【優選】社區的管理方案15篇
為了確保工作或事情順利進行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么問題來了,方案應該怎么寫?下面是小編收集整理的社區的管理方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

社區的管理方案1
為規范小區管理,為業主提供優質的物業管理服務,我公司將采取一系列的管理措施,確保小區品質。
一管理目標
物業公司本著“科學規范、竭誠高效、安全文明、持續發展”的質量方針,堅持“以人為本”的服務管理念,對小區物業實施科學的管理、提供優質的服務,并在現有管理經驗及管理資源的基礎上,不斷調整更新,導入先進的管理理念,使廣大業主及使用人能真切地感受高品位的物業和高品質的管理所帶來的超值享受。我公司將按照河北省及唐山市有關標準(并高于此標準),確保業主及使用人綜合滿意率達到90%以上。
二管理原則
為實現即定管理目標,追求最佳的環境效益、社會效益和經濟效益,在物業管理過程中將始終把握以下原則:
(一)服務第一、管理從嚴的原則
“服務第一”是物業管理的宗旨,因此管理中要繼續秉承“以人為本”的管理理念,從業主及使用人的需求出發,強化服務機能,豐富服務內涵,提供優質、周到、及時的`服務。“管理從嚴”是服務的保障和基礎,包括對物業的維護管理、員工的管理以及對業主及使用人不適當行為的管理和勸阻,建立嚴格、周全的管理制度,實施依法管理、從嚴管理、科學管理以確保物業管理服務收到應有的成效。
(二)專業管理與業主自治管理相結合的原則
在日常管理中,要充分發揮兩個積極性,即物業管理公司的積極性和業主使用人的積極性。物業管理公司應當尊重并按照廣大業主及使用人的要求,通過服務中心對小區實施專業化的管理,同時努力爭取業主及使用人的支持配合,使其能正確使用和維護物業,并自覺遵守業主公約,共同創建文明的辦公環境。
(三)物管為主、多種經營的原則
在搞好日常管理和常規服務的同時,從物業的實際出發,開展一系列服務性的多種經營,既滿足廣大業主及使用人的不同需求,又增強物業公司的造血功能,增加經濟積累,以利于更好地為業主及使用人服務。
三管理方法
(一)實施全程物業管理,從開發商、業主及專業物業管理公司的角度對物業提出合理化建議,構筑一個優秀的物業管理硬件環境;
(二)成立物業服務中心,配備專業管理人員,實施專業化管理;
(三)在公司現有管理資源的基礎上,充分借鑒行業先進管理經驗,積極培養高素質的管理人才,組建一支高素質的物業管理隊伍;
(四)制定一套切合實際的規章制度,確定一系列高標準的物業管理行為規范,以制度促管理,寓管理于服務;
(五)嚴格遵守有關物業管理法規,制定切實可行的管理方案;與業主簽訂各項協議,依法約束雙方行為;
(六)依照市場化、企業化的運作方式,提供全方位服務,開展多元化經營。
社區的管理方案2
根據*區人民政府《關于我區開展第六次人口普查的通知》和《*市第六次人口普查實施方案》《*區第六次人口普查實施方案》,結合本街實際,制定本實施方案。
一、普查目的和意義
人口普查是一項重大的國情國力調查。摸清以來我街人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況;為深入貫徹落實科學發展觀,進一步了解完善我街人口、就業、教育等結構,科學制定我街“十二五”時期的經濟社會發展規劃,統籌安排人民物質文化生活,實現可持續發展戰略,構建社會主義和諧社會,提供科學準確的統計信息支持。
二、組織領導與職責
人口普查工作按照“全街統一領導、科室分工協作、每組各負其責、各方共同參與”的原則,在街辦事處統一領導下進行。
*街道辦事處設置人口普查領導小組和辦公室;居(村)委會設置人口普查小組,分別負責轄區內人口普查的組織和具體實施工作。
*街道普查辦公室及居(村)普查小組本著精干、高效的原則,抽調有關人員做好人口普查工作。
1、街人口普查領導小組辦公室是全街人口普查工作的具體組織實施機構,負責全街人口普查工作的組織協調與推動;
2、具體的工作,按街普查辦公室統一分工執行;
3、分局*派出所負責組織戶口整頓工作,協助、配合人口普查的摸底、登記階段相關工作,做好普查中的治安管理等工作;
三、普查經費
人口普查所需經費,在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下,按照區街兩級人民政府共同負擔文件規定,列入今年度的財政預算,按時撥付、確保到位。
四、人口普查的標準時間、對象和內容
(一)人口普查的標準時間是今年11月1日零時。
(二)人口普查的對象是居住在我區所轄區域內的自然人。
人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相關信息。
(三)人口普查以戶為單位進行登記,戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關系為主、居住一處共同生活的人口,作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的,也作為一個家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關系、集體居住共同生活的人口,作為集體戶。
(四)人口普查登記的主要內容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
(五)人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報;普查表短表由其余的戶填報。
(六)11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶,同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
普查員應當按照普查表列出的'項目逐戶逐人詢問清楚,逐項進行填寫,做好不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶,應將填寫的內容,向本戶申報人當面宣讀,進行核對。
六、區域劃分與戶口整頓
普查區域的劃分堅持地域的原則。以居(村)委會所轄地區為基礎劃分普查區。每個普查區劃分若干普查小區,每個普查小區原則上按照約300人劃分。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏,所有普查小區連接起來,要完整覆蓋全街。
應按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶口整頓方案》的要求進行戶口整頓。全面、完整、及時的向普查機構提供普查所需的人口行政登記資料,包括按照普查區域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應銷未銷戶口等資料。
社區的管理方案3
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能,結合我鎮實際,特制訂以下實施方案。
通過社區管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區服務的全覆蓋、全天候、零距離,社區管理的網格化、精細化、信息化。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極推進基層組織管理服務體系創新,通過劃分網格狀的管理單元,整合優化管理服務資源配置,進一步構建起職責明確、信息暢通、上下聯動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務新體系,進一步增強社區管理服務能力。
二、基本原則
1、堅持積極穩妥的原則。開展“社區網格化管理”工作,是主動應對當前基層管理諸多挑戰和增強社區服務管理能力的一項創新性的工作。社區既要積極主動,大膽探索;又要堅持發揮村小組的作用,不打破現行管理體制大格局前提下,穩妥推進。
2、堅持上下協同的原則。社區網格化管理是一項系統工程,必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化屬地管理的主體責任,又要調動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實施城區網格化,提升城鎮管理水平
成立機構,廣泛宣傳。成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導和社區及相關單位主要負責人為成員的社區網格化管理領導小組,領導小組下設辦公室,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關干部實行包聯制度。各社區要成立相應的領導小組,社區書記、主任要親自抓,落實專人具體抓。
各社區要通過層層召開各種會議,廣泛運用宣傳媒介,積極開展社區活動,激發社區廣大居民參與社區網格化管理的熱情,營造社區推行網格化管理的良好氛圍。
堅持因地制宜,科學劃分責任網格單元。鳴鳳縣城共有8個社區,平均每個社區管轄戶籍人口在4000人以上,社區居民結構復雜,社區服務管理難度較大。按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,以社區為單位,以200—300戶居民及所轄區域為一個責任網絡,將縣城社區劃分成9個網格,成為鎮、社區之下的基本管理單元。在網上對電子地圖同步進行社區網格劃分,組建“數字網格”,將網格內的“人、房、物、事”等各類信息網上全收錄,形成網上網下一致的社區網格。打破舊有體制,組建茅坪場鎮社區管理辦公室,充實完善便民服務中心、綜治維穩xx中心,組建網格管理中心,在社區對應成立“三個站”,形成以鎮為管理主體、以“三個中心”為服務主體的基層社會服務管理新體制。改變過去城市社區規模過大,管不好、管不到、管不細的狀況,為實現社情全摸清、服務全方位奠定堅實的基礎。堅持專業培養方向,組建網絡員隊伍。根據對參與服務者和被服務者的“雙向要求”,組建有心參與、有能力服務、有需求市場的隊伍,力求讓更多人走進來為群眾服務。堅持高起點、高標準組建網格專業服務隊伍。每個網格配備1名網格員,以選招9名網格員,要求高中以上學歷,35歲以下,每月待遇1000元。在每個網格內設置5名黨員責任崗和若干志愿者服務崗位,協助網格員開展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環境衛生的整治、便民措施的落實等社會事務下沉到網格,有網格員隊伍
