村環(huán)境衛(wèi)生實施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的村環(huán)境衛(wèi)生實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

村環(huán)境衛(wèi)生實施方案1
根據(jù)省委農(nóng)辦等16個部門《關于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、市委農(nóng)辦等16個部門《關于印發(fā)〈漳州市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、縣委農(nóng)辦等16個部門《關于印發(fā)〈長泰縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、目標要求
聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用體系全覆蓋;農(nóng)村生活污水治理率達90%以上;畜禽糞污綜合利用率達到98.5%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題;3個鄉(xiāng)村振興示范村基本完成農(nóng)村“三線”改造;農(nóng)戶房前屋后打掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通,村莊“路邊、水邊、房邊”得到有效治理,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升;政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制有效運作,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制基本建立,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。
二、重點任務
針對當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,重點做好村莊內(nèi)“三清兩改”。
(一)推進常態(tài)化村莊清潔行動。各村要發(fā)揮包點單位、駐村干部(第一書記)、村干部帶頭作用,組織群眾、志愿者集中行動,持續(xù)抓好以“三清二改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,每季度至少組織一次農(nóng)村衛(wèi)生治理攻堅。
1、清理農(nóng)村生活和建筑垃圾。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等,積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,建筑垃圾定點存放、及時清運,開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,開展“分類投運、分類收集、分類處理”試點。進一步完善落實村莊保潔長效管理機制,完善垃圾收集設施,按2員/千人的標準配足保潔人員,加強常態(tài)化運作資金保障,實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化,環(huán)境凈化。
2、清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面污染治理,清理水域漂浮物,實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,在設施農(nóng)業(yè)重點區(qū)域開展廢舊農(nóng)膜回收行動。嚴格按照規(guī)定處理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的無害化處理和資源化利用水平。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,積極推廣規(guī)模化、集約化生態(tài)健康養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
4、改造整理影響村容村貌的農(nóng)村“三線”。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路,拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路,整治違法交越、搭掛行為,引導合理共桿,做到桿線架設整齊規(guī)范、安全有序,無私拉亂接現(xiàn)象,讓出“干凈天際線”。
5、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,明確并落實門前三包責任制,強化社會輿論監(jiān)督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
(二)完善生活垃圾轉(zhuǎn)運設施日常運行管理。鎮(zhèn)政府負責垃圾轉(zhuǎn)運,加強轉(zhuǎn)運系統(tǒng)設施日常運行維護,并做到垃圾日產(chǎn)日清。
(三)推進農(nóng)村生活垃圾治理減量化、資源化、無害化和智能化建設。合理配備垃圾分類和資源化、無害化處理設施設備,因地制宜設立廢舊電池、熒光燈、手機、農(nóng)藥瓶、廢棄藥品、體溫計等有毒有害垃圾收集點。
(四)健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度。建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。建立村莊衛(wèi)生保潔費收取制度,各村按照實際情況,根據(jù)“一事一議”原則確定衛(wèi)生保潔收費標準;實行“門前三包”制度,各村要與村民簽訂“門前三包”責任書,將“門前三包”責任完成情況作為村內(nèi)評選文明戶、衛(wèi)生戶的重要指標。通過約束和激勵機制切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性。持續(xù)開展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序,激勵引導農(nóng)民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。
(五)制定保潔員管理辦法。
1、人員選聘。農(nóng)村保潔員的配備,以行政村為單位,原則上按村莊人口每500人配備1名保潔員。各村可根據(jù)自然村分布等實際情況確定配備人數(shù)。農(nóng)村保潔員應符合聘用條件:遵紀守法,身體健康,責任心強。農(nóng)村保潔員聘用按照自愿報名,村“兩委”研究確定,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案的程序,并與行政村簽訂聘用合同。符合條件的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村五保戶、低保戶等困難人員優(yōu)先聘用。行政村必須在聘用合同中明確保潔員的保潔責任范圍和崗位職責、保潔標準,保潔員原則上實行一年一聘。
2、崗位職責。農(nóng)村保潔員負責做好責任區(qū)日常清掃保潔;每天至少對責任區(qū)清掃一次,環(huán)境衛(wèi)生符合保潔標準。鼓勵有條件的'村實行全天候保潔。
3、日常管理。村“兩委”負責保潔員的日常管理。實行村干部分片包村,每旬至少對保潔情況進行一次抽查,及時公布抽查情況。鎮(zhèn)不定期組織開展檢查、評比,督促落實日常保潔、保潔費專款專用、保潔員工資按時足額發(fā)放等;公布監(jiān)督電話,接受群眾舉報投訴,并負責核查落實。農(nóng)村保潔經(jīng)費納入村級財務專戶管理,保潔員工資每月按時發(fā)放至個人銀行賬戶。各地可以根據(jù)激勵工作需要,按不高于保潔員工資總額20%的比例進行適當提留,作為績效工資,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。對年度保潔工作表現(xiàn)突出的農(nóng)村保潔員給予適當表彰和獎勵,對不盡職履責的農(nóng)村保潔員,視情節(jié)分別給予批評,扣發(fā)績效工資,解聘。
4、工作保障。各行政村要強化設施設備保障,為農(nóng)村保潔員配備必要的保潔工具。農(nóng)村保潔員的工資標準由各地根據(jù)人口、財力等實際情況確定,原則上每人每月不低于當?shù)刈畹凸べY水平。村“兩委”定期向社會公布財政補助、村民繳費以及保潔員工資發(fā)放等情況,接受社會監(jiān)督。
5、考核。村“兩委”成立專門考核小組,對農(nóng)村保潔員進行季度和年度考核。具體考核內(nèi)容、方式和結(jié)果應用,由各村制定并公布實施,鎮(zhèn)負責督促落實。
三、行動原則
(一)鎮(zhèn)級主抓,多方參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村莊清潔行動負主體責任,負責制定具體工作方案。各村主要負責同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
(二)村為單位,農(nóng)民主體。以村為單位組織實施,村黨組織書記為第一責任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
(三)因地制宜,分類施策。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,合理設定行動目標,科學確定重點任務,精心制定實施方案,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。
(四)先易后難,循序漸進。要學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩(wěn)扎穩(wěn)打漸次推進其他農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(五)教育引導,移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變不良生活習慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
四、保障措施
(一)加強組織領導。將這項工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要議事日程,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組和宜居環(huán)境整治工作專項小組的具體領導下,統(tǒng)籌推進村莊清潔行動各項任務。各村書記、主任要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。各村書記擔任村莊“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動,發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務落地見效。
(二)強化監(jiān)督考評機制。村定期檢查各自然村衛(wèi)生保潔情況,鎮(zhèn)將不定期開展檢查評比,督促落實常態(tài)化保潔制度。鼓勵發(fā)動老人會、婦女會等參與開展日常巡查檢查。對農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化工作表現(xiàn)突出的村,將給予表揚獎勵;對落實工作措施不力的村將視情況進行約談、問責。
(二)健全監(jiān)督機制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,各村可設立公開電話或投訴信箱等,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時核查和回應。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。探索采用購買服務等方式,與志愿者組織合作,發(fā)動志愿者下鄉(xiāng)入村,廣泛宣傳引導。鼓勵依托民間組織開展農(nóng)村生活垃圾治理督查工作,廣泛動員社會力量參與,強化社會監(jiān)督。建立有獎舉報制度,發(fā)揮村民主體作用,將農(nóng)村生活垃圾治理轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。大力宣傳好的經(jīng)驗、做法、典型人物事跡,對治理工作推進不力的負面典型進行曝光,著力營造人人珍愛環(huán)境的良好氛圍。
(四)建立健全垃圾治理資金保障機制。縣財政安排專項資金,用于垃圾治理各項補助。另外,我鎮(zhèn)也相應配套垃圾治理補助,按農(nóng)村每個人口補助20元,列入村級運轉(zhuǎn)補助。各村應按照“誰受益、誰負擔,誰污染、誰治理”的原則,實施“一事一議”,向村民及外來人口按每個人口10元的標準收取生活垃圾處理費。各村應積極向上爭取項目資金,包括爭取環(huán)境連片整治、舊村改造、設備更新、移民安置、綠色村鎮(zhèn)創(chuàng)建、污水治理等項目籌集資金。開展村企共建,發(fā)動企業(yè)單位、社會各界名人、專業(yè)大戶等捐款捐物籌集資金。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案2
為認真開展好我村“美化家園清潔鄉(xiāng)村”活動,創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,結(jié)合我村實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞新農(nóng)村建設,按照構(gòu)建和諧社會和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心,以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升凈化綠化美化水平為重點,以“六清理三綠化五改一建立”為切入點,切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題,努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的農(nóng)村新面貌。
二、總體目標
通過“六清理三綠化五改一建立”,使農(nóng)村路渠通暢,村莊綠化美化,人畜住舍分離,垃圾統(tǒng)一處理,管理機制健全,實現(xiàn)“四個明顯”的目標,即農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀,人居質(zhì)量明顯改善,管理明顯加強,群眾的滿意度明顯提高。
三、基本原則
1、農(nóng)民自主、“兩委”引導。以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民的意愿。在活動開展中,以村民小組為單位,組織動員村民自主投工投勞投資。村“兩委”在全局上進行引導,積極爭取上級在技術、資金和物質(zhì)方面的支持,廣泛動員本村富裕黨員和個體老板支持和參與。
2、因地制宜、注重實效。緊密結(jié)合自身實際,以滿足村民實際需要為前提,以現(xiàn)有條件設施為基礎確定活動目標和項目,量力而行搞建設,先易后難地開展活動,不搞政績工程、不做華而不實的表面文章。
3、科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進。服從和服務區(qū)、鎮(zhèn)整體規(guī)劃,避免重復建設,杜絕浪費。科學制定和實施計劃,分步驟扎實推進,從群眾要求最迫切的事情入手,立足于逐步改善,不盲目求快。
4、統(tǒng)籌兼顧、長效管理。既注重短期內(nèi)使村民能看到效果的整治項目,又統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的建設項目。同時探索建立長效管理機制,鞏固成果,避免反彈。
四、主要任務
(一)集中進行“六項清理”。針對垃圾亂倒、污水亂流、棚舍亂搭、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑等現(xiàn)象,集中開展“六項清理”活動。
1、清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生,實現(xiàn)住舍與圈舍分離,牲畜不散養(yǎng)、亂拴。
2、清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放、雜草雜物和各類糞堆,規(guī)范柴草堆放。
3、清理疏浚村內(nèi)排污溝,爭取新建煤建路、水廠路、糧站路兩側(cè)排污溝,總長670米。
4、清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規(guī)范的標語口號,增設村規(guī)民約等公益廣告,整修殘舊的`圍墻院落。
5、清理公共地帶的垃圾和牲畜糞便。
6、新規(guī)劃建設3個垃圾池。
(二)全面開展“三項綠化”。村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%;人均公共綠地面積不少于1平方米,有一塊居民休閑的公共綠地;四旁”(即村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化,庭院綠化率達到60%,形成點、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。
1、綠化庭園。利用房前屋后“四旁”空地種花植樹,因地制宜發(fā)展“四小園”(小果園、小竹園、小花園、小苗圃園)。
2、綠化村莊。利用空地見縫插綠,因地制宜發(fā)展片林或林帶。
3、綠化道路。全面綠化鄉(xiāng)村公路、連接村莊的道路以及河流、渠道、塘壩兩邊。
(三)大力開展“五改”(改路、改房、改水、改廁、改廚)工作。
1、改路。村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次干道以及戶戶通道逐步實現(xiàn)硬化,主干道與公共活動場所有路燈照明,排水通暢。無路障。
2、改房。逐步對房屋墻壁統(tǒng)一粉刷,使村莊房屋墻體整潔美觀。杜絕危房。亂搭亂建全部拆除。新建房屋必須在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)進行。
3、改水。爭取市財政資金,對村集中供水系統(tǒng)進行徹底改造,保障群眾正常生產(chǎn)生活用水。實現(xiàn)100%安全飲水。
4、改廚。結(jié)合沼氣工程建設,大力推廣沼氣、太陽能、秸稈氣化、液化氣等清潔能源,用清潔能源逐步取代現(xiàn)在農(nóng)村的柴草灶,方便生活,凈化廚房。
5、改廁。拆除露天糞坑和簡陋廁所,在人口較多的居民點建設無害化公廁,鼓勵農(nóng)民建設沼氣式廁所和家庭水沖式廁所、三格式無害化廁所,提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。
(四)建立長效管理機制。購買保潔工具,建立村保潔隊伍,負責村莊內(nèi)生活垃圾收集,村莊主干道路以及公共場所保潔清掃,用機動三輪車、人力環(huán)衛(wèi)車將垃圾運送到中轉(zhuǎn)站。教育引導村民自覺定點投放垃圾。建立健全村規(guī)民約和各項規(guī)章制度,使保潔工作有章可循。開展“十星文明戶”、“文明村組”等創(chuàng)建活動和籃球賽、歌舞大賽等文化活動,樹立和獎勵典型,促進和帶動村民改變不良生活習慣和行為方式,增強文明意識。建設文化大院,充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用,不斷提升村民文化層次和綜合素質(zhì)。
五、保障措施
(一)加強宣傳。采取多種形式,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。引導村民養(yǎng)成文明健康的生活習慣,動員廣大村民自覺投入到活動中來,充分調(diào)動群眾積極性,充分發(fā)揮廣大黨員、干部的示范帶頭作用,使活動能夠順利推進。
(二)健全組織。成立領導小組,注重發(fā)揮新農(nóng)村建設理事會作用,把這項工作作為一項長期的重要任務和民心工程來抓,形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)手、全民參與的強大合力。
(三)落實責任。各村民組根據(jù)本方案,結(jié)合各自實際,明確工作目標,全面推進“清潔鄉(xiāng)村美化家園”活動,確保活動取得實效。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案3
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持社會主義核心價值觀,以優(yōu)美環(huán)境建設活動為載體,著力美化、凈化校園環(huán)境,培育特色校園文化,努力打造優(yōu)美整潔,規(guī)范有序,文明高效,品味高雅的校園文化形象,做到以環(huán)境帶作風,以環(huán)境樹形象,以環(huán)境提效能,切實維護良好的教育教學環(huán)境,為教育教學服務為根本目的。
二、組織機構(gòu)
1、領導小組:
組長:
副組長:
成員:
梁鴿翔
2、實施小組:
組長:
副組長:
成員:各班班主任及后勤組全體同志
三、工作任務
1、綠化美化校園按照“能綠則綠”的要求,對校園進行全面綠化,科學搭配花草樹木的品種,針對目前學校的整體格局,充分開發(fā)每一塊能夠綠化美化的土地資源,充分調(diào)動全體師生的智慧,深入調(diào)研,全面謀劃,認真落實,實現(xiàn)三季有花,四季常青。
2、利用本土苗木種子結(jié)合本地實際,就地取材,充分發(fā)動全校師生捐獻花草苗木的種子和幼苗,用足用實用好本土資源,恰到好處地實現(xiàn)綠化、美化的目標任務。
3、積極創(chuàng)設景觀通過垂直掛綠,陽臺擺綠,欄桿繞綠等方式,增加校園綠量,提升校園綠化檔次,要求各班及處室,充分發(fā)動師生,獻策獻力,在教室及處室內(nèi)栽培合適的花木,并安排學生專人管護,以此達成育花育人的雙重效果。
4、凈化美化校園定期開展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境大整治活動,消除校園內(nèi)的垃圾和雜物,使校園衛(wèi)生干凈整潔,在師生中開展“我為校園增綠”和“校園花朵我載植”系列教育實踐活動,培養(yǎng)全體師生“愛花、愛草、美化環(huán)境、美化校園”的思想品德和行為習慣。
5、立足現(xiàn)狀,大膽創(chuàng)新對我校現(xiàn)有花園、綠化帶重新進行修剪、整形。以求有新變化、樹立新形象、創(chuàng)設新環(huán)境。
6、針對我校今年校園、操場硬化的實際情況進行大謀劃、小調(diào)整。重在維護、修剪、整形。工程結(jié)束后全面實施校園綠化美化,改善校園面貌,優(yōu)化育人環(huán)境,樹立學校新形象。
四、實施步驟
第一階段:(3月1日―――3月20日),宣傳動員。學校制定總體工作方案,宣傳動員全體師生參與綠化美化活動。
第二階段(3月21日―――4月10日)制定計劃。校工會和政教處、后勤處深入開展調(diào)研工作,結(jié)合我校實際,制定詳細的實施細則和要求。
第三階段(4月11日―――4月20日)組織實施。根據(jù)實施細則,按計劃有步驟地高質(zhì)量地落實校園綠化、美化工作,各班組、各處室全力抓好落實,做到空地綠成苗,花園花常開。
第四階段(4月21日―――5月10日)總結(jié)匯報。“五一”假后,學校按照實施細則和工作要求,全面檢查,查漏補缺,確保面積達標,質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
五、幾點要求
