專項(xiàng)整治實(shí)施方案

　　為確保事情或工作順利開展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案1

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)，推進(jìn)藥械安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開展，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)藥械監(jiān)管工作，做好今年后四個(gè)月的藥品安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合《保定市整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》，制定本實(shí)施方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　全面加大藥械安全監(jiān)管工作力度，鞏固xx年以來整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)取得的成果，將藥械安全專項(xiàng)和整治行動(dòng)進(jìn)一步引向深入，將全縣藥械安全監(jiān)管工作提到一個(gè)新水平。

　　二、整治重點(diǎn)

　　圍繞四個(gè)重點(diǎn)展開，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)藥械安全領(lǐng)域普遍存在的突出問題，消除藥械安全隱患。

　　(一)重點(diǎn)行為

　　重點(diǎn)查處以下九種違法違規(guī)行為：(1)無證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng);(2)不按規(guī)定儲(chǔ)存藥品;(3)出租柜臺(tái)、出借證照;(4)走票、不索票;(5)掛靠經(jīng)營(yíng)、私設(shè)倉庫;(6)非法渠道購進(jìn)和使用;(7)制售假劣藥械;(8)虛假廣告;(9)郵購、回收藥品。

　　(二)重點(diǎn)區(qū)域

　　重點(diǎn)監(jiān)控以下區(qū)域：(1)農(nóng)村市場(chǎng)(2)縣縣結(jié)合部(3)偏遠(yuǎn)水區(qū)和偏僻社區(qū)。

　　(三)重點(diǎn)對(duì)象

　　重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下五種單位和人員：(1)農(nóng)村藥店;(2)縣鄉(xiāng)個(gè)體診所;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;(4)游醫(yī)藥販和從事非法郵購和回收藥品人員;(5)制售假劣藥械黑窩點(diǎn)。

　　(四)重點(diǎn)品種

　　重點(diǎn)檢查以下七類品種：(1)廣告熱播藥品和醫(yī)療器械;(2)非藥品冒充藥品;(3)新特藥;(4)壯陽藥;(5)生物制品(特別是疫苗和人血白蛋白等);(6)季節(jié)性熱賣藥品;(7)經(jīng)營(yíng)和使用量大的藥品和醫(yī)療器械。

　　三、整治要求

　　抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)加大整頓規(guī)范力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　(一)進(jìn)一步規(guī)范藥品流通和使用秩序

　　1、全覆蓋，嚴(yán)懲處。對(duì)批發(fā)、零售(含零售連鎖)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，覆蓋面要達(dá)到100%。加大對(duì)省、市局列入重點(diǎn)監(jiān)管品種的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法從嚴(yán)查處。對(duì)涉嫌觸犯刑法的單位和個(gè)人，移交當(dāng)?shù)毓�安部門進(jìn)行查處。

　　2、嚴(yán)要求，嚴(yán)監(jiān)管。一是藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)“十嚴(yán)禁”。(1)嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租、轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)或出借證照;(2)嚴(yán)禁藥品供應(yīng)商以任何形式進(jìn)駐藥品零售企業(yè)銷售或代銷自己產(chǎn)品;(3)嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)行為;(4)嚴(yán)禁零售搞批發(fā)或無證銷售醫(yī)療器械行為;(5)嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售和購進(jìn)藥品時(shí)走票和不索要發(fā)票的行為;(6)嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)、私設(shè)倉庫的行為;(7)嚴(yán)禁藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過非法渠道銷售或購進(jìn)藥品;(8)嚴(yán)禁懸掛或發(fā)放虛假藥品廣告;(9)藥品零售企業(yè)的藥學(xué)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁向消費(fèi)者隨意夸大藥品療效，非藥品以藥品名義向消費(fèi)者介紹和推薦;(10)嚴(yán)禁非藥品和藥品混放銷售，要設(shè)專區(qū)、專柜、專門標(biāo)識(shí)。

　　二是農(nóng)村市場(chǎng)要做到“四個(gè)繼續(xù)”。(1)繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村藥械監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥械供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);(2)繼續(xù)開展對(duì)農(nóng)村藥品監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)定期交流，情況通報(bào)制度、建立暢通的信息反饋制度;(3)繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村“三員”的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督、舉報(bào)作用，形成群防群控、各方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)，結(jié)合新農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為;(4)繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村藥械市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)村藥械質(zhì)量。

　　三是使用單位的整治要突出“三個(gè)規(guī)范”。(1)要徹底規(guī)范非法渠道購進(jìn)藥品和醫(yī)療器械行為，要依法完善藥械購進(jìn)登記、驗(yàn)收制度;(2)要徹底規(guī)范個(gè)體診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)門診等藥械儲(chǔ)藏、保管和養(yǎng)護(hù)問題，達(dá)到法定要求;(3)要徹底規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥人員的教育培訓(xùn)和健康體檢工作，達(dá)到持證上崗。

　　四是藥品廣告的整治要做到“三個(gè)加大”。(1)加大對(duì)新修訂的《藥品廣告審查辦法》和《廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳，增強(qiáng)行政相對(duì)人的守法意識(shí)，提高公眾識(shí)別違法廣告的能力和自我保護(hù)能力。藥品零售企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，不得擅自懸掛或向消費(fèi)者發(fā)放未經(jīng)批準(zhǔn)或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳;不得銷售因嚴(yán)重虛假宣傳被食品藥品監(jiān)督管理部門采取行政強(qiáng)制措施暫停在轄區(qū)內(nèi)銷售的藥品;(2)加大對(duì)廣告熱播藥械的查處力度，堅(jiān)決打擊違法發(fā)布藥品廣告行為;(3)加大對(duì)違法藥品廣告所涉及的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特別是零售企業(yè)的監(jiān)督檢查力度和頻次，對(duì)違法發(fā)布廣告的企業(yè)，及時(shí)移送工商行政管理部門查處，情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，可向省市局建議采取強(qiáng)制措施，停止其產(chǎn)品在本區(qū)域內(nèi)的銷售。

　　(三)深入開展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治

　　1、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查要做好“兩項(xiàng)工作”。要結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作，(1)做好對(duì)被舉報(bào)存在違規(guī)行為企業(yè)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查;(2)做好市局交辦的聯(lián)查任務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。

　　2、醫(yī)療器械流通秩序要突出“三個(gè)嚴(yán)查”。(1)嚴(yán)查對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量可疑的產(chǎn)品，加大對(duì)醫(yī)療器械制假售假行為的打擊力度;(2)嚴(yán)查無證經(jīng)營(yíng)藥字號(hào)試劑;(3)嚴(yán)查銷售和使用無證產(chǎn)品以及擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥等醫(yī)療器械流通領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。

　　四、時(shí)間安排

　　(一)動(dòng)員部署階段(9月10日至9月15日)：結(jié)合市、縣專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院(特別規(guī)定)的`學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任制，抓好深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織落實(shí)和宣傳發(fā)動(dòng)。

　　(二)專項(xiàng)治理階段(9月16日至11月30日)：認(rèn)真組織開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，加大工作力度，細(xì)化落實(shí)措施，保障專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)對(duì)藥品專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，配合市局做好檢查驗(yàn)收工作。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系。一是一把手要親自抓，要按照方案一項(xiàng)一項(xiàng)抓好自查自糾和整治落實(shí)。要結(jié)合中秋、國(guó)慶、元旦“三節(jié)”進(jìn)一步掀起專項(xiàng)整治新高潮。二是積極推動(dòng)建立藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、加快建立藥品安全考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)完善藥品安全法規(guī)制度體系，切實(shí)落實(shí)藥品安全事件應(yīng)急演戲演練，提高應(yīng)急能力。一旦發(fā)生藥品安全事件，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效處置，最大限度的消除危害。

　　(二)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是按照《特別規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大監(jiān)督檢查和處罰力度。二是監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，對(duì)不符合法定要求的藥品、原料、輔料以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備要予以查封、扣押，對(duì)存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要及時(shí)查封。三是要積極配合公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門，齊抓共管，形成整治合力。要借這次專項(xiàng)整治東風(fēng)，按照《特別規(guī)定》依法嚴(yán)懲違法分子。違法案件涉及其他執(zhí)法部門職能權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交相關(guān)執(zhí)法部門，嚴(yán)禁相互推諉。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職失察、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品安全事件的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　(三)群防群治，加強(qiáng)信息溝通和宣傳輿論工作。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視等媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，宣傳藥品安全知識(shí)，提高群眾識(shí)別假劣藥品能力。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與監(jiān)督藥品質(zhì)量和藥品安全。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案2

　　為了認(rèn)真落實(shí)XX年國(guó)家確定的“安全生產(chǎn)年”和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“專項(xiàng)治理年”的部署，全面貫徹縣教育局、鎮(zhèn)政府、聯(lián)校“安全專項(xiàng)整治”會(huì)議精神，我校決定，在本校學(xué)校開展為期一年的安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，綜合治理”的工作方針，針對(duì)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，深入開展專項(xiàng)整治。在全面排查的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類整治，做到及時(shí)排查，及時(shí)治理，防患于未然。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過深入開展安全工作專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)安全工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)。即：安全工作專項(xiàng)整治覆蓋率達(dá)到100%，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記、監(jiān)控管理率達(dá)100%，應(yīng)急救援預(yù)案制定完善、上報(bào)備案率達(dá)100%，舉報(bào)案件核查反饋率達(dá)100%，安全事故查處結(jié)案率達(dá)100%。要進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)安全工作秩序，改善教育教學(xué)條件。提升安全工作水平，杜絕重特大安全事故，防止關(guān)鍵時(shí)期、敏感時(shí)期發(fā)生事故及連續(xù)發(fā)生事故，減少一般事故，圓滿完成全年各項(xiàng)安全工作目標(biāo)。

　　三、整治時(shí)間

　　專項(xiàng)整治從XX年1月1日開始到XX年12月31日結(jié)束，整治時(shí)間為期一年。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我校成立全聶家莊（中心）學(xué)校安全工作專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織制訂我校專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：各班班主任

　　五、整治方式及措施

　　此次專項(xiàng)整治按照“學(xué)校全面自查自整、中心全面排查整治，的方式進(jìn)行。我校督察組要對(duì)各班進(jìn)行“會(huì)診式”的檢查。對(duì)存在的一般隱患，要提出整改意見，督促其整改治理，制訂整改方案，并明確整改的責(zé)任、人員、措施、時(shí)限，同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。在專項(xiàng)整治期間，態(tài)度不端正、行動(dòng)不積極、整改不到位，要嚴(yán)肅追究班主任的責(zé)任。

　　六、整治步驟及任務(wù)

　　此次專項(xiàng)整治按省、市、縣、鎮(zhèn)、聯(lián)校統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我校教育實(shí)際，分五個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、總體部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段（一月到二月初）。學(xué)校成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，制訂專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊工作人員，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，做好專項(xiàng)整治的全面部署工作。

　　2、全面排查整治階段（二月初至四月底）。學(xué)校要全面自查存在的安全隱患和突出問題，制訂整改工作方案，落實(shí)責(zé)任、措施、人員、資金期限進(jìn)行認(rèn)真整改。學(xué)校要將排查出的安全隱患按規(guī)定要求上報(bào)聯(lián)校，并進(jìn)行認(rèn)真整改。