落實。網格員成為網格內社區活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社區就可以享受到便捷、全面的服務,各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民,拓展網格服務功能。引導建立和培養社區服務組織,全方位開展社區服務。以共青團、婦聯、公會、殘聯為龍頭的樞紐型服務組織,全面覆蓋社區,開展了xx、幫教、文娛等服務。依托社區各自的資源優勢和已有的團隊力量,建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻者隊伍,如矛盾糾紛協調、民間文藝表演、醫療診治服務等各社區特有的專業服務隊,根據大多數居民的意愿開展未成年人教育、居家養老、科普宣傳、豐富文化活動等服務。開展應急性服務。通過關注、了解不穩定信息和苗頭性信息,在第一時間掌握社區內的動態,及早介入、宣傳、說服、化解,有效避免矛盾的產生和加劇。開展公共性服務。網格服務隊直接參與社區建設、管理、服務和居民利益相關的工作,對社區公共設施維護、小區停車難等問題進行建言獻策和協力解決,助推社區和諧建設。
四、推進農村社區化,增強農村服務管理能力
劃小服務單元,改革組織設置。改革傳統的鎮村組行政建制模式,撤銷村民小組,按照地域相近、產業趨同、利益共享、規模適度、群眾自愿的原則成立農村社區,每個社區有30個左右的農戶組成。社區成立理事會,下設3—5個互助組,設理事長1人,理事2—4人,理事會成員有所在社區農戶海選產生,互助組長一般由社區理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年,不計報酬,主要由有“雙帶”能力的農村黨員、產業大戶和經營能人擔任。有此建立起“村委會一社區理事會—互助組—基本農戶”新型的農村社區自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個,組建農村社區1511個,理事會成員共4660人,農村社區覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時,改革傳統的農村基層黨組織設置模式,在50名以上黨員的村設立黨總支,社區聯合建立黨支部,按照黨員特點、主導產業和社區發展需要成立黨小組,在黨小組內掛牌確立黨員中心戶,建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設、四級構架、村域一體的組織服務新模式。
構建服務網絡,延伸服務半徑。堅持以方便群眾為原則,依托村委會建立文化科技、治安調解、計劃生育、醫療衛生、證件代辦等服務協會,服務協會網絡社區建立理事會、互助組,并對網絡的每一層次確立相應的職責和任務,基本做到社區服務“五個不出村”,即小病就診和計生服務不出村、農業技術咨詢不出村、矛盾調解不出村、電信交費不出村、信件郵寄不出村。農村社區理事會在村黨組織、村委會的領導和指導下,組織社區村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務、自我發展”的功能,社區內的一般性事務都可以通過理事會
協調解決,同時,每個社區理事長又履行“農村網格員”的職責,負責本社區的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作,將社會服務的觸角延伸到每一個農戶。
轉變指導方式,增強服務能力。加強對農村社區工作的`指導,注重引導村民參與社會服務管理。在鄉鎮建立由一名黨政領導牽頭、一名聯村干部、農技和金融企業職工組成的社區工作組聯村,村干部搭配聯系社區制度,定期聽取、幫助研究解決社區服務中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式,出臺鎮、村,把干部的任用和待遇置于社區理事會、黨員、村民代表的評判之下,真正把鎮村兩級干部融入到農村社區服務之中。同時,建立農村社區保障機制,把原村民小組長的工資、部分鎮級投入合并使用,建立社區服務獎勵基金,實行以獎代補。在社區開展“三級爭創”評選表彰活動,即在村內爭創“十好社區”,在社區內爭創“五好互助組”,在互助組內爭創“五好家庭”,對受表彰的先進給予一定的物質獎勵,激發了村民參與社會服務管理的熱情。許多農村社區村民自覺組織起來調結構、修公路、學技術,幫助村干部處理日常事務,特別是社區內有了矛盾糾紛,不僅理事會的人及時調解,社區群眾也紛紛出面來“管”,生怕影響社區評比“一票否決”。農村社區化服務管理模式,在一定程度上解決了“基層干部難當、公益事業難辦、社會治安難管”等社會管理難題,增強了農村服務能力,促進了農村社會和諧穩定。
五、推行手段信息化,打造城鄉便民高效平臺
信息技術是提升社會服務管理水平的加速器。我們針對縣域實際,運用宜昌市區信息化建設的成果,著力打造覆蓋全縣城鄉的高效服務管理平臺。
建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉兩級互聯互通的電子政務專網,向行政村和社區延伸,整合部門業務專網,納入電子政務專網統一管理,實現專網全覆蓋,為信息服務管理平臺的安全穩定運行提供網絡支撐。同時,我們依托市級電子政務數據平臺和軟件,結合秭歸情況,整合現有部門專網和業務應用系統,建設社會矛盾聯動化解、社區綜合信息收集、人口分類信息管理、社區綜合信息服務管理系統,打造全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會服務管理信息支撐體系。
社區的管理方案4
20xx年,xx鎮綜治按照縣綜治的統一部署,結合xx鎮的實際情況,對照流動人口的治安管理工作的要求,解放思想、開拓創新,積極探索新形勢下流動人口管理工作新途徑,全面實施社警務戰略和規范化建設,著力強化綜治基礎工作。在流動人口治安管理工作中,我們始終做到“四個堅持”,逐步建立新的流動人口管理模式,有效地維護xx鎮的社會穩定和保護了流動人口的合法權益,促進當地的經濟發展和社會穩定。
一、加強領導,落實責任
為了切實加強對流動人口的治安管理工作,鎮綜治年初成立了“xx鎮流動人口治安管理工作領導小組”,鎮黨兩位領導主抓流動人口管理工作,還抽調了八位成員單位的干部專門負責具體工作的實施。還定期召開會議,專門研究布置,明確工作目標,落實工作責任,切實做到流動人口管理工作有人抓、有人管,使管理做到經常化。
二、健全制度,加強管理
我鎮為所有外來攤主及從業人員建立檔案,熟悉和掌握從業人員現實情況,對其原地址,現地址及身份號碼進行登記備案,嚴密以租房為重點的流動人口落腳點和活動場所的管理,按照“誰租憑、誰負責”的原則,由派出所和房東簽訂治安責任狀。
為了加強流動(暫住)人口規范化管理,鎮綜治辦按照要求及時將有關資料照片進行歸檔,同時制定流動人口和出租房屋工作目標管理工作責任制,流動人口違法犯罪責任倒查制,流管工作責任追究制等制度,通過發制度管人,強化責作,實現規范化管理的目標。
三、定期檢查與開展專項清理整頓相結合
我鎮按上級工作要求,定期召開流動人口治安管理工作協調會,進行多元化管理;不定期地組織各成員單位對轄區的流動人口和同租房屋進行清理整頓工作,并詳細做好檢查記錄。
鎮綜治辦加強與派出所、計生、工商等其他成員單位的聯系,及時掌握流動人口的各項情況信息和治安動態,預防和打擊各種違法犯罪活動。通過科學管理和及時檢查清理整頓。
四、堅持以人為本,強化服務意識
我鎮在加強管理的`同時,轉變重管理輕服務的工作觀念,在日常的工作中注意維護流運人口的`合法權益,加法制宣傳力度,做到服務和維權工作,及時化解矛盾,及時辦理各項登記發證工作,真正將流動(暫住)人口管理好、服務好,從根本上維護好流動人口的合法權益,杜絕侵犯流動人口合法權益的行為。
社區的管理方案5
根據市紀委關于糾風工作的部署和全市20xx年糾風工作要點,結合全市物業管理行業實際,制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市紀委全會精神,以科學發展觀為指導,堅持以人為本、執政為民理念,圍繞全市物業管理行業存在的實際問題,扎實開展物業管理糾風治理工作,認真解決損害群眾利益突出問題,為促進物業管理事業科學發展提供有力保證。
二、工作目標
按照市紀委屆次全會精神和物業管理糾風調研匯報會的指示,全市物業管理糾風工作將認真貫徹落實上級部署,在市紀委統一領導和相關部門的通力協作下,實現以下目標:一是將優化經濟發展環境與物業管理糾風工作相結合,結合行業存在的問題,將物業服務企業的管理服務行為上升到全市優化經濟發展環境工作上來,提高物業服務企業對優化經濟發展環境的重要性認識;二是認真落實我市環境建設的工作重點,嚴肅“工作人員五條禁令”,加強學習,提高認識,嚴格落實各項規章制度,特別是考勤制度、請銷假制度等,嚴禁工作中的“吃、拿、卡、要”現象,樹立部門良好形象;三是加強監管手段,樹立服務為民的思想,進一步規范行政行為,強化服務意識,解決百姓關注的熱點難點問題,拓寬群眾投訴渠道,廣泛接受社會各界監督,及時辦理群眾的咨詢和投訴。
三、主要任務和責任分工
(一)重點加強物業管理法制建設。在市紀委支持下,擬定《關于加強物業管理工作的實施意見》,報請市政府頒布實施。加強物業管理關鍵環節監管。規范物業市場準入、退出流程,緊緊抓住物業服務企業資質管理、前期物業管理招投標、前期物業管理備案、物業項目竣工(承接)驗收、物業管理用房落實、物業服務企業退出項目管理“六個”關鍵環節,依法加強行政監管,依法維護物業管理各方當事人合法權益。在強化監管的同時,形成各部門聯動,齊抓共管的工作局面,為構建和諧社區形成聯動合力。
完成時限:20xx年6月底。
牽頭部門:住房保障局
責任部門:市政府法制辦、各區政府、建設局、規劃局、工商局
