廉潔風險點及表現形式及防控措施

時間：2025-10-14 11:40:56 好文我要投稿

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廉潔風險點及表現形式及防控措施

　　在日常生活和工作中，越來越多人會去使用措施，措施是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。一般措施是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的廉潔風險點及表現形式及防控措施，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

廉潔風險點及表現形式及防控措施1

　　為深入落實全面從嚴治黨要求，進一步加強對權力運行的監督和制約，有效防控廉潔風險，提高預防腐敗工作水平，促進工廠持續健康發展，按照公司黨組《關于深化廉潔風險防控工作的指導意見》的相關要求，結合工廠實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以中央“四個全面”戰略布局為統領，深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴格遵守黨章黨規黨紀，堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，以規范和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，著力構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度配套、預警及時的廉潔風險防范機制，不斷提高工廠預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。

　　二、工作目標

　　在認真總結廉潔風險防控工作開展以來的經驗、查找不足的基礎上，結合人員變動、職能變化、職權調整、流程變革以及制度更新等情況，進一步深化廉潔風險防控工作。主要目標是：

　　（一）建立防控體系。圍繞工作職責和職權范圍，查找在權力運行、機制制度、思想道德、外部環境等方面存在的廉潔風險，確定風險類型和風險級別，制定防控措施，通過前期預防、中期監控、后期處置對廉潔風險實施防控。建立覆蓋各部門及權力運行各環節的廉潔風險防控體系。

　　（二）實施動態管理。圍繞制定方案、貫徹執行、檢查考核、修正完善等4個環節，實施對風險防控的動態化管理。梳理和明確《權力清單》、《責任清單》、《風險清單》和《措施清單》。建立相關制度健全、機制運行順暢、措施執行有力、預防成效明顯，具有許煙特色的廉潔風險防控長效機制。

　　三、工作步驟及要求

　　（一）學習貫徹

　　學習貫徹中紀委、省紀委、國家局關于加強廉潔風險防控工作和黨風廉政建設方面的要求，學習貫徹公司深化廉潔風險防控工作的指導意見和廠《廉潔風險防控工作實施方案》，通過學習貫徹進一步提高認識，統一思想，明確任務。

　　（二）清權明責及梳理部門業務流程

　　1、部門權力確定。根據廠關于職能配置和定崗定編等規范性文件，全面清理和明確本部門的各類職權名稱、內容、制度依據和辦理部門等，對職權行使的主體、條件、程序、時限、責任和監督方式等內容進行清理規范，分項梳理確定本部門《職權目錄》（見附件一），編制《權利和責任清單》（見附件二）。

　　2、部門業務流程梳理。對業務流程環節較多的職權，要繪制業務工作運行流程圖，以便理清職權運行軌跡，找準風險點。結合業務工作運行流程圖，細化業務環節。對部門存在廉潔風險的業務環節，要根據其內部分工分解到相關崗位。

　　（三）廉潔風險點查找及管控

　　風險點就是指廉潔風險在實際工作當中的具體表現，在廉潔風險防控管理工作中，一般可將其理解為存在廉潔風險的具體工作環節和工作內容。

　　1、風險點查找

　　（1）廠級和中層的共性廉潔風險點，由各部門廣泛征求干部職工意見，從重點時段、重點環節提出許昌卷煙廠公共廉潔風險點內容，上報廉潔風險防控工作辦公室。廉潔風險防控工作辦公室綜合各部門意見后，統一制定防范措施，形成廠共性風險點草案，征求意見后，提交廠黨委會審核。

　　（2）個性廉潔風險點，由各部門依據《權力和責任清單》（見附件二），參照業務工作運行流程圖，分析各業務環節相關崗位存在廉潔風險的表現，并征求相關業務環節人員意見后，由部門會議確定，部門人員不足10人的應全部參會。

　　（3）廠級領導的個性風險點由工作職責和分管部門的主要風險點組成。根據分管部門職權，廠領導要帶頭自查個性風險點，分管部門根據部門職權對廠領導個性風險點提出意見，廉潔風險防控工作辦公室綜合意見，形成廠級領導個性風險點，提交廠黨委會審核。

　　2、風險等級評估

　　（1）部門根據排查的風險情況，采用定性與定量相結合的方法，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、資金流量、腐敗現象發生的'概率、隱蔽性及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級合理確定，自我評估風險等級。

　　（2）廉潔風險防控工作辦公室根據自我評估情況，統一匯總后按程序進行評審確定。

　　3、防控措施制定

　　（1）廉潔風險點防控措施制定，要針對風險點的性質和表現，分崗、分類制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出高等級風險的防控，形成《風險與措施清單》（見附件三）。對崗位風險點擬定的防控措施要在廣泛征求意見的基礎上，報該崗位的上一級領導審核。