　　3、督查整治階段（五月初至十月底）。在自查自整和排查整治的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，我校專項(xiàng)整治督查組進(jìn)行分類整治，同時(shí)，要與聯(lián)校專項(xiàng)整治檢查工作組搞好工作配合，做到“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)，確保專項(xiàng)整治工作有序、高效進(jìn)行。

　　4、“回頭看”再檢查階段（十一月初至十二月上旬）。為了鞏固安全工作專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)際成效，專項(xiàng)整治督查組要進(jìn)行“回頭看”再檢查，重點(diǎn)跟蹤檢查存在重大隱患的整改情況和專項(xiàng)整治中突出問題的`解決情況等。

　　5、總結(jié)階段（十二月中下旬）。我校專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將適時(shí)召開專項(xiàng)整治工作總結(jié)大會(huì)。

　　七、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)和正確面對(duì)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、負(fù)責(zé)性，深刻理解此次專項(xiàng)整治工作是省委、政府努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)的重大舉措和開展“專項(xiàng)整治年”活動(dòng)的重要載體，是縣委、縣政府踐行科學(xué)發(fā)展觀穩(wěn)定的高度，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、聯(lián)校的安排部署上來，切實(shí)提高做好專項(xiàng)整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持每月召開專題會(huì)議，研究解決重點(diǎn)和難點(diǎn)文問題，認(rèn)真組織開展好此次專項(xiàng)整治工作。要建立、細(xì)化、分解和落實(shí)專項(xiàng)整治工作責(zé)任制，形成無縫隙的安全責(zé)任鏈條。要通過招開動(dòng)員大會(huì)和層層簽訂專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書，把專項(xiàng)整治的各項(xiàng)具體工作落實(shí)到實(shí)處。

　　3制定方案，按時(shí)報(bào)送。要在認(rèn)真總結(jié)以往開展專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的舉出上，結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案。方案要注重銜接性、操作性，進(jìn)一步明確各自專項(xiàng)整治的責(zé)任、內(nèi)容、重點(diǎn)和措施。要明確專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作機(jī)構(gòu)、分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，確保按時(shí)、如實(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。

　　4、突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合。專項(xiàng)整治的重點(diǎn)要放在治理工作進(jìn)展情況。好“三個(gè)結(jié)合，”做到“三個(gè)進(jìn)一步”即：與國(guó)家、省、市、縣開展的“安全生產(chǎn)年、”“專項(xiàng)整治年、”“規(guī)范管理年”等活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范安全秩序，與縣委、縣政府和縣安監(jiān)（煤炭）局三個(gè)一號(hào)文件相結(jié)合，進(jìn)一步確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步提高安全工作的管理水平，

專項(xiàng)整治實(shí)施方案3

　　為了切實(shí)加強(qiáng)我校交通安全管理，預(yù)防和減少交通事故，切實(shí)保障學(xué)生人身安全，幫助學(xué)生遠(yuǎn)離傷害、健康成長(zhǎng)，提高廣大師生交通安全意識(shí)，確保廣大師生出行安全。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，自20xx年11月17日至11月27日,開展為期10天的學(xué)校交通安全集中整治行動(dòng)。為確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，特制定工作方案如下：

　　一、總體思路

　　按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全管理格局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方案，牢固樹立“隱患即事故”，“安全即發(fā)展”的理念。強(qiáng)化師生的安全意識(shí)，在校園內(nèi)大力宣傳交通方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步加大交通安全隱患排查治理力度，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過本次交通安全集中整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”和“四個(gè)不發(fā)生”，即：對(duì)接送學(xué)生車輛的管理規(guī)范到位，不發(fā)生接送學(xué)生車輛超員超速等交通違法行為；對(duì)接送學(xué)生車輛摸排到位，不發(fā)生學(xué)生搭載不合格車輛上下學(xué)行為；對(duì)學(xué)生的交通安全教育到位，不發(fā)生涉及學(xué)校或?qū)W生責(zé)任的重特大交通事故；對(duì)校園內(nèi)部的交通管理到位，不發(fā)生校內(nèi)道路交通事故。通過專項(xiàng)整治，我校交通安全隱患得到根本性治理，交通安全條件充分改善；校園周邊交通安全設(shè)施更加完善，家長(zhǎng)接送學(xué)生實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。

　　三、整治內(nèi)容

　　（一）完善學(xué)校交通安全制度。

　　（二）將交通安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展以交通安全為主題的教育活動(dòng)。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的管理，要求家長(zhǎng)使用安全車輛，不超速，不超載，經(jīng)常對(duì)家長(zhǎng)接送學(xué)生進(jìn)行督察。

　　（四）禁止學(xué)生騎自行車上下學(xué)，原則上要求家長(zhǎng)接送，對(duì)附近步行回家學(xué)生加強(qiáng)教育，路途中嚴(yán)禁打鬧，追逐，遵守交通規(guī)則。

　　（五）堅(jiān)持上下學(xué)排路隊(duì)并由值班領(lǐng)導(dǎo)和教師在校門口接送學(xué)生。

　　四、整治步驟

　　學(xué)校交通安全隱患排查治理工作從20xx年11月17日開始，11月27日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

　　（一）調(diào)查摸底，隱患排查階段（11月17日-11月18日）

　　按照要求制定實(shí)施方案，對(duì)本校交通安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并建立學(xué)生交通情況檔案和隱患排查治理臺(tái)帳，及時(shí)對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行梳理建檔，著重排查以下幾種情況：1.學(xué)生騎自行車上下學(xué)情況；2.家長(zhǎng)接送學(xué)生情況；3.學(xué)生步行回家情況；4.與家長(zhǎng)簽訂交通安全責(zé)任書情況。

　　（二）制定措施，集中整治階段（11月19日-11月23日）

　　針對(duì)排查出的交通安全隱患，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，逐一整改，做到整改資金、責(zé)任、措施、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，確保安全無事故。

　　1.健全組織，明確職責(zé)。結(jié)合這次交通安全集中整治活動(dòng)，完善安全組織，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立交通安全集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，合理分工，明確職責(zé)，展開工作，嚴(yán)格落實(shí)。

　　2.大力宣傳，強(qiáng)化意識(shí)。要把交通安全知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和法制教育內(nèi)容，通過主題班會(huì)、板報(bào)宣傳、演講比賽、校園廣播、國(guó)旗下講話、舉案說法等多種形式，開展“小手拉大手，文明一起走”活動(dòng)，組織學(xué)生、教職工學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)和交通安全基本知識(shí)，提高交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，養(yǎng)成文明交通行為 ，徹底告別十大交通陋習(xí)。

　　3.制定措施，全面整改。對(duì)排查出的交通安全隱患，深入研究，逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，治理安全隱患。校長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)，不留死角，做到“四不放過”：隱患未查清不放過；隱患未整改不放過；責(zé)任人未處理不放過；師生未受到教育不放過。

　　4.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查。要抓住本校交通安全的重點(diǎn)隱患，制定切實(shí)可行的防范措施，組織專人專項(xiàng)管理，并制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　5.健全制度，長(zhǎng)效管理。根據(jù)本校實(shí)際情況，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立交通安全管理臺(tái)賬，把交通安全管理作為本校安全管理的一個(gè)重要組成部分，實(shí)行常規(guī)管理，完善應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。簽訂師生安全責(zé)任書，充分掌握師生員工乘車情況、接送學(xué)生上下學(xué)情況、保險(xiǎn)狀況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，不斷研究新問題，落實(shí)新措施，杜絕新隱患。

　　（三）督查驗(yàn)收階段（11月24日-11月25日）

　　對(duì)于存在的隱患，要在短時(shí)間內(nèi)盡快解決，迎接上級(jí)教育督導(dǎo)部門檢查驗(yàn)收。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，宣傳到位。迅速召開會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)《永昌縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校交通安全管理工作的緊急通知》精神，進(jìn)一步進(jìn)行動(dòng)員部署。組織教師向?qū)W生宣講交通安全常識(shí)，教育學(xué)生不乘超載車、不乘“黑車”、不乘三輪車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛，自覺抵制各類交通違法行為，提高安全防范意識(shí)；要利用廣播開展專題宣傳，廣泛開展交通安全提示；切實(shí)加大宣傳力度，借助校園廣播、墻報(bào)、主題班會(huì)、《致學(xué)生幼兒家長(zhǎng)關(guān)于交通安全的`一封信》、簽訂《交通安全責(zé)任書》等形式深入宣傳道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，勸告學(xué)生家長(zhǎng)不雇用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生。同時(shí)，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)非法接送學(xué)生車輛。全方位、針對(duì)性地抓好學(xué)生交通安全教育，普及交通安全常識(shí)，提高自護(hù)能力，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立學(xué)校交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確校長(zhǎng)、班主任、任課教師在交通安全管理和教育方面的職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案、明確分工、落實(shí)責(zé)任、精心組織，使全體教職員工都承擔(dān)起安全管理和教育的責(zé)任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。

　　（三）加強(qiáng)管理，排查到位。一要認(rèn)真落實(shí)交通安全管理責(zé)任；二要認(rèn)真排查交通安全管理隱患。主動(dòng)掌握學(xué)生到校返家的交通情況，分析可能存在的問題，作為加強(qiáng)交通安全管理的依據(jù)。要認(rèn)真摸清學(xué)生居住地、到校返家行走路線經(jīng)哪些交通要道，學(xué)生到校返家主要乘坐什么交通工具，存在哪些交通隱患；三要嚴(yán)禁學(xué)生乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車。教育學(xué)生不在公路上玩耍、奔跑、運(yùn)動(dòng)鍛煉，不攀爬車輛，主動(dòng)避讓過往車輛。未滿12周歲學(xué)生不騎自行車；四要強(qiáng)化路隊(duì)管理。制定切實(shí)可行的“路隊(duì)”管理辦法，保證放學(xué)集合有序，隊(duì)列行進(jìn)有序，考核評(píng)比到位，把路隊(duì)管理納入年級(jí)、班級(jí)考核；五要落實(shí)交通安全值班巡查。每天上、放學(xué)前安排人員到校門口執(zhí)勤，嚴(yán)禁車輛入校，保證道路暢通。

　　（四）落實(shí)責(zé)任，整改到位。按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，千方百計(jì)抓好整改，切實(shí)做到整改不留后患。

　　20xx年11月

專項(xiàng)整治實(shí)施方案4

　　一、整治內(nèi)容

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)在全面完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：

　　1、嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)。加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管控，嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，控制接待規(guī)模，減少陪同、接待人員。堅(jiān)決杜絕工作日午間飲酒、私客公請(qǐng)、各類公款饋贈(zèng)、安排公款?yuàn)蕵废�費(fèi)等行為。不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入接待范圍，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

　　2、嚴(yán)格規(guī)范公款外出活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。嚴(yán)格因公出國(guó)（境）費(fèi)用報(bào)銷審批。

　　3、嚴(yán)格規(guī)范公車配備使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理和配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)格實(shí)行工作日夜間和節(jié)假日封存停駛制度，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)用車維修、保險(xiǎn)和加油管理。

　　4、大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加強(qiáng)資源利用全過程節(jié)約管理，提高利用效率和效益。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。不得配置高檔辦公家具、辦公用品。積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品耗材。