(二)切實加大行業監管工作力度。嚴格糾正隨意降低服務標準或只收費不服務行為,促進物業行業規范服務,保障群眾基本權益。一是開展業主委員會培訓工作。結合推行社區物業服務站工作,舉辦社區、業委會專題培訓,指導業主委員會切實發揮作用,促進業主自我管理、自我約束機制盡快形成,切實發揮業主委員會依法維護權益的功能。二是嚴格實行物業管理招投標制度。督促房地產開發與物業管理分離,鼓勵有實力、信譽好的物業服務企業參與競爭,扶持其做大做強。三是嚴格規范物業服務收費行為。加快對住宅小區開展物業服務分等定級標準工作,實行優質優價,體現質價相符,進一步推廣物業服務“菜單式”模式,切實提高服務收費透明度。
完成時限:20xx年12月底。
牽頭部門:住房保障局
責任部門:各區政府、物價局
(三)開展創建業主滿意的物業公司活動。今年市物業辦將組織成立物業管理行風監督員隊伍,同時開展創建業主滿意的物業公司評議活動。通過以上載體,完善物業管理監督運行機制。指導行業內部處理好以下五個方面的關系:一是要處理好社區和物業的關系,建立社區與物業的良性互動機制;二是要處理好業主與物業公司的關系,提高物業服務企業的服務意識和技能;三是要處理好新區和老區的關系,通過有關制度和激勵措施,妥善處理好協調發展的關系;四是要處理好日常管理和應急管理的關系,提高處理應急問題管理的能力;五是要處理好公共管理與物業公司的`關系,梳理有關水電熱氣等公共服務與物業服務的界限,明晰物業管理范圍。
完成時限:20xx年12月底。
牽頭部門:住房保障局
責任部門:市紀委環境辦、各區政府(社區、城管)、建設局、規劃局、環保局、供排水、供熱、供電、供氣、通訊等單位
(四)在保障性物業管理工作上實現突破。針對老舊小區物業管理存在的問題,進一步探索保障性物業管理工作,通過組織貼心人行動、好鄰居行動、新管家行動等多種措施,
推進棄管樓房管理工作,計劃成立社區物業服務站40個。
完成時限:20xx年12月底。
牽頭部門:住房保障局
責任部門:各區政府、財政局、民政局
四、工作措施和保障措施
(一)工作措施
市物業辦以推進物業管理糾風工作為契機,深入解決影響和制約行業發展存在的問題,嚴格處理侵害百姓權益的違規企業。重點從以下三個方面入手,一是重點研究解決如何規范服務行為問題。20xx年要從規范管理和服務方面出臺有關規范性文件,明晰物業管理與公共服務單位的職責范圍,解決好供水、供熱、排水等維修管理責任劃分問題。在市紀委的支持下,將物業管理服務與公共服務的責任進行界定。二是要規范入住收費工作。針對物業公司收取裝修保證金及進戶不合理收費問題,要會同價格主管部門共同研究規范收費行為的具體工作措施。建立收費價格公示制度,將企業等級、小區等級、服務標準、收費標準全面公示,服務成本也要定期公示,既是約束物業公司按標準提供服務,也能督促業主按標準履行義務。三是要開展經常性培訓。現在的服務水準層次過低、服務程序、流程、職責不清晰,特別是一線人員缺少與服務標準對應的崗位培訓。對此,我們將全面開展物業管理培訓工作,開展多層次的崗位培訓工作,提升服務水平。四是強化物業投訴調查、協調、調解措施,探索調解糾紛速裁平臺,對業主的合理訴求提供法律支持,維護業主合法權益。
(二)保障措施
一是加強組織領導。物業辦高度重視物業管理糾風工作,為認真貫徹落實市紀委屆次全會和全市優化經濟發展環境工作會議精神,成立物業辦糾風工作專項推進領導小組,狠抓落實。
二是強化責任意識。各科室要認真履行職責,圍繞糾風工作重點和百姓投訴熱點,切實解決好百姓反響強烈的問題,明確責任,抓出實效。
三是加強協調和配合。不定期與有關部門溝通,研究解決問題的措施和辦法,對重大問題及時與糾風辦請示匯報。
社區的管理方案6
為了貫徹執行《重慶市物業管理條例》,規范我辦物業管理活動,維護業主和物業管理企業的合法權益,改善社區居民的生活和工作環境,現結合我辦實際,制定物業管理工作實施方案。
一、組織領導
組長:張勁松(牌樓街道辦事處主任)
副組長:張成兵(牌樓街道辦事處副主任)
成員:幸坤權(牌樓辦事處社區服務中心主任)
駱霞(牌樓街道辦事處城管科科長)
陳守元(印盒石社區主任)
陳聯國(觀音巖社區主任)
黃東方(萬安社區主任)
潘中英(太平社區主任)
王明(石峰村主任)
葉平(大河溝社區主任)
周君(搭馬橋社區主任)
何永鳳(袁家墩社區主任)
何小燕(牌樓社區主任)
領導小組下設辦公室在社區服務中心,幸坤權兼任辦公室主任。主要職責:負責指導各社區居委會劃分物業管理小區,抓好試點,協調幫助社區居委會解決有關問題,各社區要成立社區服務站,作為社區基層的物業管理協調機構。
二、規劃與目標
1、小區根據需要與合理原則,全辦城建規劃為176個物業管理小區,(其中基礎條件較好的居民區(一類小區)個;單位型居住區(二類小區)個;目前,各方面尚不具備條件的小區(三類小區)個。
印盒石社區17個,其中一類小區1個,二類小區12個,三類小區4個。
觀音巖社區19個,其中一類小區4個,二類小區5個,三類小區10個。
萬安社區31個,其中一類小區2個,二類小區8個,三類小區21個。
石峰村1個,其中一類小區個,二類小區個,三類小區1個。
太平社區30個,其中一類小區5個,二類小區9個,三類小區16個。
大河溝社區20個,其中一類小區3個,二類小區3個,三類小區4個。
搭馬橋社區29個,其中一類小區個,二類小區8個,三類小區21個。
袁家墩社區21個,其中一類小區4個,二類小區6個,三類小區11個。
牌樓社區8個,其中一類小區2個,二類小區4個,三類小區2個。
2、工作目標。社區物業管理工作是城市管理工作的重要基礎,直接關系到居民的切利益和社會的穩定與發展,加強社區物業管理有利于提高城市管理水平和改善居住環境,而且對于我區創建國家衛生城市、文明城市和一流人居環境具有重要意義。我辦物業管理工作的.目標是:加大物業管理工作的宣傳力度,讓社區居民充分認識到物業管理工作的重要意義,取得理解和支持;在轄區物業管理小區逐個召開業主大會,成立業主委員會,力爭在20xx年底,逐步實現規范化的物業管理,以全面提升城市管理水平。
三、實施步驟
1、制定方案(20xx年8月1日——8月30日。組織街、居工作人員對社區居民住宅進行摸底調查,研究討論,在征求有關單位和社區居民意見的基礎上,劃定物業管理小區、制定社區物業管理實施方案。
2、宣傳部署(20xx年9月1日——9月30日)。對社區物業管理工作動員部署。運用墻報、黑板報、專欄等形式加大物業管理工作的宣傳力度,使社區居民充分認識實行物業管理工作的必要性和意義,以及給群眾帶來的切身利益。
3、抓好試點(20xx年10月1日——10月30日)。確定大河溝社區、牌樓社區、太平社區為物業管理的試點社區。
4、總結推廣(20xx年11月1日——11月30日)。總結試點工作經驗在各社區加以推廣,試點中的問題和不足之處加以修正和改進,在具體實施過程中搞好分類督促指導,推進(重慶市物業管理條例)在我辦的全面落實。
四、主要措施
1、物業管理領導小組每月召開一次會議,學習上級有關文件和會議精神,分析進度,查擺問題,研究部署階段性工作等。
2、建立街、居二級目標管理責任制。街道和社區居委會主要領導是落實物業管理的第一責任人,對社區物業管理工作做到親自規劃部署,經常了解情況,積極協調解決問題,確保全辦物業管理工作有計劃有步驟地推進。
3、強化考評,嚴肅紀律。街道將定期或不定期地對各社區居委會對推進物業管理工作的情況進行督促檢查和評比,對物管工作落實好的社區和表現突出的個人,年終進行表彰。對群眾反映強烈,不認真宣傳條例,不主動劃定物業管理區域,不積極支持業主成立業主委員會或配合有關部門推進物業管理工作的單位,要及時督導,責令限期改正,典型的要予以通報批評或組織處理。
社區的管理方案7
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制,現結合xx社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
經過健全單位化、網格化管理職責制,建立區、街道、社區的三級網格化管理體系,經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺,經過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格,明確網格職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情景,將社區劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(xx房片區)由社區單元組長,社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(xx大廈),由單位組長和社區民警牽頭,聯絡各小區物業及單位負責人,經過由物業供給服務,社區輔助的方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網格化管理模式,社區書記xxx為組長,社區主任為副組長,社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,為了落實職責制,確保各項工作的順利開展,維護轄區的穩定,xx灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據轄區特點,社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統一歸組長調度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
(一)書記職責:
社區書記負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網格組長職責:
網格組長為網格管理第一職責人,負責落實社區書記工作安排,協助書記開展各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區情景及時解決,解決不了,及時上報社區書記研究解決。
(三)民警職責:
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的.動態信息,為領導機關決策供給第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,異常是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情景明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
