘縣大塘鎮等9鎮和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村（社區）。這些鎮、村（社區）特色主導產業已初步形成，農民人均可支配收入1.2—1.7萬元，農村人居環境良好，具備田園鄉愁風貌基礎。重點任務是：抓住機遇，用好政策，持續發力，統籌規劃產業發展，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，啟動實施鄉村建設行動，加強公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，打造產業強、生態美、鄉風好、治理優、百姓富的新時代幸福新農村。
（三）鞏固發展型（1個示范鄉鎮、36個示范村）。即羅甸縣逢亭鎮和福泉市仙橋鄉仙橋村、xx縣玉山鎮深溪村等36個村。這些鎮和村有一定產業基礎，但主導產業不夠突出，農民人均可支配收入1.2萬元以下。重點任務是：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，健全針對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監測和幫扶機制，構建鄉村產業、農村就業等長遠發展的體制機制，建立農村低收入人口常態化幫扶機制。
三、工作重點
（一）壯大特色優勢產業。立足資源條件，做大做強1—3個特色優勢產業。大力培育新型經營主體，加強龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體培育，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，把小農戶引入現代農業發展軌道。發揮鄉村資源優勢，推進農業和文化、旅游、康養、體育等深度融合。特色引領型鄉鎮、村要大力發展農產品產地初加工、精深加工。特色引領型鄉鎮至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農業經營主體，特色引領型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業經營主體。提升整治型鄉鎮有1家年銷售收入800萬元以上的新型農業經營主體，提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農業經營主體。鞏固發展型鄉鎮有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業經營主體，鞏固發展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農業經營主體。
（牽頭單位：州農業農村局；責任單位：州林業局、州文化廣電和旅游局、州工業和信息化局、州商務局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（二）發展壯大集體經濟。支持集體股份經濟合作社開展投資、建設、生產、服務等經營性活動，探索引進企業通過入股等方式參與集體經濟經營，發展壯大村集體經濟，特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經濟積累分別達50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產業發展的財政資金轉變為村級集體資產，由集體股份經濟合作社按有關規定統籌管理和使用。（牽頭單位：州農業農村局；責任單位：州委組織部、州財政局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（三）實施鄉村建設行動。130個示范村在既有村莊規劃基礎上，按需編制“多規合一”的實用性村莊規劃，科學劃定鄉村“三生空間”，探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規劃。示范鄉鎮、示范村100%完成組組通。特色引領型鄉鎮串戶硬化達到80%，特色引領型、提升整治型、鞏固發展型村串戶路硬化分別達到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉鎮要達到98%；示范村要達到100%。示范鄉鎮、示范村的4G 網絡覆蓋率100%全覆蓋。（牽頭單位：州農業農村局、州鄉村振興局；責任單位：州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（四）打造美麗宜居村莊。加快農村路網、電網、水網、通信網絡等基礎設施升級改造，提升村容村貌。全面推進農村人居環境整治，大力實施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農村生活垃圾治理，示范鄉鎮、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋，全面推進農村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體，按要求推進示范村生活污水治理，逐步提高農村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”，示范鄉鎮、示范村實現畜禽養殖糞污綜合利用率達到80%以上，綠色防控技術覆蓋率達35%以上。積極開展衛生鄉鎮、衛生村創建，特色引領型、提升整治型示范鄉鎮要達到省級以上衛生鄉鎮標準，特色引領型、提升整治型示范村要達到市（州）級以上衛生村標準。（牽頭單位：州農業農村局、州鄉村振興局；責任單位：州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局、州住房城鄉建設局、州生態環境局、州衛生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（五）加強和改進鄉村治理。貫徹省委農辦等11個單位制定的《XX省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》（黔農領辦〔20xx〕9號），厚葬薄養、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統籌做好鄉村科教、體育、文化服務工作，至少組建1支新時代文明實踐志愿服務隊伍，每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發掘本土家風家訓、農耕文化等傳統優秀文化，示范村做到家家有家訓，戶戶好家風。重點保護好傳統鄉村物質文化遺產，傳承好民間非物質文化遺產，繁榮農村文化，豐富農民文化生活。規范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度，引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協商，規范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執行的村規民約并發揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉村治理示范鄉鎮惠水縣好花紅鎮和全國鄉村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創建工作，爭創市（州）級、省級、國家級榮譽稱號；示范村重點區域公共安全視頻監控建設全覆蓋，實現示范區域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發生；推進“一中心一張網十聯戶”工作機制建設，示范鄉鎮、示范村三級綜治中心完成規范化建設、實體化運行，實現涉毒人員大幅減少，無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發生、無大規模集體上訪和越級上訪情況發生。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室（州農業農村局）；責任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（六）深入推進農村改革。健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，建立新鄉賢返鄉等推動鄉村人才振興機制，激發農業農村發展活力。示范鄉鎮、示范村農村“三變”改革全覆蓋。深入推進農村集體產權制度改革，組建村級股份經濟合作社，實現示范村全覆蓋。完善農村承包地“三權分置”制度，探索農村承包權有償退出機制和長效管理機制。（牽頭單位：州農業農村局，責任單位：州委組織部、州人力資源社會保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（七）促進農民富裕富足。特色引領型鄉鎮、村的'農村居民人均可支配收入增速高于所在縣（市）平均水平，提升整治型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，鞏固發展型鄉鎮、村的農村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達100%，村級綜合性文化服務中心建設為100%；示范村建成1個農村老年活動場所；特色引領型、提升整治型村衛生室至少配備1名鄉村醫生。示范鄉鎮、示范村全面實現“幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
（牽頭單位：州農業農村局，責任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
四、保障措施
（一）強化組織保障。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室牽頭抓總，協調推進“十百千”鄉村振興示范工程升級版各項工作。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統一安排、各記其功、形成合力”的原則協同推進，資金項目要向“十百千”鄉村振興示范工程示范縣、示范鄉鎮、示范村傾斜。各縣（市）負責整合各類項目資金，聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版聚合使用；推動基本公共服務均等化，聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉鎮負責升級版工作具體推進，組織編制鄉鎮、村發展規劃、設計方案和實施方案，具體落實升級版各項工作開展。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室（州農業農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（二）強化人才保障。農業農村部門要選派農業技術專家、產業導師指導鄉村產業發展；加強高素質農民隊伍培養，重點面向從事適度規模經營的農民，分層分類開展全產業鏈培訓，加強訓后技術指導和跟蹤服務，支持農業技術人員創辦領辦新型農業經營主體，培養造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才；抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人，通過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發展傳統技藝；在傳統技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育；支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業，帶動發展鄉村特色手工業。自然資源、住房城鄉建設部門要選派熟悉鄉村的規劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導，提高設計和建設水平，塑造鄉村特色風貌；加強鄉土人才培訓和管理，培育修路工、水利員、改廁專家、農村住房建筑工匠等專業人員，提升農村環境治理、基礎設施管護水平。（責任單位：州農業農村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉建設局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（三）強化調度考核。省委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉村振興戰略的實績考核，州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室對各縣（市）、州直部門“十百千”鄉村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調度。各縣（市）、州直部門要明確專人負責，開展跟蹤調度。要認真總結工作推進中的好經驗、好做法，為全州、全省“在鄉村振興上開新局”提供富有“黔南形態”的鄉村振興樣板。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室（州農業農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）
鄉村振興方案9