1、提高認識全體師生要充分認識到校園環(huán)境的優(yōu)化美化活動也是學校教育工作的一個重要組成部分,是轉(zhuǎn)變作風,提升質(zhì)量的.有效措施。因此,全體師生要人人參與,全員動手,積極完成此項工作。
2、科學謀劃校工會、政教處、后勤處要在全體師生中展開調(diào)研,廣泛聽取全體師生的意見和建議,制定出切實可行的學校綠化美化工作實施細則,為第三階段的具體實施當好參謀,當好指揮。
3、落實責任根據(jù)“誰的區(qū)域誰管護”的要求,落實好綠化美化區(qū)域的管理和維護責任,抓好抓實花木的日常施肥、澆水、修剪及除蟲防病害工作,做到個個參與,責任明確。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案4
按照中央、省、成都市關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的安排部署,根據(jù)中共邛崍市委農(nóng)村工作領導小組關于印發(fā)《邛崍市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動方案》的通知(邛農(nóng)工領發(fā)〔2019〕1號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,事關全面建成小康社會、廣大農(nóng)民群眾根本福祉、農(nóng)村社會文明和諧。從2019年1月起,全鎮(zhèn)啟動實施村莊清潔美化提升行動,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各類資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動目標
通過開展以“清潔美化提升村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題的一系列活動,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊臟亂差問題,實現(xiàn)村莊環(huán)境清潔整治覆蓋面100%,村莊“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾清運體系覆蓋率100%,塘溝治理率100%,污水坑、臭水溝100%消除,無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,村莊清潔美化提升村規(guī)民約100%覆蓋,啟動每村修建一個垃圾收集站工程,實現(xiàn)村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,村莊衛(wèi)生凈化、環(huán)境綠化美化、整體靚麗化。
三、行動原則
(一)鎮(zhèn)鄉(xiāng)主抓,多方參與。鎮(zhèn)主要領導為“一線總指揮”,負責做好村莊清潔美化提升行動的動員部署。分管領導具體抓落實,負責督促指導、檢查驗收等工作。鎮(zhèn)督查組負責對全鎮(zhèn)此項工作開展情況進行檢查。各村(社區(qū))組織志愿服務隊、黨員服務隊等志愿隊伍積極參與村莊清潔美化提升行動。
(二)村為單位,農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾,整村推進實施。村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作。堅持農(nóng)民主體作用,堅持全村動員、全民參與,培育老百姓維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔美化提升行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
(三)因地制宜,分類實施。不搞一刀切,杜絕形象工程、政績工程。對環(huán)境衛(wèi)生較差的村,著力培育群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識、改變不良的生產(chǎn)生活習慣、補齊基礎設施短板,解決當前影響村莊環(huán)境的突出問題;對環(huán)境衛(wèi)生較好的村,著力美化提升村莊整體形態(tài),持續(xù)提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,注重挖掘特色優(yōu)勢條件和村莊美學價值,全面提升村莊品味。
(四)先易后難,循序漸進。認真學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,發(fā)動組織農(nóng)民群眾從自己能干、易實施、易見效的細節(jié)微末處(如清撿村莊內(nèi)的垃圾、清除小廣告“牛皮癬”等)做起,以場鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、主要道路、河道為重點區(qū)域,突出公路邊、河邊、山邊,逐步探索培養(yǎng)村民良好環(huán)境衛(wèi)生習慣。
(五)教育引導,移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
四、內(nèi)容和標準
各村(社區(qū))要以問題為導向,針對當前我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起全民關心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔美化提升行動的熱潮,重點實施“三清三改一提升”。
(一)清理農(nóng)村垃圾
全面清除村域道路沿線、水域河岸、田間地頭、房前屋后的生產(chǎn)生活垃圾、枯枝敗葉雜物。大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,預防“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾圍村”等問題反彈。全面清掃、清洗塵土污垢,按照規(guī)定分類投放生產(chǎn)生活垃圾。做到村域內(nèi)無暴露垃圾,無明顯污垢,村莊干凈整潔,普遍形成農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”收運處理模式。充分利用保障資金配齊配足清掃保潔人員和工具。(牽頭領導:張平;相關辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建設辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(二)清理污水塘溝
徹底清理村莊內(nèi)水域中的漂浮雜物(如牛奶盒、塑料袋、衣物廢紙、枯枝落葉等)。對村莊內(nèi)河塘溝渠實施清淤疏浚,清除沉積淤泥,暢通水系循環(huán)。清理農(nóng)村污水坑、臭水溝,采取綜合措施恢復水生態(tài),整治農(nóng)村黑臭水體。引導有條件的村莊采用生態(tài)處理工藝或污水處理設施設備集中收集處理生活污水,提高生活污水綜合利用和處理能力。實現(xiàn)村莊內(nèi)無明顯污水坑、臭水溝、水域漂浮物,黑臭水體得到有效治理,彰顯水清、魚游、岸綠的水域美景。(牽頭領導:曹呂鵬;相關辦室:經(jīng)發(fā)辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(三)清理生產(chǎn)廢棄物
清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,并嚴格按照規(guī)定處置。抓好農(nóng)村秸稈綜合利用和禁燒工作,積極推進秸稈資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,避免養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。實現(xiàn)村域內(nèi)無暴露的生產(chǎn)廢棄物,廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈得到有效資源化利用,無露天焚燒秸稈現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)面源污染防控有效。(牽頭領導:高艷;相關辦室:經(jīng)發(fā)辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(四)改善庭院居室環(huán)境
清掃清除暴露垃圾、污垢雜物、落葉雜草、畜禽糞便、亂涂亂畫等,做到居室內(nèi)外干凈整潔,窗明幾凈,無蛛網(wǎng)灰塵。推進戶廁改造提升,做到通風透氣干凈衛(wèi)生無異味,無露天糞坑,達到無害化衛(wèi)生廁所標準。規(guī)整庭院空間,做到庭院地面平整干凈無積水,生產(chǎn)生活用品堆放規(guī)范有序。(牽頭領導:植茂春;相關辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(五)改善村容村貌
清除村內(nèi)公共空間和庭院的私搭亂建,清除無保護價值的殘垣斷壁。清理村內(nèi)主干街道兩側(cè)、公共活動場所周邊建筑外立面的亂貼亂涂。整治村內(nèi)院外柴草農(nóng)具亂堆亂放,非法廣告亂貼亂畫,擺攤設點亂擺亂賣以及公共廁所臟亂差臭、疏于管理清掃等現(xiàn)象。完善村內(nèi)公共照明設施、監(jiān)控設施,改善農(nóng)村道路照明及監(jiān)控環(huán)境;通過懸掛燈籠等形式,營造春節(jié)節(jié)日氛圍。實施村莊綠化,在村旁、宅旁、水旁、路旁、公園,以及農(nóng)戶庭院內(nèi)植樹種花,打造村莊森林化、道路林蔭化、庭院花果化的景觀。全面提升村莊品質(zhì),保護村莊內(nèi)的古樹、古井、古建筑,對林、竹、水系、建筑進行景觀化改造提升,建設體現(xiàn)村莊特色的小品景觀,配套方便群眾生活休憩設施。因地制宜實施公路沿線、主街道兩側(cè)建筑物立面整治美化和景觀提升打造等綜合改造提升工程。(牽頭領導:植茂春;相關辦室:經(jīng)發(fā)辦、建設辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(六)改變不良習慣
強化對村民的持續(xù)教育,培養(yǎng)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。提高農(nóng)民群眾公共環(huán)境衛(wèi)生意識,自覺消除亂丟亂扔垃圾、亂潑亂倒污水、亂堆亂積雜物、亂停亂放車輛、亂涂亂畫墻壁、亂貼亂寫“小廣告”、亂撒亂跑畜禽、不文明燒紙祭祖等不良行為。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生長效機制建設,建立文明村規(guī)民約,建立健全保潔員隊伍,培育生態(tài)文明鄉(xiāng)風。(牽頭領導:曹呂鵬;相關辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(七)提升管理水平
積極組織各村(社區(qū))開展農(nóng)村人居環(huán)境整治及村莊清潔美化提升專題培訓,豐富理論知識,提升專業(yè)技能,組織農(nóng)村人居環(huán)境專業(yè)人才下鄉(xiāng)指導,積極引導廣大基層干部、農(nóng)民積極主動踴躍開展村莊清潔美化提升行動,久久為功,形成農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化治理機制,提高農(nóng)村人居環(huán)境管理水平,讓廣大老百姓擁有更多獲得感、幸福感。(牽頭領導:植茂春;相關辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建設辦、社事辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
四、組織實施
(一)宣傳動員。在2019年春節(jié)前,各村(社區(qū))全面啟動村莊清潔美化提升行動。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動員,結(jié)合各地民俗活動、農(nóng)事活動,宣講村莊清潔美化提升行動的重要意義,做到家喻戶曉,入腦入心,激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動力。
(二)建立臺賬。2019年1月31日前,各村(社區(qū))對照“三清三改一提升”行動內(nèi)容,根據(jù)本村人居環(huán)境實際,建立村莊清潔美化提升行動臺賬,上報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦備案。凡是能通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動解決的村莊臟亂差,達到干凈、整潔、有序的事項,要在2019年5月底前實施見效,并形成常態(tài)化管理機制。
(三)集中整治。各村(社區(qū))要動員廣大干部群眾,抓住2019年新年春節(jié)、建國70年大慶等關鍵節(jié)點,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治,培育起廣大群眾的良好行為習慣。春節(jié)前要以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題,開展村莊全域清潔衛(wèi)生大掃除活動,從清撿廢物垃圾和水域漂浮物、清除小廣告“牛皮癬”和亂涂亂畫、規(guī)整庭院雜物、清潔居室衛(wèi)生等能自己動手干的實事做起,在較短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾感受到村莊環(huán)境的變化,干干凈凈、歡歡喜喜過大年;并針對性地在清明、五一、端午、中秋、國慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間,開展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動。
(四)持續(xù)推進。在充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與積極性的基礎上,整鎮(zhèn)整村推進“三清三改一提升”工作,全域覆蓋,不留死角,確保在2019年底前全面消除臟亂差,村莊環(huán)境明顯改善。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程久久為功的'經(jīng)驗做法,圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村生態(tài)、“三大革命”、村容村貌、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村治理、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等,持續(xù)深化村莊清潔美化提升,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
(五)建立長效機制。各村(社區(qū))要建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,實行“門前三包”,完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務,形成村莊清潔衛(wèi)生共建、共管、共享的常態(tài),構(gòu)建村莊常年保持干凈、整潔、有序的長效機制。要采取多種形式,加大對村莊清潔美化提升后的宣傳教育,引導群眾培養(yǎng)健康衛(wèi)生的生活習慣,進一步鞏固村莊清潔美化提升效果。
五、保障措施
(一)強化組織領導。鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動領導小組(名單附后)。由鎮(zhèn)主要領導抓總統(tǒng)籌,分管領導具體抓落實,經(jīng)發(fā)辦負責牽頭具體實施,黨政辦、建設辦、社事辦、安辦等各辦室按照農(nóng)村人居環(huán)境整治責任分工參與實施。各村(社區(qū))要結(jié)合職能職責,建立健全工作機制,落實責任主體,細化工作分工,明確獎懲措施,統(tǒng)籌人、財、物等資源,系統(tǒng)推進村莊清潔美化提升行動各項目標任務落地落實。
(二)強化行動執(zhí)行。村(社區(qū))的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”,分別負責轄區(qū)的村莊清潔美化提升行動。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與,調(diào)動低保戶、五保戶在內(nèi)的一切可調(diào)動的力量。農(nóng)林站助力村莊清潔美化提升,如有關于村莊清潔行動咨詢、舉報可向我鎮(zhèn)反映(電話:88730061)。
(三)強化目標督查。各村(社區(qū))要建立工作情況調(diào)度制度,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決,每周將工作進展情況報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,每月由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、督查組牽頭,相關辦室參加,組織開展檢查,結(jié)果進行通報。對工作開展有力、整治效果突出的村(社區(qū))和措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的村(社區(qū))分別給予通報表揚、通報批評,并作為申報邛崍市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村(社區(qū))考評的重要依據(jù)。村莊清潔美化提升行動工作推動不力、實施效果不明顯的,被鎮(zhèn)督查組、市級部門通報的村(社區(qū))分別扣除績效300元/次、500元/次,同時扣除村(社區(qū))書記、主任績效200元/次、300元/次,兩委成員績效100元/次、200元/次;被市級部門通報表揚的給予村(社區(qū))500元/次獎勵。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案5
為鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,按照《開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村容村貌實施方案》(石農(nóng)發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,圍繞“農(nóng)村生活污水、廁所糞污和生活垃圾收運處置”等重點,開展垃圾清理、“三亂”整治、室內(nèi)外整治等行動,通過兩個月的整治,基本達到村莊干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識得到增強,群眾的獲得感、幸福感得到提升。
二、實施內(nèi)容
(一)開展垃圾清理行動。開展以“三邊”“三口”為重點的公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治(“三邊”即路邊、河邊、村委會周邊,“三口”即村口、路口、門口),做到垃圾及時清理,垃圾箱(桶)無積存垃圾,加強村莊綠化管護,確保村莊整體環(huán)境干凈有序。
(二)開展“三亂”整治行動。各村(社區(qū))以公路沿線、廣場沿線、人口密集區(qū)院落為重點,開展亂搭亂建、亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)等“三亂”集中整治。
(三)開展室內(nèi)室外整治行動。充分發(fā)揮“四支隊伍”作用,結(jié)合入戶排查工作,動員和協(xié)助包聯(lián)群眾做好室內(nèi)和房前屋后的衛(wèi)生清掃,切實做到“一周一小掃、一月一大掃”要求,解決居住環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。認真開展農(nóng)村戶廁問題排查,在原來摸排的問題廁所基礎上,再摸排、再整改;摸清群眾廁所現(xiàn)狀和改廁需求,逐步解決廁所問題。
(四)建立長效管護機制。發(fā)揮村保潔員、護河員等公益崗位作用,規(guī)范崗位管理;將環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約、紅黑榜等鄉(xiāng)風文明建設;積極探索人居環(huán)境整治積分制管理,定時開展評分,實行獎懲措施,樹立正確導向,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
三、時間安排
本次農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動分為三個階段,從20xx年1月初開始,2月底前結(jié)束。
第一階段:動員部署階段(1月5日至1月10日),制定鎮(zhèn)、村實施方案,并進行動員安排部署。
第二階段:集中整治階段(1月10日至2月20日),由鎮(zhèn)環(huán)保所牽頭,各村(社區(qū))具體負責,按照垃圾清理行動、“三亂”清理行動、室內(nèi)外整治行動以及長效機制建立等四方面內(nèi)容,開展集中整治,確保行動取得實效。
第三階段:總結(jié)提升階段(2月21日至2月28日)。各村(社區(qū))對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動進行全面總結(jié),查找工作薄弱和短板,持續(xù)提升工作質(zhì)量。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各工作隊務必要提高政治站位,強化底線思維,精心組織,細化安排,實行劃片包組,包戶到人,定人定責的工作機制,以工作隊長、支部書記為第一責任人,全體工作隊成員、村兩委和交友幫扶干部為具體責任人,扎實開展村容戶貌提升行動,確保工作落實落細。各村(社區(qū))聯(lián)村領導、工作隊長、支部書記要親自上手,親自安排,親自督促,切實解決工作中的問題,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效。要制定切實可行工作方案,采取強有力的.措施推進整治工作。
(二)強化宣傳動員。要充分結(jié)合民情、風俗習慣等,利用春節(jié)等節(jié)假日,通過節(jié)日戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等形式,逐組逐戶整治,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾集中開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔。要充分發(fā)揮村規(guī)民約應有作用,扎實開展積分兌換、紅黑榜評比等活動,進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性,形成人人動手、人人參與的良好氛圍。
(三)加強督導檢查。鎮(zhèn)環(huán)保所加強對村容戶貌提升行動日常檢查和督導,定期或不定期進行暗訪督查,及時發(fā)現(xiàn)整治問題,并進行通報督辦,限期整改,本次提升行動將作為各工作隊人居環(huán)境整治年度考核的重要參考,對敷衍塞責、推進不力的予以通報批評并在年終考核扣分,對工作開展不力的村及時約談,對在工作中造成嚴重后果和不良影響的,按程序紀委監(jiān)委嚴肅處理,通過層層傳導壓力,確保人居環(huán)境提升各項工作落到實處。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案6
