最新節能減排實施方案范文11篇

　　為了確保事情或工作得以順利進行，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的最新節能減排實施方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　最新節能減排實施方案 1

　　根據市交通運輸局《關于印發麗水市交通運輸行業循環經濟與節能減排工作考核辦法與量化目標的通知》（麗交〔2012〕65號）要求，為貫徹落實上級提出的節能減排工作目標，推進我縣節約型交通建設，制定云和縣交通運輸行業節能減排工作實施方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹國務院、交通運輸部和省、市、縣關于對節能減排工作的要求，堅持以科學發展觀統領交通工作全局，以提高能源利用效率為核心，以節約燃油、節約土地和環境保護為重點，以規劃、政策、督查、服務為著力點，以管理創新和科技創新為保障，扎實做好交通行業節能降耗和污染減排工作，努力構建較為完善的資源節約型、環境友好型交通運輸發展模式。

　　二、節能減排目標

　　（一）排放不達標的老舊車輛逐步報廢；

　　（二）新進入道路運輸市場的車輛必須在交通運輸部公布的《燃料消耗達標車型表》或《過渡期車型表》內的車型，從源頭杜絕高能耗車輛進入我縣運輸市場；

　　（三）在我縣交通運輸行業初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的節能減排管理長效機制，形成管理順暢、機制嚴密、考核到位的交通節能減排工作新局面；

　　（四）完成市局制定分配我縣的考核量化目標任務。

　　三、工作任務

　　1、優化完善節能型交通基礎設施。要在交通發展中抓好資源節約工作，建立較為完善的農村公路網絡，全面推進不同層次路網間的銜接配套，最大程度地發揮路網的整體效益；要科學規劃建設綜合運輸體系，通過優化配置不同運輸方式和公路運輸站場布局，使各種運輸方式的優勢得到充分合理的運用，要充分加強對我縣渡口節能減排工作的指導，提高渡口的渡運效率。（工程科、港航所、運管所）

　　2、積極推廣應用交通節能項目。在農村公路路面硬化建設上力爭使用節能建材；鼓勵推廣使用天然氣、石油液化氣、電力等替代能源。（公路局、農路辦）

　　3、建立交通能源消耗統計及分析和能源消耗統計報表制度。全面掌握和監測行業用能狀況和水平，各單位和相關交通企業均要建立相應的.能源消耗統計體系，按照相關規定和要求，做好統計數據的填報整理和匯總上報工作。（局運安科、局屬各單位）

　　4、加強節能減排的宣傳、培訓。充分利用報刊和交通網站等媒體，廣泛宣傳我國資源環保形勢和節能減排的重要性、緊迫性，宣傳國家節能減排的方針政策，宣傳交通節能“四新”技術等；積極參加各類節能減排培訓，加強對本行業內從業人員的教育與培訓。（辦公室、局屬各單位）

　　5、建設節約型機關。局機關和局屬各單位要積極行動示范，發揮節能減排的表率作用，倡導健康文明、崇尚節約、合理消費的機關文化。在政府采購中優先選用節能環保型設備；從節約用電、用水、節約使用辦公用品和推進公務用車節能等方面提出要求，將節約型機關建設的各項要求落到實處。（辦公室、局屬各單位）

　　四、工作措施

　　一是建立組織機構，加強對節能減排工作的領導。縣局成立由王麗榮局長任組長，陳智明副局長任副組長，局運安科、局辦公室、局工程科、局農路辦、運管所、公路局、港航所主要負責人為成員的交通節能減排工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在局運安科）。領導小組負責對全縣交通運輸行業節能減排工作進行指導、協調和監督，統籌解決在交通節能減排工作中遇到的重大問題。局屬各單位要盡快建立完善的組織機構，切實加強對節能減排工作的組織領導，做到節能減排管理責任到人，扎實推進節能減排工作。

　　二是營造良好的節能減排輿論氛圍。加大交通運輸行業節能減排宣傳力度，定期開展節能減排政策宣傳，充分利用網絡、電視、廣播、報刊等多種形式，對節能減排工作進行全方位立體宣傳，不斷增強交通運輸行業的節能減排意識。

　　三是加大運力結構調整力度，把好營運車輛準入關。嚴禁高耗能車輛進入運輸市場，嚴格執行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。對高耗能、排放超標的老舊車輛和經綜合性能檢測，車輛的技術狀況達不到二級以及已到報廢年限或行駛里程的車輛逐步清理出運輸市場。

　　四是強化對營運車輛二級維護的監管力度。加強對營運車輛二級維護的監管，對于隨意減少二級維護項目，或者只收費不維護的定點維護企業和提供虛假車輛性能檢測報告單的檢測點，一經檢查發現，將按相關規定對該企業進行處罰。

　　五是落實公交優先發展政策，推進節能與新能源汽車在交通行業應用。大力發展公共交通，提高城市公共交通平均出行分擔率，建立完善城市公共交通市場運作機制、優化公交線路網，降低線路重復系數。繼續推進出租車公司化運作，農村客運班線公交化運行模式，進一步提高清潔燃料車輛的占比，減少車輛尾氣排放。

　　六是進一步加大公路施工節能減排管理力度。結合公路工程招投標，落實節能減排措施。對進入施工場地的重點耗能機械設備制定監督管理措施，將合理控制施工機械設備的能耗與改進施工工藝工程質量結合起來，達到節能減排目的。

　　七是加大對節能減排技術創新的研究力度。積極推廣廢舊瀝青混合料再生利用、改性瀝青、乳化瀝青、稀漿封層等環保經濟型技術在建設中的應用。加快交通運輸行業信息系統建設，在各類營運車上安裝GPS系統，減少車輛空駛，提高車輛運營效率。