為深入貫徹中省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效街接的意見》（中發〔2020〕30號）、《中共陜西省委、陜西省人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》（陜發〔2021〕5號）、《陜西省鄉村振興“十百千”創建工作方案》要求，穩步推進“十四五”鄉村振興示范鎮村創建工作，充分發揮示范鎮村在接續推進鄉村振興中的引領示范作用，根據工作實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
按照鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞“五大振興”目標，突出產業先行，規劃引領，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為著力點，以鄉村建設為基礎，以整合涉農項目資金為推手，打造特色產業、特色生態、特色文化、宜居鄉村、活力鄉村，展現產業興、生態美、鄉風好、治理優、百姓富的吳起鄉村振興典型樣板。
（二）目標任務。
到2025年，建成省級示范鎮1個、省級示范村8個（其中2022年前建成3個：長城鎮雙灣澗村、長官廟鎮李溝村、吳倉堡鎮丈方臺村；2023年建成2個：吳起街道南溝村、白豹鎮王灣村；2024年建成2個：鐵邊城鎮鐵邊城村、周灣鎮王樹灣村；2025年建成1個：廟溝鎮樓房掌村），縣級示范鎮2個、縣級示范村10個（其中2022年前建成3個：周灣鎮周灣村、白豹鎮土佛寺村、長官廟鎮長官廟村；2023年建成2個：廟溝鎮大岔村、長城鎮榆樹坪村；2024年建成3個：吳起街道張坪村、鐵邊城鎮楊廟臺村、五谷城鎮鳳寺村；2025年建成2個：吳倉堡鎮黃砭村、五谷城鎮五谷城村）。到2025年，省級示范鎮農業總產值達到5億元以上，農民人均可支配收入達到2.3萬元以上；縣級示范鎮農業總產值達到3.5億元以上，農民人均可支配收入達到2.1萬元以上；省級示范村農業產值突破8000萬元，縣級示范村農業產值突破7000萬元，示范村農民人均可支配收入達到2.5萬元以上。
到2025年，示范鎮村產業結構得到根本優化，一二三產業深度融合，產業園區做大做強，村集體經濟發展壯大，鄉村實用人才門類齊全，企業興鄉、人才下鄉、能人回鄉機制形成，文化體育設施健全，鄉村文化繁榮興盛，鄉風文明深入人心，基礎設施完善，城鎮風貌彰顯，農村人居環境煥然一新，美麗宜居鄉村特色鮮明，基層黨組織堅強有力，共建共治共享的基層治理體系基本完善。示范鎮村成為高水平服務農民的區域中心，成為全縣鄉村振興的示范樣板，為推進全縣鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、堅持原則
一是堅持黨建引領。加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，最大限度調動群眾參與鄉村振興的主動性和積極性。
二是堅持產業優先。牢固樹立“大抓產業、大抓增收”的鮮明導向，始終把產業發展作為首要任務，按照“3+3+X”產業布局，不斷壯大村集體經濟和新型經營主體，推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。
三是堅持項目整合。緊緊圍繞“五大振興”和鄉村建設，整合項目、聚合要素、聚集資源、捆綁資金，將資金、政策、項目、人才向示范鎮村傾斜，全面提升示范鎮村的基礎設施和公共服務水平，推動基礎設施和公共服務由“有沒有”向“好不好”轉變。
四是堅持聯村示范。充分發揮示范村在產業基礎、區位條件、資源稟賦、基礎設施等方面的優勢，輻射帶動周邊村聯合發展，構建起優勢互補、資源共享、管理高效、抱團發展的示范建設共同體，形成大村帶小村、強村帶弱村，一村帶一片、聯村帶一川的共同發展格局。
五是堅持改革驅動。以農村集體產權制度改革為抓手，盤活資金、資源、資產等要素，促進要素高效流動，激發鄉村發展活力，提升鄉村發展能力。
六是堅持人才支撐。大力培育農業服務人才隊伍，組建農業科技服務團隊，培養一批“土專家”、“田秀才”，引進一批“洋專家”、“新農人”，下派一批“科技員”、“特派員”，吸納能人返鄉，全方位、多渠道培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
三、工作重點
（一）科學編制村莊規劃
1.立足全域發展規劃。立足城鄉融合，一二三產業融合發展，根據示范鎮村的歷史文化、發展現狀、區位優勢、資源稟賦、產業基礎等謀劃全域發展，科學定位鎮村功能和發展方向，一體規劃村莊布局、產業發展、基礎設施及公共服務配套、鄉村建設等，形成示范鎮村創建方案。
責任領導：張東峰
牽頭部門：縣鄉村振興局
配合單位：各鎮街
完成時限：5月底完成
2.立足項目整合規劃。充分發揮部門行業優勢，結合示范鎮村資源稟賦、區位優勢和發展潛力，科學謀劃布局項目，積極爭取引進項目，列出行業部門支持示范鎮村創建項目清單，充分發揮項目的引領和支撐作用，確保特色產業、基礎設施、鄉村發展等項目向示范鎮村傾斜聚集。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣鄉村振興局
配合部門：縣行政審批局、縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣住建局、縣經發局、縣文旅局、縣商務局、縣衛健局、縣教科體局、縣應急管理局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局
完成時限：5月底完成
（二）發展壯大特色產業
3.加快構建農業產業體系。圍繞“3+3+X”產業體系，把產業發展作為打造示范鎮村的“牛鼻子”，高質量推進富民產業發展。
（1）品質化提升山地蘋果產業。按照“擴規、提質、增效”的思路，在高標準建園、精細化管理、規模化發展和品牌化經營上走在前列，引領全縣果業高質量發展。到2025年，示范鎮高標準山地蘋果示范園面積達到總建園面積70%，山地蘋果達到2萬畝，產值達到2億元；以山地蘋果為主導的示范村面積達到2000畝，全部建成為高標準山地蘋果示范園，產值達到2000萬元。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局、縣果業服務中心
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣鄉村振興局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（2）規模化發展畜牧業。按照“規模養殖、果畜結合、龍頭帶動、循環發展”的思路，穩步擴大生豬、肉羊、肉牛等畜牧養殖規模，以延鏈補鏈強鏈為抓手，推動果畜區域平衡、協調發展，促進畜牧業轉型升級。到2025年，省級和縣級示范鎮生豬、肉羊等規模養殖場分別達到30家、20家，存欄分別達到3萬只（頭）、2萬只（頭），產值分別達到6000萬元、4000萬元；以畜牧業為主導的示范村生豬、肉羊存欄分別達到5000頭、5000只，產值分別達到1000萬元、600萬元。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局、縣畜牧局
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、延安生態環境局吳起分局、縣鄉村振興局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（3）區域化提檔設施農業。按照“擴面積、調結構、提質量”的思路，以農業園區建設為載體，根據周長澗地和洛河川道不同區域打造蔬菜、瓜果、菌類等種植基地，區域化推進設施農業發展。到2025年，省級和縣級示范鎮現代農業園區分別達到3家、2家，設施農業面積分別達到600畝、500畝，產值達到1800萬元、1500萬元；以設施農業為主導的示范村設施農業面積達到400畝，產值達到1200萬元。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局、縣蔬菜中心
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣鄉村振興局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（4）品牌化提效種植業。按照品種培優、品質提升、品牌打造的要求，不斷優化農業產業結構，推廣大豆玉米帶狀復合種植技術、蘋果幼園套種大豆等技術，引進新優品種，實現雜糧作物良種全面更新換代，不斷增加胡蘿卜、南瓜、谷類等特色種植效益。到2025年，省級和縣級示范鎮特色種植面積分別達到1.5萬畝、1.2萬畝，以特色種植為主導的示范村特色種植面積達到0.2萬畝。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局、縣農技推廣服務中心
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣鄉村振興局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（5）本土化推進林下經濟。以爭取實施白于山區百萬畝綠色生態屏障示范項目為契機，大力發展山桃、山杏、沙棘為主的特色林果業，按照“十百千”計劃，大力發展林下經濟，鼓勵經營主體承包荒山和荒坡種植山桃、山杏等特色林果，對現有經濟林做好管護撫育，培養一批經銷經紀人，扶持引進一批加工企業，提升產業化水平，延伸產業鏈條，通過特色林果業的發展逐步實現生態效益與經濟效益雙豐收。到2025年，省級示范鎮林產品加工新型經營主體達到2家以上，改造提升經濟林2000畝以上，省級示范村發展林下種養殖戶100戶以上；縣級示范鎮林產品加工新型經營主體達到1家以上，改造提升經濟林1000畝以上，縣級示范村發展林下種養殖戶50戶以上。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣林業局
配合部門：縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣市場監督管理局、縣商務局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（6）特色化探索水產養殖。以“生態健康養殖、尾水治理推廣、養殖用藥減量、種業質量提升”四大行動為抓手，以網箱養殖為主導，全力推進示范鎮村庫壩特色養殖、智能養殖和水產品冷藏保鮮等設施建設，全力推進水產養殖發展。到2025年，有條件的示范鎮村建成特色水產養殖基地3—5處，同時全力打造集捕撈、垂釣、餐飲和休閑觀光旅游于一體的休閑漁業示范基地。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣商務局、延安生態環境局吳起分局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（7）多元化推動農（文）旅融合。按照“以農促旅、以旅興農、以文鑄魂”的思路，完善配套設施，著力發掘農業的多種功能和鄉村的多重價值，積極探索農（文）旅融合發展新途徑。到2025年，示范鎮建成1個以上農（文）旅融合發展示范區，產值達到1000萬元；力爭農（文）旅融合示范村達到3—5個，以農（文）旅融合為主導的示范村全部達到3A景區并爭創4A景區，形成果園成片、養殖成區、特色成名、農（文）旅融合的循環產業格局，為全縣產業發展提供樣板和經驗。
責任領導：齊敏仝
牽頭部門：縣文旅局
配合部門：縣財政局、縣農業農村局、縣市場監督管理局
完成時限：按創建年度下達任務完成
4.加快構建農業生產體系。用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術改造提升農業，不斷改善農業生產條件、提升農業生產手段、優化農業生態環境。
（1）提升農業機械化水平。農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎。要緊緊圍繞產業發展，加快引進適合生產條件、農民需要的先進農機，既要發展適應多種形式適度規模經營的大中型農機，也要發展適應小農生產、川道山區和澗地作業的小型農機以及適應特色作物生產、特產養殖需要的高效專用農機，還要培育壯大農機大戶、農機專業戶以及農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織，鼓勵家庭農場、農業企業等新型農業經營主體從事農機作業服務，示范鎮村至少組建1個農機專業合作社。到2025年，示范鎮村農機裝備品類基本齊全，農機作業條件顯著改善，覆蓋農業產前產中產后的農機社會化服務體系基本建立，農機使用效率顯著提升，農作物耕種收綜合機械化率達到75%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣經發局、縣水務局、縣教科體局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（2）加強農業科技人才引進。農業依靠科技，科技依靠人才。堅持人事結合、引育并舉、分類分層、綜合施策的辦法，依托農業產業化龍頭企業和農業新型經營主體，深入推行科技特派員制度，探索推行“縣聘鎮用下沉到村”機制，加快農業科技人才引進，積極推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”。到2025年，示范鎮建立完備的鄉村振興人才庫，鄉村各類人才齊全，作用充分發揮。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣教科體局、縣文旅局、縣人社局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（3）強化農村商業體系建設。實施縣域商業建設行動，以示范鎮、示范村為輻射，加快農村物流快遞網點布局，推進“快遞進村”工程，支持建設一批“多站合一”的鎮街客貨郵綜合服務站、“一站多能”的村級寄遞物流綜合服務站，加快推進農村寄遞物流共同配送模式。支持流通企業以縣城和示范鎮為重點下沉供應鏈。建設“互聯網＋”農產品出村進城工程試點，鼓勵開展特色農產品展銷促銷活動。到2025年，示范鎮村全部建成為全縣農村客貨郵融合發展示范鎮村。