　　（2）風險點和防控措施審核，針對部門重點崗位人員的廉潔風險點及防控措施由部門主持會議審核，中層干部的廉潔風險點及防控措施由分管廠領導審核，廠領導的廉潔風險點及防控措施由廠黨委會審核，并分別填寫廉潔風險點防控登記表（見附件四、五、六）。

　　（3）針對部門的風險點和防控措施，廉潔風險防控工作辦公室逐一登記匯總，同時根據評審結果，適時在一定范圍內對《權力和責任清單》、《風險與措施清單》、運行流程圖等進行公開。

　　4、廉潔承諾與公示

　　（1）按照分級管理原則，部門重點崗位人員向部門領導班子做廉潔承諾，中層干部向分管廠領導做承諾，廠黨政領導班子成員向黨委書記做承諾，并在一定范圍內公示。

　　（2）廉潔承諾內容要包括遵守《煙草專賣法》、企業相關管理制度、規定和共性風險點、崗位個性廉潔風險點以及相應防控措施。

　　5、運行檢驗

　　（1）預警防控。對腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節，建立預警信息收集機制，廉潔風險防控工作辦公室從巡視、審計、專項檢查、效能監察、民主生活會、述職述廉、民主測評、干部考察考評、信訪舉報、查辦案件、問卷調查、網絡輿情、調研座談等途徑，及時發現和收集廉潔風險信息，并及時對預警信息進行分析、研判和評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，按照風險防控權限，實施預警并將信息反饋至各相關部門，相關部門在收到預警信息后，第一時間啟動預警防控工作，按照要求責任到人，整改到位，填寫《廉潔風險預警處置記錄》(見附件七),及時上報，廉潔風險防控工作辦公室對相關部門上報的整改情況及《廉潔風險預警處置記錄》進行評估，依據情節嚴重程度綜合運用風險提示、談話提醒、誡勉談話、責令整改等處置措施。

　　（2）流程防控。按照教育防控是基礎、流程防控和制度防控是核心、監督防控是保障的原則，廉潔風險防控工作辦公室根據各部門的防控措施匯總及評審情況，重點啟動資金監管、工程建設、投資管理、物資采購、選人用人以及與營銷、技術、生產和信息化有關的項目開發和建設等流程防控，明確監控主體和監控責任，通過“教育+內控”，加強對廉潔風險的過程監控。

　　四、工作要求

　　一是加強領導，周密組織。開展廉潔風險防控工作是廠黨委認真貫徹落實全面從嚴治黨責任，扎實推進反腐倡廉建設的一項重點工作，也是公司、廠扎實推進懲防體系建設、確保公司、廠健康發展的一項重要工作，為此，按照上級有關要求，我廠成立廉潔風險防控工作領導小組。組長由黨委書記擔任，廠黨政領導班子其他成員為副組長，各直屬黨組織負責人、各部門負責人為成員，負責指導與督促廉潔風險防控工作的謀劃與落實；領導小組下設廉潔風險防控工作辦公室，辦公室設在監察部，負責廉潔風險防控工作的具體組織、協調和實施。廠屬各部門、各單位要切實加強領導，周密部署，精心組織，認真組織開展廉潔風險防控工作，確保順利推進。

　　二是認真實踐，扎實推進。各部門要堅持邊實踐、邊探索、邊完善，及時歸納總結，努力形成具有自身特色、運轉有效的廉潔風險防控管理工作途徑及內容。要結合實際，務求實效，堅決避免和克服形式主義，做到分級管理、層層負責、責任到人。要加強溝通協調，各部門要定期向廉潔風險防控工作辦公室報告工作動態，反映推進過程中遇到的問題，提出意見和建議，確保此項工作扎實開展。

　　三是加強督導，嚴格考核。各部門要以《權力清單》、《責任清單》、《風險與措施清單》、運行流程圖、預警處置記錄、制度匯編等材料為基礎，建立廉潔風險防控檔案資料臺賬，及時調整、完善廉潔風險內容、等級和防控措施，加強動態監控。廠紀委將以季度監督檢查為節點，對各部門落實情況進行過程監督，并將監督檢查情況納入年度黨風廉政建設責任制考核之中。

廉潔風險點及表現形式及防控措施2

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持從辦公室工作實際出發，通過全面排查崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險點，開展評估風險等級、制定防控措施、規范權力運行、加強監督管理、強化考核追究等手段，著力構建預防超前、制度完善、監督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系，創造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環境，最大限度地預防和減少權力運行中不廉潔行為的發生。