(四)包戶干部職責:
(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;
(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;
(3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生的整治工作;
(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;
(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;
(6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判;
(7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作,消除轄區內火災隱患。
七、聯絡通信
社區工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報,社區書記根據實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯動機制,某一網格發生情景相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情景下,根據實際情景,派專人負責信息報送工作。
社區的管理方案8
根據《xx市推進社區衛生服務體系建設重點聯系城市工作實施方案》的要求,和《xx區社區衛生服務體制改革實施方案》的整體思路,現制定以網格化的方式整合社區衛生資源,服務群眾,切實加強社區公共衛生服務和基本醫療的建設與管理。
一、目標定位
推行社區網格化管理目標是:著眼于解決社區衛生管理的弊端,按照網格化的先進理念,轉變社區衛生服務機構領導方式和工作方式,轉變社區機構的工作機制,有效動員社區網格上各方面的資源和力量,建立服務社區的新機制,提高社區衛生服務中心(站)工作能力;切實加強和改進對社區居民管理和服務,逐步實現管理全覆蓋、穩定全天候、服務全方位。
(一)提高社區公共衛生的管理能力。通過網格化運作,構建以社區衛生服務中心為核心的新型社區公共衛生服務干預機構,充分發揮中心領導核心作用、一體化調控作用,堅持用分級管理的方法,更好地服務社區居民,使黨和政府的便民服務的思想輻射到社區各個角落,形成在社區衛生服務中心領導下,各社區衛生服務站、各工作團隊、社區居民多方共同參與協作的工作體系,確實保障居民健康檔案的建檔率、健康教育受益率、慢病管理率等公共衛生服務,夯實公共衛生服務管理的基礎。
(二)提高突發公共衛生事件的處置能力。通過網格化運作,暢通信息渠道,提高反應能力,使網格在平時能夠自主、高效地運作,增強社區衛生服務機構應對突發公共衛生事件能力;在突發事件中,能快速、果斷地處置,增強抵御社會風險的能力和應付危機的'社會動員能力,提高社區的安全系數。
(三)提高服務居民的能力。通過網格化運作,把網格內設施資源、衛生資源充分地整合起來,建立多樣化需求的多層次服務體系,不斷拓展服務領域,創新服務形式,豐富服務內容,擴大群眾受益面。
二、網格設置
(一)網格設置的依據
1、網格設置立足于實現資源共享和社會效益最大化,尤其是在五個方面加強,即資源優化上加強、快速反應和處置的能力上加強、滿足居民多樣化的需求上加強、各社區衛生服務站作用發揮上加強、信息互動上加強。
2、網格設置的原則。網格的設置在總體上要有利于對居民公共衛生的服務與管理,有利于社區資源的調動,有利于對轄區各類組織資源的合理利用。
(二)網格的劃分
全區現有10個街道,51個社區,9萬戶和33.5萬人口。運用網格地圖管理思想,按照每800—1000戶居民為一個管理網格,每3—5萬居民為一個管理片區,全區51個社區分為均衡覆蓋全區的11個管理片區、49個管理網格。將2名全科醫生、2名社區護士和1名公共衛生人員組成的全科工作團隊均衡分布在管理網格內,實行分片包戶,以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫生家庭責任制,全方位開展健康教育與促進、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛生服務工作。
三、建立和完善網格化管理工作制度
1、明確網格化管理工作目標。制訂社區公共衛生服務目標和任務,細化責任,社區衛生服務中心與站(團隊)簽訂目標責任書,落實工作考核制度。
2、建立工作監督例會制度。中心每月召開有各社區衛生服務站參加的例會,各站每周召開一次團隊各責任醫師和護士例會,研究、總結和布置相關工作。
3、建立突發事件處置工作預案制度。中心要建立重大突發性事件處置的預案,明確各方分工,職責清晰,處置果斷,快速合理。
4、建立網格化管理資源整合保障制度。各社區衛生服務中心要建立社區內含中心在內各站信息資源庫、人才資源庫、物質資源庫等,落實專人負責,確保信息暢通。
社區的管理方案9
一、物業管理公司的資質要求:
為了加強和促進物業管理工作的健康發展,保證物業管理公司組建質量,根據《公司法》的要求,全國各地城市地方人民政府頒布了物業管理公司經營資質審查的規定。如上海的《上海市物業管理企業資質等級管理暫行辦法》中將物業管理企業資質等級劃分為三級
1、一級物業管理企業資質必備條件:
(1)管理物業規模一般在50萬平米以上,或者管理涉及物業在20萬平米以上;
(2)管理物業類型三種以上或管理涉外物業兩種以上,物業類型是指多層、高層住宅、公寓、別墅、商住樓、辦公樓、商場、廠房等以及其他特種房屋(下同);
(3)管理物業必須有兩個以上為優秀小區或者大廈,且管理達標面在50%以上;
(4)企業經理或者常務副經理必須從事物業管理工作3年以上;
(5)具有經濟類、工程類中級職稱管理人員10人以上;
(6)企業經營年限必須在3年以上;
(7)企業注冊資本50萬元以上(含50萬元)
2、三級物業管理企業資質必備條件:
(1)管理物業規模一般在3萬一20萬平米,或者管理涉外物業1萬~5萬平米;
(2)有中級專業技術職稱管理人員3人以上;
(3)企業注冊資本10萬元以上(含10萬元);
3、處于以上兩種類型之間的為二級資質的物業管理企業。
對于物業管理公司在管理物業規模3萬平米以下或涉外物業規模l萬平米以下的暫不定級。
物業管理公司申報經營資質審批時所要提供的資料
1、內資企業(全民、集體、股份制、股份合作制)
(1)物業管理公司資質申請報告;
(2)設立物業管理公司的可行性報告和上級主管單位的批準文件;
(3)管理章程;
(4)公司法定代表人任命或聘任書;
(5)驗資證明;
(6)經營場所證明;
(7)擁有或委托管理物業證明(委托管理協議書);
(8)具有專業技術職稱的管理人員的資格證書或證明文件;
(9)其他有關資料。
2、外商投資企業(含中外合資、中外合作、外商獨資)
除需要提供內資企業申報審批所需的有關資料外,還需要提供合資或合作項目議定書、合同等文件的副本及中方投資審批機關的標準文件。
3、私營企業
(1)業主身份證明(復印證);
(2)業主的工作簡歷;
(3)申請資質審批的報告;
(4)管理章程;
(5)驗資證明;
(6)經營場所證明;
(7)擁有或委托管理物業的證明;
(8)雇員的名冊;
(9)專業技術人員的資格證書;
(10)其他有關資料。
二、物業管理公司資質審批程序
國家房產行政管理體系——各地區房產管理局收到物業管理公司經營資質報告及申報資料齊全后,在一定時間內(通常規定為兩個星期內)審核完畢,符合經營資質條件的,核發批準文件,其他必須按有關規定向工商行政管理機構辦理注冊登記,在手續辦完后才能對外營業。
三、物業管理公司設立和工商登記
(一)組織機構設立物業管理公司組織機構設置依照《公司法》可以成立“有限責任公司”、“股份合作公司”兩種。
(二)工商登記根據《公司法》有關規定,物業管理公司登記的主管機關是工商行政管理機關。由于物業管理是一個新興行業,在注冊登記中會遇到一些問題,為了今后更好的開展工作,有必要搞清楚。
1、物業管理公司的經營宗旨物業管理公司的經營宗旨應含有以下幾個方面:
(1)物業管理是房地產開發的延續和完善,是一個復雜、完整的系統工程。因此物業管理公司應積極參與社會分工,實現房地產開發、經營良性循環,促進我國住房制度改革的深化。
(2)對所管理的'房產及各類附屬設施進行科學的管理與養護,使其物業保值、增值,延長其使用壽命,限度地實現社會財富的節約。
(3)物業管理的對象是物業,服務對象是人。所以應以業主(使用人)為對象,開展各類經營業務,寓經營與管理十服務之中,提供全方位的方便服務。
(4)發揮物業的使用功能,為業主(使用人)創造整潔、文明、安全、舒適的生活和工作環境,最終實現社會、經濟、環境三個效益的統一。
(5)履行社會管理義務,積極開展兩個文明建設,致力于全社會的文明和進步。
2、經營范圍根據物業管理的行業特點和經營宗旨要求,物業管理公司的經營范圍有:
(1)管理方面:樓宇(多層、高層)管理;房屋的修繕管理;設備的維修、保養管理;車輛運行及看護管理;治安管理;清潔環衛管理;綠化管理;消防管理;物業保險管理等。
(2)服務方面:物業修繕;物業租售代理;物業清掃保潔;搬家、裝潢服務。車輛出租;綠化工程及花木租售;燃料供應;蔬菜糧食供應;服裝清洗供應;美容美發;康樂健身;幼兒教育;老年服務;家教服務;商業服務等。物業管理經營的范圍非常廣泛,但其目的是為所管物業范圍內的居民或單位提供優質、方便的各種服務。
社區的管理方案10
為了切實加強對流動人口計劃生育的服務管理工作,有效的控制人口增長,穩定低生育水平,促進我市人口與計劃生育事業的持續、穩定、健康發展,為建設“小康、和諧、魅力”新雷山創造良好的人口環境,根據省人口委《關于開展創建計劃生育示范典型活動的通知》精神,現結合我縣實際,特制定本方案:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,積極探索“流入人口社區管、流出人口跟蹤管”的新模式,建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”和“以房管人、優質服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理新機制,大力推行“屬地化管理、市民化服務”,切實維護流動人口實行計劃生育的合法權益。通過創建流動人口計劃生育示范社區活動,調動各方面的積極性,切實把流動人口計劃生育服務管理各項工作落到實處,在全縣培養樹立一批先進典型,為提升全縣計劃生育服務管理水平積累經驗。