責任領導：齊敏仝
牽頭部門：縣商務局
配合部門：縣財政局、縣鄉村振興局、縣交通局、縣農業農村局、縣經發局、縣供銷合作社
完成時限：按創建年度下達任務完成
5.加快構建農業經營體系。建設現代農業經營體系，關鍵是要壯大村集體經濟和培育形成新型農業經營主體。
（1）壯大村集體經濟。深化農村產權改革，實施集體經濟提效行動，通過強化村集體經濟運行管理、村“兩委”班子能力提升、嚴格考核激勵等措施，以“集體經濟+經營主體+基地+農戶”為模式，采取直營、承包、租賃、外租、參股等形式，確保村集體經濟實現總量增長、質量提高、實力增強。到2025年，示范鎮村村集體經濟組織管理科學、充滿活力、示范帶動作用充分發揮，省級示范村集體經濟收入達到40萬元以上，縣級示范村集體經濟收入達到20萬元以上。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣委組織部、縣民政局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（2）培育新型經營主體。深入實施經營主體提量行動，大力培育發展以專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充，以“新型經營主體+園區+基地+農戶”為模式，推動新型農業經營主體與小農戶建立利益聯結機制，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。到2025年，種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等各類新型農業經營主體和服務主體蓬勃發展，省級示范鎮村聯農帶農示范性強的各類新型經營主體分別達到200家、10家，縣級示范鎮村聯農帶農示范性強的各類新型經營主體分別達到150家、6家。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣自然資源局、縣水務局、縣林業局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（3）培育高素質農民。深入實施高素質農民培育計劃，重點推進新型農業經營主體和服務主體能力提升、種養加工能手技能培訓、返鄉下鄉創業者培植和鄉村振興帶頭人培養等四個行動，培養適應產業發展和鄉村建設的'高素質農民隊伍。到2025年，省級示范鎮高素質農民隊伍達到2000人，省級示范村高素質農民隊伍達到200人；縣級示范鎮高素質農民隊伍達到1500人，縣級示范村高素質農民隊伍達到150人。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣文旅局、縣人社局、縣教科體局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（三）穩步推進鄉村建設
6.接續實施農村人居環境整治提升五年行動。一是提升改廁質量。立足農民實際需求，加大戶廁問題整改力度，科學選擇改廁適宜技術模式，宜水則水、宜旱則旱，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，穩步提高衛生廁所普及率。到2025年，示范鎮村農村衛生廁所全面普及，廁所糞污無害化處理基本實現。二是因村因戶治理污水。以示范鎮村為切入，分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，合理采取納入城鎮污水管網統一處理、聯村聯戶集中處理、單戶分散處理等不同方式，確保農村污水治理邁上新的臺階。到2025年，示范鎮農村生活污水有效治理率達到60%以上，示范村達到80%以上。三是統籌推進農村垃圾處理。深入開展垃圾設施補短板行動，按照戶有垃圾桶、村有垃圾站、鎮有垃圾填埋場的標準，通過戶收集、村轉運、鎮處理的機制，推進農村生活垃圾得到有效處理。加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。到2025年，示范鎮村95%以上的自然村生活垃圾得到有效處理，示范鎮成為全鏈條垃圾治理標桿鎮。四是推進農村人居環境整治提升。建立健全農村人居環境整治標準體系和長效管護機制，扎實推進健康吳起行動，深入開展愛國衛生運動，完善村莊水電路等基礎設施和開展硬化綠化美化行動，全面提升村容村貌，加強環境日常管護。到2025年，示范鎮村環境面貌全面提升，綠化覆蓋率穩定在35%以上。全面建立村莊保潔制度，構建干凈、整潔、有序的鄉村空間。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣鄉村振興局
配合部門：縣農業農村局、延安生態環境局吳起分局、縣財政局、縣經發局、縣住建局、縣水務局、縣林業局、縣交通局、縣衛健局
完成時限：按創建年度下達任務完成
7.不斷完善基礎設施配套。重點加強農村道路、高標準農田、供水、用電、網絡、快遞、住房安全、冷鏈倉儲等重點領域基礎設施建設。大力推進“四好農村路”高質量發展，有序實施30戶以上常住戶自然村（組）通硬化路建設，加強資源路、產業路、旅游路和村內主干道、巷道建設，積極推進橋涵配套、危橋改造和安全生命防護工程建設。持續深化農村公路管理養護體制機制改革，全面推行“路長制”，推進“四好農村路”示范創建提質擴面。統籌推進城鄉供水深度融合發展，深入實施農村電網鞏固提升工程，推進農村清潔能源建設。切實提升農村供水安全保障水平，推進農村基礎設施更多向組覆蓋向戶延伸。制定現代宜居農房建設實施方案，逐步推進現代宜居農房改造。到2025年，8個省級示范村和10個縣級示范村全部建成美麗宜居示范村。
責任領導：喬棟
牽頭部門：縣經發局
配合部門：縣農業農村局、縣交通局、縣商務局、縣住建局
完成時限：按創建年度下達任務完成
8.加快推進數字鄉村建設。開展數字鄉村試點，持續推進鄉村信息基礎設施建設。創建智慧農業應用示范基地，推動數字化技術與農業生產經營深度融合。開展農民數字素養與技能培訓。實施“數商興農”行動，加快“互聯網＋政務服務”向農村延伸，實現數字化政務資源覆蓋鄉村。到2025年，示范村數字鄉村規模要達到100%以上。
責任領導：喬棟
牽頭部門：縣農業農村局、縣政府政務服務中心
配合部門：縣經發局、縣商務局、縣人社局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（四）突出實效改進鄉村治理
9.加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉村振興，充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展示范鎮村干部專項培訓，常態化開展黨員教育，發揮駐村第一書記和工作隊在示范創建中的作用。全面落實村級重大事項決策“四議兩公開”制度，強化對村干部特別是“一肩挑”人員的政治監督，實現黨務、村務、財務陽光公開。將村納入巡察工作規劃全覆蓋范圍，加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用。
責任領導：馮軍平
牽頭部門：縣委組織部
配合部門：縣紀委監委、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局
完成時限：按創建年度下達任務完成
10.推進鄉村文化繁榮昌盛。立足吳起鄉村現實，大力實施文化惠民工程，完善鄉村公共文化設施，推動農耕文化創新性發展，讓優秀鄉土文化與社會主義先進文化和革命文化在廣大鄉村融合會通，切實增強鄉村群眾的文化素養，不斷提升鄉村精神文化面貌、提振人氣、增添活力，激發鄉風文明新氣象。組織開展移風易俗專項行動，有效發揮村規民約、家庭家教家風和紅白理事會、村民議事會、道德評議會等作用，探索解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、封建迷信等突出問題。深入開展精神文明創建活動，圍繞勤勞致富、崇德向善、誠實守信、遵紀守法開展各類評選活動，加強農村家庭文明建設，讓文明蔚然成風。到2025年，示范鎮村全部為市級文明村鎮。
責任領導：齊敏仝
牽頭部門：縣文旅局
配合部門：縣委宣傳部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局
完成時限：按創建年度下達任務完成
11.依法推進治理模式創新。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進鄉村治理的若干措施》，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深入推進平安法治鄉村建設，增強農村法治宣傳、培訓、教育的針對性和實效性，教育引導群眾依法參與鄉村建設和表達訴求，不斷增強群眾的法制意識和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊鄉村違法犯罪現象，切實維護農村社會平安穩定。發揮新鄉賢群體的道德示范、先進帶動作用，在推廣“積分制”、“清單制”等治理方式的基礎上，進一步完善推廣吳倉堡鎮“有事請直說”、白豹鎮“小院說事”等吳起近年來形成的鄉村治理路徑，在不斷探索創新中提升基層治理能力和水平。
責任領導：白治斌
牽頭部門：縣委政法委
配合部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣司法局
完成時限：按創建年度下達任務完成
四、保障措施
（一）加強資金投入。加大對示范鎮村財政銜接推進鄉村振興補助資金的支持力度，優先支持示范鎮村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。“十四五”期間，縣上每年列支專項資金，用于示范鎮村鄉村建設、產業發展、獎勵扶助、新型經營主體培育等。加強各類項目資金績效管理，強化績效目標執行監控和績效評價結果運用，提高使用效率和效益。（縣財政局、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（二）加強金融支持。充分利用金融部門對鄉村振興的支持政策，以及國家政策性銀行在鄉村振興中的職責定位，主動加強同金融機構的聯系，探索推行“政銀擔”合作模式，撬動更多資金支持“三農”發展。金融機構要打通便捷通道，把更多的金融資源配置到鄉村振興示范鎮村建設的重要領域和薄弱環節。（縣財政局，各金融單位等按職責分工負責）
（三）加強土地傾斜。上級下達的新增建設用地指標優先保障示范鎮村鄉村振興需要。調整優化示范鎮村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產業新業態和返鄉下村創業。（縣自然資源局、縣農業農村局等按職責分工負責）
（四）加強各方力量。加強示范鎮村定點幫扶，落實定點幫扶工作責任，所有縣級領導每人聯系幫扶一個示范鎮村，每個示范村有不少于一個縣直單位對口幫扶，加大資金、項目、技術、人才等方面的幫扶。建立健全社會幫扶機制，組織民營企業開展“萬企興萬村”行動，每個示范村落實一家大型民營企業幫扶。大力動員和引導社會力量、鄉賢成功人士積極參與示范鎮村鄉村建設、鄉村治理，為家鄉建設貢獻力量。（縣委組織部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣工商聯等按職責分工負責）
五、工作要求
（一）強化組織領導。縣上成立以縣委副書記、縣長張宏江為組長，縣委副書記張東峰，縣委常委、常務副縣長喬棟，縣委常委、副縣長耿文忠，縣委常委、組織部部長馮軍平，縣委常委、政法委書記白治斌，副縣長齊敏仝為副組長，各鎮街黨政主要領導和相關行業部門負責人為成員的示范創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣鄉村振局，負責處理日常事務。各鎮街和有關單位要成立示范創建工作專班，建立定期工作調度和研究等會議制度，明確責任，抓好示范建設工作。縣上方案印發后，各示范鎮村要及時制定示范創建方案和年度計劃，做到定性定量。（銜接領導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（二）鎮村部門聯動。要切實發揮鎮村的主體作用，推動鎮村干部主動擔當作為，明確目標任務，細化實化政策措施。行業部門要各司其職、密切配合，加強對示范創建的業務指導，形成縣鎮村三級聯動抓落實的強大合力。（銜接領導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（三）突出監測幫扶。常態化開展防返貧動態監測和幫扶工作，通過農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警等方式，嚴格落實公告公示和民主評議等要求，及早鎖定各類風險對象，按照“缺什么補什么”的原則，及時開展針對性幫扶，堅決守住防止規模性返貧的底線。（銜接領導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（四）激發內生動力。堅持群眾主體地位，激發村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發展能力，激發鄉賢及成功人士積極參與鄉村振興大業。充分發揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣示范鎮村鄉村振興好經驗好做法，發揮榜樣力量和示范引領作用。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（五）嚴格監督考核。開展示范鎮村鄉村振興實績考核，把示范鎮村鄉村振興納入對鎮街黨政領導班子、各部門單位實績考核的范圍。對推進示范鎮村鄉村振興工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰，對實績考核結果差的鎮街、部門單位進行約談。（銜接領導小組辦公室、縣委組織部、縣農業農村局、縣鄉村振興局等按職責分工負責）。