　　二、責(zé)任分工

　　成立市口岸辦反浪費(fèi)反奢侈專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員：。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦綜合科（監(jiān)察室），負(fù)責(zé)制定奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作的安排部署、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、情況匯報(bào)。整治責(zé)任分工如下：

　　三、工作措施

　　1、定期督查。辦監(jiān)察室定期對(duì)各科室、單位落實(shí)整治行動(dòng)工作任務(wù)情況進(jìn)行聯(lián)合督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，研究整改對(duì)策，督促整改到位。

　　2、季度通報(bào)。每季度統(tǒng)計(jì)控減數(shù)據(jù)，在局長(zhǎng)辦公會(huì)上通報(bào)，并分析態(tài)勢(shì)、提出問題和整改建議。

　　3、問責(zé)追究。對(duì)違反厲行節(jié)約規(guī)定的突出問題，以及控減整改不力的科室、單位，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)或拒不執(zhí)行糾正整改要求的，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、公開處理。

　　4、健全配套制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，在容易造成鋪張浪費(fèi)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，完善配套制度規(guī)定，扎緊制度的“籠子”，強(qiáng)化制度的約束力，健全內(nèi)控制度，完善財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

　　四、時(shí)間安排

　　專項(xiàng)整治工作從20xx年5月至20xx年12月，按動(dòng)員部署、組織檢查、建章立制三個(gè)階段進(jìn)行。

　　一、動(dòng)員部署階段（5月）。

　　采取召開會(huì)議、集中學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展厲行節(jié)約的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　　二、組織檢查階段（6月至11月）。

　　采取定期、不定期方式對(duì)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。每季度末統(tǒng)計(jì)控減數(shù)據(jù)，在局長(zhǎng)辦公會(huì)上通報(bào)，并分析態(tài)勢(shì)、提出問題和整改建議。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不到位的'科室、單位，給予批評(píng)并責(zé)令限期整改，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　三、建章立制階段（12月）。

　　針對(duì)查擺出來的突出問題，制定相應(yīng)的整改措施，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，建立健全厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)章制度。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案5

　　PxP網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)貸）作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來，網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，爆發(fā)了一系列風(fēng)險(xiǎn)事件，嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者合法權(quán)益，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽(yù)和健康發(fā)展造成較大負(fù)面影響，給金融安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來較大危害。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)和原則

　　（一）工作目標(biāo)

　　按照任務(wù)要明、措施要實(shí)、責(zé)任要清、效果要好的要求，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)事件，遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)事件高發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。一是在市場(chǎng)主體層面，著力扶優(yōu)抑劣，支持鼓勵(lì)依法合規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，促其健康發(fā)展，整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。二是在市場(chǎng)環(huán)境層面，加強(qiáng)規(guī)范優(yōu)化，扭轉(zhuǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)異化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)正本清源，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機(jī)制層面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立行業(yè)長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制，消除監(jiān)管空白，實(shí)現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展，形成良性循環(huán)。

　　（二）工作原則

　　態(tài)度積極，措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項(xiàng)整治工作，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工，確立時(shí)間進(jìn)度表，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方式方法，處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。

　　底線思維，預(yù)案完備。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性，在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，制定完備的處置預(yù)案，有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效控制增量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　線上線下，統(tǒng)籌治理。兼顧市場(chǎng)主體的線上業(yè)務(wù)與線下實(shí)體，明確關(guān)聯(lián)關(guān)系，依據(jù)其經(jīng)營(yíng)本質(zhì)和實(shí)際控制人進(jìn)行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)納入專項(xiàng)整治范圍，做到風(fēng)險(xiǎn)防范和治理全覆蓋。

　　分類處理，標(biāo)本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理，精準(zhǔn)施策，把專項(xiàng)整治工作與貫徹落實(shí)行業(yè)有關(guān)制度、促進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來，以本次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　依法合規(guī)，有章可循。貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和本方案明確的原則和要求，嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到依法整治、合規(guī)處理，為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

　　上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門、各地方人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)部門間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，提高整治效率，夯實(shí)整治基礎(chǔ)，鞏固整治成果。

　　二、全面排查、摸清底數(shù)

　　（一）排查目的

　　準(zhǔn)確掌握網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，摸清行業(yè)底數(shù)，建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，為專項(xiàng)整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）排查對(duì)象

　　本次排查摸底的對(duì)象是各地經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，該類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實(shí)現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時(shí)，部分以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營(yíng)，涉及資金歸集、期限錯(cuò)配等行為，已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì)，異化為信用中介的機(jī)構(gòu)，也是本次排查和整治的對(duì)象。

　　此外，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行排查。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界開展金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。

　　（三）排查方式

　　采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對(duì)、網(wǎng)上核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地認(rèn)證等方式進(jìn)行。在數(shù)據(jù)匯總層面，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織等，利用行業(yè)信息庫、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊(cè)信息、接受舉報(bào)等方式，匯總形成網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并發(fā)送至各省級(jí)人民政府。各省級(jí)人民政府以此為基礎(chǔ)，綜合采取公告確認(rèn)、電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)勘查、高管約談等方式對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行逐一核實(shí)，并要求機(jī)構(gòu)法定代表人或高級(jí)管理人員等對(duì)核實(shí)后的信息進(jìn)行簽字確認(rèn)，做到對(duì)本地區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本信息進(jìn)行充分摸底排查，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”。

　　（四）排查內(nèi)容

　　各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)的排查主要包括：一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本情況，包括但不限于股東或出資人、實(shí)際控制人、法定代表人、注冊(cè)資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況，包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存在的主要問題，包括但不限于機(jī)構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)保或者承諾保本保息、大規(guī)模線下營(yíng)銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類HOMS等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等；是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時(shí)；是否未實(shí)行出借人資金第三方存管等問題。此外，對(duì)近年業(yè)務(wù)擴(kuò)張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報(bào)、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問題機(jī)構(gòu)總體數(shù)量、各類問題機(jī)構(gòu)的占比等，并據(jù)此對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行判斷。

　　對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的'網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)省級(jí)人民政府加強(qiáng)合作，密切配合，進(jìn)一步增強(qiáng)摸底排查的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

　　三、明確標(biāo)準(zhǔn)、分類施策

　　（一）分類處置標(biāo)準(zhǔn)

　　專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)。分類處置標(biāo)準(zhǔn)以《指導(dǎo)意見》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù)：一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn)，即個(gè)體與個(gè)體之間通過互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”，即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)保或者承諾保本保息、大規(guī)模線下營(yíng)銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類HOMS等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實(shí)出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時(shí)，并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。

　　（二）分類處置措施

　　對(duì)各類網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)認(rèn)真甄別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度大小、處理方式等因素，準(zhǔn)確分類，及時(shí)糾偏，制定差別化措施，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。

　　根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)劃分為三類，并實(shí)施分類處置。一是合規(guī)類。該類機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守信息中介定位，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作規(guī)范，具有較強(qiáng)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，基本符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定，未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，支持鼓勵(lì)其合規(guī)發(fā)展，督促其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。二是整改類。該類機(jī)構(gòu)大多數(shù)運(yùn)行不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)控制不足，缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和自我約束能力，大多異化為信用中介，存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問題。此類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改，整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合，并依法予以處置。三是取締類。此類機(jī)構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出，并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，由相關(guān)部門給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任，政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時(shí)，做好核實(shí)資本和財(cái)務(wù)狀況工作，妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　四、職責(zé)分工

　　按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，專項(xiàng)整治工作按照銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央有關(guān)部門與省級(jí)人民政府雙負(fù)責(zé)制的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，銀監(jiān)會(huì)為組長(zhǎng)單位，工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長(zhǎng)單位，其他部門為成員單位，網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會(huì)。

　　（二）中央監(jiān)管部門職責(zé)。銀監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌部門，負(fù)責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則，即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度，擬定網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署，即對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密部署，組織開展培訓(xùn)。三是劃清界限，即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負(fù)面清單，劃清網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總，即加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)間協(xié)調(diào)，研究重大問題、匯總工作報(bào)告等。五是在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省金融辦（局）與銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。

　　各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作，互通信息，共享資源，形成合力。

　　（三）各省級(jí)人民政府職責(zé)。各省級(jí)人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一方案和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室，由省金融辦（局）和銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，辦公室成員由省級(jí)人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門組成，具體組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，并建立風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案，做好本地區(qū)維穩(wěn)工作，最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　五、時(shí)間進(jìn)度

　　（一）部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，部署培訓(xùn)各地方開展專項(xiàng)整治工作。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。

　　（二）行業(yè)摸底排查階段。各省級(jí)人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查，并報(bào)銀監(jiān)會(huì)。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。

　　（三）分類處置階段。各省級(jí)人民政府依照摸底排查結(jié)果，結(jié)合《指導(dǎo)意見》和本方案要求，對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類處置。此項(xiàng)工作于xxxx年xx月底前完成。

　　（四）總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會(huì)將適時(shí)赴各地對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，各省級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)檢查、查處、整改情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)各地情況，形成規(guī)范整治工作總體報(bào)告，報(bào)送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。

　　六、配套支持措施

　　（一）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法，厘清合法和非法的界限，適時(shí)主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化媒體責(zé)任，為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　（二）加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，堅(jiān)持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合。加強(qiáng)中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合，共同履行好監(jiān)管職責(zé)，形成專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管的合力，確保中央和地方金融監(jiān)管目標(biāo)和規(guī)則的一致性，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　（三）注重工作方式方法。專項(xiàng)整治工作具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點(diǎn)，要講究整治策略，注意方式方法，做好風(fēng)險(xiǎn)隔離，依法依規(guī)，有節(jié)有度，妥善化解各類存量風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延和疊加，切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案6

　　為吸取山西“黑磚窯”事件教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處違法用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，按照《滄州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，特制定本方案：

　　一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)

　　在全市開展嚴(yán)厲打擊非法拐騙、強(qiáng)迫農(nóng)民工勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)，依法查處非法用工行為，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者特別是未成年人的合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)用工行為和管理，建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧黃驊。

　　二、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍和內(nèi)容

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全市鄉(xiāng)村小磚窯、小作坊以及小施工隊(duì)、小冶煉廠等場(chǎng)所，主要對(duì)下列情況進(jìn)行排查：

　　1、依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、安全許可等。

　　2、勞動(dòng)用工和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等。

　　3、違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。此項(xiàng)內(nèi)容要重點(diǎn)查實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪行為，依法嚴(yán)肅處理。

　　三、專項(xiàng)行動(dòng)的具體安排

　　第一階段：學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、動(dòng)員階段（7月12日-7月14日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省、市關(guān)于開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的指示精神和具體要求，并負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)配工作人員充實(shí)到一線隊(duì)伍。此專項(xiàng)行動(dòng)抽調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局工作人員各3名，抽調(diào)監(jiān)察、民政、國(guó)土、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會(huì)工作人員各1名，組成三個(gè)檢查組，組長(zhǎng)分別由勞保、公安、工商部門人員擔(dān)任。第一組負(fù)責(zé)黃驊鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)、羊三木鄉(xiāng)、南排河鎮(zhèn)；第二組負(fù)責(zé)舊城鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng)；第三組負(fù)責(zé)呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)牽頭組織具體人員的調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指定包村干部做好協(xié)調(diào)工作。