為進一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境,構(gòu)建和諧教育,促進我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中央政法委、中央綜治委關于迅速加強學校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》(政法[20xx]22號)以及省市縣有關文件精神,經(jīng)研究決定在全區(qū)開展學校及周邊環(huán)境集中整治行動。結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧社會的要求,堅持以人為本,以創(chuàng)建“平安校園”、實現(xiàn)學校及周邊環(huán)境優(yōu)化為目標,以宣傳教育為手段,堅持部門配合、齊抓共管、標本兼治的原則,強化措施,集中整治學校周邊存在的突出問題,嚴厲打擊各種侵害師生人身安全的違法犯罪行為。,努力為學校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
二、工作目標
1、校園內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生、無垃圾,達到窗明幾凈,物見本色,衛(wèi)生無死角。
2、學校食堂、商店三證俱全(經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員身體健康合格證),達到無“三無”、過期、霉變食品。學生自覺抵制垃圾食品。
3、設備設施、環(huán)境衛(wèi)生狀況符合規(guī)定標準;依法清除倚校私搭亂放的建筑物,清除周邊雜物
4、校門前無流動商販經(jīng)營。學校周邊無亂貼亂掛的廣告、標語。
5、學校附近無違規(guī)的網(wǎng)吧、游戲廳、臺球廳、歌舞廳等娛樂場所,無有害書籍、音像制品和其他格調(diào)低下的出版物、玩具等。
6、校門前無違規(guī)停放的機動車輛,過往的機動車輛不高音鳴笛、學校附近的商店不高音廣播干擾教學;校園內(nèi)外的高壓輸變電及其他管線設施有相應的防護設施。
7、學校周邊交通標志、標線及各類學校安全設施符合規(guī)定標準;校門口無游畈擺攤設點、交通擁擠現(xiàn)象;無“三無”車輛、農(nóng)用車輛、無校車專用標識車輛接送學生現(xiàn)象;無“黑校車”“黑出租”“黑摩的”以及其他各種非法營運車輛攬客現(xiàn)象;校門口無車輛亂停亂放等阻塞學校交通、危害師生人身安全的行為。
8、按程序受理、按條件審批民辦學校。民辦機構(gòu)實行持證辦校,民辦教育辦學秩序規(guī)范化。
三、集中整治的主要內(nèi)容
1、學校及周邊文化環(huán)境。重點整治黑網(wǎng)吧,打擊接納未成年人上網(wǎng)和其他網(wǎng)上違法犯罪行為,清理整頓學校周邊的歌舞廳、錄像廳、電子游戲廳、清理書刊、音像制品攤點及非法設立的彩票投注點或?qū)I場所,查繳“少兒人民幣”、“少兒八卦玩具”卡通類非法出版物。清理學校周邊亂貼亂掛的廣告、標語。
2、學校及周邊交通環(huán)境。加強學校周邊交通秩序的整頓,重點治理學校周邊交通標志、標線及各類學校安全設施等存在的問題;校門口交通擁擠混亂現(xiàn)象“三無”車輛、農(nóng)用車輛、無校車專用標識車輛接送學生現(xiàn)象;“黑校車”“黑出租”“黑摩的”以及其他各種非法營運車輛攬客現(xiàn)象;校門口無車輛亂停亂放等阻塞學校交通、危害師生人身安全的行為。
3、學校及周邊治安環(huán)境。重點整治侵害師生安全的各類違法活動和校園周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力等各類安全隱患,重點打擊敲詐勒索、毆打師生和到校尋釁滋事、破壞學校設施等不法行為。清理整頓學校周圍針對學生出租房屋和酒店賓館違規(guī)接納未成年人入住的行為。重點排查師生心理健康安全存在的隱患,并及時進行疏導。
4、學校及周邊食品衛(wèi)生環(huán)境。重點整治學校食堂衛(wèi)生、校內(nèi)外小商店、醫(yī)療點、食品攤點和各類非法經(jīng)營無牌無證攤點,防止食物中毒及傳染病的發(fā)生。整頓學校及周邊的商店和流動攤點向?qū)W生出售垃圾食品和“三無”食品,引導教育學生拒絕購買垃圾食品。整治校園附近堆放公共垃圾的行為。
5、學校及周邊教學環(huán)境。重點整治學校周邊亂搭濫建、倚校堆放柴草垛、侵占校園面積、學校附近商店高音廣播干擾教學、居民隨意進出校園等問題。整治學校周邊環(huán)境污染行為,嚴禁污染事件的發(fā)生。排查整改校園內(nèi)外的高壓輸變電及其他管線電設施的安全隱患。
6、辦學秩序。重點整治無證辦校、辦園、辦班行為。
四、職責分工
學校及周邊環(huán)境職責行動需要各相關部門齊抓共管。各部門要認真履行職責,充分發(fā)揮各自職能作用。
1、開發(fā)區(qū)綜治辦負責整治工作的協(xié)調(diào)和督導,及時掌握學校周邊
整治工作情況,研究解決整治工作帶傾向性的問題。
2、公安部門負責嚴厲打擊各類侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,對侵害學校和師生權(quán)利的案件組織專班快速偵破,加強對學校內(nèi)保工作的.檢查指導,加強對學校周邊地區(qū)的巡邏監(jiān)控,提高對學校、師生報警求助的快速反應能力。對學校學生上學、放學及晚自習的主要時段、主要路段和僻靜易發(fā)生案件的重點街巷和路口加強巡邏,保障廣大師生往返學校途中的安全。加強學校周邊交通秩序的整治,加強接送學生車輛管理,嚴厲打擊“三無”車輛、報廢車輛、農(nóng)用車、摩的、“黑車”載運學生的違法行為,確保交通安全。
3、司法部門負責加強對學校普法工作的指導,配合相關部門加強學校法制檢查和考核工作,促進學校加強法制宣傳教育,落實學校法制教育的措施。
4、教育總支負責承擔學校及周邊環(huán)境整治工作的主要任務,積極參與配合有關職能部門搞好整治行動,大力開展“平安校園”的創(chuàng)建活動,加強對學校治安保衛(wèi)工作的管理指導,督促學校搞好校園內(nèi)部整治,落實各項安全防范措施,嚴厲打擊非法辦學,堵塞管理上的漏洞。
5、衛(wèi)生部門負責協(xié)助學校做好衛(wèi)生檢疫檢測工作,嚴格把關。對學校食堂衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進行安全檢查,凡不符合安全要求的,一律限期整改。
6、建設局負責全面清理查處學校周邊以路為市、占道經(jīng)營等違規(guī)行為,消除道路擁堵和安全隱患。對學校內(nèi)施工的建設單位,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,督促做好防護措施,設置隔離帶,明確責任,預防安全事故的發(fā)生。
五、實施步驟
第一階段:動員自查階段(5月上旬至5月20日)
各部門要召開動員大會,進行宣傳發(fā)動;抽調(diào)工作人員、成立工作專班;深入調(diào)查研究,制定整治方案,對轄區(qū)內(nèi)學校及周邊環(huán)境各部門要對照職責分工,進行全面的自查,對檢查出的問題能解決的要及時解決;一時難以解決的,要整合各方的力量,千方百計予以解決。各部門對存在的突出問題要及時上報開發(fā)區(qū)學校及周邊環(huán)境治安綜合治理領導小組辦公室。
第二階段:集中整治階段(5月21日至6月底)
(一)全區(qū)各學校、幼兒園根據(jù)本單位實際,落實門前“四包”制度(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包建設)。落實治理措施,對校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清理。
(二)開發(fā)區(qū)學校及周邊環(huán)境整治工作領導小組將組織公安、教育、衛(wèi)生、司法、建設局等相關部門對全區(qū)各學校、幼兒園周邊環(huán)境存在的問題進行全面排查,集中整治。
(三)開展系列活動,加強宣傳教育。
1、加強法制教育。各學校、幼兒園要以此次集中整治活動為契機,通過聘請法制副校長、校園法律顧問到學校現(xiàn)身說法和開設法制課等形式,對學生進行知法、懂法、用法教育,自覺形成不進網(wǎng)吧、影吧、游戲廳等場所的良好習慣,遠離“黃、賭、毒”,提高學生的法制觀念和自護自救能力。
2、強化德育教育。一是利用廣播、墻報、知識競賽等多種形式,廣泛的宣傳未成年人思想道德建設。二是利用主題班會,定期向?qū)W生進行德育教育和養(yǎng)成教育。三是在學生中廣泛開展“告別不良行為”活動。四是將安全教育滲透到課堂,加強實際鍛煉,提高學生生存、生活及自我保護能力。
3、認真開展心理健康教育。要通過心理健康課、心理咨詢室掌握學生的心理狀況,建立心理健康檔案,提高學生心理素質(zhì)。
第三階段:檢查驗收階段(6月底至7月上旬)
學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室對整治情況進行檢查驗收,并將結(jié)果在全區(qū)通報,對合格的單位予以通報表彰,對不合格的單位,責令限期整改到位。
六、工作要求
(一)強化工作責任。開發(fā)區(qū)綜治領導小組對轄區(qū)學校、幼兒園及周邊治安工作負總責。各單位主要負責人為學校及周邊環(huán)境整治第一責任人,學校及周邊治安綜合治理領導小組將對各有關部門進行督查和考核,考核結(jié)果納入各單位綜治目標及年度目標考核內(nèi)容。凡因工作不力而造成事故的將追究相關單位一把手的責任。
(二)強化工作措施。構(gòu)建“政府領導,部門聯(lián)動,各司其職,各負其責,齊抓共管,綜合治理”的預防危及學校安全事故工作機制,徹底清理校園周邊環(huán)境,以預防危及師生安全的違法
行為為重點,采取有效措施,嚴格依法查處學校周邊治安隱患和熱點、難點問題。制訂集中整治方案,明確整治內(nèi)容、整治重點,確定整治方法步驟和措施。
(三)建立長效機制。堅持做到三個結(jié)合:突出抓與經(jīng)常抓相結(jié)合;抓重點工作與抓基礎工作相結(jié)合;教育部門抓與相關職能部門抓相結(jié)合。在整治行動中,各部門一定要嚴格執(zhí)法,不能以罰代法,更不得徇私枉法;同時要講究方法,文明執(zhí)法。通過開展警校共建、校地聯(lián)建活動,落實綜合治理措施,鞏固集中整治成果。
(四)加強檢查指導。各部門在這次專項整治活動中,要加強檢查指導,做到有計劃,有措施,有總結(jié),要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強工作的實效性。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案7
一、指導思想
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)狠抓宣傳發(fā)動,努力營造“大聲勢”
針對目前我村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強、環(huán)境衛(wèi)生設施落后等現(xiàn)象,在圍繞“村容整潔”這個目標和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設的重要突破口和切入點,掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:
1、在村委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫;
2、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;
3、發(fā)放《致市民的公開信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識。
(二)加強領導,明確職責,成立一套工作班子。
1、為加強該項工作的領導,成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導
小組:
組長:陸建龍
副組長:周建云
成員:陸軍、陸彩華、陸芳東、陸惠興領導小組辦公室設在副書記辦公室
2、明確職責,村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組負責統(tǒng)籌村環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,以及與有關部門的溝通協(xié)調(diào)。支部副書記是落實環(huán)境衛(wèi)生整治的責任人。村干部是具體措施落實的執(zhí)行者。
(三)以點帶面,力促本村環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實地的考察,考慮到我村已拆遷2/3的實際情況,確定
本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治主要在幾方面:
(1)、徹底清除各自然村衛(wèi)生死角的清理;
(2)、修補破損的澄后路,特別是坑洼處;
(3)、加強道路兩側(cè)草坪的管理,以及雜物、垃圾的清理;
(4)、落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護長效管理機制,確保長治久治;
(5)、配合做好環(huán)境整治各方面的工作。
具體要求如下:
(1)、對自然村的生活垃圾進行集中收集清運;
(2)、各自然村村配保潔員一名,負責對本村范圍內(nèi)的'公共場所、道路實行12小時保潔,并負責清理垃圾箱周邊的垃圾;
(3)、對澄后路進行每天檢查查看,特別是道路兩旁的雜物、垃圾做到及時清理;
三、工作安排
結(jié)合實際,環(huán)境整治“150天行動計劃”分成以下五個階段進行:
第一階段,宣傳發(fā)動階段(5月16——6月20日)。召開村環(huán)境綜合整治動員會議,全面動員,全民參與,集中時間,集中力量,上下聯(lián)動,協(xié)力同心,形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
第二階段,排查推進階段(6月21日——7月10日)。對本村所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進行徹底調(diào)查摸底,立即組織整改,及時整改到位,使全村環(huán)境得到有效的改觀;
第三階段,全面實施階段(7月11日——7月31日)。按照村環(huán)境綜合整治“150天行動計劃”的具體任務和要求,全面實施環(huán)境綜合整治,集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項治理活動,確保完成治理任務;
第四階段,鞏固提高階段(8月1日——8月31日)。進一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實長效管理措施;
第五階段,配合考核驗收階段(9月1日——9月20日)。配合開發(fā)區(qū)、市環(huán)境綜合整治考核驗收的各項迎檢準備,確保全面達標,成效明顯。
相信,經(jīng)過任橋村全體村民的共同努力,潔凈、衛(wèi)生、綠化、美化的社會主義新農(nóng)村將展現(xiàn)在人們眼前。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案8
為進一步鞏固和保持前兩個“大干70天”環(huán)境綜合整治效果,努力打造宜居、幸福城市,根據(jù)工委(區(qū)委)、管委(區(qū)政府)環(huán)境整治要求,現(xiàn)結(jié)合我處實際,制定“第三個大干70天”活動方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹市、區(qū)《關于開展創(chuàng)建文明城迎辦世園會大干200天市容環(huán)境十大整治行動的實施意見》和“全區(qū)環(huán)境綜合整治暨全域城鎮(zhèn)化工作會議”要求,緊緊圍繞管委(區(qū)政府)工作大局,以進一步打造文明、生態(tài)、優(yōu)美、整潔的城市面貌為重點,積極探索建立城市管理長效機制,實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的目標。
二、組織領導
為切實加強對此次活動的組織領導,辦事處成立由街道黨工委書記任組長、各黨政成員任組員的“大干70天、環(huán)境大提升”工作領導小組。具體內(nèi)容見附件。
三、整治內(nèi)容
(一)隧道連接線的整治
對隧道連接線兩側(cè)存在的大量土堆進行清理,協(xié)調(diào)有關部門、企業(yè)將土堆運,將場地進行綜合清理整治,全面改善隧道連接線的整體環(huán)境。
完成時間:20xx年10月份
責任領導:肖政
責任人:
(二)西環(huán)島路沿海整治
將西環(huán)島路沿海8個社區(qū)400余處養(yǎng)殖看護房進行拆除,清理沿海各類垃圾,簽訂養(yǎng)殖池補償協(xié)議,打造潔凈優(yōu)美的環(huán)島路沿海線。
完成時間:20xx年11月
責任領導:
責任人:
(三)拆除違章建筑
繼續(xù)對南北屯違章建筑進行徹底拆除,同時,拆除老市場存在的違章建筑。對理工大學新校區(qū)南側(cè)一社區(qū)空置地上的違章建筑進行清理拆除,對其他地點存在的違章建筑進行拆除,較徹底的解決轄區(qū)內(nèi)的違章建筑問題。
完成時間:20xx年11月
責任領導:
責任人:
(四)樓院整治
根據(jù)樓院整治計劃,繼續(xù)對列入20xx年整治任務的8個小區(qū),按照全市的樓院整治標準進行逐一整治,迎接全市年底驗收。
完成時間:20xx年11月份。
責任領導:
責任人:
(五)廢品回收站點清理及再生資源回收體系建設
對清理完畢又新出現(xiàn)的廢品回收站點進行繼續(xù)清理,隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理。同時根據(jù)區(qū)《再生資源回收體系建設實施方案》意見,做好標準化回收亭的安裝試點工作。
完成時間:20xx年9月
責任領導:
責任人:
(六)制定攤販經(jīng)營網(wǎng)絡圖
根據(jù)轄區(qū)人員居住情況和流動攤販經(jīng)營情況,疏堵結(jié)合,對各類攤販,實行定點定時允許經(jīng)營的'措施,制定網(wǎng)絡圖,疏導經(jīng)營業(yè)戶,維護經(jīng)營秩序和城管秩序。
完成時間:20xx年9月
責任領導:
責任人:
(七)加強市場管理
依據(jù)集市攤點分布情況和經(jīng)營特點,加強對青云山路東側(cè)市場、珠江路南市場、大澗山路老市場、x大集和山里大集的日常管理,維持規(guī)范有序的市場秩序。
完成時間:20xx年10月
責任領導:
責任人:
(八)加強物業(yè)管理
進一步完善自治管理模式,落實辦事處關于《舊村改造小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)定》,各社區(qū)要加大投入和管理力度,完善物業(yè)費收繳辦法,通過多種方式加大宣傳教育,提升居民自覺配合物業(yè)管理意識。
完成時間:20xx年10月
責任領導:
責任人:
(九)建立長效管理機制
按照辦事處城管工作責任區(qū)域及職責劃分規(guī)定,各部門、人員落實責任,齊抓共管;加強檢查督查制度,制定督查工作方案和計劃;建立一支專門的保潔隊伍,明確管理區(qū)域、責任和標準;加大城管工作考核力度,強化考核效果。
完成時間:20xx年9月
責任領導:
責任人:
(十)加強居民教育、提升居民素質(zhì)。
在加強城管工作力度的同時,更重要的是要盡快的提升居民素質(zhì),達到人人自覺遵守各項規(guī)定,養(yǎng)成良好的習慣的目標。要廣泛采取發(fā)放宣傳資料、開展文藝活動、實行小獎勵政策等各種方式對居民進行教育引導。積極組織開展綠地領養(yǎng)活動,以點帶面,取得經(jīng)驗全面推廣。
完成時間:20xx年12月
責任領導:
責任人:
四、工作步驟
本次市容環(huán)境十大整治行動,擬用70天左右的時間,共分三個階段:
第一階段,動員階段—8月底。宣傳發(fā)動,方案完善,機構(gòu)到位,工作準備。
第二階段,實施階段—9月底至10月底。創(chuàng)城測評后,結(jié)合鞏固創(chuàng)城成果,對提出的整治內(nèi)容進行整治,大干70天,抓好市容環(huán)境的進一步優(yōu)化提升。
第三階段,考核驗收階段—11月上旬,組織檢查驗收考核,整改完善,總結(jié)評比;迎接全區(qū)檢查考核、總結(jié)、評比、表彰。
五、有關要求
一是真抓實干,務求實效。搞好市容環(huán)境十大整治行動,事關全處發(fā)展大局,各責任領導、各責任單位和社區(qū)、要將開展“第三個大干70天”行動作為下一步重點工作任務,要按照當黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署,加強指揮調(diào)度,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),立足實際,著眼問題,強化措施,抓好落實,抓出成效。
二是強化督查,嚴格獎懲。相關部門要每天組織專人對各社區(qū)衛(wèi)生整治情況進行全方位、全覆蓋巡查,對存在的問題及時提出整改意見,并檢查辦理結(jié)果,每天巡查和整改的情況納入月度、季度的綜合考核成績。將考核成績和社區(qū)兩委干部考核獎掛鉤,對行動快、效果好、管理精細的社區(qū)和實施獎勵,對沒有按時、按質(zhì)完成任務的社區(qū)和單位按照相關文件規(guī)定扣除季度考核獎,對玩忽職守、不作為的人員實施問責。
三是長效管理,鞏固成果。開展第三個“大干70天”整治行動要把近期目標任務與中長期目標任務結(jié)合起來,在集中大整治、促進城市環(huán)境短期內(nèi)大提升的同時,要進一步制定市容環(huán)境標準,積極探索和完善城市管理的長效機制,努力營造干凈整潔城區(qū)環(huán)境,強化治本之策,夯實城市管理基礎。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案9
20xx年5月部署開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動以來,各地區(qū)、各部門高度重視,按照20xx-20xx年行動方案的總體部署,周密安排,狠抓落實,較好地完成了三年工作目標,全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,受到群眾的廣泛歡迎。為鞏固和發(fā)展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的成果,建立長效管理機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高人民群眾健康水平,根據(jù)《國務院關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕66號),制定本行動方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標,堅持政府主導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與,堅持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,有效提升居民文明衛(wèi)生意識,不斷提高全民健康水平。
二、主要行動目標
總體目標:結(jié)合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設試點工作和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施和長效管理機制為主要內(nèi)容,以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點,連續(xù)深入開展整潔行動,統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施水平全面提升,大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效,城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標:
到20xx年底
完成6萬個村莊的綜合整治;
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到75%;
建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到35%;
建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%;
對生活垃圾進行處理的行政村提高到40%;對生活污水進行處理的行政村提高到10%;
農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右;
具備條件的縣道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
到20xx年底
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%;
國家衛(wèi)生城市比例提高到40%;國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)比例提高到5%;
農(nóng)村集中式供水人口比例提高到85%;
建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高,行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高,達到“十三五”規(guī)劃相關目標要求;
具備條件的鄉(xiāng)道、村道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
三、工作重點
(一)進一步加強生活垃圾和污水處理設施建設。
1、貫徹落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔2013〕36號),積極建立政府與市場合理分工的投融資體制,保障政府投入,通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等多種形式吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金,共同推進城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施加快建設。加強老舊基礎設施改造,保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行。
2、推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用,逐步實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強污泥處理設施建設,提高城市污泥無害化處置率。
3、改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍,推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,提高道路機械化清掃率。有條件的地區(qū)將數(shù)字化城管平臺覆蓋到城鄉(xiāng)結(jié)合部。
4、加大對村鎮(zhèn)垃圾清運設備和中轉(zhuǎn)設施建設的投入,有步驟、有重點地規(guī)范建設村鎮(zhèn)垃圾收集處理設施。進一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運體系建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過購買服務等方式聘請保潔員,配備車輛,定期收運各居民點的垃圾。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”模式,其他村莊可就近分散處理。
5、因地制宜開展農(nóng)村污水處理,離城鎮(zhèn)較遠、人口密集的村莊可進行集中處理,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(點)的污水處理問題。
6、推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理,實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行、有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸,不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的`行政村比例。
(二)集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。
7、加強車站、港口、景區(qū)、建筑工地等重點場所的衛(wèi)生管理,加強人員密集地區(qū)公共廁所的建設和維護,提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平,實施“門前三包”制度,保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。以霧霾頻發(fā)地區(qū)為重點,堅持源頭管控,狠抓細顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。
8、重點清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角,加大對農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)市容頑癥的整治力度,建立長效管理機制,解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題,全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴格活禽市場準入,監(jiān)督規(guī)范活禽市場秩序,逐步推行“禽類定點屠宰,白條禽上市”制度。
9、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,平整、硬化道路,強化路面保潔,疏通邊溝,清理草堆、糞堆、垃圾堆,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性基礎設施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置,加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監(jiān)管,開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進畜禽類污綜合治理利用,加強病死畜禽無害化收集處理。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境連片整治。
10、強化鐵路、公路、河流溝渠和內(nèi)河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設施建設和綠化美化工作,全面清理公路沿線非法廣告和標志、標語,確保通航水域航行安全和岸線資源合理利用。全面推廣“污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護”流域治污體系。開展生態(tài)清潔型小流域治理,改善農(nóng)村河道水環(huán)境。對飲用水源地開展“一源一策”治理,實施水源保護區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場所,統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生物防控工作,加強病媒生物日常防制,降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。
(三)進一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。
11、加快實施《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(20xx-20xx)》(發(fā)改地區(qū)〔20xx〕2798號)、《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃及20xx年遠景目標》(建成〔20xx〕82號),根據(jù)城市水源特點、供水設施狀況和城市發(fā)展需求,重點進行自來水廠和供水廠改造與建設、供水水質(zhì)檢測能力建設、應急供水能力建設等。
12、全面落實《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》,繼續(xù)加強農(nóng)村飲水安全工程建設和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效,進一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)模化集中供水,統(tǒng)籌解決農(nóng)村學校的飲水安全問題。
13、按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)測能力建設,切實落實飲水消毒衛(wèi)生措施,建立健全供水設施維護的長效機制。
(四)繼續(xù)普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。
14、加快實施農(nóng)村改廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,鼓勵建設“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池,加強對糞便的無害化處理和資源化利用。
15、農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設無害化衛(wèi)生廁所。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心(站)、公共場所、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)(點)、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設工作。
16、加大健康教育力度,引導農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所,建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。
(五)廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。
17、以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手,推動城鄉(xiāng)整潔行動向縱深發(fā)展,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細化管理水平。堅持規(guī)劃引導、源頭管控,加強城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化,著力改善人居環(huán)境。
18、制修訂市民公約或村規(guī)民約,積極推動街道、社區(qū)、單位等定期組織開展大清掃、義務勞動等活動,勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為,形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。
19、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)要進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,在整潔行動中充分發(fā)揮示范帶頭作用。
四、保障措施
(一)加強領導。各地要高度重視,按照本方案要求,結(jié)合實際,制訂切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程,加強對活動開展情況和目標任務完成情況等的考核,考核結(jié)果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據(jù)。要堅持政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合,逐級建立有效的工作機制。要通過“以獎代補”等形式,加大財政投入力度,鼓勵社會資金參與,多渠道解決建設和管護資金問題。全國愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位要按照職責分工,明確任務,各負其責,密切配合,扎實推進各項工作。各級愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導檢查職能,協(xié)調(diào)各有關部門,確定每年工作目標任務,定期組織有關部門開展督導檢查,做好信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總和情況通報等工作。
(二)宣傳動員。要結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動,通過多種方式,廣泛深入宣傳報道,營造社會氛圍,調(diào)動群眾參與的積極性,著力推動解決群眾關心、社會關注的重點衛(wèi)生問題。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來,充分發(fā)揮志愿者作用。學校要組織學生參加相關實踐活動。
(三)考核評估。要廣泛聽取社會各方面意見,對群眾反映的問題認真梳理和整改,提高群眾對整潔行動的滿意度。全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要對各地工作進行考核評估,2017年組織開展中期評估,20xx年組織開展終期評估,定期公布行動進展情況,加大對典型問題的曝光和治理力度。各省(區(qū)、市)每年要開展整潔行動自評工作,于第二年3月底前將自評報告送全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案10
為深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實開展“環(huán)境友好科學發(fā)展”主題實踐活動,進一步加強全鎮(zhèn)衛(wèi)生管理,改善衛(wèi)生面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,以良好的環(huán)境促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案:
一﹑工作思路與目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“政府組織,群眾動手,科學治理,社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生方針,動員廣大人民群眾和全社會的力量,以治理臟、亂、差為切入點,采取“一點、二線、一街、一消殺”的方式(“一點”指將大柏村定為環(huán)境衛(wèi)生整治的試點,“二線”指張大公路和小龍公路兩條主干線,“一街”指集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,“一消殺”指對公共服務場所、圈舍、院落進行消殺),加強環(huán)境衛(wèi)生管理,切實改善全鎮(zhèn)村容戶貌,為廣大人民群眾創(chuàng)造“環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、秩序井然、生活舒適”的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二﹑主要工作職責和整治標準
1、重點路段衛(wèi)生。各村按照區(qū)域路段,對小龍公路、張大公路、張鷹公路、集鎮(zhèn)等重點路段的衛(wèi)生按時進行清掃保潔,制做徹底清除各類垃圾。
2、村社主干道衛(wèi)生。要以清掃各村轄區(qū)內(nèi)通村、通社的道路衛(wèi)生為重點,以村社為單位,按照“誰的路段誰負責”的原則,明確整治責任,組織力量對沿線“三堆”、裸露垃圾進行集中清理,道路兩旁渠道清潔,無垃圾淤積。居民點道路堅持日日清掃,做到街面干凈、溝渠干凈、綠化帶干凈。
3、村容戶貌衛(wèi)生。重點清理房前屋后的柴草堆、垃圾堆,做到庭院整潔、圈舍潔凈;動員農(nóng)戶每天清掃室內(nèi)衛(wèi)生,定期清洗被褥,清理雜物,保持居室干凈整潔;教育群眾講究個人衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,保持衣服儀表干凈整潔。
4、駐鎮(zhèn)單位、經(jīng)營門店和學校衛(wèi)生。駐鎮(zhèn)各單位、各經(jīng)營門店要落實門前“六包”責任書,做好責任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化工作;各學校要保持校園內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔,對校園進行美化、綠化。同時,要加強對學生個人衛(wèi)生和環(huán)保知識的教育,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。
5、加大除“四害”的力度。各村﹑駐鎮(zhèn)各單位﹑各門點要加大除“四害”的力度,實行環(huán)境整治與藥物消殺相結(jié)合的防治措施,發(fā)動群眾徹底清掃衛(wèi)生死角,切斷“四害”傳染源。飯館、機關(單位、學校)食堂等重點場所要設置紗窗、滅蠅燈等,組織開展除“四害”活動,定期和不定期地進行藥物噴灑和毒餌投放,徹底將“四害”密度降到最低的程度。
三﹑實施步驟
全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作分三個階段實施。
第一階段:宣傳動員階段(20xx年3月15日至3月19日)。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組,組織召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會,層層發(fā)動,對整治工作進行全面安排部署,明確工作職責和目標任務。各村社、單位要采取縣掛橫幅(環(huán)境
衛(wèi)生宣傳標語)、層層召開會議等方式進行廣泛宣傳,落實目標任務,形成全民參與整治環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(20xx年3月20日至3月31日)。由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組牽頭,在集鎮(zhèn)制做垃圾箱20個,各村要做到村有垃圾填埋點、每社有3——5個垃圾箱,健全環(huán)衛(wèi)硬件設施。同時進一步強化環(huán)衛(wèi)站及各村、各單位具體職責,對各自轄區(qū)內(nèi)重點路段、主干道、村容戶貌及個人衛(wèi)生進行集中整治,做到日日清掃,及時清運,建立健全衛(wèi)生整治長效機制。同時抽調(diào)鎮(zhèn)領導干部,分組采取交叉檢查、張貼“衛(wèi)生光榮”、“衛(wèi)生較好”、“搞好衛(wèi)生”等評比牌的方式,以環(huán)境衛(wèi)生“三齊”、“四凈”、“五潔”和個人衛(wèi)生“三勤三不”為標準,重點對主干道、群眾庭院、廚房、廁所、四旁及個人衛(wèi)生進行全面檢查、評比打分。召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場觀摩會,對環(huán)境衛(wèi)生檢查中排名位次靠后的村進行表態(tài)發(fā)言。同時進一步安排部署下一階段環(huán)境衛(wèi)生整治的重點。
第三階段:建立長效機制(20xx年4月1日至5月1日)。各村、各單位要進一步提高思想認識,自覺克服“差不多、過得去、等收場”等模糊認識,認真開展“回頭看”活動,看群眾是否養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和語言行為習慣,看環(huán)境衛(wèi)生是否有大的改善,看環(huán)境質(zhì)量是否明顯提升,對環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底的地方和環(huán)節(jié),要強化責任,明確目標,采取集中攻堅﹑專項整治﹑責令整改﹑責任追究等方式,限期整改達標。同時健全周五、月末下午集中整治、督查、協(xié)調(diào)、考核等長效機制,推動環(huán)境衛(wèi)生工作取得實實在在的成效。
四﹑保障措施
(一)加強領導,落實責任
為把環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作落到實處,鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,政府鎮(zhèn)長、人大主席、副書記、分管領導任副組長,黨政辦、團委、婦聯(lián)、財政所、環(huán)衛(wèi)站等部門為成員的環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組,實行黨政“一把手”負總責,制定具體實施方案,層層分解責任,健全工作機制,定期監(jiān)督檢查,定目標、定任務、定獎懲;各村社、各單位要成立相應的衛(wèi)生整治領導小組,各村書記、各單位負責人為第一責任人,村委會主任為直接責任人,開好村社干部會、社員大會,詳細安排部署環(huán)境衛(wèi)生整治工作,將全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求上來,在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管環(huán)境衛(wèi)生集中整治的良好氛圍,確保工作任務全面完成。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍
加大宣傳力度,鎮(zhèn)黨政辦、團委﹑婦聯(lián)﹑環(huán)衛(wèi)站組成宣傳小組,出動宣傳車兩輛,印制宣傳標語41條(在小龍、張大公路沿線及各村主干道進行懸掛),印刷愛國衛(wèi)生資料6000份,在小龍公路、集鎮(zhèn)等重點路段以及各村、社進行宣傳,在村主干道及人群聚集區(qū)書寫固定標語,做到環(huán)境衛(wèi)生整治家喻戶曉、人人皆知。學校也要以多種方式在廣大學生中廣泛開展衛(wèi)生和環(huán)保知識的教育活動,擴大宣傳面。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面落實各項疾病防控措施,健全疾病防控網(wǎng)絡體系。
(三)加大投入,完善機制
對于重點路段及各村的`陳年垃圾,各村要派專人專車進行徹底清理。鎮(zhèn)政府和各村共同籌措資金,制做垃圾池(箱),成立衛(wèi)生保潔隊,制定保潔員工作職責,統(tǒng)一工作制服,負責本鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、小龍公路、張大公路等重點路段的清掃保潔。各村社、單位要積極配合鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站搞好清理后的保潔工作,16個村要求村村有垃圾填埋點,130個社要求社社有固定垃圾箱(池),每社配備一名保潔員負責本社衛(wèi)生保潔工作,責任到人,逐步建立衛(wèi)生整治的長效機制。