鄉村振興方案10
xx鄉xx村黨建示范點建設實施方案為切實加強和改進村黨支部組織建設，不斷提高黨支部服務群眾的能力和帶領群眾脫貧致富的責任意識，不斷提高全村黨員的政治素質和敢為人先、帶頭示范的責任意識，努力推動全村經濟社會各項事業快速、健康發展，結合本村工作實際，經支委研究決定，特制定本實施方案:
一、指導思想
創建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟發展這個大局，牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的意識，緊密結合本村實際，以村級黨組織為核心，村全體黨員為主體，村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局，與時俱進，開拓創新，扎實推進我鄉的農村基層組織建設。
二、工作目標：
積極開展“三創建”活動，圍繞“五個好”村級班子建設（即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好）的目標，努力把我村支部建設成為區級黨建示范點，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，推進“四議兩公開”工作法，健全和完善民主議事和決策機制。
三、具體任務
1、認真學習貫徹“科學發展觀”，貫徹執行黨的路線、方針、政策，出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設，維護班子團結。堅持民主集中制原則，加強制度建設，落實黨風廉政建設責任制，班子成員嚴以律紀，無違紀違法現象。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄，各類表冊臺帳齊全，管理規范。
3、村級管理有序、服務完善、環境優美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務，自覺接受村民監督；建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監督小組各項制度，充分發揮好“兩會兩組”的作用；堅持民主集中制原則和“一事一議”制度，堅持村內重大問題集體討論決定；堅持民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督，依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明創建活動，提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經濟為契機，利用好所有的場地，加強村矛盾糾紛排查等工作，切實維護好社會治安，創造穩定的生活環境；做好計劃生育、教育、衛生、文化等各項工作，促進社會事業協調發展。
4、繼續大力開展“雙培雙帶”活動，即：把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員，黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發工作為落腳點，著力于推進四大產業的發展，鞏固整村推進成果，加強整村推進后續管理，大力推進畜草產業的發展，推進村內經濟的發展。
5、深入推進“便民直通車”工程，全面推進“文建明工作法”，不斷完善村級工作運行機制，提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設，建立符合實際的工作機制和運行模式，引導村黨組織和農村黨員干部一維護農民利益為出發點和落腳點，改進方法，搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務項目、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動，深入鄉村農戶，發現問題，分析矛盾，體察民心、了解民情、收集民意，真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結合“聯村聯戶，為民富民”行動，與幫扶單位緊密銜接，落實相關政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設，壯大村級集體經濟，并以xx村正在實施的整村推進為契機，抓好養殖、種植、勞務輸出、道路建設等發展項目。
7、認真實施“一諾三評三公開”，結合黨員“一諾三評
三公開”活動，每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾，運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，村黨支部要定期公開支部創先爭優活動開展情況，村黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監督，讓黨員承諾的事情落到實處。
四、主要措施
1、構建農村黨建工作良好格局
在鄉黨委的統一領導下，形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯席會議制度，積極動員開展公益性活動；成立黨員聯絡活動小組，充分發揮開展學習教育、交流工作經驗、聯系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能，使xx村黨建各項工作得到落實。
2、加強農村黨支部的自身建設
一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼備原則，支部班子成員要加強學習，團結務實，不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設，加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設，在已有的電教設備及各類書籍等學習資料的基礎上，爭取再20xx年底配備電腦等其他電教設備，不斷充實、更新學習資料。
3、加強對村黨員的教育管理
進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度，堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度，嚴格按照制度管理黨員，提高黨員整體素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內容，加強黨員的教育管理，認真做好發展黨員工作。
4、激發村黨建工作的`內在活動
積極探索村黨支部和黨員發揮作用的新途徑，用黨建去推動服務，用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設，深入實施農村服務工程。創新服務載體，組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動；繼續開展結隊幫扶活動，解決黨員群眾的實際困難。
5、落實行動，真抓實干出成績
督促村黨員落實鄉黨委鄉政府下達的各項活動，用黨建推動經濟發展。按照年初與鄉黨委簽訂的鄉黨委目標責任書內容，認真實施，靠實責任，落實任務。
五、工作步驟
第一階段：宣傳發動階段（3月）
1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯席會，對創建黨建示范點工作進行總動員，發放《致村共產黨員的一封公開信》，并征求村內黨員對創黨建示范點活動的意見和建議。
2、利用宣傳板報、標語，積極營造創建氛圍，使創建工作在村里造成較大的影響，做到家喻戶曉。
第二階段：創建實施階段（4月—11月份）
黨支部將按照創建方案，開展創建工作。定期召開創建工作會議，解決實際問題，爭取創造特色，務求實效。
1、召開村黨建工作聯席會議，進一步宣傳發動，號召個組織積極參與村黨建示范點創建活動，并推選出村黨建創建活動領導小組成員。
2、認真抓好黨員的學習，召開民主生活會，搞好黨員民主評議；積極探索黨員設崗定責的新舉措，實施黨建、黨員電子管理。探索成功經驗，按程序和要求做好黨員組織發展工作，不斷優化班子、黨員隊伍的結構。
3、黨支部將克服困難創造條件，爭取在建設好的基礎上再提高標準，建設規范的示范村莊和黨員活動室.按照鄉黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求，做好各項創建工作。
第三階段：總結驗收階段（12月份）
黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結，搞好檔案、資料，認真寫好創建工作總結材料，迎接上級黨委的驗收考評檢查。
六、工作要求：
1、認真調查，明確目標。對全村黨建工作現狀進行全面調查了解，摸清黨員的思想狀況，活動情況，目前黨建工作中存在的主要問題，有針對性地提出工作措施和解決辦法，使創建工作目標明確，任務清晰，措施具體，富有成效。
2、深入宣傳，廣泛動員。在全村干部黨員群眾中認真宣傳開展創建黨建工作示范點工作的重要意義，教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力重要性的認識，引導他們積極參與創建工作，提高創建工作水平。
3、要嚴格標準，注重實效。創建的每項工作，每個環節都必須堅持高標準，不能降低要求，必須從嚴要求，規范有序，必須從實際出發，以得力的措施，扎實的工作，取得實實在在的效果，通過創建真正做到提升支部黨建工作水平，增強支部的凝聚力和戰斗力。
4、統籌兼顧，加強領導。黨建示范點爭創工作領導小組，要明確工作任務，細化、量化工作目標，落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創建工作，解決好各類問題。堅持示范點創建工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲，年初有安排，半年有檢查，年終有總結，確保全面落實各項創建任務。
鄉村振興方案11
一、鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.健全防止返貧常態化動態監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，開展動態監測幫扶。結合農戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉鎮及時進行集中研判，行業部門同步開展信息比對，及時對監測發現的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關部門，各鄉鎮黨委政府）
2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點納入基層農村（社區）網格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現XX個XX戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業基地、旅游景區、公益性崗位、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置戶發展種養業和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業、就業、創業技術技能培訓，提高穩定脫貧能力。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣委政法委、縣農業農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）
3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯、縣殘聯，各鄉鎮黨委政府）
4.強化扶貧產業基地后續管護。完善產業后續管護機制，引導市場主體、群眾及時開展產業基地管護。開展鄉鎮領導到田塊、農業技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業后續管護大比武活動的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發展產業要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發展。加強農業農村統計工作，配齊配強農業農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）
5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環衛、文體等公益設施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實行績效考核和動態管理，優先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）