　　第二階段：現(xiàn)場(chǎng)檢查階段（7月15日-8月15日）。各檢查組負(fù)責(zé)對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、小作坊、小施工隊(duì)、小冶煉廠等進(jìn)行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時(shí)，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各工作組組長(zhǎng)和成員在檢查表上簽字確認(rèn)，建立臺(tái)帳，存檔備查，并在農(nóng)民工居住和勞動(dòng)的場(chǎng)所建立維權(quán)標(biāo)志，公布舉報(bào)電話。

　　第三階段：整改處理階段（8月1日-8月22日）。對(duì)查出的問題，各部門要結(jié)合自身職能，依法處理，確保整改到位。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)加大勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查力度，對(duì)非法使用童工、不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不執(zhí)行最低工資規(guī)定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進(jìn)行身份核查登記備案、不繳納工傷保險(xiǎn)、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、違返女職工或未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的，要依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、不小作坊、小施工隊(duì)等通報(bào)工商局予以查處取締。同時(shí)，對(duì)依法關(guān)閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等，要做好農(nóng)民工工資清算和支付工作。

　　公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)外來流動(dòng)人口的管理，對(duì)違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工、拐拐騙農(nóng)民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。

　　工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)用人單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊(duì)等要堅(jiān)決依法取締；對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的，要采取措施、糾正其違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　國(guó)土局負(fù)責(zé)加強(qiáng)國(guó)土資源開發(fā)的監(jiān)督和管理，依法嚴(yán)厲打擊無證開采和非法占地行為。

　　安監(jiān)局負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法予以取締關(guān)閉。

　　衛(wèi)生局負(fù)責(zé)檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障局堅(jiān)決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對(duì)違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。

　　監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)公職人員失職、瀆職、參與非法經(jīng)營(yíng)、以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　民政局負(fù)責(zé)做好童工、被關(guān)閉企業(yè)中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。

　　建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)未履行法定建設(shè)程序辦理安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊(duì)和違法將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)、資格施工單位的行為及使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的建筑起重機(jī)械的行為依法責(zé)令停止施工，并按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。

　　工會(huì)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、用人單位的基層組織建設(shè)，開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)拒絕改正違法行為的`，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動(dòng)中受害農(nóng)民工的善后安置工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)掌握本行政區(qū)域內(nèi)小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊(duì)等有關(guān)情況，并協(xié)助檢查組順利開展工作。

　　四、專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要著眼大局、服從調(diào)度，確保抽調(diào)人員及時(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派專人配合工作組集中時(shí)間，集中力量，開展好此次專項(xiàng)行動(dòng)。

　　2、深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合此次專項(xiàng)行動(dòng)，深入宣傳勞動(dòng)法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，強(qiáng)化用工單位依法用工意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民工和未成年人的自我防范意識(shí)，努力在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的濃厚氛圍。同時(shí)，建立舉報(bào)制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局負(fù)責(zé)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的問題要做到有報(bào)必查，查明必處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效。各有關(guān)單位要切實(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)起責(zé)任，特別是各職能部門要在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，重拳出擊，確保各項(xiàng)查處工作扎實(shí)有效。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的案件或重大違法案件需要進(jìn)一步調(diào)查處理的，不能因?yàn)閷ｍ?xiàng)行動(dòng)到期而倉促結(jié)案，該查處的還要繼續(xù)查處，需要進(jìn)入法律程序的，要繼續(xù)依法進(jìn)行辦理。

　　4、定期上報(bào)，及時(shí)溝通。勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)按照滄州市《開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真做好總結(jié)和上報(bào)工作，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)與上級(jí)勞動(dòng)部門的信息溝通，全面做好迎檢準(zhǔn)備。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案7

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電2022〕10號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦明電〔2022〕13號(hào)）《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（惠府辦函〔2022〕61號(hào)）和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（博府辦函〔2022〕73號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。

　　二、工作目標(biāo)

　　在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，按照重點(diǎn)核查、分類處置、全面整改的原則，有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的自建房建筑，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第一階段：2022年7月底前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房核查工作，基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的評(píng)估鑒定工作。

　　第二階段：2022年9月底前，完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治工作，基本完成經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作。同時(shí)全面開展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。

　　第三階段： 2023年6月底前，完成所有自建房的核查工作。

　　第四階段：2025年6月底前，全面完成經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。

　　三、工作安排

　　按照屬地管理原則，在縣政府統(tǒng)籌組織下，負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作，并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作，組織村委（居委會(huì)）等基層力量，以問題為導(dǎo)向，按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求，做好核查整治各項(xiàng)工作。

　　（一）核查重點(diǎn)

　　1.重點(diǎn)核查地域：對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū)，工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場(chǎng)等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　2.重點(diǎn)核查場(chǎng)所：（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋；（3）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　（二）查漏補(bǔ)缺

　　與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確保“不漏一房一戶”

　　（三）核查內(nèi)容

　　全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)核查以下三個(gè)方面：

　　1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況；是否存在違法建設(shè)情況；有無專業(yè)設(shè)計(jì)及專業(yè)施工資料；是否處于危險(xiǎn)狀態(tài)；是否存在以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況；是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。

　　2.經(jīng)營(yíng)安全性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

　　3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。

　　（四）隱患分類：自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。

　　1.一般安全隱患，即涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全，且可以立即整改到位的。

　　2.較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結(jié)構(gòu)的；超設(shè)計(jì)增加荷載的；無專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。

　　3.重大安全隱患，即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況；經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的。

　　（五）排查方式

　　1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，組織各行業(yè)主管部門，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”規(guī)定，切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報(bào)。督促自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，及時(shí)報(bào)村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%核查，建立臺(tái)賬并上報(bào)屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會(huì)同各行業(yè)主管部門，充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)村（社區(qū)）“兩委”提交的臺(tái)賬逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)（詳見附件3）供各地方參考，各村可結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)開展工作。

　　2.填報(bào)核查信息。鎮(zhèn)政府會(huì)同各行業(yè)主管部門及委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展自建房實(shí)地核查，根據(jù)核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治信息采集表》（附件1），并將核查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）需對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3.建立臺(tái)賬。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》（附件2）和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺(tái)賬》（附件3），做到一房（戶）一檔、一房（戶）一責(zé)任人、一患一方案，確保“不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū)”。

　　（六）質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的`基礎(chǔ)上，及時(shí)組織專家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村（社區(qū)）為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開展核查。

　　（七）安全性評(píng)估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，原則上由各行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定；亦可統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，同時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前，各行業(yè)主管部門要落實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（八）分類整治。要落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。

　　1.對(duì)于“一般”隱患。限期落實(shí)整改，更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。

　　2.對(duì)于“較大”隱患。一是對(duì)違法建設(shè)的自建房，由鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門組織依法查處。二是對(duì)可補(bǔ)辦手續(xù)的自建房，經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后，滿足或經(jīng)整改后滿足規(guī)范和安全使用要求的，依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房，在完成整改滿足規(guī)范和安全使用要求之前，要組織有關(guān)行業(yè)主管部門，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；整改后仍不能滿足經(jīng)營(yíng)安全需求的，應(yīng)及時(shí)清退商戶，對(duì)房屋依法予以處置。

　　3.對(duì)于“嚴(yán)重”隱患。對(duì)存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房，應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，及時(shí)依法依規(guī)予以拆除。

　　4.對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（九）銷號(hào)管理。根據(jù)梳理匯總整治情況，按“一房（戶）一檔”的形式，對(duì)核查存在安全隱患問題的自建房實(shí)行銷號(hào)管理。會(huì)同各行業(yè)主管部門對(duì)核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）下發(fā)《安全隱患整治告知書》，督促其委托或由政府委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定，并按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見，及時(shí)采取有效的措施，落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改；對(duì)房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照處理建議修繕治理，或存在阻礙行為的，由鎮(zhèn)政府會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)處理；對(duì)整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，完成一戶、銷號(hào)一戶，確保整治措施落實(shí)到位。

　　四、安全管理

　　（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　（二）加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　（三）清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開展對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報(bào)建管理、自建房作為經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置等政策文件，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。

　　五、部門分工

　　各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管，認(rèn)真履行安全管理責(zé)任，各司其職、齊抓共管，切實(shí)形成有關(guān)監(jiān)管合力。

　　鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè)，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級(jí)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)專業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐；指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開展自建房安全隱患核查工作；推動(dòng)信息共享，建立健全自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　鎮(zhèn)黨建工作辦公室（宣傳建設(shè)組）：負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治宣傳工作﹐將自建房安全專項(xiàng)整治工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　鎮(zhèn)黨政綜合辦公室（統(tǒng)僑政協(xié)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所及納入宗教部門管理的民間信仰場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦（應(yīng)急管理組）:負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（教育指導(dǎo)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　楊村派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（社會(huì)事務(wù)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作，配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障。

　　鎮(zhèn)財(cái)政管理所（政府財(cái)務(wù)組）：負(fù)責(zé)將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評(píng)估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算；將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。

　　楊村自然資源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治（不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治）；指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問題；根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息；對(duì)可以補(bǔ)辦手續(xù)的，依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù)；提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（鄉(xiāng)村振興辦）：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（文廣旅體組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項(xiàng)目等用作文化和旅游場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（衛(wèi)計(jì)健康組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　楊村市場(chǎng)監(jiān)督所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；提供自建房安全整治工作所需的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息；推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會(huì)同各部門對(duì)移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。

　　鎮(zhèn)專職消防隊(duì)：負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所、用作人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房的消防安全管理。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，親自部署、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際，明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工，安排專項(xiàng)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。

　　（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi)，非經(jīng)營(yíng)性自建房第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)動(dòng)員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障；二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)必要的評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi)，原則上縣級(jí)與鎮(zhèn)（街道）按照5:5的比例分?jǐn)側(cè)��?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專項(xiàng)整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

　　（三）加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開放共享，避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場(chǎng)所建筑安全隱患排查等工作，可采取政府購買服務(wù)等方式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門及各有關(guān)行業(yè)主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作.按照“誰擁有（使用）、誰付費(fèi)”的原則，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度，對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的﹐安排專項(xiàng)資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制，督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門的督促指導(dǎo)。對(duì)自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)行業(yè)主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”，強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）主體責(zé)任（使用責(zé)任）意識(shí)。

　　（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。自2022年6月起，各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)實(shí)行每日和每周報(bào)告制度，各村（社區(qū)）及各有關(guān)部門要建立臺(tái)賬，于每日11時(shí)前報(bào)送有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù)，每周五下午下班前將本周整治工作情況（排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計(jì)劃等）書面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）報(bào)告，規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對(duì)排查情況進(jìn)行排名通報(bào)，同時(shí)報(bào)送縣住建局。各村（社區(qū)）、各部門要扎實(shí)做好排查整治工作。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案8

　　為進(jìn)一步抓好我區(qū)礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作，切實(shí)解決當(dāng)前礦業(yè)領(lǐng)域存在的問題，促進(jìn)我區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)全區(qū)所有礦山，各類探（采）礦井、礦點(diǎn)，特別是對(duì)“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)露天礦山進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)的礦山企業(yè)進(jìn)行關(guān)停或整頓，促進(jìn)礦山企業(yè)建立和完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，全面增強(qiáng)礦山企業(yè)依法開采、保護(hù)地質(zhì)和自然生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的意識(shí)，促進(jìn)我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)走可持續(xù)發(fā)展的道路，切實(shí)保護(hù)我區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。