(四)強化監(jiān)督,務求實效
鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組將定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動,通過日巡查、周抽查、月評比的方式,扎實推進集中整治工作。各村要定期對農(nóng)戶衛(wèi)生進行檢查,張貼衛(wèi)生評比卡,各社社長要每天督促農(nóng)戶打掃衛(wèi)生。嚴明懲獎,對工作措施得力,成效顯著的予以表揚和獎勵;對工作措施不力、行動遲緩、問題較多的要在一定范圍內(nèi)予以通報批評及處罰,并限期整改;對限期整改仍不達標的,相關村領導干部在年終考核中降低一個等次,不得評優(yōu)。鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作做為村、社干部年終考核的重要內(nèi)容之一。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案11
根據(jù)中央、省和市、區(qū)印發(fā)的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的行動自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強廣大農(nóng)民群眾的'獲得感、幸福感,有力有序科學推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,啟動開展村莊清潔行動,特制定本方案。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,有利于加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居文昌。
二、行動目標
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以創(chuàng)建“農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動先進鎮(zhèn)”為目標,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
三、工作內(nèi)容
(一)清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物,有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(二)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(四)清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標上的非法小廣告、亂涂亂畫等。
(五)清理無功能建筑。清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加大衛(wèi)生防疫、健康生活方式等宣傳教育,建立文明村規(guī)民約,提升村民清潔衛(wèi)生意識。發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。
四、行動安排
按照中央、省、市、區(qū)關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動要求,各村要切實提高政治站位,不斷增強做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主動性、自覺性、緊迫性,利用當前有利時機,開展好村莊清潔集中整治行動。具體分為六個階段:
第一階段,宣傳動員(1月10日—3月20日)。制定工作方案,召開動員會議,廣泛開展宣傳,各村要充分利用橫幅、標語、公益廣告、一封信等形式,進村入戶深入宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的重要意義、目標要求、工作安排等,廣泛動員廣大黨員、農(nóng)民群眾,發(fā)揮模范帶頭作用,積極配合、主動參與、集中整治。
第二階段,摸底登記(3月21日—4月30日)。按照“五清一改”要求,各村全面摸清村莊內(nèi)存在的臟、亂、差問題,包括旱廁、露天糞坑、黑臭水體、亂堆亂放、廢舊廣告、無功能建筑等,分別登記造冊,并對下一步開展整治擬定具體措施意見。
第三階段,自主清理(5月2日—5月30日)。各村“清潔指揮長”、“網(wǎng)絡化”包保干部,要在深入宣傳的基礎上,組織動員廣大干部、黨員、群眾,對存在的“臟亂差”問題,積極開展主動清理、自主規(guī)范工作,自覺發(fā)揮主人翁意識,主動提高文明衛(wèi)生、整潔有序意識。
第四階段,集中整治(6月1日—6月30日)。由鎮(zhèn)、村組織專業(yè)人員、隊伍,按照“五清一改”要求,對村莊“臟亂差”問題自主清理不到位、群眾主動性不高或者農(nóng)戶人力、物力不足的,幫助開展集中整治清理。同時,國土、城建、城管等部門要積極發(fā)揮綜合執(zhí)法作用,依法、依規(guī)開展整治,鎮(zhèn)直相關部門按照職責任務,分工指導,確保村莊清潔行動取得實效。
第五階段,總結(jié)申報(7月1日—7月30日)。各村要認真總結(jié)村莊清潔行動工作開展、取得成效、存在問題等情況,為進一步提高工作水平提供經(jīng)驗,形成機制,對推進工作好、完成整治任務質(zhì)量高的先進整治典型,將及時給予表彰獎勵,發(fā)揮示范引領作用。同時,要根據(jù)中央、省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動驗收考核要求,積極組織“清潔戶”、“最美庭院”、“清潔村莊”申報和村莊清潔“示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,要按照全面落實、高質(zhì)量完成的要求,涌躍申報、一舉創(chuàng)成。
第六階段,持續(xù)推進(長期堅持)。在集中開展“五清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動的基礎上,各村要從貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長遠要求出發(fā),進一步聚焦農(nóng)村村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村基礎設施完善、農(nóng)村鄉(xiāng)風文明、長效管護機制等,通過整合“一事一議”、農(nóng)村“四好公路”、美麗鄉(xiāng)村、土地整治、“三大革命”等項目、資金,不斷加大對農(nóng)村人居環(huán)境改善的投入,加快村莊道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共廁所、公共停車場、公共文化場所等基礎設施建設,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,增強廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。
五、保障措施
(一)強化組織領導。農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動由鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作領導小組統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)直各有關部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責分工負責具體指導實施。各村要充分發(fā)揮主體作用,將此項工作納入村兩委重要議事日程,成立相應工作機構(gòu)具體抓,村委主要領導為“一線總指揮”,要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。
(二)強化執(zhí)行責任。按照鎮(zhèn)領導聯(lián)系村和包村規(guī)定,落實鎮(zhèn)級領導督促指導聯(lián)系村責任,根據(jù)對口聯(lián)系安排,積極配合、支持參與聯(lián)系村,各村的黨組織書記要擔任轄區(qū)村莊“清潔指揮長”,村其他干部要按照“網(wǎng)絡化”包保要求,責任到人、責任到村莊,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動無死角、全覆蓋。各村工作開展情況要與聯(lián)系領導和村級考核掛鉤。
(三)強化工作調(diào)度。建立工作開展情況周報告、月調(diào)度、季督促、半年評估、年度考核制度。按照中央、省、市、區(qū)開展的人居環(huán)境整治評估和國務院大督查等工作要求,全面做好對接,適時開展工作調(diào)度,確保各項清潔行動工作計劃任務,按要求落實到位。
(四)實行綜合考核。將村莊清潔行動工作列入全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核,依據(jù)《宣州區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設考核驗收辦法》、《宣州區(qū)一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治考核辦法》、《宣州區(qū)農(nóng)村清潔工程考核辦法》等,結(jié)合上級要求,制定《文昌鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動考核獎懲辦法》,采取統(tǒng)一組織、分別考核、綜合評價的辦法(具體考核辦法另行制定),嚴格兌現(xiàn)獎懲。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案12
為持續(xù)推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《中共陜西省委農(nóng)村工作領導小組(省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組)關于印發(fā)<陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(2021—2025年)實施方案>的通知》要求,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞鄉(xiāng)村建設行動,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務,將重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結(jié)合,緊扣我市“綠色循環(huán)·漢風古韻”戰(zhàn)略定位,以改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為核心,構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風景、全域大花園”凈美漢中格局,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設區(qū)域中心城市提供有力支撐。
(二)基本原則
堅持因地制宜,突出分類施策。立足我市不同區(qū)域氣候條件、地形地貌、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人文習俗,實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
堅持規(guī)劃引領,突出地方特點。以縣域為單位先規(guī)劃后建設,突出地方特點、文化特色、時代特征,留住鄉(xiāng)愁,不大拆大建,科學編制村莊規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)村景觀、文化遺產(chǎn)有保護,村莊發(fā)展有藍圖。
堅持農(nóng)民主體,突出多方參與。尊重農(nóng)民意愿,充分考慮農(nóng)村特點和農(nóng)民需求基礎上,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,增強群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境提升行動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
堅持健全機制,突出統(tǒng)籌發(fā)展。立足三年行動基礎,強化銜接,完善系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制,注重質(zhì)量,統(tǒng)籌推進環(huán)境改善、基礎設施配套、自然生態(tài)保護、鄉(xiāng)村社會管理,加快整治工作提檔升級。
(三)目標任務
將農(nóng)村人居環(huán)境提升與鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等工作統(tǒng)籌銜接。到2023年,11個農(nóng)村人居環(huán)境市級樣板鎮(zhèn),100個市級示范村全部創(chuàng)建達標,其余整治村農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升,實現(xiàn)美麗宜居目標。到2025年,全市農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進展。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,長效管護機制進一步健全;農(nóng)村生活污水治理率達到40%以上,亂排亂放得到管控,群眾反映強烈的黑臭水體基本消除;農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在95%以上,城鄉(xiāng)結(jié)合部及條件較好村莊實現(xiàn)分類處置、源頭減量;各項長效管護機制健全,農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康和環(huán)境保護意識顯著增強;村莊綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上,村容村貌和基礎設施建設水平持續(xù)提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到進一步改善。與“十三五”末相比,全市干凈整潔村占比由95%提高到100%,重點達標村占比由60%提高到80%,示范樣板村占比由10%提高到20%,鄉(xiāng)村綜合承載功能進一步增強。其中:
一類地區(qū)(留壩縣、佛坪縣)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,廁所糞污實現(xiàn)無害化處理和資源化利用;農(nóng)村生活污水治理率明顯提升;農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范;農(nóng)村基礎設施建設水平全面提升;農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制實現(xiàn)全覆蓋。
二類地區(qū)(漢臺區(qū)、城固縣、西鄉(xiāng)縣)。農(nóng)村戶用廁所實現(xiàn)愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理,資源化利用水平進一步提高;農(nóng)村生活污水治理成效有效提升;農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋;農(nóng)村基礎設施建設持續(xù)完善;農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制基本建立。
三類地區(qū)(南鄭區(qū)、洋縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力得到提升;農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升;農(nóng)村生活垃圾處理水平進一步得到提高;農(nóng)村基礎設施基本改善;村容村貌水平明顯提升,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設試點示范取得積極進展。
二、重點任務
(一)扎實推進農(nóng)村廁所革命
1.逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。對2013年以來利用各級財政支持改造的問題廁所,于2022年底前整改到位;對其他問題廁所,結(jié)合后續(xù)改廁工作,逐步整改到位。立足各地自然地理條件、風俗習慣,充分尊重群眾意愿,推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,實現(xiàn)愿改盡改、能改盡改;不具備條件的、列入撤并拆遷計劃的村莊可通過建設公廁滿足群眾需要,合理規(guī)劃建設公共廁所,加快新改建鎮(zhèn)村景區(qū)旅游廁所、學校廁所,落實管護主體責任,強化日常運行維護。2021—2025年,新改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所10萬座以上。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市自然資源局、市教育局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
2.選好適宜技術模式。鼓勵對現(xiàn)有農(nóng)村改廁技術進行改進完善,探索推行一體式后端設施設備和節(jié)水型、少水型前端設施設備,降低前后端改造成本,成熟后再逐步推廣。鼓勵城鄉(xiāng)結(jié)合部及有條件的地方新建入戶進院,引導新改水沖式廁所入室進屋。對因選用技術模式不當出現(xiàn)問題的廁所,及時研究提出改進補救措施。健全市縣鎮(zhèn)村四級技術支撐服務體系,探索線上互動、線下指導等多種方式幫助基層解決改廁難題。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市科技局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
3.狠抓廁所糞污治理。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理有機銜接,鼓勵有條件的地區(qū)推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,實現(xiàn)廁所糞污就地就農(nóng)資源化利用。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等結(jié)合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),開展廁所糞污收集處理利用。鼓勵廁所糞污與畜禽糞污統(tǒng)籌處理和資源化利用。建立健全日常巡檢、設備維修和糞污清掏等管護體系,鼓勵采用政府購買服務方式,引導農(nóng)民或市場主體組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍,建立糞污清掏和資源化利用服務體系。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文旅局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
4.突出改廁質(zhì)量實效。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關,規(guī)范招標采購程序,加大產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)管力度。嚴把施工質(zhì)量關,由培訓合格的施工人員嚴格按標準要求改廁,或在專業(yè)技術人員指導下組織村民施工。嚴把竣工驗收關,完善落實相關標準和規(guī)范,將群眾使用效果和滿意度等納入驗收指標。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(二)加快推進農(nóng)村生活污水治理
5.分區(qū)分類有序治理。梯次推進,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)(街道)所在地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水,推動治理水平提升。開展不同地域類型農(nóng)村生活污水治理試點,合理采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等技術模式,探索實施農(nóng)村生活污水處理與改廁一體化建設工程,統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水和廁所糞污治理,積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市水利局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
6.加大黑臭水體治理。摸清全市農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點示范,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理,消除較大面積黑臭水體。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
7.實施農(nóng)村水系整治。鼓勵河(湖)長制向村級延伸,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村河湖管控與水生態(tài)治理保護,深入開展河湖監(jiān)督檢查,建立健全水質(zhì)改善長效運行維護機制。實施重點流域環(huán)境綜合治理項目,推進重點河流和小流域綜合治理。加強南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地水污染防治、生態(tài)濕地修復與保護。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市科技局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(三)持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理
8.健全生活垃圾收運處置體系。依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進農(nóng)村生活垃圾治理,統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級設施建設和服務,優(yōu)化完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施布局,實現(xiàn)單戶分類,持續(xù)提升覆蓋率;立足農(nóng)村實際,積極采用小型化、分散式無害化處理方式,科學選擇收集、運轉(zhuǎn)和處置模式,降低管護和運行成本,建立穩(wěn)定運行長效機制,強化日常監(jiān)督管理,提高處理能力。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