　　二、方法步驟和主要內容

　　第一階段：動員部署階段(20__年第一季度)

　　(一)動員部署。及時召開全辦動員大會，認真傳達全區廉政風險防控工作會議精神，進行動員部署，制定下發具體實施方案，明確各股室(下屬事業單位)的分工。同時結合周二集中學習等，持續加大有關廉政風險防控的學習力度，使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。

　　(二)成立機構。成立本辦廉政風險防控工作領導小組，下設“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協調和督促檢查，各掛靠單位、各股室各負其責，形成內外監控、多方聯動、上下協同的領導體制和工作機制。明確由辦分管領導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權梳理、風險查找、防控措施等防控重點，同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業單位)要結合實際，指定專人負責，做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。

　　風險等級的評定：按照風險發生的機率大小或可能造成的危害程度，廉政風險分為高、中、低三級：(1)高級風險為重點關注等級，指發生機率高，或者一旦發生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險;(2)中級風險為需要關注等級，指發生機率較高，或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規的風險;(3)低級風險為一般關注等級，指發生機率較小，或者一旦發生可能造成不良社會影響的風險。

　　風險等級的管理：廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領導負責，中級風險由辦分管領導負責，低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。

　　辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內征求意見并公示。

　　第三階段：制定防控措施階段(20xx年第三季度)

　　(一)公開亮權。針對排查出來的因公開不夠、權力運行透明度不高等方面存在的廉政風險，堅持把有效的內部監督與暢通的外部監督相結合，拓展信息公開范圍。要充分利用網站、公開欄及宣傳欄等陣地，將職權目錄、運行過程、運行結果等向社會公開，主動接受監督。辦“廉防辦”要負責將本辦履行職權情況積極對外公開，重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題，做到及時、主動、全程，讓權力在陽光下運行，消除各種潛在的廉政風險。

　　(二)制度控權。要匯總排查出來的`因制度不健全或制度有“漏洞”而產生的風險點，形成防控措施責任分解抓落實的方案：一方面做好當前各項廉政制度的評估，查找制度有無漏洞，是否隱藏部門利益，建立健全相應的防控制度，使制度更加科學、合理、管用，努力提高制度的執行力。另一方面要結合職權梳理和風險排查，建立健全相應的防控制度，讓每一個風險點都能找到相應的防控措施。要按照明晰職權邊界、規范工作權限的原則，對每個崗位、法定權限制定相應的規范。重要重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。

　　(三)簡政放權。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風險，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力崗位入手，構建權力公開透明運行機制;要繼續深化行政審批制度改革，簡化審批手續，拓寬網上審批覆蓋面，提高辦事速度，不斷優化政務環境。

　　第四階段：建立長效機制階段(20xx年第四季度)

　　(一)檢查考核機制。要建立本辦廉政風險防控工作檢查考核制度，通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險點及其防范措施的落實情況進行監督檢查，評估結果納入本辦黨風廉政建設責任制和績效評估考核內容。

　　(二)預警處置機制。建立廉政風險信息收集、分析、通報和預警制度，由辦“廉防辦”指定專人負責廉政風險信息收集，對收集的預警信息進行分析，有針對性地進行預警處置，對防控措施的落實情況及時督導，在一定范圍內通報預警處置情況，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，防患于未然。

　　(三)風險評審機制。邀請辦廉政風險評議監督員或紀檢監察部門，對我辦的防控制度進行審核評估，重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學性以及是否存在利益沖突等問題，從制度設計環節開始，查找制度在內容、程序、配套等方面的不足。

　　(四)動態管理機制。在廉政風險防控實踐過程中，不斷總結經驗，推進防控機制的科學化和規范化，并結合我辦各項工作發展的新要求，對新出現的廉政風險要及時制定和優化防控措施，形成廉政風險防控動態修正優化機制，推進源頭治腐工作向縱深發展。

　　三、工作要求

　　(一)明確目標，統一思想。辦領導班子成員和各股室(下屬事業單位)要高度重視，切實明確目標任務、主要內容、重點步驟，切實把思想統一到區紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體，大力開展宣傳工作，在全辦營造勤廉風險防范的宣傳氛圍。

　　(二)領導帶頭，精心組織。建立廉政風險防控制度體系，涉及面廣，政策性、專業性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責”職責，對分管范圍內防控體系建設工作帶頭抓、親自抓，查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控管理，確保全面推行，落到實處。

　　(三)結合實際，務求實效。要立足實際，堅持把建設廉政風險防控體系與業務工作緊密結合、與貫徹落實黨風廉政建設責任制緊密結合，突出抓好權力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點，確保把風險點找全、找準，力求取得實效。