二、基本原則
堅持面上綜合治理,點上規范管理,強化優質服務,注重實際效果的原則,把流動人口計劃生育工作納入屬地管理,使服務管理工作達到制度化、程序化、規范化、經常化的要求。形成上下聯動,部門合作,責任到人,層層落實,齊抓共管,整體推進的工作格局。
三、創建標準
流動人口計劃生育示范典型創建活動以社區為創建單位。具體創建標準是:
1、街道、社區流動人口服務與管理組織機構健全,街道有流動人口管理專職工作人員、社區有專(兼)職工作人員,單獨設立流動人口管理辦公室和流動人口服務窗口,配備電腦,接通網絡,正常開展工作。
2、采取多種形式,廣泛深入開展流動人口計劃生育法律、法規及政策宣傳咨詢活動。街道、社區設立“流動人口宣傳欄”,戶內有流動人口計劃生育宣傳品。在醒目位置設置流動人口服務管理指南或政務公開內容,加深廣大群眾對流動人口及計生政策的理解,群眾政策知識知曉率達到95%以上。
3、在街道、社區內建立兒童娛樂場所、愛心超市場所、群眾文體娛樂場所為一體的“流動人口溫馨之所”,通過多種渠道和形式,無償向流動人口提供便民維權、就業和致富信息、子女入托入學、困難幫扶慰問、政策法規咨詢、生殖保健指導等服務,落實有關優先優惠政策,保證流動人口能夠享受到與常住人口同等的待遇,使流動人口在現居住地安居樂業。
4、建立健全流動人口計劃生育服務與管理的各項制度與規范,實行戶籍地與現居住地定期聯系,雙項協作管理制度。
5、社區和企業建立流動人口計劃生育協會組織,開展流動人口計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。
6、積極為流動人口開展經常性的“關懷關愛”活動,及時解決他們經營及生活、生育中的實際困難,已婚育齡婦女免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務落實率90%以上,流動人口的戶籍地依法落實流出人口獨生子女父母獎勵達到100%。
總之,各街道、社區要按照“一創(創新流動人口計劃生育工作機制),二化(縣民化服務、屬地化管理),三同(同宣傳、同管理、同服務),四到位(人員經費配備到位、免費服務落實到位、基礎管理質量到位、群團作用發揮到位)”的原則,全面落實領導重視好、制度保障好、基礎管理好、服務質量好、目標完成好的“五好”工作標準。基本形成“政府牽頭,部門配合,區域協作,群眾參與,優質服務”的流動人口計劃生育管理服務工作新格局。
四、創建單位
雷山縣人口與計劃生育局
五、方法步驟
流動人口服務管理示范典型創建工作,從縣(區)情實際出發,因地制宜,大膽嘗試,創新機制,加強指導,有計劃、按步驟扎實推進。
1、制訂實施方案階段。各縣區要成立創建流動人口計劃生育服務與管理工作示范單位工作領導小組,結合各自工作實際,制訂切實可行的工作方案。
2、集中實施階段。要本著積極主動、務求實效的`精神,按照制定方案、試點示范、點面結合、逐步推進的工作程序,集中精力、集中時間、集中力量抓好創建工作。在搞好試點的基礎上,不完善提高,積累總結經驗,研究分析存在的問題,調整工作計劃,確保此項工作取得突破性成效。
3、評估驗收階段。各縣(區)人口局要對所申報的創建單位逐一進行認真評估和自查驗收,前將自查情況匯總上報縣人口委流管科,縣人口委月中旬組織專人進行全面評估驗收。
六、保障措施
1、提高認識,加強組織領導。做好流動人口計劃生育服務與管理工作是提高計劃生育工作整體水平的關鍵,要把流動人口服務與管理示范點建設,作為加強和提高流動人口服務與管理水平的重要措施,納入議事日程,抽組專門力量,統籌規劃,周密部署,加強協調指導,及時協調和解決試點工作中存在的問題和困難。要整合各種社會資源保證示范點創建工作順利開展,力爭我縣流動人口服務與管理試點工作在全州同行業爭先進位。
2、明確職責,形成工作合力。流動人口服務與管理示范點建設是一項系統工程,需要各有關部門發揮職能,通力合作。縣人口計生局要明確職責,加強對示范點工作的指導,做到認識到位、措施到位和投入到位。
3、制定措施,狠抓落實。要對照《方案》要求,不斷創新思路,制定切實可行的工作措施,將工作任務落實到人。縣上將示范點創建工作納入年度人口與計劃生育目標管理責任制考核之中,半年進行督查通報,年終全面驗收評估,對創建活動取得顯著成效、示范典型達到規定標準的,年終設立流動人口服務管理單項獎,并把評估情況納入半年和年終整體工作評估。縣(區)必須高標準、嚴要求,嚴禁圖形式、走過場,確保流動人口計劃生育服務管理示范點工作扎實有效開展。
社區的管理方案11
實行網格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑,是強化組織建設和創新社會管理的重要手段。按照市、區兩級的安排部署,為深入推進我鎮社會管理創新,健全服務網絡,強化服務功能,逐步創建和形成唐山特色的社會管理和公共服務新模式,結合實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,全面整合現有各類行政資源,以層級負責為基礎,以細分區域為平臺,以提高效率為目標,以“定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務規范化、管理信息化”為管理手段,全面推行“三級網格、五項機制”的現代化網格化管理模式,實現社會管理由粗放向精細、靜態到動態、分散到集中、局部到全面的轉變,逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位,加強和提升全鎮社會管理與服務的綜合水平。
二、工作目標
通過探索建立以“三級網格、五項機制”為主的社會管理新模式,實現轄區社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續穩定;經濟社會發展環境明顯優化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升,打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。
三、組織領導
為扎實推進網格化管理建設工作,確保各項工作高效穩定進行,明確具體責任與分工,經鎮黨委、政府研究特成立唐山鎮網格化管理工作領導小組。鎮黨委書記王學連任組長,鎮黨委副書記、鎮長丁秀超擔任第一副組長;其他副組長由黨委班子成員擔任。領導小組下設辦
公室,許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責網格化管理工作開展的統籌協調及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、三級網格
網格管理的基本內容:將我鎮社會管理工作以固定的區域為單位,落實到具體的責任人,實行工作方法上“下去一把抓、上來再分家”的靈活運用。科學劃分網格
全鎮網格化管理分為三級:1、一級網格。即鎮政府網格。組建成立社會管理創新辦公室,主要對“三級網格”建設及運行提出意見,對重大事項進行綜合協調、辦理和處置,對下級網格進行考核、評估、監督與管理,做好與上級網格的對接工作。2、二級網格。即各村、社區網格。每個村和山口社區居委會各設一個網格,共13個網格。各村、社區書記、主任為該區域網格建設的第一責任人,根據工作需要,配備相應的工作人員,具體負責本區域網格化管理的指導、監督和考評等日常工作。3、三級網格。即各村民小組、居民小組網格,共115個。按照“網格區劃、整體覆蓋、精細管理”的原則,以村委會和社區居委會所轄范圍為基礎,綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網格。原則上將一個村民小組或居民小組劃分為一
個網格。責任人為村民小組或居民小組網格長。繪制網格地圖
鎮社會管理創新辦繪制全鎮網格圖,各村、山口社區以本轄區為單位繪制網格地圖,界定網格的四至范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,實行網格內全員、全地域、全事務管理。
落實網格職責
全鎮網絡化管理實行層級負責制,各個層級網絡責任人負責本級網格工作。職責如下:一級網格:指導基層的管理與服務等綜合工作;協調重大事宜;定期深入村、社區內聽取村民、居民的意見和建議,并及時將其反饋至鎮相關部門給予解決;督促與指導下級網格責任人工作落實情況;二級網格:負責做好本網格的管理與服務等綜合工作,組織召開下級網格工作例會;每個工作日不少于1小時深入下級網格收集居民的意見和建議;及時將各類動態情況反饋至鎮相關部門與責任人,協助其給予解決;督導下級網格責任人工作落實情況,檢查其網格工作記錄等。三級網格:收集與整理責任區內民生、經濟、穩定、計生等各類信息資源,建立網格化管理臺帳系統;每個工作日不少于2小時深入責任片區,巡查網格內區政、消防、衛生等設施及
工作的情況;將責任區內各類動態情況反饋至相關責任人,督促并協助其給予解決;認真做好網格化工作記錄。
明確服務內容
三級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格員要努力做到“四知四能”情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:
1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織居民參加活動。
2、協助做好網格內與居民利益有關的社區黨建、社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、住房保障、城區管理、環境衛生、文化體育、消費xx以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。
3、對網格內供水、供電、供氣、環境衛生、園林綠化等區政服務單位的'服務情況進行監督、反饋,指導和監督網格內的社會組織、業主委員會、物業服務公司開展工作,維護居民的合法權益。