9.推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加快農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的.分類處理模式,減少垃圾出村處理量。開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建,協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合利用設施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市供銷社等;落實主體:各縣區(qū)政府)
10.完善資源回收利用網(wǎng)絡。加快以縣域、鎮(zhèn)(街道)為主的農(nóng)村生活垃圾回收利用體系建設,擴大供銷社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,積極推動與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合,創(chuàng)新回收方式和業(yè)態(tài)。鼓勵引導農(nóng)村建筑垃圾用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀建設等就地就近消納利用。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(四)不斷提升村容村貌和農(nóng)村基礎設施建設水平
11.推進村莊規(guī)劃編制。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學確定村莊分類,加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃。通盤考慮農(nóng)村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推進100個市級農(nóng)村人居環(huán)境提升示范村和120個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村編制村莊規(guī)劃。(牽頭部門:市自然資源局;配合部門:市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
12.改善提升村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設置行為。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,引導村民積極開展庭院綠化,圍繞農(nóng)村水旁、路旁、村旁、宅旁植樹推進村莊綠化,利用荒地、廢棄地、邊角地等建設村莊小微公園和公共綠地。保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,開展荒山荒地荒灘綠化。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設,實施水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村建設試點。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市林業(yè)局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
13.強化鄉(xiāng)村風貌引導。按照“格局空間合理、村容田園鄉(xiāng)土、村莊特色突出、民居風貌傳統(tǒng)、傳承歷史文化”的總要求,在科學確定村莊發(fā)展定位,用地功能布局的同時,進一步突出對村莊風貌和民居特色的引導管控,科學指導美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)容。制定村容村貌提升導則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。有序推進村莊及庭院整治,突出鄉(xiāng)土特點和地域特色,持續(xù)開展農(nóng)房建設試點,強化質(zhì)量監(jiān)督管理。加強傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,推進傳統(tǒng)村落掛牌保護。因地制宜推進鄉(xiāng)村建設,不搞千村一面,嚴格規(guī)范村莊撤并,已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
14.加快農(nóng)村基礎設施提檔升級。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,夯實縣區(qū)政府責任,加大以工代賑等方式,建立健全農(nóng)村道路養(yǎng)護機制,合理設置農(nóng)村道路管護公益性崗位。有序?qū)嵤?0戶以上自然村(組)通硬化路,推進農(nóng)村公路建設項目更多進村入戶,進一步改善村莊交通條件。實施農(nóng)村供水保障工程,突出穩(wěn)定水源、城鄉(xiāng)一體化、小型工程規(guī)范化改造等重點,統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎設施建設,健全農(nóng)村供水工程體系和管理體系。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,推動線路違規(guī)搭掛治理。完善村莊公共照明設施,加快推進清潔取暖,推動天然氣供氣設施向農(nóng)村延伸。整治農(nóng)村戶外廣告,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。健全村莊應急管理體系,努力實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活用火規(guī)范化、科學化,合理布局應急避難場所,積極配備必備的防汛、消防等救災設施設備,暢通應急救援安全通道。(牽頭部門:市發(fā)改委;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市住建局、市應急管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、國網(wǎng)漢中供電公司等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(五)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平
15.加大廢舊農(nóng)膜回收利用。落實《農(nóng)用薄膜管理辦法》,加強生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)農(nóng)膜監(jiān)管力度,嚴格源頭管控。開展生態(tài)地膜、全生物可降解地膜替代傳統(tǒng)地膜試點示范。以玉米、馬鈴薯為重點作物,以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,開展廢舊農(nóng)膜回收試點示范,健全回收網(wǎng)絡,探索回收利用機制。開展農(nóng)膜適應性覆蓋評價,建立常態(tài)化、制度化農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測和評價體系。加大農(nóng)膜回收技術集成和機械研發(fā),全面提升農(nóng)膜回收利用水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市供銷社等;落實主體:各縣區(qū)政府)
16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化、飼料化、燃料化”利用為主攻方向,開展重點縣秸稈綜合利用能力建設,打造典型樣板。健全秸稈收儲供應體系,提高秸稈商品化收儲和供應能力,提升產(chǎn)業(yè)化利用水平。因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先,政府引導、市場運作,不斷完善秸稈資源臺賬制度,推進秸稈利用運行長效機制,提高秸稈綜合利用水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
17.提高畜禽糞污資源化利用程度。堅持生態(tài)綠色發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導養(yǎng)殖業(yè)從水源地、水網(wǎng)地向山區(qū)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移,推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式。加強重金屬污染防治,嚴把涉重金屬項目審核關,深入推進農(nóng)用地分類管控,鞏固受污染耕地安全利用成效。引導有條件有需求的大型規(guī)模場建設完善沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣生產(chǎn)等設施設備,推動有關增值稅即征即退政策落實。鼓勵畜禽糞肥施用社會化服務組織發(fā)展,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用水平多渠道、多形式、多途徑發(fā)展。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(六)建立健全長效管護機制
18.持續(xù)開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改”要求,堅持“立足清、聚焦保、著力改、促進美”12字方針,把村莊清潔行動與農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動、農(nóng)村精神文明建設等有機結(jié)合,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,教育引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生的良好生活習慣。結(jié)合風俗習慣和重要節(jié)日,組織動員群眾開展攻堅戰(zhàn)、特色戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等系列活動,集中力量解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實現(xiàn)干凈、整潔、有序常態(tài)化,打造凈美宜居文明村莊。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市林業(yè)局、市供銷社、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
19.健全完善建設和管護機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境整治長效“五有”機制。明晰農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運維。健全管護隊伍,落實管護經(jīng)費,合理設置公益性崗位,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。有條件地區(qū)可依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度、農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化服務。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
三、工作要求
(七)發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用
20.激發(fā)內(nèi)生動力活力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,健全黨組織領導村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,運用“一事一議”籌資籌勞等制度,鼓勵引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度,通過政府購買服務等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),承接本地農(nóng)村人居環(huán)境整治和后續(xù)管護工作。堅持農(nóng)民主體作用,引導調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,使人人成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的倡導者、參與者和受益者。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市委組織部、市民政局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
21.提高文明健康意識。舉辦多種形式的教育培訓活動,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓和農(nóng)村學校、幼兒園教育內(nèi)容,普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,引導農(nóng)民群眾進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。通過組織開展專業(yè)化培訓,把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理和公益性基礎設施運行維護的主要力量。推進健康村莊建設,完善村莊公共衛(wèi)生設施,深入開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。推動鄉(xiāng)村振興青春建功行動,廣泛動員農(nóng)村青少年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治志愿服務活動。(牽頭部門:市委宣傳部(市委文明辦)、市衛(wèi)健委;配合部門:市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
22.建立健全村規(guī)民約。支持立足各地實際,制定完善村莊公共場所衛(wèi)生保潔、社區(qū)噪聲控制等文明公約;深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、道德積分兌換等活動;將“門前三包”等農(nóng)村人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約,明確村民責任,增強農(nóng)民自我管理、自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務意識。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部(市委文明辦)、市住建局、市城市管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(八)持續(xù)加大政策支持力度
23.創(chuàng)新完善相關激勵政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境整治相關設施建設用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。設施建設用地要在國土空間規(guī)劃中予以明確,按照設施農(nóng)用地管理;設施用水、用電比照農(nóng)業(yè)用水、用電執(zhí)行。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境整治建設用地,積極利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境整治小型工程項目,降低準入門檻,加大以工代賑等方式實施。鼓勵支持科研機構(gòu)、企業(yè)等加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關、集成示范、推廣應用以及開展新技術新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強化農(nóng)村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治領域相關人才隊伍建設和技能培訓,選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)專業(yè)技術人員駐村一線實際指導。加強全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作監(jiān)測,定期發(fā)布監(jiān)測報告。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局、市統(tǒng)計局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
24.加快標準體系建設。著眼關鍵環(huán)節(jié)風險防控,突出群眾意愿征詢、施工質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收、后續(xù)管護、第三方評估等重點環(huán)節(jié),健全制度體系,規(guī)范整治行為。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等地方標準,強化標準體系建設,提高基層干部、農(nóng)民群眾、參與企業(yè)等標準化意識。增強主動性,依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴守質(zhì)量安全底線”。(牽頭部門:市市場監(jiān)管局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市司法局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市衛(wèi)健委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
25.構(gòu)建多元化資金投入機制。完善縣區(qū)為主、市級適當補助的政府投入機制,加大市縣財政投入,將縣財政投入情況納入全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核。繼續(xù)實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策和農(nóng)村人居環(huán)境整治專項中央預算內(nèi)投資項目。縣區(qū)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境。可按規(guī)定統(tǒng)籌整合農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目,逐村集中建設。引導和撬動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目。強化對改善農(nóng)村人居環(huán)境金融、財稅、監(jiān)管政策的正向激勵,給予低成本資金支持。嚴格執(zhí)行地方債務管理有關規(guī)定,嚴禁舉債推進,嚴防舉債風險。(牽頭部門:市財政局、市發(fā)改委;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
四、保障措施
26.強化組織領導。落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,總體部署一體推進。堅持市負總責,縣鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。各級黨委和政府要定期研究解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的有關重大問題,有力有序推進。市委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,督促推動重點任務落實。市級有關部門要各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。縣區(qū)黨委和政府要做好組織實施工作,上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強基層干部隊伍,推動工作任務落實。鎮(zhèn)(街道)黨委和政府要做好具體組織實施工作。將國有和鎮(zhèn)(街道)農(nóng)(林)場居住地點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市委組織部、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
27.分類精準整治。集聚提升類村莊重在完善基礎設施,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設管護水平;城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通;特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境;“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
28.完善整治機制。調(diào)整優(yōu)化市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組成員單位,強化各專項推進辦公室力量。縣區(qū)要立足各自實際,進一步調(diào)整完善現(xiàn)有工作推進機制。突出質(zhì)量實效、群眾滿意導向,堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。在縣域范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介活動,示范帶動面上整體提升。在工作推進中,避免政府大包大攬和“一刀切”現(xiàn)象,充分考慮基層財力承受能力,合理確定整治提升任務。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
29.督查考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和目標責任考核的重要內(nèi)容,作為對市縣黨政干部政績考核的重要依據(jù)。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在突出問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督查范圍,強化問題整改力度。市級有關部門要制定完善考核、驗收的標準和辦法,會同縣區(qū)加強日常工作調(diào)度,定期組織開展對各地進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果與相關支持政策相掛鉤,檢查結(jié)果及時向市委、市政府報告。對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的縣區(qū)按照規(guī)定予以適當獎勵,表彰獎勵一批先進縣、先進單位、先進個人。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