6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉鎮根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的'基礎上派駐工作隊。縣直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關單位，各鄉鎮黨委政府）
二、推進鄉村振興重點村建設
7.高標準建設鄉村振興重點村。統籌于縣域經濟全局，依靠城鎮化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區發展”推動鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示范村，強力推進36個縣級鄉村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業村、美麗鄉村示范村、鄉風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點村鄉村振興規劃。規劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局，明確村莊產業發展、環境治理、生態修復、建筑風貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務。規劃要反復聽取群眾意見、踏勘現場、開展討論，謀準建實項目庫。（牽頭單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）
三、升級鄉村產業
8.全面提升主導產業產業化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業現代化產業園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業全產業鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度，提升產品品質。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業優良品種，打造XX郡貢茶、XX椪柑、XX玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業化水平。繼續執行產業以獎代補政策，扶持壯大專業合作社、家庭農場等市場主體。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）
9.繼續實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業基礎，發揮政策、項目、科技、文化等優勢，緊盯市場，優化布局，著力培育和扶持農業企業流轉土地帶動發展，推動形成村級高質量主導產業，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業村。大力發展生豬、家禽等家庭養殖業，實現“養滿養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）
10.加快配套完善產業基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬畝、節水灌溉0.5萬畝，實現旱澇保收。根據需求在主導產業基地配套建設溫室、大棚等生產設施，清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產品深加工、批發市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）
11.全面推進融合發展。推進一、二、三產業融合發展，創新“鄉村旅游+產業發展”新模式，構建鄉村旅游模塊化、區域化體系，注重片區開發，優化全域鄉村產業總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+XX郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線路。依托長江三峽（XX）纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動，充分發揮鄉村地域旅游資源優勢，結合美麗鄉村建設，舉辦XX坪油菜花節等特色鄉村游活動，不斷推進XX康養民宿業、休閑旅游業等新產業新業態發展。加快農村電商發展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發展模式，有效對接城鄉生產與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯網優勢，發揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專一平臺”，拓寬農產品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）
四、保護鄉村生態
12.實施農村人居環境提升行動。全面推進農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類，完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《XX縣農村生活污水治理專項規劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導農戶畜禽圈養，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態環境局XX分局；責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）
13.推行鄉村工程建設生態化。嚴格鄉村工程建設生態環境保護管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設，嚴格落實環評審批和環保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態修復措施。鄉村建設盡量就地取材，棄土棄渣規范處置。建設風格與周邊生態景觀相協調，防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余，避免損害鄉村氣質，破壞鄉村生態和風貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態環境局XX分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）
14.從嚴保護農村生態資源。嚴格管控農業化學品使用，繼續實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長，加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業生產廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養結合、生態循環”發展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態環境局XX分局；責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）
五、改善民生福祉
15.進一步完善基礎設施。快速推進普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級XX公里通暢公路，改造農村公路危橋XX座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入戶路建設；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點農村客運班線，創建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施X個農村電網改造單項工程，新建及改造10千伏線路XX千米、低壓線路XX千米、變壓器XX臺XX千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時改造，做到“動態清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網XX供電公司，各鄉鎮黨委政府）
16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外，適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策，實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實農村醫療保障待遇。繼續實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制，嚴格執行分級診療制度，實現家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，實現信息管理無盲點，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委，各鄉鎮黨委政府）
17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區黨群服務中心。推行“縣鄉村政務服務一體化”建設，將社保卡和社保待遇申領、養老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設，建立12個鄉鎮圖書館、文化館分館。持續推進全民閱讀活動進農村、進農家，提高農民文化素養；經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創“鄉村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉鎮黨委政府）
六、提升鄉村風貌
18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一戶一宅”規定，規范審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規劃區域外建房。加強農房建設風貌管控，突出傳統建筑特色和民居建筑風格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）
19.整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線路桿線設置，最大限度實行桿線公用，消除鄉村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）
七、培育文明鄉風
20.推動移風易俗。實施鄉風文明三年建設行動，到20xx年建成15個鄉風文明試點村。深入開展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風好家訓”活動，弘揚社會主義核心價值觀，引導形成良好民風家風。持續開展“最美系列”評選活動，加大選樹時代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進典型。深入開展誠信活動周、學雷鋒活動日等誠信主題活動，推進“信用XX”建設。發揮鄉風文明理事會作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習。持續開展活人墓、大碑大墓專項治理，采取分村單建和多村聯建方式，大力推動村級公墓建設，實現全域覆蓋。倡導生態、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉村行”活動，引導農民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協，各鄉鎮黨委政府）
21.推進文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產情況，明確保護責任。加強對XX鎮圍龍壩、XX鎮XX坪等傳統村落，XX鎮藍家大院、XX鎮XX老屋等古建筑，XX坪鄉紅三軍舊址、XX灣鄉XX洞等紅色遺址文化保護。加強XX堂戲、XX號子、XX等非物質文化遺產挖掘保護傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉鎮黨委政府）
八、深化鄉村治理
XX.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式，深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸福”五村建設，探索建立紅旗型、標準型、后進型“三型”黨支部分類管理模式。抓好XX個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆，選優配強鄉鎮領導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”干部養老保險補貼實施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇。加大黨員培訓力度，持續擦亮鄉鎮黨校名片，選派優秀黨支部書記異地跟班學習，常態化開展“村書記論壇”，建立農村黨員分類管理體系。扎實開展學習教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執行“四議兩公開”制度，持續開展重難點村“點穴式”巡察，落實“三會一課”、黨務公開等制度。加強村級自治組織建設，對紅白理事會、村級公益設施管護協會等群眾自治組織的全面引導。簡化村規民約，強化基層法治宣傳教育，推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩妥開展村（居）建制調整，對常住人口在500人以下的行政村進行建制調整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩慎推進城郊村、城鎮中心村“村改居”，妥善處理集體資產，維護農民合法權益。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉鎮黨委政府）