　　二、整治范圍

　　整治范圍包括全區(qū)所有礦山，各類探（采）礦井、礦點(diǎn)，重點(diǎn)是“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)的露天礦山。“三區(qū)”是指：牟平城市規(guī)劃區(qū)、昆崳山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、養(yǎng)馬島省級(jí)旅游度假區(qū)。“兩線”是指：海岸線和轄區(qū)內(nèi)重要交通線，主要指北部海岸線、濱海路牟平段、煙臺(tái)—威海高速公路牟平段、煙臺(tái)—石島公路牟平段、西李格莊—俚島公路牟平段、文登—三山島公路牟平段、院格莊—觀水公路、牟平—乳山公路牟平段、牟平—水道公路、龍泉任格莊—殿后公路、大窯—龍泉旅游公路的直觀可視范圍內(nèi)。

　　三、時(shí)間安排及方法步驟

　　專項(xiàng)整治活動(dòng)分摸底評(píng)定和集中整治兩個(gè)階段進(jìn)行。摸底評(píng)定階段從6月10日至6月30日；集中整治階段從7月1日至9月30日。

　　（一）摸底評(píng)定階段

　　各鎮(zhèn)街首先進(jìn)行自查，并登記造冊(cè)，將摸底情況表（詳見附件2）報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)國(guó)土資源分局），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將摸底情況表匯總后反饋到各職能部門進(jìn)行檢查評(píng)定，由各職能部門提出初步處理意見。主要是：區(qū)國(guó)土資源分局檢查礦山是否持有采礦許可證和有無超層越界開采行為；區(qū)公安分局檢查礦山是否持有爆破許可證和私藏自制爆破物品行為；區(qū)安監(jiān)局檢查礦山是否辦理了安全生產(chǎn)許可手續(xù)，是否存在安全隱患；區(qū)環(huán)保局檢查礦山是否經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)；區(qū)水務(wù)局檢查礦山水土流失和水土流失治理費(fèi)用的繳納情況；區(qū)林業(yè)局檢查礦山是否辦理了林地使用許可證；區(qū)工商分局檢查礦山是否持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和年檢；區(qū)地稅分局檢查礦山資源稅繳納情況；區(qū)規(guī)劃分局檢查礦山是否位于城市規(guī)劃區(qū)。

　　檢查評(píng)定結(jié)論為合格或不合格，只要任何一個(gè)職能部門檢查評(píng)定為不合格，該礦山即為不合格礦山。各職能部門將檢查評(píng)定結(jié)論及處理意見報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究關(guān)停或整治意見。

　　（二）集中整頓階段

　　對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行關(guān)停或整治的礦山，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，各鎮(zhèn)政府或街道辦事處為主體，依法實(shí)施關(guān)停或嚴(yán)格整治。特別是對(duì)“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)因違法違規(guī)采礦造成礦山地質(zhì)環(huán)境和景觀破壞的，要責(zé)令采礦權(quán)人限期治理，逾期不治理或治理達(dá)不到要求的，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組確定予以關(guān)停的礦山，電業(yè)部門要立即停止供電，公安部門要立即停止供應(yīng)爆破物品，相關(guān)部門要依法收回證照，辦理注銷手續(xù)，并不得再為其延續(xù)相關(guān)證照。

　　在整個(gè)專項(xiàng)整治工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)鎮(zhèn)街或部門上報(bào)的情況，重點(diǎn)對(duì)“三區(qū)兩線”直觀可視范圍內(nèi)的露天礦山，不間斷的進(jìn)行排查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)遺漏的違規(guī)礦山企業(yè)，要組織有關(guān)部門實(shí)地檢查，按照上述要求納入整治范圍，依法實(shí)施關(guān)停或嚴(yán)格整治。

　　四、工作要求

　　一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立煙臺(tái)市牟平區(qū)礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)國(guó)土資源分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)公安分局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局、地稅分局、規(guī)劃分局、供電公司分管負(fù)責(zé)人及各有關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源分局，由國(guó)土資源分局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人分別兼任辦公室主任和副主任，各有關(guān)職能部門行政執(zhí)法人員為辦公室工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大事項(xiàng)決策和檢查督導(dǎo)工作等，對(duì)工作開展好的部門和鎮(zhèn)街，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作開展差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至追究相關(guān)人員的責(zé)任，從而推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織實(shí)施，做好檢查、核實(shí)、督導(dǎo)等日常工作，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)違法違規(guī)礦山企業(yè)的關(guān)停和整治措施，保證取得扎實(shí)效果。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治屬地管理措施。各鎮(zhèn)政府和街道辦事處，是這次專項(xiàng)整治工作的'責(zé)任主體。各有關(guān)鎮(zhèn)街都要成立行政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作班子，抓好組織發(fā)動(dòng)和工作落實(shí)。要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的要求，切實(shí)抓好違規(guī)礦山企業(yè)的關(guān)停或整治；要做好相關(guān)村及群眾的工作，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，保證專項(xiàng)整治效果。

　　三是要各負(fù)其責(zé)，密切配合。實(shí)施全區(qū)礦山秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，是區(qū)政府從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，做出的一項(xiàng)重要決策。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重大意義，依法認(rèn)真履行各自職責(zé)，精心組織，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，保證專項(xiàng)整治達(dá)到預(yù)期目的。在專項(xiàng)整治工作中，涉及哪個(gè)部門為主體實(shí)施執(zhí)法，哪個(gè)部門就要擔(dān)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)主角，決不允許畏難發(fā)愁、臨事退縮、敷衍塞責(zé)。對(duì)礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為隱瞞不報(bào)、執(zhí)法不力或者工作配合不到位的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和單位的責(zé)任。今后，相關(guān)部門一律不得擅自辦理新辦礦山的有關(guān)手續(xù)，確需新辦礦山的，最終開采權(quán)由區(qū)政府決定，保證我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快可持續(xù)發(fā)展。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案9

　　為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)，確保已建設(shè)的設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮效益，避免閑置浪費(fèi)，同時(shí)為落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問題的整改工作，根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的通知》（壽政辦秘【20xx】32號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問題的基礎(chǔ)上，制定本整改工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查意見整改。以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行條件，逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平，盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的減排效益和社會(huì)效益。

　　二、工作目標(biāo)

　　加快設(shè)施完善改造；加大對(duì)污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的頻次，定期對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，確保達(dá)標(biāo)排放；在第三方檢測(cè)反饋問題提出整改方案的.基礎(chǔ)上逐一落實(shí)整改，建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）解阜社區(qū)生活污水處理站：

　　1.存在問題：提升泵故障、跳閘；收水管網(wǎng)少量進(jìn)水，無格柵，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失；TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農(nóng)作物；地埋式調(diào)節(jié)池、厭氧池鋼結(jié)構(gòu)池體銹蝕。

　　2.整改方案：提升泵修復(fù)，恢復(fù)使用，測(cè)試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài)；增設(shè)進(jìn)水格柵，完善現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；修復(fù)TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體除銹防腐；穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理；開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　4.責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)

　　5.責(zé) 任 人：

　　（二）建設(shè)村生活污水處理站：

　　1.存在問題：時(shí)控開關(guān)控制系統(tǒng)，未設(shè)置時(shí)間；無標(biāo)準(zhǔn)化排口，無出水，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌 缺失；收水管網(wǎng)無進(jìn)水，無格柵，提升泵故障；潛水曝氣器兩臺(tái):一臺(tái)氣量較小，另一臺(tái)無氣量，曝氣盤安裝位置錯(cuò)誤；太陽能無供電，電源為居民區(qū)臨時(shí)電，裸電纜從水塘穿過，存在很大安全隱患。護(hù)欄高度不夠，存在安全隱患。

　　2.整改方案:改時(shí)空開關(guān)為PLC控制；增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口，完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；改太陽能為市電、市電電纜架空敷設(shè)，消除安全隱患；更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機(jī)池底曝氣盤重新安裝，更換提升泵；增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理；穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理；開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　4.責(zé)任單位：

　　5.責(zé) 任 人：

　　（三）譚套村生活污水處理站：

　　1.存在問題：生化系統(tǒng)停運(yùn)，現(xiàn)場(chǎng)只用砂濾處理污水后排放；收水管網(wǎng)正常，無格 柵，護(hù)欄高度不夠，存安全隱患；二氧化氯不能運(yùn)行，通過時(shí)空 開關(guān)控制系統(tǒng)；砂濾出口漏水，無壓差表；厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊，除調(diào)節(jié)池，所以池內(nèi)都曝氣，大量白色泡沬。

　　2.整改方案：增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口，完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；兩臺(tái)砂濾系統(tǒng)更換濾料，增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理；修復(fù)漏水點(diǎn)，恢復(fù)消毒設(shè)備功能；曝氣管路增加調(diào)節(jié)閥門，生化段培菌；改時(shí)空開關(guān)為PLC控制；穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理；開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周德祥

　　4.責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村

　　5.責(zé) 任 人：

　　（四）紅旗村生活污水處理站：

　　1.存在問題：無標(biāo)準(zhǔn)化排口，無出水；系統(tǒng)通過時(shí)空開關(guān)控制，未設(shè)置參數(shù)；收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流，進(jìn)水無格柵；回流泵、硝化液回流到對(duì)應(yīng)池體管口未固定，漏水；現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失，好氧段無菌;地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體有銹蝕。

　　2.整改方案：增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口；改時(shí)空開關(guān)為PLC控制；完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，好氧段培菌，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)；修復(fù)漏水點(diǎn)、鋼結(jié)構(gòu)池體防腐措施；穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理；開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　4.責(zé)任單位：

　　5.責(zé) 任 人：

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組；落實(shí)主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。

　　2.積極籌措資金，保障整改資金需求，確保整改工作落到實(shí)處。

　　3.強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。對(duì)整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人，兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)懲，造成嚴(yán)重后果和不良影響，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案10

　　為規(guī)范我縣娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)解決無證娛樂場(chǎng)所帶來的安全隱患及噪音擾民等問題，從20xx年6月開始對(duì)全縣無證娛樂場(chǎng)所進(jìn)行一次為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治工作，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

　　圍繞消除公共安全隱患，掃除娛樂場(chǎng)所“黃賭毒”違法犯罪行為這一主線，遵行“科學(xué)規(guī)劃、有序準(zhǔn)入、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、綜合管理”的總體要求，采取疏、堵結(jié)合的方式，按照“合理規(guī)范一批、整改轉(zhuǎn)化一批、依法取締一批”的基本原則，通過日常監(jiān)管與部門聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治，使全縣文化娛樂場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)（即無非法經(jīng)營(yíng)、無違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無安全隱患），促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定健康有序發(fā)展。

　　二、整治范圍

　　此次專項(xiàng)整治范圍為全縣無證、無照或證照不全的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含足浴兼營(yíng)KTV和音樂餐吧、酒吧、咖啡吧）。整治重點(diǎn)為：

　　（一）對(duì)不符合開辦條件的'無證經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所堅(jiān)決查封取締，具備開辦條件的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須取得相關(guān)證照齊全后方可營(yíng)業(yè)。