30.營造輿論氛圍。充分利用多種融合傳播手段,宣傳黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府相關要求,積極推廣改善農(nóng)村人居環(huán)境典型經(jīng)驗,講好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治的百姓身邊故事。加強正面宣傳和輿論監(jiān)督,暢通群眾反映投訴渠道,廣泛接受社會監(jiān)督。積極鼓勵引導社會力量參與,凝聚各方共識,合力改善農(nóng)村人居環(huán)境,營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案13
為認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定實施全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升年活動,全面推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,切實做好農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔工作,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大提出的“推進生態(tài)建設,建設美麗中國”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針,堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長效管理”的原則,以增強農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生意識、提高健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的,立足現(xiàn)狀、著眼長遠、突出重點、整體推進,進一步推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,使農(nóng)村垃圾走向規(guī)范化處理軌道,為“建設秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻。
二、工作目標
農(nóng)戶對垃圾實行分類后入桶,保潔員定期收集,村級中轉(zhuǎn)站集中存放,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立焚燒爐對垃圾統(tǒng)一運送焚燒處理,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。四個重點:以縣主干道、河道、集鎮(zhèn)和水源地為重點整治范疇,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。六個沒有:一是全縣農(nóng)村農(nóng)民房前屋后沒有零星垃圾;二是農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾;五是村間道路沒有裸露的人畜糞便;六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶戶有桶、組組有池、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有爐,終端處理全覆蓋,農(nóng)村垃圾不出縣的目標。
三、工作任務
(一)規(guī)范垃圾處理流程
采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉(zhuǎn)站集中存放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理”方式。
1.戶分類入桶。農(nóng)戶把自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶,并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾,有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時,做到“門前三包”(包衛(wèi)生:不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔:無建筑材料、煤球等物亂堆亂放,房前屋后周圍無雜草,建筑設施整齊、美觀;包綠化:保持房前屋后和庭院內(nèi)綠化、美化)。
2.保潔員定期收集。農(nóng)戶垃圾分類桶內(nèi)的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉(zhuǎn)站。保潔員還要定期清掃村點內(nèi)公共道路、公共場所、綠化帶等范圍內(nèi)的垃圾,做到日產(chǎn)日清。
3.村級中轉(zhuǎn)站集中存放。每個行政村在縣環(huán)保部門的指導下建設1-3個垃圾中轉(zhuǎn)站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進行封存處理。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)衛(wèi)所)派人統(tǒng)一把垃圾從村級中轉(zhuǎn)站運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐處進行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯(lián)系供銷部門回收,科學處理。焚燒后的爐渣進行填埋或用作肥料。
(二)加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設
1.戶用環(huán)衛(wèi)設施。農(nóng)戶配置垃圾分類桶,并標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣,置于農(nóng)戶屋前避雨處,便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置,發(fā)放給農(nóng)戶時收取成本價的三分之一的資金,或責成農(nóng)戶配備,沒有配置的可以由農(nóng)戶出資,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置。
2.行政村環(huán)衛(wèi)設施。(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環(huán)衛(wèi)工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);(2)在環(huán)保部門指導下于交通方便處建設1-3個垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要配備1-2輛垃圾清運車;(2)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造一座垃圾焚燒爐,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經(jīng)環(huán)保部門勘察設計,嚴格選址,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,按圖紙施工建造。學校、企業(yè)等單位產(chǎn)生的垃圾也納入當?shù)乩幚硐到y(tǒng)范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐建設均在今年6月底前完成。
(三)明確流程管理主體
1.戶分類入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農(nóng)戶的宣傳教育,嚴格垃圾分類。
2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負責管理。村、鎮(zhèn)兩級要規(guī)定保潔員定期收集;行政村要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好保潔員的培訓和考核。
3.村級中轉(zhuǎn)站集中存放工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負責管理、使用。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理、使用。
四、推進措施
(一)成立組織機構(gòu),增強工作合力
1.統(tǒng)一思想,提高認識
農(nóng)村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程,實施農(nóng)村清潔工程是建設美麗上栗、打造幸福家園的重要內(nèi)容,也是創(chuàng)新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各地各部門單位要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強宣傳,不斷增強推進我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感,突出重點、攻堅克難,以更大的力度、更高的目標、更實的成效來推動我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。特別是各級機關干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員,要率先示范,從自身做起,禁止使用一次性消費品,依次向村組、家庭推進,減少垃圾的產(chǎn)生,并抓好自己所住村組和居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作,做到帶頭打掃衛(wèi)生,帶頭愛護衛(wèi)生,帶領左鄰右舍一起來打掃和維護衛(wèi)生,實現(xiàn)村、組、居民區(qū)的衛(wèi)生大改觀。
2.強化領導,精心組織
縣委縣政府成立由縣委副書記曾憲清任組長,副縣長文健,縣人大副主任易冬梅、縣政協(xié)副主席易旺桔任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、縣環(huán)保局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣水務局、縣供銷聯(lián)社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣花炮安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員的上栗縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組。領導小組下設辦公室,由縣委農(nóng)工部部長陳日生同志兼任辦公室主任。同時建立聯(lián)席會議制度,定期對全縣農(nóng)村清潔工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應領導小組,班子要明確分工負責,要有清潔工程辦公室和工作力量,要有環(huán)衛(wèi)所。縣職能部門要明確分管領導和安排工作人員,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓。縣清潔辦要充實力量,配備一名專職副主任和兩名專職工作人員,聯(lián)合職能單位,認真開展好檢查評比。
3.強化責任,部門聯(lián)動
實行條塊結(jié)合,以塊為主的工作機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、縣直各部門等責任主體,要進一步明晰職能,認真履職,切實完成各自的工作任務,密切配合,有序有力全面推進各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦,并要求每月檢查一次,將檢查存在的問題、取得的經(jīng)驗等情況及時通報到縣清潔辦。
縣委辦、縣政府辦:負責農(nóng)村清潔工程建設工作的總體協(xié)調(diào);
縣委宣傳部:宣傳農(nóng)村清潔工程對建設和諧秀美新農(nóng)村的意義,策劃推介先進事跡,激發(fā)社會各界支持參與農(nóng)村清潔工程的積極性,并將農(nóng)村清潔工程建設納入文明城市創(chuàng)建考評體系;
縣清潔辦:負責農(nóng)村清潔工程建設工作牽頭、業(yè)務指導和日常管理,每個月定期檢查一次,檢查結(jié)果發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,并將檢查結(jié)果進行全縣通報;
縣環(huán)保局:抓好垃圾焚燒爐及中轉(zhuǎn)站的選址,指導焚燒爐與村級中轉(zhuǎn)站封存垃圾的標準化操作控制,負責環(huán)境違法行為執(zhí)法與重點區(qū)域污水治理等;
縣水務局:抓好栗水河源頭水保護,督促做好縣域內(nèi)各中小河道、水庫、山塘的水質(zhì)保護及周邊環(huán)境整治工作;
縣教育局:協(xié)調(diào)組織農(nóng)村中小學校的清潔整治工作,做好中小學生愛護衛(wèi)生的教育,并組織中小學生開展文明勸導活動;
縣監(jiān)察局:對清潔工程中違法違紀違規(guī)行為進行查處;
縣交通運輸局:牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現(xiàn)象;
縣財政局:落實清潔工程的各項補助資金;
縣供銷聯(lián)社:做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的處理;
縣婦聯(lián):組織廣大婦女干部群眾積極投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,科學指導村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識;
縣住建(規(guī)劃)局:督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生和垃圾處理;
縣衛(wèi)計委:負責農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療垃圾處理;
縣花炮安監(jiān)局:牽頭抓好花炮垃圾的有效處理,嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):牽頭組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作,特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸,負責對各村及保潔員的培訓和考核;要制訂好具體操作工作方案,突出垃圾終端處理辦法,報縣委農(nóng)工部審核后再下發(fā)。
各行政村:要制定工作方案并報縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后執(zhí)行。具體負責組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作,規(guī)范垃圾收集方式,引導農(nóng)戶對煤渣分類,漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農(nóng)戶發(fā)放一本《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》,村兩委每月組織對全村所有農(nóng)戶的衛(wèi)生檢查一次,并將檢查情況登記到《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》,同時,將檢查情況與當?shù)貙W校通報,促進“小手拉大手”活動,形成全民關心清潔衛(wèi)生的濃厚氛圍。
4.抓好示范,示范帶動
每年定期進行一次全縣大環(huán)境整治活動,對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進行大清理。在清潔工程覆蓋每個村的基礎上,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2個示范村建設。將當前衛(wèi)生基礎好、農(nóng)戶積極性高的村列為示范村,實行示范打造,積累經(jīng)驗,規(guī)范作法,發(fā)揮對其它村的示范帶動作用。
(二)保障資金投入,確保工作運轉(zhuǎn)
按照“政府主導、農(nóng)民參與、市場運作、社會支持”的'思路,積極拓寬籌資渠道,力求形成多元化投入機制。
1.爭取上級資金支持
積極向上跑項爭資,努力爭取中央和省、市對農(nóng)村垃圾處理項目的資金支持,以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。
2.加大縣鄉(xiāng)財政投入
近幾年來,我縣縣、鄉(xiāng)財政每年安排420多萬元專項資金,發(fā)放全縣351名縣級保潔員工資,確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位,穩(wěn)定了保潔員隊伍,為縣內(nèi)交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛(wèi)生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境壓力的增大,以及要求更高,要求縣、鄉(xiāng)財政逐步加大對農(nóng)村清潔工程的投入,確保垃圾焚燒爐的運行費用,增加保潔員人數(shù),改善保潔員待遇等。
3.整合項目資金投入
(1)整合全縣涉農(nóng)項目資金。縣委農(nóng)工部的一事一議項目資金,縣農(nóng)業(yè)局和縣環(huán)保局的環(huán)境整治項目資金盡量用于農(nóng)村清潔工程。縣交通運輸局要拿出一些建設公路資金用于垃圾焚燒爐修路。
(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農(nóng)村清潔工程。一是用于建設設施,包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車和保潔工具,包括垃圾清運的四輪車,保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子,戶用垃圾桶。
3.鼓勵部門單位投入
建立健全農(nóng)村清潔工程縣級領導、部門單位、后備干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村責任機制,規(guī)定部門單位在資金、技術、物質(zhì)、信息、項目等方面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村清潔工程提供力所能及的幫助和服務。
4.引導社會各界投入
按照“誰投資、誰受益”的原則,制訂優(yōu)惠政策,吸引各類社會資金參與農(nóng)村清潔工程。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取市場化的運作方式,將農(nóng)村垃圾清掃保潔和清運工作發(fā)包給公司或個人,村委會或村民理事會等負責監(jiān)督和管理,實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。引導當?shù)刂耸俊⒊晒θ耸烤栀Y捐物支持農(nóng)村清潔工程,發(fā)動農(nóng)民籌資投勞,適當向農(nóng)戶收取保潔費,用于村莊公共區(qū)域清掃保潔。
(三)成立考評機構(gòu),嚴格考核考評
建立縣考鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實行新農(nóng)村建設中農(nóng)村清潔工程“一票否決”制度。將鄉(xiāng)村兩級的農(nóng)村清潔工程納入縣政協(xié)的評議活動,并作為評議活動的一項主要內(nèi)容。
1.考評機構(gòu)
農(nóng)村清潔工程考評工作領導小組由縣政協(xié)副主席易旺桔任組長,縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位。考評組成員還可以抽調(diào)相關單位紀委書記、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、職能單位分管領導和業(yè)務骨干組成。
2.考評方式
(1)考評原則。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。
(2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核,通過明察暗訪檢查各責任單位工作完成情況,做到兩月一檢查一通報,半年一考核一獎懲,一年一總結(jié)一表彰。
(3)評分辦法。實行百分制考核,每兩個月進行基礎工作的測評;半年考核由每兩個月考核情況(占70%,取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。
3.考評獎懲及結(jié)果運用
(1)獎懲機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每半年統(tǒng)一考核、統(tǒng)一排名,根據(jù)每半年考核結(jié)果予以獎懲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一名的,獎勵5萬元;最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來資金中代扣,并獎給第一名)。
(2)結(jié)果運行機制。每次檢查的排名結(jié)果以文件進行全縣通報,并在媒體上公布,排名最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人在每兩月點評大會上作表態(tài)性發(fā)言。連續(xù)兩次作表態(tài)性發(fā)言的,由領導小組組長對單位主要負責人進行約談,單位主要負責人應書面向領導小組說明情況;連續(xù)三次作表態(tài)性發(fā)言的,對主要負責人啟動行政問責,建議縣委調(diào)整相關責任人崗位。考核結(jié)果與單位評先評優(yōu)掛鉤、與黨政負責人評先評優(yōu)掛鉤,并作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。
(3)工作成效與涉農(nóng)項目掛鉤。各部門立項時與清潔工程一起考察,要根據(jù)各自檢查結(jié)果與縣通報安排涉農(nóng)項目,衛(wèi)生差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不安排項目,衛(wèi)生好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)先安排。縣清潔辦對行政村實行清潔工程工作與一事一議、新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目立項掛鉤,相關職能部門要與農(nóng)業(yè)、水務、教育等資金掛鉤。
(4)根據(jù)《村規(guī)民約》要求,村民到村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣職能部門辦理低保優(yōu)撫、入學、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農(nóng)醫(yī)保、農(nóng)機補貼、新農(nóng)村建設補貼等相關手續(xù)時,必須攜帶《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》,對最整潔戶、整潔戶給予優(yōu)先辦理;對不整潔戶限期整改,驗收合格后再進行辦理。
(四)強化輿論宣傳,形成濃厚氛圍