23.大力發展新型村級集體經濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開發、資產運營、服務創收等方式，大力發展新型村集體經濟。出臺《XX縣農村村集體經濟收益管理辦法》，健全法人治理、經營運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人，支持村集體經濟組織、合作經濟組織承接除專業技術要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務化解方案。2021年負債10萬元以下的村級債務實現清零，嚴禁新增村級債務。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業農村局；責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉村振興局，各鄉鎮黨委政府）
九、培養鄉村人才
24.加強鄉村治理人才培養。建強以村（社區）“兩委”班子、大學生村官、后備干部、駐村（社區）工作隊為主體，村民小組長、新鄉賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優配強村（社區）黨組織書記，開展新一屆村（社區）黨組織書記輪訓，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專畢業生、退伍軍人、外出務工經商返鄉能人、農民專業合作組織負責人中發展黨員，每村（社區）培養3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委黨校，各鄉鎮黨委政府）
25.加強鄉村創業人才培養。圍繞鄉村產業，分類持續開展龍頭企業家、創業致富帶頭人、高素質農民、電商等人才培訓，縣級培訓每村不低于5人，鄉鎮要經常性組織開展技術培訓。舉辦第二屆創新創業大賽，遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創新創業人才”培訓示范基地。繼續實施在外人員返鄉創業三年行動計劃，優化返鄉創業服務、做好返鄉企業用工服務、落實返鄉創業扶持政策，引導支持在外人才返鄉創辦實業，帶動就業。（牽頭單位：縣委組織部；責任：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣人社局，各鄉鎮黨委政府）
26.加強鄉村科技人才培養。持續開展高素質農民教育培訓XXX人，常態化開展農村實用技術培訓XXXX人次以上，選派XX名科技特派員。以鄉鎮為單元，建立農業科技服務咨詢專家團隊，開展技術指導服務，從鄉土專家、種養能手、技術骨干中公開招募X名特聘農技員。繼續推進“一村多名大學生計劃”，選派優秀青年農民接受脫產大專學歷教育，畢業后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔任本村產業技術指導員，服務本村產業發展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業農村局；責任單位：縣農業農村局、縣科學技術和經濟信息化局、縣鄉村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉鎮黨委政府）
十、強化鄉村振興保障
27.統籌縣域經濟發展。將鄉村振興統籌于縣域經濟發展全局，與新型工業化、城鎮化、農業現代化、信息化一體推進。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮，使之成為鄉村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產業，建成從頭到尾比較完善的全產業鏈。
28.建立工作推進體系。嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興責任制，成立縣鄉鄉村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農辦秘書股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專項工作組，由分管縣領導擔任組長，縣指揮部兩月一調度，鄉鎮一月一調度。延續脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制，對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目，采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。
29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統籌整合資金重點支持；2021年土地出讓收益用于鄉村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統籌整合力度，對鄉村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的村分類傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉村振興用地需求；大力推動廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉村振興。強化金融保障，落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經營權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風險補償范圍；過渡期內創業擔保貸款向鄉、村兩級傾斜，重點支持家庭農場、種養大戶、回鄉創業者等對象；建立完善行業主管部門推薦、金融管理部門協調、金融機構對接支持的常態化“企業金融服務方艙”制度；持續針對茶葉企業、特色農產品加工企業、鄉村文化旅游企業等開展政銀企對接和金融服務，安排銀行機構跟進服務扶貧車間融資需求。構建更加系統規范有效的主導農產品保險制度體系。
30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽匯報、不陪同接待”的要求，對鄉鎮鄉村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查，加強監督執紀問責，對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開展鄉村振興實績考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領導班子、縣直部門推進鄉村振興戰略實績考核的范圍。對推進實施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰；對表現突出的干部優先提拔使用；對實績考核結果差的鄉鎮和縣直單位進行約談。
鄉村振興方案12
一、發展目標
到20xx年底，全縣34個鄉村振興示范村與14個鄉村振興市級領導聯系村（引領區）同步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列，農業農村現代化取得階段性重大進展，鄉村建設取得突出成效，鄉村生態環境顯著改善，鄉村治理能力明顯增強，農民持續增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉村振興提供示范。
二、重點工作
（一）鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難對象納入監測范圍，做到應納盡納，落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶，逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作，促進就地就近就業，農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。
（二）突出規劃引領。以高質量村莊規劃為龍頭，帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作，夯實鄉村振興基礎。因地制宜，把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”，提升規劃質量，確保可落地、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規合一”村莊規劃。
（三）做強鄉村產業。堅決守住糧食安全底線，穩定糧食生產面積和產量，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”，形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體，至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社，逐年爭創市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長，到20xx年底，村級集體經濟收入不低于50萬元。
（四）完善基礎設施。完成“四好農村路”示范創建，加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口，確保農村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進農村供水工程建設，加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平，加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平，實現第五代移動通信（5G）、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程，推進燃氣下鄉，因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉村建設，實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。
（五）抓好環境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動，全力抓好農村建房風貌管控，開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”，高質量完成改（新）建農村戶用無害化衛生廁所任務，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年，各村無非正規垃圾集中堆放點，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%，衛生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上，每個鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個創建成為省級美麗鄉村。
（六）深化鄉風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗，推廣積分制等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題，提高鄉村社會文明程度，深入開展文明村建設工作，爭創省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活，每個村有1個標準的農家書屋，每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺跡等文化遺產保護，傳承創新本地優秀傳統文化，促進紅色旅游與鄉村旅游融合發展。建設“湘妹子能量家園”項目。
（七）改進鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設，充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務，深化鄉村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。
（八）提升公共服務。落實農村低保、特困人員供養制度，加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉村建設，實現村衛生室產權公有，標準化建設達100%，配備1名以上合格村醫，設立公共衛生委員會，為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務，全面提升農村醫療衛生服務能力。
三、實施步驟
示范建設三年行動根據各村的實際情況，按照整體規劃、分步推進的原則推進。