4、開展便民利民服務,面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;引領社區志愿者開展結對幫扶和一對多、多對一服務,社區“愛心超區”的慈善服務。
5、圍繞社區文化建設需要和居民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,科普,娛樂等服務活動。
建立公示制度
建立網格管理服務公示制度,在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;社區公共服務場所要設置網格區域平面圖和網格劃分圖,自覺接受社會和群眾監督。網格員實行持證上崗。
五、五項制度
本著“各司其職、各負其責”的精神,構建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制,保障三級網格化的正常運轉。
排查報送機制
1、鎮政府各部門應結合工作實際,將工作領域所需求的信息內容分解至社區,各級網格責任人須切實履行工作職責,按規定要求定期在責任網格內開展信息排查工作。
2、網格責任人應當整合責任區內各類信息資源,創建臺帳式的網格化管理系統,并實行動態化管理。
3、三級網格為排查主要環節,網格責任人應認真做好信息記錄工作,每個工作日如實填寫網格化管理工作日志,全面掌握責任區內基本情況,做到民情動態“全了解”。
4、三級網格責任人將排查收集的問題與信息,整理后按“區分責任、分口處理”的原則,屬于社區職責范圍內的報送社區責任干部,督促并協助該責任人在規定時限內給予解決和反饋;屬于社區職責范圍外的上報二級網格責任人與鎮相關部門。
5、二級網格責任人應當堅持AB崗工作制,相互協調工作時間定期深入社區,切實做好社區內信息動態的登記,認真記錄網格化管理工作日志。
6、二級網絡責任人收到三級網格報送的相關問題后,應當根據“分口處理”原則,在一個工作日內報送鎮相關部門并認真做好記錄,督促并協助鎮相關部門在規定時限內給予解決。
信息管理機制1、全鎮在網格化管理中建立信息臺賬系統,實現社區網格數字化管理。
2、信息臺賬系統堅持以“一個網格一本臺賬、一項工作一組數據”為原則,使網格內各類數據信息科學、直觀。
3、信息臺賬系統實行電子版本與紙質版本相結合,電子版本作為數據更新庫;紙質版本便于深入網格排查時隨手攜帶。
4、信息臺賬系統實行分類管理,以工作性質為尺度區分為黨群組織、經濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區管理、文教體育等八大項,以及若干小項。
5、信息臺賬系統實行條塊結合式的雙向管理。在鎮政府層面,社會管理創新辦公室負責全鎮總臺賬的管理,各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區層面,書記、主任負責總臺賬的管理,各職能社區干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網格責任區的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統實行動態管理。各級網格責任人應當做好信息臺賬系統的管理,堅持做到有變化時即時充實更改,無變化時定期調整維護,使信息臺賬系統隨著工作的進展而變化。
處置反饋機制
1、排查收集的各類信息與問題,必須本著“務實、快速、高效”的原則給予處置。
2、在處置責任上,涉及到駐片區單位之間、居民與駐片區單位之間、居民與居民之前的事務,原則上由網格責任領導牽頭處理;涉及到區、鎮職能部門的事務,原則上由鎮相關部門牽頭處理。 3、在處置時效上,屬社區職責范圍內的,一般在3個工作日內給予解決,屬鎮機關部門職責范圍內的,一般在5個工作日內給予解決,如特殊情況短期內難以解決,應當及時注明原因。
4、在處置協調上,如問題超出鎮職責范圍,應當在,1個工作日內報送區相關職能部門,并及時將處置進展情況給予反饋。
5、在處置反饋上,所有問題處置辦理結果應當讓群眾知曉,接受群眾監督。督查考核機制
1、鎮黨委、政府對網絡化管理運轉情況實行督查考核,確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構:鎮督查考核組負責督查二、三級網格運轉情況,并安排交叉開展社區之間的督查考核工作。
3、督查考核對象:各級網格責任人。考核細則另行規定。獎懲表彰機制
對網絡化管理運轉情況實行激勵機制,獎懲以督查考核結果為依據。
1、在網絡化管理中表現突出的社區與社區干部給予表彰。
2、在責任劃分上,各社區網格化管理執行不到位,首先追究社區書記、主任責任,再次依據職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上,不能切實履行職責掌握網格動態情況者,給予通報批評;在處置反饋上,不能按規定時限辦結并反饋者,給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者,視情節給予處分。在督查排名上,連續三次在季度評比中位列后兩名的社區,給予通報批評等相應處罰。
六、工作步驟
第一階段:動員部署階段
召開社會網格化管理動員大會,成立網格化管理領導小組,制定出臺《唐山鎮社會網格化管理試行實施方案》。
第二階段:全面推進階段
做好社區網格劃分,確定網格隊伍,明確職責分工,組織人員培訓、完善規章制度等任務。12個村、山口社區,結合本單位實際,全面推進網格化管理工作。
第三階段:總結驗收階段
對12個村、山口社區網格化管理工作進行考核驗收,召開總結表彰大會,總結經驗做法,研究建立長效工作機制,推動全鎮社會管理創新工作不斷向前進。
七、工作要求
強化組織領導。各村、社區、機關各單位要高度重視社會網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,制定具體的實施細則,明確工作職責和要求。要科學整合力量,做到人員下沉、服務前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。各村、社區要按照鎮黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩步推進社區網格化管理的全面實施。
加大宣傳力度。各村社區要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料,宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡;在社區懸掛網格示意圖,標明責任區位置,建立公示制度,在樓棟、單元等醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
加強學習培訓。各村、社區要積極參加學習培訓,提高網格員的素質和能力,本單位要有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習,努力提高自身素質,更好地完成網格化管理工作任務。
做好工作銜接。網格員要盡快適應新要求、熟悉新業務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好專職網格工作與村、社區工作的關系,網格員在履行好網格工作職責的同時,要服村和社區的調度,與有關方面通力配合、密切協作。注重處理好推行社區網格化管理與抓好社區日常工作之間的關系,要把社區日常工作統一到網格化管理中去,保持社區工作的平穩和有效銜接。
嚴格考核獎懲。對網格責任人的考核納入年終評先評優,對長期不適應工作要求的,按有關規定,予以轉崗、辭退,網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督和群眾監督,對xx、xx等行為,將依規依紀嚴肅處理。
社區的管理方案12
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格,每個網格內居民約x戶左右,人口約x人。
2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網格化管理的數字管理平臺,實現社區居民基本信息數字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態,做到服務有重點,工作有方向。
5、明責任。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網格責任人現場處理;需要協調處理的.工作,由網格責任人和社區協調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格責任人立即上報街道、社區,并現場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現優異的年底給予表彰。
6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》,網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為老服務,社區衛生服務站的健康醫療服務,社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯系點,開展調查研究,協調解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現黨員的先進性。
社區的管理方案13
為鞏固和提升創衛工作成果,實現創國衛預期目標,推進星級衛生社區創建,制定實施本方案。
一、創建目標
20xx年1月至20xx年2月,創建xx市五星級A類衛生社區,美化市民居住環境,構建和諧社區,提升居民滿意度。
二、指導思想
按照“政府組織、各方配合、全民動手、人人參與、示范帶動”的要求,以“綠化、美化、凈化、亮化”為標準,以徹底解決“臟、亂、差”等問題為突破口,高起點,高標準,高質量,高水平,搞好社區環境衛生,給廣大人民群眾創造一個全新的生活環境,充分發揮衛生社區創建在創衛中的載體作用,以點帶面推進創衛工作不斷深入。
三、創建范圍
四、創建標準
根據《國家衛生城市標準》和社區實際,按屬地管理的原則,確定市容環境衛生、環境保護、健康教育、食品安全與公共場所衛生、傳染病防治、病媒生物防制、市民滿意度、組織管理等8個方面的創建標準。