　　（二）對(duì)證照不全的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在擅自改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限期整改。

　　三、工作舉措

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月1日—6月9日）

　　1。相關(guān)成員單位聯(lián)合發(fā)布公告，召開無證經(jīng)營(yíng)業(yè)主大會(huì)，將整治工作要求集中傳達(dá)。

　　2。廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚工作氛圍，在縣廣播電視臺(tái)滾動(dòng)播出整治工作內(nèi)容。

　　（二）自查自糾階段（6月10日—7月25日）

　　各無證或證照不全的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)過整改達(dá)到符合辦證條件，補(bǔ)辦完善相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)予營(yíng)業(yè)；達(dá)不到營(yíng)業(yè)條件的自行退出。

　　（三）集中整治階段（7月26日—8月26日）

　　各成員單位聯(lián)合開展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所依法予以取締，同時(shí)邀請(qǐng)媒體記者對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

　　（四）檢查驗(yàn)收階段（8月27日—9月1日）

　　縣無證經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取“回頭看”的形式（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件），重點(diǎn)清查文化市場(chǎng)是否還存在無證及證照不全經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所現(xiàn)象。

　　四、責(zé)任分工

　　縣文廣新旅局：在縣政府統(tǒng)一調(diào)度下，牽頭組織專項(xiàng)治理行動(dòng)，制定整治方案，定期召開部門聯(lián)席會(huì)，上門進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，聯(lián)合各部門開展對(duì)不符合要求的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法查處、取締。

　　縣公安局：協(xié)助對(duì)無證照、證照不全的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法強(qiáng)制取締。

　　縣消防救援大隊(duì)：做好娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)消防安全不合格的依法查處。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局：依法查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所的行為。

　　縣行政審批局：嚴(yán)把營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批關(guān)，實(shí)行審批關(guān)口前移，加強(qiáng)娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所投資項(xiàng)目報(bào)批前的審核，對(duì)不符合辦證條件的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及時(shí)通知相關(guān)部門。

　　縣住建局：對(duì)娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收及備案驗(yàn)收；對(duì)未取得消防手續(xù)前營(yíng)業(yè)的娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法查處。

　　相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）：按照屬地管理原則，積極配合各相關(guān)部門開展整治行動(dòng)。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。確保專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決完成專項(xiàng)整治任務(wù)；要摸清場(chǎng)所底數(shù)，做到橫向到邊，縱向到底，確定整治的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象。

　　（二）齊抓共管，形成合力。集中整治工作涉及部門多，工作要求高，要牢固樹立全縣一盤棋的思想，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，積極組織開展專項(xiàng)整治工作。對(duì)整治工作中的情況及時(shí)協(xié)商調(diào)度，加強(qiáng)信息溝通、協(xié)同配合。

　　（三）宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。積極、穩(wěn)妥宣傳娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的必要性和重要性，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作的階段性成果，正面引導(dǎo)社會(huì)輿情，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案11

　　根據(jù)中央和省關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作特別是做好房屋安全管理工作的有關(guān)精神，深刻吸取“4·29”長(zhǎng)沙房屋坍塌事故教訓(xùn)，著力消除房屋安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，按照近日國(guó)家和省、市相關(guān)會(huì)議以及省安委辦《安徽省城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案》（皖安〔20xx〕10號(hào)）、省住建廳《關(guān)于印發(fā)全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（建質(zhì)函〔20xx〕404號(hào)）要求，在“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)已經(jīng)取得的成果基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定本專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)“四方責(zé)任”，把房屋安全隱患排查整治作為保一方平安的重要舉措和有效抓手。抓薄弱、堵漏洞、補(bǔ)短板，從源頭治起、從細(xì)處抓起，全面排查房屋安全隱患，防患風(fēng)險(xiǎn)于未然，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

　　二、整治任務(wù)

　　對(duì)全市房屋安全隱患開展“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的大排查大整治，建立健全房屋安全隱患社會(huì)監(jiān)督、群眾舉報(bào)、網(wǎng)格化巡查、動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)報(bào)告等長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（一）排查范圍。一是“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等；二是建設(shè)年代較長(zhǎng)，建筑屋頂外挑檐口放置設(shè)備、外墻保溫層或飾面存在老舊剝落等情況的房屋；三是位于塌陷區(qū)以及其他存在安全隱患的房屋。

　　排查重點(diǎn)聚焦以下方面：一是聚焦居住、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)功能混雜的“三合一”房屋；二是聚焦校園、醫(yī)院周邊的酒店、飯店、洗浴場(chǎng)所、辦學(xué)機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)性用房；三是聚焦城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部擅自加層、破壞主體、分隔群租以及閑置辦公用房、廠房改變用途的房屋；四是聚焦農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)、人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔助用房，以及有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房等。

　　（二）排查內(nèi)容。突出“五查”、“七看”。“五查”：一查審批手續(xù)有沒有；二查施工資質(zhì)符不符；三查建設(shè)面積超沒超；四查規(guī)劃用途變沒變；五查使用功能改沒改。“七看”：一看地基地面是否有不均勻沉降；二看房屋主體是否明顯傾斜；三看構(gòu)件、墻體是否有可靠聯(lián)接；四看是否有加建夾層或鋼結(jié)構(gòu)情況；五看房屋是否擅自拆除梁柱、承重墻；六看房屋是否有較大裂縫、飾面有無大面積剝落；七看建筑外挑檐口是否放置有超重物件。

　　（三）明確責(zé)任。充分發(fā)揮房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人和社區(qū)（村委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作用，推動(dòng)管理重心下移，形成各級(jí)政府抓總、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。

　　一要壓實(shí)政府屬地責(zé)任。各縣（區(qū)）政府、市管各園區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、進(jìn)度安排、問題整改、資金落實(shí)、技術(shù)服務(wù)等負(fù)總責(zé)，細(xì)化工作實(shí)施方案，明確時(shí)間表和路線圖，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作；逐步建立基于城市信息模型（CIM）平臺(tái)的市、縣城市安全信息系統(tǒng)，對(duì)每棟自建房屋審批及建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要全面履行實(shí)施責(zé)任，開展轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查，建立隱患清單，對(duì)帳銷號(hào)，閉環(huán)管理，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，立即督促整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　二要壓實(shí)部門督促和監(jiān)督管理責(zé)任。有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則，將排查治理城鄉(xiāng)房屋違法違規(guī)建設(shè)以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入日常管理范疇。其中：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門總牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門指導(dǎo)房屋安全專項(xiàng)整治工作，提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門專項(xiàng)行動(dòng)等工作；應(yīng)急部門要加大對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度；自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的`行為并督促整改，限制存有安全隱患的房屋不動(dòng)產(chǎn)交易行為，協(xié)助、指導(dǎo)房屋登記信息查詢等工作；城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)道路沿線戶外廣告牌、燈箱及路邊違章搭建等行為的查處、督促整改等工作；房管部門負(fù)責(zé)對(duì)疑似存有安全隱患房屋進(jìn)行鑒定，做好公房的維修、養(yǎng)護(hù)，督促物業(yè)企業(yè)做好房屋公用部分管理等工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理等有關(guān)工作。

　　教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；民政部門負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促車站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)督促文化場(chǎng)館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；體育部門負(fù)責(zé)督促體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；公安部門負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作；商務(wù)及公安部門負(fù)責(zé)督促酒店（賓館）房屋安全專項(xiàng)整治工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障；數(shù)據(jù)資源部門負(fù)責(zé)推進(jìn)房屋安全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚融合等信息化建設(shè)工作；消防部門要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。

　　三要壓實(shí)使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人（使用人、管理人）為房屋使用安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)用途安全合理使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)，并定期對(duì)房屋進(jìn)行自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的房屋，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，采取人員撤離、拆除、停用、封閉、整改加固等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。

　　（四）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。房屋安全專項(xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門共同協(xié)同，合力推進(jìn)。一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。工作推進(jìn)中遇到重大、疑難問題時(shí)，由牽頭單位（必要時(shí)由屬地政府）統(tǒng)籌，會(huì)同各責(zé)任部門進(jìn)行及時(shí)溝通協(xié)商，研究解決措施。二要強(qiáng)化部門信息交互。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門要及時(shí)與相關(guān)主管部門溝通，及時(shí)推送相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。三要加強(qiáng)問題移交處置。建立房屋安全問題分類分級(jí)移交和處置機(jī)制。鎮(zhèn)（街道）、居委會(huì)（村委會(huì)）能夠及時(shí)處置的，要就地銷號(hào)；基層無法及時(shí)妥善處置的，交由屬地相關(guān)行業(yè)主管部門快速處置。

　　三、時(shí)序安排

　　（一）摸底排查階段（20xx年5月至6月）。各地即日起，要立即對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底。

　　1、全面自查。房屋所有權(quán)人（使用人、管理人）為房屋使用安全責(zé)任主體，要組織各地村、社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的房屋，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，采取人員撤離、拆除、停用、封閉、整改加固等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。自查過程需參與人簽字確認(rèn)。

　　2、基層排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋逐棟開展排查。聚焦“改建、經(jīng)營(yíng)、年久、違規(guī)、失檢、磚混”自建房建筑，并按是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，清查立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立信息臺(tái)賬。區(qū)分輕重緩急、動(dòng)態(tài)推進(jìn)，對(duì)有安全隱患的房屋要督促采取措施，消除安全隱患。

　　3、縣區(qū)核查。縣（區(qū)）、市管各園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理等部門要制定核查方案，報(bào)請(qǐng)屬地政府（管委會(huì)）組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全進(jìn)行核查。可在全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的房屋開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，做到排查、整改全覆蓋。

　　對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時(shí)限。

　　4、市級(jí)督查。成立市級(jí)督查組，通過查閱臺(tái)賬、開展座談、實(shí)地查看等方式，對(duì)縣（區(qū)）、市管各園區(qū)房屋總數(shù)、排查數(shù)、問題數(shù)、整改數(shù)等進(jìn)行抽查；圍繞部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)、社會(huì)專業(yè)力量參與、問題隱患清單臺(tái)賬建立、違法違規(guī)行為查處等情況，對(duì)各地適時(shí)開展實(shí)地督查。

　　（二）“百日攻堅(jiān)”階段（20xx年7月至9月）。開展全市房屋安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重大隱患整治方案，針對(duì)重點(diǎn)問題開展集中攻堅(jiān)，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，摸清房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)，建立臺(tái)賬，做到邊查邊改、立查立改，完成一戶、銷號(hào)一戶。整改到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。力爭(zhēng)用3個(gè)月時(shí)間，在二十大召開之前，全面消除我市房屋重大安全隱患。

　　（三）全面整治階段（20xx年10月至12月）。各地要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋開展全面整治。

　　1、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）根據(jù)房屋鑒定等級(jí)、危險(xiǎn)程度、影響范圍，及時(shí)論證定性，作出綜合判斷，在落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任的前提下，分類采取相應(yīng)措施，組織制定隱患房屋整治“一樓一策”。

　　2、建立全面臺(tái)賬。全面建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)整治銷號(hào)臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。一是對(duì)鑒定為D級(jí)、存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等情形，要第一時(shí)間依法清人、停用、封房，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，該拆除的依法拆除到位。二是對(duì)鑒定為C級(jí)、存在一般安全隱患的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)采取措施消除隱患，該加固維修的加固維修，限期整改到位。三是對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