（一）逐村建立任務清單。20xx年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開展調研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設三年行動任務清單，報縣級聯點領導審定，縣鄉村振興局匯總。
（二）確定年度項目清單。每年3月底前，各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現項目化管理，區分輕重緩急，確定年度實施計劃，形成年度項目清單，經縣級聯點領導審核后，由縣鄉村振興局匯總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。
（三）建立專項任務責任清單。每年4月初，按照職責分工，將項目分解到各職能部門，各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃，重點保障實施。
（四）組織驗收。每年12月底前，縣鄉村振興局牽頭，會同有關部門對各村實施的項目進行驗收，驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月，對照指導標準進行全面驗收。
四、組織保障
（一）加強統籌。縣鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的'領導下，縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。
（二）整合資源。整合現有資源，統籌科學安排，充分調動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排，以及農業、水利、林業、交通等項目要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示范創建。
（三）從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點，季度講評，年終總結”的調度機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯系村示范創建工作推進會，不定期開展督查檢查，及時解決問題。適時總結提煉特色亮點，推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法，表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。
鄉村振興方案13
黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，繪就了新時代“三農”事業新征程的宏偉藍圖，為做好新時代“三農”工作、實現鄉村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農業縣份，農業在整個縣域經濟發展中占有極為重要的位置，工業也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此，我市要深刻領會精神實質，積極搶抓發展機遇，緊密聯系自身實際，在學思踐悟中走好鄉村振興的實踐之路，努力爭當農業農村現代化建設排頭兵，真正使振興鄉村的戰略部署在XX落地生根、開花結果。
一、做好“融合”文章，發展鄉村產業
產業興旺是鄉村振興的首要任務，是推進農業農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產業”發展為統領，以“特色農業產業化”為牽動，充分發揮自身優勢，努力走好三產融合發展新路子。一是加快結構調整，打造特色農業。以“特色農產品優勢區”為方向，充分發揮綠色有機生態資源優勢，加快結構調整進程，培育新型經營主體，提升農產品供給質量，不斷推動農業由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優質品種玉米、優質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢種植業結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模，探索發展田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、訂制農業等特色農業，向開發農業多種功能要潛力、要效益。二是培育發展動能，抓好改革創新。堅持用改革的辦法來推進農業供給側結構性改革，加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新型經營體系改革，靠新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合，提升產業層次。全面推廣“龍頭企業+基地+農戶”模式，依托全縣X家農業產業化龍頭企業，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閑旅游等產業鏈條，進一步提升價值鏈、延長產業鏈、完善利益鏈，著力走好產業化、基地化、規模化發展之路。
第二，做大“人才”文章，激發鄉村活力
人才關系到鄉村振興戰略的貫徹和落實，關系到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉土人才、以真情實意關愛回鄉人才，努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍，真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營，帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉創業，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創業環境，加快推動“打工經濟”向“創業經濟”轉變。大力培育雙創農民，使其成為農業創新創業示范樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉兩級多類型、多業態培訓，開展農機作業能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓，使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯系，爭取建立院士站、博士后流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉村干部指導農業生產的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線培養干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。
第三，做優“環境”文章，優化鄉村生態
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動，守住生態保護紅線，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點，讓農民成為綠色空間的守護人，創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態環境保護責任制，加強山水林田湖草系統治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優化鄉村生態環境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治，將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農村環境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發展循環農業、生態農業，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實“脫貧”文章，富裕鄉村生活
實施鄉村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的首戰，聚焦精準，持續發力。一是聚焦產業扶貧。把產業扶貧作為治本之策，既要規劃實施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅游等縣級和鄉鎮層面的'“蓋被”產業，也要發動貧困戶發展庭院經濟、物業管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養等“取暖”項目，確保精準到戶項目實現全覆蓋，確保貧困戶有持續穩定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發內生動力。通過開展“五星級文明戶”創建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動，激發貧困戶脫貧內生動力，提升貧困戶自我發展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章，加強鄉村治理
鄉村振興是一個大戰略，必須堅持走鄉村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式，嚴格落實村“兩委”聯席會議等制度，加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設，加強村務財務監督管理，真正讓農民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉風，保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉樂鄉戲等非物質文化遺產，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業、農村和農民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉村文化，充分發揮優秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領作用，用農村優秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村“兩委”班子教育培訓，切實提高推進鄉村振興的能力素質，充分發揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創業、服務群眾的前沿陣地。
自7月22日以來，駐鄉村振興服務隊第一時間集合隊伍，統一思想，樹立“入駐即開工”的工作理念，迅速轉變工作角色，扎實做好前期調研、對接聯系等工作。
一、工作開展情況
推進鄉村振興工作對我們來說是一項全新的課題，針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題，我們認真思考和謀劃，確定了“謀定而后動”的思路，并迅速鋪開各項工作。
(一)學習先行，在交流思想中深化認識。鄉村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習，認真學習領會省委、市委和區委相關會議精神，重點關注鄉村振興在產業發展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態，編印《鄉村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉村振興先進經驗雜談》等學習材料，制定《服務隊學習制度》，并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后，每一名隊員談認識體會，在學習交流中加快工作轉軌、思想融合，也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時，先后與鎮政府領導就鄉村振興有關工作進行溝通交流，增進共識、密切協作，為下步開展工作打下良好基礎。
(二)明確分工，保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉，統籌考慮干部熟知領域和工作特點，對鄉村振興服務隊內部職責進行明確，成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組，工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化，進一步明確了責任分工，壓實了工作責任。
(三)深入調研，推進工作穩步開局。在前期學習研討的基礎上，我們擬定了人口情況、產業經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發展的建議等8個方面的調研提綱。利用一周時間，組織全體隊員到聯系的10個村居及所在片區進行詳細調研，進村入戶掌握第一手資料。
鄉村振興方案14
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關于農村工作會議相關決策部署，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合XX實際，決定在全市開展鄉村振興示范村（市級）創建工作，抓點帶面推進鄉村振興全面開展，特制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持穩中求進工作總基調，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把示范村創建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，著力打造一批鄉村振興的XX樣板，助力全方位推動高質量發展，實現全市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