(一)市容環境衛生。居民生活垃圾實行袋裝化,密閉中轉,垃圾日產日清,無衛生死角;社區道路硬化平整、無破損、無坑洼積水,道路兩側建(構)筑物、單位院落、居民樓外立面及樓道干凈整潔,設施完好無損;居民住宅設有明顯的樓院幢號標志;
社區公廁布局合理、管理規范;公共場所、道路兩側、單位、居民院落按規定標準設置果皮箱和環衛設施;無違法建設、違反規定亂搭亂建現象;沿街單位“門前三包”等責任制度落實;無亂占道擺攤設點、亂設廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現象;無違反規定放養家禽;社區綠化景觀整潔優美、環境宜人,綠地養護、病蟲害防治等措施及時有效。
(二)環境保護。社區實現雨污分流,道路兩側店面、公共場所、單位、居民院落的廢氣、廢水、廢渣按照環保要求進行處理;無噪音擾民,及時協調解決居民對噪音污染的投訴;無露天燒烤、非法廢品收購站等污染環境現象。
(三)健康教育。積極開展社區健康教育,轄內居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;依法開展控煙工作;設置健康教育專欄,開展控煙、預防艾滋病等宣傳教育。
(四)食品安全與公共場所衛生。轄區內食品生產經營單位證照齊全,并上墻亮證,有健全的食品衛生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。社區辦公樓、活動室廁所有人保潔管理,通風照明良好,清潔衛生。無蠅無蛆,無異臭味。
(五)傳染病防治。認真落實免疫規劃工作,兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥95%;轄區內無非法行醫,無虛假、非法醫療廣告。
(六)病媒生物防制。有兼職病媒生物防制工作人員,責任到位,防害除害設施完善;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內,蚊密度不超過國家標準的3倍。
(七)市民滿意度。社區居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁等方面衛生的滿意度達90%以上無重大問題來信、來訪、投訴
(八)組織管理。衛生社區創建組織機構健全、工作任務明確、責任分工清晰、工作網絡完善、資料收集齊全、組織協調有力、宣傳氛圍濃厚。
五、工作要求
(一)統一認識,加強領導。緊密圍繞20xx年度xx市星級衛生社區評選辦法,嚴格按照《國家衛生城市標準》,積極開展駐區單位、社區居民健康教育活動,努力提高居民健康意識和自我保健能力,進一步倡導科學文明健康的生活方式。成立轄區愛衛會組織,由社區一把手任主任,有專人負責愛衛工作,做到年初有工作計劃,平時有工作檢查,年終有工作總結,定期更換宣傳內容,廣泛開展溝通協調會,做到每次活動、每項會議有記錄,形成宣傳溝通制度化、精細化、長效化機制。
(二)廣泛宣傳,勇于創新。衛生社區的`創建關系到廣大居民群眾的切身利益。社區以各種形式廣泛宣傳創建衛生社區的重要意義,使衛生社區創建工作深入人心。通過新型有效的工作方式,開展創建工作,進一步轉變政府職能,健全社區組織,規范工作程序,提高社區管理水平。
(三)狠抓落實,注重實效。從基礎工作抓起,從關系居民生活的小事抓起,從創建衛生社區的基層單位抓起,優先解決群眾關注和影響社區整體面貌的熱點、難點問題,切實把創建任務落到實處。要堅持以人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不
滿意為標準,一切從實際出發,不搞形式、不走過場,充分發揮居民群眾在創建衛生社區中的主體作用,整合社區內人力、物力、財力及其它社會資源,通過對口幫扶、駐社區單位共駐共建、廣大居民群眾自覺參與等形式,使創建工作成為幫助社區解決實際困難,為居民群眾辦好事、辦實事的過程。
社區的管理方案14
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區黨組織建設這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區管理體制改革為切入點,以全面提高社區管理社會、維護穩定、服務群眾能力為目標,通過黨建引領、區域統籌,條塊聯動、整合資源,全面推進社區“三化”建設,使社區黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定等方面發揮更加重要的作用,為實現跨越式發展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。
(二)目標要求。到20--年底,全地區50%以上的社區實行“網格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮社區全部推進“三化”建設。通過實行社區“三化”建設,實現黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務
以加強黨組織建設為核心,實行“單位化”管理、推進“網格化”覆蓋、實現“社會化”服務。
(一)按照“三有一化”要求,加強社區黨組織自身建設。
明確社區黨組織在社區內的領導核心地位,積極完善社區人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區黨組織領導班子和干部隊伍,社區黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的.要求,轄區管理和服務任務較重的社區可適當增加。提升社區干部待遇,對社區國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發工資不少于1200元。
2、建立健全社區經費和場所保障機制。將社區辦公性基礎設施建設、工作經費、社區工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分,一并列入縣(市)財政預算。社區組織辦公經費每年不少于8萬元,并根據經濟與社會協調發展的原則,保證逐年遞增。建立社區組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經費補助制度,保障社區黨組織切實發揮作用。
3、進一步加大社區基礎性設施建設力度。從20--年起,全面落實新開發居民商住小區同步建設社區場所的規定。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區的建設單位,將公共服務設施配套建設納入建設工程規劃設計方案。老城區和已建成居住區沒有社區居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責建設,也可以從其他社區設施中調劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區,按照人口數量建設社區服務和群眾活動場所,形成社區服務站點網絡。
(二)實行社區單位化管理,提高維護穩定工作水平。“單位化”管理就是改進基層社會管理體制,把社區特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區式管理,促進轄區和諧穩定。
1、分類推進封閉式小區建設。充分征求各方面意見,根據不同社區實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區。對重點區域可以建立封閉式小區。對不具備隔離條件的片區,實行局部封閉管理。建立視頻監控、車輛人員進出管理系統,設置治安崗亭和24小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區要建立值班室,選出熱心服務群眾的居民代表配合社區工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區整體防范水平。強化社區物防、技防設施建設,通過縣(市)財政保障經費投入,加快小區內治安崗亭、視頻監控系統等設施建設,從重點復雜區域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區。整合社區維護穩定的各種力量,形成以社區黨組織為核心,社區綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網絡。深入推進社區警務戰略,全面落實“一區一警、一區多警”要求。建立有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協調機制。在社區按照網格區域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網格化信息服務平臺,實現網格信息分級動態管理和分類分級處理機制。發揮社區基層組織覆蓋優勢,協助相關部門建立重點人員、重大社情動態管理制度,全面掌握轄區重點社情動態。在此基礎上,動員基層各方面力量,強化綜合協調機制建設,定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,從源頭上預防減少社會矛盾發生。
4、抓好重點區域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯合檢查的持續性動態管理機制,把治安重點整治與維穩集中整治、基層組織整頓有機結合起來,重點對轄區內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發、情況復雜地區排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環境臟亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業主的管理責任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中,真情關心流動人口的生產生活,讓流動人口在就業、子女上學、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