　　（四）鞏固提升階段（20xx年）。各地各有關(guān)部門在摸底排查、“百日攻堅(jiān)”和全面整治基礎(chǔ)上，建立房屋全過程管理制度，完善相關(guān)政策，建立房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　1、強(qiáng)化審批管理。一是加強(qiáng)房屋改造、加裝電梯等行為的管理，科學(xué)分類確定整治方式。二是切實(shí)把好新建房屋選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全性審查。三是健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)房建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)村房屋竣工驗(yàn)收要求。（各縣<區(qū)>政府、市管各園區(qū)組織住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2、建立完善制度。一是健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。加強(qiáng)網(wǎng)格常態(tài)化巡查，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造；針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理。二是暢通投訴舉報(bào)渠道。向社會(huì)公布房屋安全隱患排查整治舉報(bào)電話、電子郵箱等，同時(shí)通過12345政務(wù)服務(wù)熱線等方式接受社會(huì)監(jiān)督。三是建立安全評(píng)估制度。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似存在安全隱患的房屋，要及時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或鑒定，并實(shí)施解危。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)采取拆除、加固等措施；對(duì)于出具虛假檢測(cè)報(bào)告、抗拒執(zhí)法的，依法嚴(yán)肅處理，涉嫌違紀(jì)違法的，依法依紀(jì)查處。（各縣<區(qū)>政府、市管各園區(qū)組織住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房管等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）

　　四、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市城鄉(xiāng)房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)各地房屋安全專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市應(yīng)急局、市自然資源規(guī)劃局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市房管中心各抽調(diào)一名科職干部，實(shí)行集中辦公。各地也要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同作用，充實(shí)人員隊(duì)伍，高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高頻次及時(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　（二）借助專家力量。全市各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加專家組，市住建局做好專家的組織和統(tǒng)籌，加強(qiáng)技術(shù)支持保障，做好房屋質(zhì)量安全指導(dǎo)工作。縣（區(qū)）、市管各園區(qū)可采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)；積極宣傳專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案12

　　一、成立項(xiàng)目部專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、工作重點(diǎn)

　　開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查交底、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場(chǎng)隱患、查安全設(shè)施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報(bào)告與處置、職場(chǎng)衛(wèi)生和環(huán)境治理為中心的安全檢查。

　　1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況

　　（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)有無違章指揮；作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。

　　（2）安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改單。

　　（3）安全規(guī)章制度是否完善，包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

　　（4）危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。

　　（5）各項(xiàng)安全管理是否符合國(guó)家法律法規(guī)要求。

　　2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況

　　（1）作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。

　　2）新員工進(jìn)場(chǎng)、員工轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)上崗人員安全培訓(xùn)，各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況，安全技術(shù)交底情況。

　　3）特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

　　3、檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患

　　（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。

　　（2）安全防護(hù)設(shè)施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效；電氣安全設(shè)施，如安全接地，避雷設(shè)備、照明情況。

　　（3）配電室、易燃物質(zhì)的貯存、運(yùn)輸和使用情況；防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施；制度是否健全，安全檢查監(jiān)督是否到位，各種安全技術(shù)資料是否齊全。

　　4、崗位安全檢查

　　（1）檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)的文明生產(chǎn)和制度的`執(zhí)行情況，有無班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。

　　（3）安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔，安全通道暢通。

　　（4）工作環(huán)境符合要求，檢查設(shè)備的開關(guān)、儀表、防護(hù)裝置是否安全、可靠。

　　5、特種設(shè)備管理情況

　　起重設(shè)備等安全運(yùn)行情況；特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案，并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度。

　　6、檢查臺(tái)賬及落實(shí)情況

　　對(duì)排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，并建立臺(tái)賬，分級(jí)管控。不能按期整改完成，或不能保證安全生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整改。

　　7、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況

　　是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。

　　8、隱患整改落實(shí)情況

　　（1）能否做到：有隱患整改措施，明確責(zé)任人，重大隱患的整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄。

　　（2）對(duì)查出的安全隱患，實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出，隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改，通知單要存檔、備查。

　　9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況

　　有無應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄、演練效果分析。

　　10、事故報(bào)告及處理

　　如發(fā)生事故，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并按“四不放過”原則進(jìn)行處理。

　　20xx年本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核，形成齊抓共管的良好局面。

　　三、整治重點(diǎn)

　　(一)落實(shí)安全管理責(zé)任，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)

　　1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮安全小組作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取有力措施，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位職工，形成縱向分級(jí)管理、橫向分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。

　　2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)土方開挖、施工用電、特種機(jī)械、腳手架搭設(shè)與拆除、渣土車出入、人員密集型場(chǎng)所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)工地辦公場(chǎng)所、職工宿舍消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)集團(tuán)安全辦備案。

　　3、每月定期召開一次安全生產(chǎn)及消防安全專題會(huì)議，分析、部署、督促、研究解決工作中的重大問題，做好專題會(huì)議記錄并形成紀(jì)要。

　　4、在重大節(jié)日及重大活動(dòng)前，開展好安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅(jiān)決限期整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　5、落實(shí)消防器材、設(shè)施齊全有效，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，普及掌握消防設(shè)備的操作方法。

　　(二)以人為本、安全發(fā)展，抓好安全教育培訓(xùn)。

　　1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等知識(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)新入場(chǎng)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育，考核合格后方可上崗。

　　2、積極開展迎接建國(guó)70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，廣泛營(yíng)造“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的安全文化氛圍，充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識(shí)。

　　3、加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，加強(qiáng)預(yù)案演練，全年組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。

　　(三)做好安全檢查工作，狠抓安全隱患整改

　　1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作，定專人、定措施、定期限按時(shí)完成隱患整改任務(wù)，并做好復(fù)查、考核、記錄和通報(bào)工作。

　　2、認(rèn)真落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)及消防安全目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。

　　(四)開展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)防范

　　1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。

　　2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　　3、利用生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、碰頭會(huì)以及定期的安全會(huì)議，開展危險(xiǎn)源分析活動(dòng)，制訂安全措施，做好交底工作。

　　(五)堅(jiān)持“四不放過”事故調(diào)查處理原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)

　　1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核，嚴(yán)格責(zé)任事故的追究，認(rèn)真落實(shí)防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

　　2、及時(shí)發(fā)放事故通報(bào)，廣泛組織職工學(xué)習(xí)，讓廣大職工從中受到深刻教育。

　　(六)抓好消防管理工作

　　1、根據(jù)防火工作重點(diǎn)要求，明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的管理。

　　2、定期進(jìn)行消防設(shè)施、設(shè)備檢查，做好維護(hù)工作。

　　3、積極開展消防演練活動(dòng)，提高防火自救能力。

　　(七)加強(qiáng)綠色施工、揚(yáng)塵治理的管控工作

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置做好主要道路、材料堆場(chǎng)、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作，實(shí)行場(chǎng)地硬化，確保無一處露土現(xiàn)象，以達(dá)到防塵控制要求。

　　2、工地進(jìn)出口、場(chǎng)內(nèi)施工便道和建筑材料堆放地進(jìn)行硬化處理，澆筑混凝土。安排專人經(jīng)常清潔、灑水降塵。

　　3、在施工場(chǎng)地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；工地出入口配置沖洗用水和設(shè)備，其門內(nèi)側(cè)鋪設(shè)寬度不少于3米的麻袋并加濕。運(yùn)輸車輛帶泥輪胎進(jìn)行沖洗干凈后，方可駛出工地。

項(xiàng)目部

　　20xx.7.19

專項(xiàng)整治實(shí)施方案13

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻汲取事故教訓(xùn)，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中開展“百日行動(dòng)”，對(duì)房屋建筑安全特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治，消化存量、嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、排查整治范圍

　　（一）所有居民自建房（包括在建自建房），特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　（二）改建改用房屋建筑，特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　　（三）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　　三、排查整治內(nèi)容

　　各地要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內(nèi)容。

　　實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命；失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，地基有沉降、塌陷，周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象的房屋；地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

　　審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題；經(jīng)營(yíng)性自建房無經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

　　四、時(shí)間安排

　　本次專項(xiàng)排查整治工作時(shí)間為：2022年5月至2023年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）集中重點(diǎn)排查。2022年8月31日前，組織對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”，全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房排查。各地要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對(duì)安全。

　　（二）全面排查整治。2022年9月1日至12月31日，各地要集中力量，對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房深入摸排；完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故；2023年6月30日前，對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決消除安全隱患。

　　（三）持續(xù)鞏固提升。2023年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實(shí)。各地各部門要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全制度措施，建立基層管理機(jī)構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

　　五、工作責(zé)任

　　（一）落實(shí)屬地責(zé)任。各地要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)屬地黨委政府排查整治工作第一責(zé)任，特別要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予保障。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）實(shí)施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門（單位）要按照“三管三必須”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，并會(huì)同省直有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)行業(yè)自建房安全專項(xiàng)整治工作，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理；經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治；教育廳負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；省民族宗教委負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核，依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治的違法行為；司法廳督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治；財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障；民政廳負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；自然資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處，指導(dǎo)市、縣開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治；水利廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；商務(wù)廳負(fù)責(zé)督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；文化和旅游廳負(fù)責(zé)督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術(shù)館的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；應(yīng)急廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地各有關(guān)部門（單位）依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理；省國(guó)資委負(fù)責(zé)聯(lián)系督促省屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治；省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)注冊(cè)登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全排查整治；省體育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)面向社會(huì)開放的公共體育場(chǎng)館（不含學(xué)校）的安全隱患排查整治；省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全隱患排查整治；省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治。其他有關(guān)部門（單位）要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作。

　　六、工作要求

　　（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治基礎(chǔ)上，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展好自建房安全專項(xiàng)整治工作，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，采取堅(jiān)決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決兜住房屋建筑安全底線。

　　（二）嚴(yán)格開展房屋建筑安全排查整治。建立完善省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)排查整治工作機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查基礎(chǔ)上，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)力量，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查，以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)，完善每棟房屋基本信息和安全信息臺(tái)賬。對(duì)初步判定存在安全隱患的`房屋開展安全性評(píng)估或鑒定，有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作。對(duì)既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房，要通過安全評(píng)估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋，堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí)，要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。對(duì)整治工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)、約談。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。全省自建房安全專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組辦）適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)，對(duì)各地“百日行動(dòng)”開展評(píng)估。

　　（三）強(qiáng)化源頭治理系統(tǒng)治理。各地各部門（單位）要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)保證房屋安全。執(zhí)法部門要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度，對(duì)少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處；對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　（四）加強(qiáng)房屋日常安全監(jiān)管。各地要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮城管、社區(qū)、物業(yè)、村兩委前哨和探頭作用，健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)巡查檢查，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）定期進(jìn)行房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處置。加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)房屋使用安全異常情況第一時(shí)間組織人員撤離。通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索，及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的，實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)在建的違法建設(shè)自建房，立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé)，依法依規(guī)處置。

　　（五）加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，在市、縣兩級(jí)明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善房屋安全保障機(jī)制。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案14