1.加強社會宣傳
各地各部門單位要加強社會宣傳工作,動員全社會力量,特別是縣、鄉(xiāng)機關工作人員和在校的中小學生開展文明勸導活動。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育,普及科學知識,提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的生活習慣,引導社會各界一起關注環(huán)境問題、一起參與農(nóng)村清潔工程,在全社會營造文明健康的生活方式。
2.開展創(chuàng)建活動
各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛(wèi)生示范戶”、“衛(wèi)生示范村(社區(qū))”等活動,激發(fā)廣大干群的積極性,變被動為主動,變“要我做”為“我要做”,迅速在全社會形成一種“人人講衛(wèi)生、人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生光榮、破壞衛(wèi)生可恥”的新風尚。
3.做好教育引導
各地各部門單位要教育好身邊的工作人員,愛護衛(wèi)生,從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛(wèi)生愛衛(wèi)生,從而教育廣大學生,學生再影響父母,發(fā)揮“大手牽小手、小手拉大手、共創(chuàng)清潔家園”的積極作用。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案14
按照縣第十次黨代會、縣委全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神,全面落實今年環(huán)境衛(wèi)生整治年有關會議和活動要求,積極打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn),提升我鎮(zhèn)整體形象,更好地服務全縣旅游業(yè)發(fā)展,積極開展環(huán)境整治活動,切實改善公路沿線、旅游景區(qū)和鎮(zhèn)政府所在地等17個村的村容村貌。為確保活動取得實效,特制定如下實施方案。
一、指導思想
依據(jù)省、市、縣黨代會精神,緊緊圍繞旅游立縣發(fā)展戰(zhàn)略,以全面建設幸福鄉(xiāng)村、完善村莊最基本的公共設施、改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境為目標,從我鎮(zhèn)農(nóng)村實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,組織動員和支持引導群眾共同建設環(huán)境整潔、村容村貌優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行,政策引導。科學編制環(huán)境整治活動規(guī)劃方案,明確整治項目,規(guī)范運作程序,量化整治任務,強化政策引導,促進村莊環(huán)境整治工作健康有序開展。
2、群眾為主,政府主導。明確農(nóng)民的主體地位,引導農(nóng)民廣泛參與到環(huán)境整治的行動中,提高農(nóng)民主動參與整治的積極性;明確政府的主導作用,加大資金投入和部門幫扶力度。
3、因地制宜,突出特色。尊重農(nóng)村建設的客觀規(guī)律,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為中心,合理利用和不斷完善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施,因村制宜,突出重點,體現(xiàn)特色。
4、量力而行,分步實施。各村根據(jù)自身經(jīng)濟實力,圍繞群眾迫切需要解決的環(huán)境衛(wèi)生問題,合理制定規(guī)劃,不冒進、不盲從,逐步推進,確保成效。
5、以人為本,優(yōu)化環(huán)境。以滿足群眾實際需要為前提,盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化,不推山、不砍樹,不隨意拆房開路或取直道路,維護農(nóng)民利益,營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。
三、內(nèi)容目標
1、編制規(guī)劃。編制規(guī)劃是做好整治工作的前提,要堅持用規(guī)劃統(tǒng)籌各方資源,統(tǒng)一各方步調(diào),統(tǒng)領整治工作。各村要按照布局合理、設施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美的原則,依據(jù)本《實施方案》,制定符合本村的環(huán)境整治規(guī)劃,明確整治項目。規(guī)劃要體現(xiàn)創(chuàng)建美好環(huán)境,建設幸福家園的主基調(diào),體現(xiàn)常抓不懈、防止反彈的長效性,要體現(xiàn)短治出成果、維護見成效的時效性。各村要及時將規(guī)劃和項目報鎮(zhèn)環(huán)境整治辦公室。
2、清理五亂。整治工作以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容,示范村和重點村要進行一次環(huán)境衛(wèi)生大清理,精心部署、明確責任、迅速行動、強力推進,徹底清理街道和院落的垃圾、柴草、糞便、污水、淤泥等,清理亂涂亂畫,拆除有礙觀瞻的招牌和廣告,各戶要設置柴草隱蔽堆放處,逐步改變垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂堆、畜禽亂跑、車輛亂停的現(xiàn)象,形成人人重視環(huán)境衛(wèi)生、人人維護環(huán)境衛(wèi)生的文明新風尚。
3、拆違拆舊。拆除違章、廢棄建筑是整治工作的重點之一,各沿線村莊要徹底拆除公路兩側(cè)的`違章建筑和殘墻斷壁,著力改變村莊破舊落戶、布局凌亂的形象,真正實現(xiàn)舊貌換新顏。
4、優(yōu)化設施。改善并優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境是整治活動的首要任務,各村要多方籌集資金,修繕村兩委辦公室、衛(wèi)生室,建設村公共洗浴室,使干部群眾活動有場所,就醫(yī)有門診,定期能洗浴。
5、改廁改圈。拆除不安全、不衛(wèi)生的簡易茅房,徹底消除露天坑廁。各村年內(nèi)至少修建一至二處無害化公廁;拆除廢棄畜禽圈舍,建設標準化養(yǎng)殖圈舍,實現(xiàn)人畜奮力,有一定養(yǎng)殖規(guī)模和一定條件的村要建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)糞便集中處理。
6、實現(xiàn)五化。鄉(xiāng)村主街道全部實現(xiàn)硬化;道路兩旁栽種觀賞樹木花草,實現(xiàn)綠化;村莊主要街道適當設置照明路燈,條件相對較好的村莊安裝太陽能路燈,實現(xiàn)亮化;路邊墻噴涂或繪制張貼倡導文明新風的宣傳畫和宣傳標語,逐步把我縣鄉(xiāng)村建設成為硬化、綠化、亮化、凈化、美化五化達標的幸福家園。
7、建立機制。建立長效管理機制是維護整治成果的重要保障。各示范村和重點村一是盡快制定《村規(guī)民約》,建立健全有關衛(wèi)生管護和村容村貌治理的規(guī)章制度,規(guī)范并約束村民生活衛(wèi)生習慣。二是每個村至少建一個垃圾填埋點,建立垃圾池,設施垃圾桶,購置垃圾清運工具,定時對生活垃圾進行收集清運。三是配置保潔員,負責本村公共場所和道路的保潔。四是通過開展講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風活動和村民公德教育,引導村民創(chuàng)建文明家庭,室內(nèi)保持地面干凈、窗口明亮、庭院靜美,衣鋪整齊,使農(nóng)民逐步養(yǎng)成健康、文明、向上的生產(chǎn)生活方式。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為高標準、高質(zhì)量做好此次農(nóng)村環(huán)境整治工作,成立以政府鎮(zhèn)長徐光偉為組長,副鎮(zhèn)長楊治國為副組長,鎮(zhèn)直有關部門負責人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領導小組,負責對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的指導、協(xié)調(diào)和督查。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室,由楊治國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責村莊整治的督導、檢查、考核、通報。各村也要成立相應的領導小組和辦公室。要把這項工作作為民心工程擺上重要議事日程,在政策、資金、幫扶、人員配置等方面給予保障,全力抓實抓好。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各村要召開動員會,認真貫徹縣委、縣政府環(huán)境整治工作會議精神,采取張貼標語、制作宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、召開群眾代表會、座談會等方式,開展形式多樣的宣傳教育活動,使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認識村莊環(huán)境整治工作的重要意義,樹立村莊是我家,建設靠大家理念,營造創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、從我做起的良好氛圍,積極主動參與環(huán)境整治工作,及早享受美好家園的幸福生活。
(三)突出群眾主體。村莊環(huán)境整治工作,實施主體是廣大農(nóng)民群眾,各村要根據(jù)鎮(zhèn)整治方案,結(jié)合本村實際制定具體實施辦法,明確工作重點、整治內(nèi)容和時限要求,全面推進村莊環(huán)境整治工作順利進行。
(四)實行部門幫扶。村莊環(huán)境整治是一項涉及面廣、動用人力物力多、有計劃有組織的全民活動,各重點村、示范村要借助省、市、縣下基層工作隊、縣直有關部門駐村幫扶的有力契機,積極從人力、財力、物力上爭取支持和幫助。
(五)建立多元投入機制。村莊環(huán)境整治實行上級專項資金捆綁使用、縣級財政獎補、包扶部門幫扶、鄉(xiāng)村積極自籌的多元投入機制。
①積極爭取上級財政資金;
②縣財政匹配獎補資金;
③包扶單位幫扶資金;
④整和一事一議財政獎補資金和發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項目資金捆綁用于村莊基礎設施建設工程;⑤發(fā)動鄉(xiāng)村、群眾投工投勞。鎮(zhèn)政府支持一點,村委會支出一點,村民自籌一點,同時積極調(diào)動社會力量捐助村莊整治,為完成村莊整治目標任務提供資金保障。
(六)嚴格考核機制。把村莊環(huán)境整治列入各村重要工作內(nèi)容進行考核評比,確定一至兩個示范點,全鎮(zhèn)適時組織召開現(xiàn)場觀摩會、調(diào)度會,進行拉練,環(huán)境整治辦公室要經(jīng)常深入各村進行督導、檢查、媒體曝光,定期通報情況,10月中旬按照考核評比辦法進行驗收,驗收結(jié)果作為各村評先、評優(yōu)的重要依據(jù),對達到目標要求的村,給予表彰獎勵;對沒有完成任務的村進行通報批評。
村環(huán)境衛(wèi)生實施方案15
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理有關安排,進一步整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《隴南市武都區(qū)加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作實施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導,堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長效管理原則,按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優(yōu)化環(huán)境”的要求,采取鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動的機制,以村社為單位,加大工作力度,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題,亮化美化農(nóng)村環(huán)境,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施建設,充實環(huán)衛(wèi)管理人員,完善管理制度,形成長效機制,教育引導農(nóng)民講衛(wèi)生、保健康、除陋習、樹新風,優(yōu)化人居環(huán)境,不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
二、目標任務
在全鄉(xiāng)16個村和鄉(xiāng)屬各單位,尤其是對212國道沿線7村全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。
(一)總體目標、通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理活動,達到“一樹一改兩加強三提升”的目標(“一樹”即引導廣大人民群眾樹立講衛(wèi)生、愛清潔、講文明、樹新風的觀念;“一改”即改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌;“兩加強”即加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設,加強村容村貌整治力度;“三提升”即農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生管理水平顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生面貌整體形象顯著提升),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制,推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理進程,進一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
(二)主要任務、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理領導小組統(tǒng)一領導,各村組和鄉(xiāng)屬單位緊密配合,以村社為主體,認真組織實施,廣泛發(fā)動群眾,全面完成以下整治工作任務。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理宣傳活動、一是廣泛宣傳動員廣大群眾全面清理通村公路、村內(nèi)道路和庭院環(huán)境衛(wèi)生、二是宣講衛(wèi)生防病知識、提高群眾自我保健能力、三是發(fā)動中小學校集中開展衛(wèi)生健康教育活動、四是在農(nóng)村主要路段設置健
康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
2、加強對鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬單位的環(huán)境整治、全面整治單位內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生,達到“三新四凈五無四有”(門窗潔新、辦公設施整潔新、花卉樹木四季新;院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈;無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡;有亮化和衛(wèi)生設施、有衛(wèi)生專管人員、有檢查考核制度、有門衛(wèi)管理員)的標準。
3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理任務、農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生治理工作要按照新農(nóng)村建設的要求,集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問題,重點抓好以下六個方面的整治任務:一是狠抓基礎設施建設、積極動員和組織村民硬化道路、填坑補凹,方便出行;改善人畜飲水條件,完善排水設施,解決污水亂流的問題、二是加強村容村貌整治、動員和組織村民拆除亂搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁、清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物,清除道路兩側(cè)垃圾、三是治理視覺污染、動員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅;清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標語;清除建筑物、樹木、電桿上的`亂拉亂掛、四是做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作、對各村的道路要按照專人負責或村民劃段包干的方式清掃保沽,維護環(huán)境、要組織群眾及時清理垃圾,特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾,不留死角、按照方便群眾的原則,采取靈活方式完善垃圾收集處理系統(tǒng),教育群眾不要亂倒垃圾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、五是引導畜禽養(yǎng)殖戶,改善圈合功能,科學飼養(yǎng),杜絕糞便污染、六是加強村社環(huán)境衛(wèi)生管理組織機構(gòu)建設,通
過民主評選的方式建立村社環(huán)境衛(wèi)生管理領導小組,負責制定衛(wèi)生管理制度、評比標準和監(jiān)督檢查。
4、重點路段整治任務、由鄉(xiāng)領導小組牽頭,集中對轄區(qū)內(nèi)國道212沿線7村進行環(huán)境衛(wèi)生整治,重點完成以下四個方面的整治任務、一是清理公路兩側(cè)視野內(nèi)的各類積存垃圾,建立垃圾收集、運輸、處理系統(tǒng),做到公路沿線村社垃圾分類收集,衛(wèi)生填埋,杜絕亂倒垃圾行為,保持公路兩側(cè)干凈整潔、二是抓好石門學校、信用社、水泥廠、電站等單位衛(wèi)生,充分展示機關單位文明衛(wèi)生的良好形象、三是抓好公路沿線各村的環(huán)境衛(wèi)生、公路沿線各村要組織配環(huán)衛(wèi)人員定時清掃,暢通排水渠道,完善排水系統(tǒng),杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為、四是定期組織清掃活動,全面清除衛(wèi)生死角,組織開展檢查評比活動。
5、開展衛(wèi)生先進村創(chuàng)建活動、今年,力爭創(chuàng)建區(qū)級衛(wèi)生村1個、鄉(xiāng)級衛(wèi)生單位2個,鄉(xiāng)級衛(wèi)生村16個、由鄉(xiāng)上對創(chuàng)建工作進行考核。
三、時間步驟
(一)排查問題階段(6月15日—6月20日):在全鄉(xiāng)各村社開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作大檢查,排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,針對具體問題提出整治方案,再安排、再部署,營造良好的輿論氛圍,全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作。
(二)集中整治階段(6月21日—10月20日):通過集中整治,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有較大改觀。
(三)檢查驗收階段(10月21日—10月31日):進行檢查驗收
和先進評選工作,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,探索建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導、為了加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織領導,鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記鞏武霞同志任組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和偉同志任副組長,其他科級以上領導為成員的石門鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作、各村及鄉(xiāng)屬各單位也要成立由主要領導擔任組長的領導小組,制定具體方案,明確工作重點和工作任務,確定專人抓好具體工作,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。
(二)明確工作職責、各村和鄉(xiāng)屬各單位要各項治理工作,共同推動環(huán)境衛(wèi)生治理活動深入開展。
1、各村是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的行動主體和責任主體,負責本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作、要按實施方案的要求,結(jié)合生態(tài)文明新農(nóng)村建設活動的開展,有組織、有部署、有計劃、有總結(jié)地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,建立管理好保潔員隊伍。
2、鄉(xiāng)屬各單位要認真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并建立長效的監(jiān)督和管理機制,確保此項工作長效運行。
(三)廣泛宣傳動員、鄉(xiāng)屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會等形式,廣泛宣傳動員,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精神傳達到家喻戶曉、人人皆知。
(四)強化監(jiān)督檢查、由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組負責,采取定期檢查和明查暗防相結(jié)合的辦法,對活動中涌現(xiàn)
出的先進村和先進單位予以通報表揚,對組織不力、重視不夠的村和單位進行通報批評、鼓勵先進,鞭策后進,樹立榜樣,宣傳典型,確保全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
(五)健全長效機制、鄉(xiāng)屬各單位、各村要結(jié)合各自工作實際,安排專職的環(huán)衛(wèi)人員,長期進行環(huán)境衛(wèi)生清理工作,同時,建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的各項管理制度,推動我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作長足發(fā)展。
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