二、創建目標
堅持以美麗鄉村建設為基礎，統籌規劃，分步實施，以點帶面，壓茬推進，穩步實施鄉村振興戰略。20xx年全市創建鄉村振興示范村數量為100個，其中每個縣市區創建1個數字鄉村建設示范村，采取先創建后認定的方式，實行當年規劃、當年實施、當年建成。鄉村振興示范村創建工作以行政村為單位，抓重點、抓示范、抓模式，補短板、強弱項，探索不同區域鄉村振興的路子。著力推動鄉村產業、生態、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發展一批優質、高效、特色產業，大力推進主導產業轉型升級，壯大村集體經濟，綜合整治鄉村人居環境，補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，弘揚地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，拓寬持續穩定的增收渠道，著力創建一批具有XX特色的農業強、農村美、農民富的鄉村振興示范村。
三、工作原則
（一）堅持規劃先行。樹立系統觀念，先規劃后建設，通盤考慮村莊分類和發展需求，在優先完成“多規合一”實用性村莊規劃編制基礎上，統籌協調一體化推進。
（二）堅持因地制宜。遵循鄉村發展規律，充分考慮資源稟賦、社會經濟文化、基礎條件等，科學把握差異和特點，注重地域特色，探索適合當地實際的振興路徑，堅決防止“一刀切”。
（三）堅持農民主體。樹牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念，充分調動農民群眾的積極性、主動性、創造性，讓鄉村振興示范村創建與鄉村文明建設相得益彰，通過實施示范村創建項目，促進農民群眾增收。
（四）堅持依法合規。把依法合規貫穿于示范村項目創建的.全過程，執行相關法律法規，落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定，依法取得土地使用、規劃、施工等許可文件，為示范村創建提供堅強的法治保障。
（五）堅持穩中求進。立足現有村莊基礎，堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅決杜絕大拆大建。
（六）堅持注重特色。要突出地域特點，體現鄉土風情，注重鄉土味道，保留鄉村風貌。聚焦當地優勢特色產業，發展鄉村產業。以農村人居環境“三大革命”為重點，打造不同類型的特色示范村，帶動引領創建工作。
四、步驟安排
（一）做實規劃設計。鄉村振興示范村創建多規合一實用性規劃，是村莊發展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經驗、懂農村產業規劃的有資質專業機構，編制示范村創建多規合一實用性規劃。編制規劃要把握“紅線是規劃底線、多規合一是基本原則、產業興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示范村創建多規合一實用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。
（二）安排項目資金。根據示范村創建多規合一實用性規劃，按照“缺什么、補什么”的原則，科學選擇和規劃項目。各縣市區要在依法合規的前提下，通過聯席會議、集體辦公、限時辦結等方式，建立工程項目審批綠色通道，5月25日前辦結前期手續和項目立項工作。創建省級的20個示范村按省規定補助標準執行，其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元，各縣市區要按照不低于1：1的比例落實縣本級財政配套資金，資金支出繼續實施負面清單管理，部門資金優先安排鄉村振興示范村創建項目。鄉村振興部門要嚴格項目入庫，項目名稱后用括號按照鄉村振興示范村項目進行標注。例如：清新縣-太平鎮-產業項目-太和村玉米種植項目（XX市鄉村振興示范村項目），5月底前完成創建項目入庫工作。
（三）項目開工建設。各縣市區黨委、政府主要領導要全程跟進示范村創建工作，一線指揮，協調解決遇到的困難和問題，定期組織召開示范村創建工作研判推進會議。工程建設進度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭全面完成，12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉村振興示范村創建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創建項目務于5月底全部開工建設。
（四）建立管護機制。鄉村振興示范村創建要先建機制、再建工程。先明確創建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和后續經費的保障落實，健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制，切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村公共基礎設施管護體系，確保項目長期發揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經營類資產，確保資產保值增值。6月底前，各縣市區需建立示范村管護機制。
五、保障措施
（一）強化組織領導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示范創建和市級示范創建工作，一并安排部署，高起點謀劃、高標準規劃、高質量打造，全面壓實縣、鄉、村三級責任，多措并舉扎實推進示范村創建工作。每個縣抽調專人組成創建工作專班，負責全縣的市級創建工作。示范村創建實行縣級領導包聯制，原則上示范村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領導為包聯領導，鄉鎮黨委書記為第一責任人。包聯縣級領導負責督促創建進度、協調解決創建過程中的問題或困難，鄉鎮黨委書記負責創建的具體事宜。
（二）強化政策支持。重點學習《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》（發改農經〔20xx〕1337號）、《關于印發＜省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（晉財農〔20xx〕45號）、《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔20xx〕56號）、《山西省鄉村振興局轉發國家鄉村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》（晉鄉振發（計）字〔20xx〕1號）、《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx—20xx）》（廳字〔20xx〕44號）等。
（三）強化調度推進。一是實行掛圖作戰。各縣市區要建立示范村創建項目建設清單，所有項目任務上墻、倒排工期、對標推進，一張圖呈現，同時要對照項目建設清單，建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始，市級將實行示范村創建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據各縣市區示范村創建情況，適時召開現場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉村振興示范村創建納入鄉村振興督導范圍，市級6個鄉村振興督導組按照包縣劃片，深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉村振興局根據調度情況，適時組織人員跟進督促示范村創建進度。
（四）強化氛圍營造。各縣市區要重視示范村創建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎上，制作一部5-10分鐘鄉村振興示范村創建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認識到鄉村振興示范村創建的現實意義，營造濃厚的輿論氛圍，發揮群眾主體作用，鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資，積極參與創建工作建設美好家園。
聯系人：XXX、XXX
報送郵箱：XXX、
郵寄地址：XX國投財經中心D座15層1514室
附件：1、20xx年全市100個鄉村振興示范村創建名單
2、XX市鄉村振興示范村創建主要參照指標
鄉村振興方案15
一、工作思路
緊緊圍繞鄉村振興這一戰略目標，大力發展鄉村產業，著力推進農業高質量發展，突出農村人居環境整治，持續改善農村人居環境，繼續深化農業農村改革，進一步釋放農村發展活力，促進我縣農業農村經濟穩步健康發展。
二、農業農村工作
1、保障主要農產品供給。穩定糧油生產，確保糧食生產面積穩定在30萬畝以上，產量穩定在13萬噸以上，其中高檔優質稻5萬畝；實施稻田綜合種養項目，建設稻+綜合種養5萬畝，發展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實施稻油水旱輪作示范項目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”，穩定生豬生產，確保生豬年出欄量33萬頭以上。
2、抓好農業基礎設施建設。加大農業水利設施建設力度，建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業機械化水平，計劃全縣農機總動力增長2.6%以上，主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業發展基礎，促進農業和農村經濟發展。
3、大力發展現代農業。著力建設國家現代農業產業融合發展示范區，提質國家現代農業產業園，按照“一區一園一帶多基地”布局，持續打造楊梅生態產業園、茯苓科技園，把楊梅小鎮、茯苓小鎮打造成為產業集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮，促進一二三產業融合發展。大力發展精細農業，深入落實農業農村“百千萬”工程和“六大強農”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業提質增效，新建（改造）楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優勢農產品生產基地建設，積極對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程，認真抓好無公害蔬菜、優質水果、優質油菜、道地中藥材、食用菌等優勢農產品生產基地建設；加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創建工作，舉辦2021年楊梅豐收節等，提升特色農產品美譽度、知名度。
4、加強農產品質量安全工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監測工作。加強農業化學投入品監管，嚴把化學投入品污染關口，提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。
5、深化農業農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的'各項改革，發展壯大集體經濟，盤活農村閑置資源，實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東，增加農民財產性收入，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農業經營主體，加快健全農業專業化服務體系，鼓勵發展適度規模經營，加快推進農村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系，發展農業保險。
三、鄉村振興工作
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，依據《鄉村振興戰略規劃》，做好鄉村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”產業扶貧機制，推動扶貧產業可持續發展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點示范，以點帶面，加快坳上鎮全域推進美麗鄉村示范點建設和“鄉村振興”示范點建設。繼續開展農村人居環境整治，大力實施廁所革命，改造農村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉村人才培養，著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業農民，完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉村振興按步驟、按計劃有序推進。
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