　　20xx年，我區(qū)始終將化解不好農(nóng)民工工資積欠問題做為一項(xiàng)關(guān)鍵而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)苛按照中央和省、市關(guān)于確保農(nóng)民工工資繳付工作的有關(guān)政策部署，強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)創(chuàng)新措施方法，健全制度機(jī)制，全力不予加緊狠抓落實(shí)狠抓，有效率杜絕了積欠、克扣農(nóng)民工工資問題，確保了農(nóng)民工合法權(quán)益，保護(hù)了全區(qū)人與自然平衡大局。

　　一、采取的主要做法及成效

　　（一）強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作確保。

　　我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

　　（一）對(duì)排查辨認(rèn)出和舉報(bào)投訴的拖欠工資案件，辨認(rèn)出一起，備案一起，化解一起；

　　（二）對(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；

　　（三）對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠工資的推行“一案雙密”，既必須嚴(yán)肅查處拖欠工資把拖欠工資問題及時(shí)化解不好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度全面落實(shí)情況展開全面檢查；

　　（四）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。

　　（五）在工程建設(shè)領(lǐng)域，推行農(nóng)民工工資與其他工程款保底管理制度，促進(jìn)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

　　（六）涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的`社會(huì)效果。

　　二、工作積極開展情況

　　（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目21個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

　　（二）規(guī)范稽查程序，完善巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，注重專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在舊有的日常巡查機(jī)制下，完善了前期摸查剖析、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期嚴(yán)格執(zhí)行自查機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)查問、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式展開全面檢查，針對(duì)檢查中辨認(rèn)出的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不健全、勞動(dòng)合同簽定不規(guī)范等問題，立即建議各項(xiàng)目制訂切實(shí)可行的自查方案，檢查人員深入細(xì)致核對(duì)檢查登記表詳盡記錄各項(xiàng)目存有的問題，由聯(lián)席籌辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明晰自查內(nèi)容，自查時(shí)效，優(yōu)化自查方案，保證自查效果辨認(rèn)出存有因涉嫌拖欠工資的犯罪行為立即啟動(dòng)稽查辦案程序，依法慢密慢處，保證辨認(rèn)出一起，嚴(yán)肅查處一起。

　　（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。

　　（四）促進(jìn)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，完善勞動(dòng)用工和工資繳付記錄，明晰用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資繳付責(zé)任，至20xx年底，實(shí)名制管理全面覆蓋了100%以上新建工程項(xiàng)目。

　　（五）落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。

　　（六）加強(qiáng)宣傳力度，通暢維權(quán)渠道。以根治拖欠工資行動(dòng)為契機(jī)，廣為宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)確保監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)處置了拖欠工資案件20余起至，答疑咨詢?nèi)罕?00余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提升了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)懷農(nóng)民工的較好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步通暢勞動(dòng)者投訴舉報(bào)渠道，勞動(dòng)監(jiān)察精心安排專人負(fù)責(zé)管理招待投訴舉報(bào)事宜，成立舉報(bào)電話，及時(shí)立案、嚴(yán)肅查處積欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有新建工程項(xiàng)目完善農(nóng)民工維權(quán)申報(bào)牌制度，二要充分發(fā)揮投訴舉報(bào)案件協(xié)同處置機(jī)制。

　　三、存在問題

　　（一）建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理比較規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡漠。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)高，平時(shí)不特別注意搜集有關(guān)證據(jù)，出現(xiàn)拖欠工資舉報(bào)甚至無法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。

　　（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）工資支付問題。部分勞動(dòng)合同簽訂合同的工資支付方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資派發(fā)時(shí)，因工程質(zhì)量環(huán)評(píng)等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。

　　四、下一步工作打算

　　（一）加強(qiáng)宣傳力度。強(qiáng)化農(nóng)民工思想和法制教育，鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，健全工程項(xiàng)目宏觀環(huán)境治理基礎(chǔ)環(huán)境；加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提高項(xiàng)目勞資管理整體水平。

　　（二）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。

　　（三）健全拖欠工資預(yù)警處置機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全拖欠工資預(yù)警處置機(jī)制，按月排查掌控項(xiàng)目和企業(yè)工資繳付情況，加強(qiáng)分析研判，辨認(rèn)出拖欠工資隱患線索必須及時(shí)預(yù)警并搞好案件、事件嚴(yán)防工作；必須創(chuàng)建和健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)應(yīng)急協(xié)同辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)牽涉人數(shù)，查明真實(shí)主張對(duì)VA51拖欠工資的，必須依法從速妥善解決；對(duì)不屬于拖欠工資的，必須依法搞好鼓勵(lì)、溫控工作，保證有關(guān)問題晚辨認(rèn)出、晚通氣、晚核實(shí)、晚處理。牽涉拖欠工資事件信息的呈報(bào)或通過信息化手段登入、傳輸、上報(bào)等，必須按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)呈報(bào)或登入、傳輸、上報(bào)加強(qiáng)稽查巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)大力推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，并使懲戒企業(yè)一處違法，時(shí)時(shí)受到限制。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案15

　　一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

　　通過開展防止粉塵爆炸事故專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定要求，完善安全技術(shù)及管理措施，建立預(yù)防粉塵爆炸的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和防護(hù)自救能力，有效防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位粉塵爆炸事故發(fā)生。通過此次專項(xiàng)整治要掌握本企業(yè)內(nèi)易發(fā)生粉塵爆炸事故作業(yè)場(chǎng)所的具體數(shù)量、分布情況及隱患排查情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳資料和數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任。

　　二、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）整治范圍

　　1、易發(fā)生粉塵爆炸事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：包括機(jī)械加工、糧食加工、飼料加工、竹木加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　2、常見粉塵爆炸作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備:包括廠房、倉庫、密閉空間等作業(yè)場(chǎng)所和除塵設(shè)備、混合機(jī)、拋光機(jī)、輸送機(jī)、篩選機(jī)等會(huì)生產(chǎn)粉塵的設(shè)備。

　　3、常見爆炸粉塵：鎂、鋁等爆炸性粉塵；炭黑、焦炭、煤、鐵、鋅等可燃性導(dǎo)電粉塵；聚乙烯、酚醛樹酯、小麥、玉米、砂糖、米糠、竹木、硫磺等可燃性非導(dǎo)電粉塵。

　　（二）重點(diǎn)內(nèi)容

　　1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全、人員是否配齊、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任是否落實(shí)。

　　2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度是否落實(shí)，工作流程、操作規(guī)程是否健全完善。

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人是否清楚本單位有無粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、并采取了有效控制粉塵爆炸的措施。

　　4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和粉塵防爆教育，普及粉塵防爆知識(shí)和安全法規(guī)，使職工了解本單位粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)程度和防爆措施。

　　5、存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的企業(yè)在建筑布局、結(jié)構(gòu)上是否符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否結(jié)合自身粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的特點(diǎn)，制定了本單位粉塵防爆安全檢查表，并按安全檢查表認(rèn)真進(jìn)行粉塵防爆檢查。

　　7、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所是否嚴(yán)禁煙火，所用電氣設(shè)備是否符合安全規(guī)定要求。

　　8、危險(xiǎn)物料是否密封在防止粉塵泄漏的容器內(nèi)，并按工藝分片設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的除塵系統(tǒng)；所有產(chǎn)塵點(diǎn)是否裝設(shè)吸塵罩；風(fēng)管中是否有粉塵沉降；是否增加廢料的濕度，以降低空氣中的粉塵懸浮量。

　　9、是否對(duì)能自燃的粉塵采取冷卻措施，并對(duì)其濕度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)；是否對(duì)與粉塵直接的設(shè)備或裝置落實(shí)相應(yīng)措施，使其表面溫度低于相應(yīng)粉塵最低著火溫度。

　　10、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所是否采取了分段與隔離措施，減小初始爆炸引起的破壞。

　　11、不能完全防止粉塵泄漏的特殊地點(diǎn)(如粉料進(jìn)出工藝設(shè)備處)，是否采取了有效的.除塵措施；是否制定了維護(hù)管理制度；除塵設(shè)施是否保持正常使用運(yùn)行。

　　12、粉塵防爆危險(xiǎn)場(chǎng)所是否采取了防止電弧和電火花點(diǎn)火及防止摩擦碰撞火花引燃、靜電引燃等的安全措施。

　　13、在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所和受限空間進(jìn)行動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并落實(shí)相關(guān)安全措施。

　　14、是否經(jīng)常對(duì)車間地面和設(shè)備進(jìn)行清掃，清掃方法是否符合安全要求。

　　15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否編制了防止粉塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否配備了適合本單位防止粉塵爆炸的滅火器材，是否組織了應(yīng)急演練。

　　三、方法步驟和時(shí)間安排

　　此次專項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，各企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、鎮(zhèn)政府督查、縣安委辦抽查的方式進(jìn)行。

　　第一階段：部署階段。自本通知下發(fā)之日起至 5月 10日，由鎮(zhèn)政府根據(jù)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，研究制定防止粉塵爆炸事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案，部署有關(guān)工作。

　　第二階段：自查階段（5月 11日至 5月 20日）。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)通知要求，組織技術(shù)

　　專業(yè)人員，進(jìn)行自查自糾，做到應(yīng)查必查，查必徹底，徹底排查隱患，不留死角。

　　第三階段：整改階段（5月 21日至 6月 31日）。各單位要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，對(duì)排查出的粉塵爆炸事故隱患，落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案，確保“五落實(shí)”，認(rèn)真進(jìn)行整改。

　　第四階段：督查階段（7月 1日至 7月 31日）。鎮(zhèn)政府按照粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作要求，組織安全管理人員和技術(shù)專業(yè)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)重大粉塵爆炸事故隱患，鎮(zhèn)政府跟蹤督辦，確保排查一處，治理一處，安全一處。縣安委辦將對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)深入開展防止粉塵爆炸專項(xiàng)檢查工作的重要性。要把防止粉塵爆炸事故工作作為當(dāng)前安全監(jiān)管的重點(diǎn)之一，按照本通知的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)本單位防止粉塵爆炸事故工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，有效防范粉塵爆炸事故發(fā)生。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查。要通過專項(xiàng)整治，落實(shí)本單位防止粉塵爆炸事故的主體責(zé)任，要按照《粉塵防爆安全規(guī)程（GB15577-20xx）》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，健全和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及操作規(guī)程；要把工作具體落實(shí)到各重點(diǎn)車間、生產(chǎn)過程的重要環(huán)節(jié)、要害部位和關(guān)鍵崗位，使本單位防止粉塵爆炸

　　事故的工作規(guī)范化、制度化。要制定安全檢查表，認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，全面細(xì)致地查找各類事故隱患，要組織專家深入排查工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、除塵系統(tǒng)、作業(yè)場(chǎng)所、安全管理等方面存在的隱患，對(duì)查出的各類隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。要不斷提高科技興安水平，將隱患消滅在萌芽之中，堅(jiān)決杜絕粉塵爆燃事故再次發(fā)生。

　　（三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各企業(yè)要通過此次專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)涉及粉塵爆炸作業(yè)的安全監(jiān)管力度，特別是對(duì)鎂、鋁等爆炸性粉塵的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改；不能立即整改的，要限期整改、落實(shí)監(jiān)控措施；對(duì)重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，做到排查不留死角、整治不留后患。各企業(yè)請(qǐng)于 7月25日前將防止粉塵爆炸事故專項(xiàng)整治情況表報(bào)工辦。

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