關(guān)于做好換季護林防火工作的計劃

　　一、廣泛深入地開展護林防火工作的宣傳教育。進入防火期，各縣(區(qū))、總場要結(jié)合各自防火特點和不利因素，采取多種有效形式，廣泛深入地開展以《森林法》、《森林防火條例》等為主的法律法規(guī)宣傳教育活動，要加強護林防火宣傳教育廣度，保證宣傳教育深度，提高宣傳教育成效。一是要組織專門隊伍，出動宣傳車深入重點林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社和集貿(mào)市場，采取播放護林防火錄音帶，發(fā)放宣傳材料，張貼標(biāo)語，辦扳報，墻報等形式進行宣傳。二是在重點林區(qū)主要路口、路邊、保護區(qū)、森林公園設(shè)立醒目的防火警示碑牌，懸掛橫幅進行宣傳。三是充分利用大型集會和節(jié)日活動，舉辦圖片展，開展法律咨詢，組織宣傳隊上街進行宣傳。四是充分利用廣播電視、電影、錄像、知識競賽、廣告等形式進行宣傳。五是利用清明、五一等重要節(jié)日，集中進行宣傳。通過廣泛深入的宣傳教育，大力營造林區(qū)濃厚的防火輿論氛圍，使林區(qū)大事防火第一的.思想深入人心，使護林防火變?yōu)榱謪^(qū)廣大干部群眾的自覺行動。

　　二、認(rèn)真落實護林防火工作的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各縣(區(qū))、總場要嚴(yán)格落實護林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，加大政府對護林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，發(fā)揮好政府職能在護林防火中的主導(dǎo)作用。要加強監(jiān)督檢查，進一步加強護林防火指揮部各成員間的協(xié)調(diào)配合，確保護林防火工作組織嚴(yán)密、科學(xué)高效。林業(yè)部門要抓好落實，層層簽訂責(zé)任書，劃分責(zé)任區(qū)，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村，局、場、站，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，重點火險區(qū)防火責(zé)任要落實到人頭、地塊。

　　三、建立健全依法治火的護林防火長效機制。各縣(區(qū))、林業(yè)總場要充分發(fā)揮各級森林公安機關(guān)和林政部門執(zhí)法管理職能，要針對當(dāng)前林區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問題，在近期集中警力，組織開展一次專項斗爭和重點火險區(qū)綜合治理行動，嚴(yán)肅查處一批危害林區(qū)秩序，破壞森林資源的濫伐、盜伐、販運、非法收購加工木材、毀林開荒、亂占林地、亂采濫挖、林區(qū)縱火，亂捕濫獵野生動物等違法犯罪案件，進一步加大對林區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、上墳、春游期間違反規(guī)定，擅自用火人員的處罰力度。對在林區(qū)戒嚴(yán)區(qū)、高火險區(qū)違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的人員，要嚴(yán)懲不貸、以儆效尤，從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為，并對相關(guān)人員嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要加大對林區(qū)從事開礦、林副生產(chǎn)用火的清理，并與生產(chǎn)單位簽訂防火責(zé)任書，同時要加強對易燃易爆物資管理，及時消除各種隱患。通過有效開展嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢幒椭攸c火險區(qū)的綜合治理，打擊犯罪，教育群眾，進一步規(guī)范用火行為，確保林區(qū)秩序長治久安。

　　四、切實加強護林防火的基礎(chǔ)工作。各縣(區(qū))、總場要強化管理基礎(chǔ)，繼續(xù)完善森林防火管理機構(gòu)，在重點林區(qū)要設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火大隊，村級護林防火中隊。將森林防火基礎(chǔ)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算，并研究探索和建立森林防火的社會化投入機制。加強基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)、物資儲備庫建設(shè)，對撲火機具、防火設(shè)施、通訊器材、運輸車輛等要進行全面檢修，確保性能良好、運轉(zhuǎn)正常。各縣(區(qū))、林業(yè)總場要逐步建立預(yù)警體系，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。合理劃分護林防火區(qū)域，認(rèn)真落實因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的原則。

　　逐步完善撲火應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案科學(xué)合理、可操作性強。要按照預(yù)案要求，認(rèn)真落實各項工作制度，適時組織開展針對性演練，進一步理順各種指揮關(guān)系，切實提高護林火災(zāi)處置能力，不斷提高護林防火工作成效。

　　五、嚴(yán)格堅持森林防火期值班和火災(zāi)報告制度。在防火期，各縣(區(qū))、總場要克服經(jīng)費緊缺的困難，積極為防火值班創(chuàng)造條件，及時排班定員，按時上崗到位，電話、傳真、晝夜值守，電臺要定時聯(lián)絡(luò)。市與省防火辦聯(lián)絡(luò)時間為每天上午10：00至10：30，下午2：30至3：00，聯(lián)系頻率為6345mhz。市與各縣(區(qū))總場聯(lián)絡(luò)時間為每天上午9：00至10：00，下午2：00至4：00，聯(lián)系正常頻率為7878mhz，預(yù)備頻率為7890mhz。各縣(區(qū))總場與基層場、站聯(lián)絡(luò)時間和頻率由各縣(區(qū))總場自定。節(jié)假日和防火緊要期各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，嚴(yán)禁脫崗、漏崗、無人值班的現(xiàn)象發(fā)生，確保通訊暢通，上報下達及時、準(zhǔn)確。要認(rèn)真核查上級林火監(jiān)測部門通知的火點，一旦接到核查通知，要立即行動，認(rèn)真核查，及時反饋核查結(jié)果。對發(fā)生的森林火災(zāi)、火警、荒火在組織撲救的同時要及時上報情況，對有火不報、遲報、大火小報、漏報延誤撲救時機造成森林資源遭受重大損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。

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