(三)實行社區網格化覆蓋,發揮黨組織領導核心作用。“網格化”覆蓋就是把社區劃分為若干個責任網格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區間、管理對象、管理時限和管理環節全覆蓋,努力實現地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
社區的管理方案15
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監管總局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》和全省消防安全網格化管理暨公安派出所消防工作試點現場會精神,建立健全鄉鎮消防安全組織,落實基層消防工作責任,夯實城鄉火災防控基礎,預防和減少火災事故,縣政府決定,在鄉鎮推行消防安全網格化管理,特制定本實施方案。
一、消防安全網格劃分和工作目標
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在鄉鎮以社區、村莊為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態管理,構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。
今年起,全縣所有鄉鎮要實行消防安全網格化管理,40%的鄉鎮消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年,20xx年鄉鎮達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網格化管理責任
鄉鎮人民政府責任。鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鄉鎮人民政府主要領導負責,綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉鎮人民政府消防安全委員會。健全工作制度,定期召開聯席會議,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室,明確消防專職管理人員,負責日常消防管理工作;有條件的鄉鎮要成立專門的消防辦公室,明確2,3名具有一定消防專業知識的專職人員負責日常工作。
居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人,對本網格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”委員應確定1,2名消防專職管理人員,具體負責本級消防安全網格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區、村莊要依托社區、農村警務室設立消防工作站。
居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員,推動實行“多戶聯防、區域聯防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
社會單位、場所責任。機關、團體、企業、事業單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體,其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業、事業單位要開展消防安全“四個能力”建設達標創建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作,確保員工達到“一懂三會”的要求。
基層有關部門責任。鄉鎮人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合,督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能,協助配合公安機關,加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的`監督檢查;安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查,對發現的火災隱患,能當場整改的立即督促整改,不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規和《江西省公安派出所消防監督檢查工作規定》、《南昌市公安派出所監督檢查工作實施細則》,在轄區開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯系機制,指導鄉鎮和社區、村莊落實消防安全網格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業系統落實消防安全網格化管理工作。
三、消防安全網格化管理主要工作
開展常態化消防安全檢查。鄉鎮人民政府要每季度組織綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門,開展針對性的消防安全檢查,火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查;居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院、村組要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責,每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發現的火災隱患,要及時做好登記并督促整改,對拒不整改的,及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
開展經常性消防宣傳教育。鄉鎮要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動,設置消防宣傳櫥窗,利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告,利用互聯網建立網格防火宣傳QQ群,開展經常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區、村莊要依托社區服務中心、農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村委會、物業服務企業每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量及其他輔助執法力量在消防安全網格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執法力量的消防業務培訓,配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作,對社區和單位開展防火巡查。森林消防人員要結合林區防火,完成上級交辦的網格防火巡查任務。要充分發揮社區消防督導員、小區消防管理員和消防宣
傳員骨干作用,建立鄰里關照互助組織,點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童,幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,倡導志愿消防服務,引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則,對網格內的消防安全重點單位加強監管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人,管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度,加強監督檢查,實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,定期由具有資質的機構開展消防安全評估,采取針對性防范措施,確保消防安全。
四、積極推動消防安全網格化管理順利實施
加強領導,精心組織。各鄉鎮、政府要將消防安全網格化管理擺上重要議事日程,結合實際制定具體實施方案,明確目標,分解任務,細化責任,全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉鎮、社區、農村網格化管理工作典型。要大力推動消防安全網格化管理達標工作,按標準建設,按標準驗收,保質保量,逐年完成達標任務。要拓寬經費保障渠道,加大經費投入力度,將鄉鎮消防經費納入財政預算予以足額保障。協調配合,形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。縣公安局要科學制定年度推進消防安全網格化管理的實施方案,積極推動各鄉鎮政府、各有關部門落實消防工作職責,指導鄉鎮按計劃推進消防安全網格化管理達標;要定期對鄉鎮和社區村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區“兩委”成員進行培訓,提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協同作戰能力。縣綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。縣民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴把登記準入關,對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理企業和個體工商戶登記。縣安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇,作為安全創建考核評定的重要因素。
強化督導,嚴格獎懲。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內容,定期組織檢查考評,推動工作落實。縣政府將每年組織對各鄉鎮消防安全網格化管理達標情況進行考核驗收,對工作成效顯著的予以表彰獎勵,對工作開展不力的予以通報批評。
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