　　八是推廣現代化物流技術。建立道路貨運信息服務系統，為我縣道路貨運企業提供社會化的貨物配載、交易及其他的信息服務；引導道路運輸擴展倉儲、配送等運輸功能和服務范圍；引導道路運輸企業向規模化方向發展，推廣甩掛運輸、拖掛運輸技術。

　　九是充分發揮機關節能減排的表率作用，切實抓好機關節能減排工作。加大宣傳力度，使每名干部職工都能認識到“三節約”（即節約用電、節約用水、節約用油）的重要意義。完善并落實各項節能工作制度，使節能減排工作落到實處。

　　十是建立以交通主管部門為主導，交通企業為主體，全行業共同參與的工作格局，采取切實有效措施，形成工作合力，以能源的高效利用和環境的友好和諧增強全縣交通的可持續發展能力，促進我縣交通事業又好又快發展。

　　最新節能減排實施方案 2

　　為了推進“節約型”單位建設，強化節能減排工作，提升資源利用效益，降低運行成本，按照《公共機構節能條例》和《xxx局節能工作實施方案》的有關要求，結合我單位實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，以建立節約型單位為目標，通過深入宣傳、創新機制、強化管理、健全制度等措施，突出抓好節水、節電、節油和辦公耗材、辦公經費的節約等重點工作，引導廣大干部職工樹立節儉意識，自覺厲行節約，反對鋪張浪費，全面推進能源、資源節約工作，完成20xx年節能減排任務，進一步提高管理和服務水平，促進單位全面和諧發展。

　　二、主要目標

　　20xx年，節約能源、資源工作要實現以下主要目標：

　　（一）水、電、油等各項能耗指標在20xx年基礎上降低5%；

　　（二）初步建立管理規范、制度保障、職責明確、執行有效的節約能源、資源管理運行機制；

　　（三）干部職工節約能源、資源意識顯著增強，把節約能源、資源變成自覺行動；

　　（四）節約能源和資源的技術、管理水平以及資源利用效率有較大提高。

　　三、實施措施

　　（一）切實做好節約用電工作

　　1、空調節電。嚴格執行室內空調溫度設置標準，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。改進空調運行管理，加強維護保養，按規定時間和標準進行清洗。充分利用自然通風，盡量少開空調，室內無人不開空調，倡導每天早關半小時。

　　2、抓好照明節電。由專人負責防汛庫區照明設施的開啟關閉，每季度要根據白天長短的變化更換防汛庫區照明設施的開啟關閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關、隨手關燈。積極推廣應用太陽能等、無極燈等先進照明技術。

　　3、抓好辦公及其他辦公設備節電。辦公用電設備要設置成節電模式。長時間不使用的要及時關閉電源，減少待機耗能。下班時，不僅要關閉辦公設備，還要關閉電腦、打印機、飲水機等辦公設備的電源。加快淘汰高耗能辦公設備。從2010年起，新購買的計算機、復印機等辦公設備必須達到能效標識2級以上。嚴禁在辦公室使用與辦公無關的、非生產性電氣設備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。

　　4、完善分項計量，準確統計辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標準，加強監控、合理調配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現象。

　　（二）加強節約用水管理

　　1、加強水管網和供水設備檢查、維護和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設備，嚴禁跑冒滴漏和長流水現象，確保水管網和供水設備完好。

　　2、養成良好的用水習慣，洗手不放大水，盡量縮短時間，用后隨手關閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。

　　3、辦公室配合經營科加強對客戶用水的管理，每月定期核查用水人數，切實按實際人數收取水費。

　　4、在日常打掃衛生、車輛沖洗和養護綠化時盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達到節水目的。

　　5、禁止在單位沖洗私家車。

　　（三）進一步推進汽車節能減排

　　1、加強公務用車的使用管理，切實提高公務用車節能減排工作水平。各部門要嚴格按照《xxxx車輛管理制度》，嚴格公務用車使用批準和登記制度，提前一天要車、聯合用車，盡量減少公務用車出車臺次，提高使用效率；各部門要嚴格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標運行。公務用車節假日執行封車制度，嚴禁公車私用，耗油量不能超過規定標準，用車情況每月進行公示。

　　2、組織開展節油節能培訓和節油競賽活動，規范駕駛操作，提高節油水平。公務用車執行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負責車輛加油及加油卡的管理工作。

　　3、車輛駕駛員要加強車輛日常維護及保養，發現問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現象，降低車輛油耗和修理費用。

　　（四）倡導節約辦公，降低辦公用品消耗

　　1、嚴格辦公設備采購制度。根據工作需要，大力推行辦公設備共享，提高設備利用率。辦公設備購置要從嚴控制，能夠內部調劑使用的不得新購。需要更新的辦公設備，必須按要求報請主任批準后方可辦理。

　　2、完善辦公用品采購、保管、領用制度，大力節約辦公耗材。規范辦公用品類型標準，合理控制辦公用品發放數量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復使用的辦公用品。打印機、復印機的碳粉用完后，可重新灌裝，重復使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。

　　3、充分使用網絡辦公，減少紙質文件的印發。提倡雙面用紙，必須使用紙質的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的復印紙進行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數量。積極推進電子政務建設，努力推進無紙化辦公。

　　4、充分發揮內部專網通話免費的優勢，降低通訊費用。

　　（五）加大節能產品采購力度

　　1、嚴格采購清單內節能產品。按照國家有關強制采購或優先采購的規定，采購列入節能產品政府采購清單和環境標志產品政府采購清單中的'產品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標準的品目，應嚴格按要求采購。

　　2、新建建筑物要嚴格執行《公共建筑節能設計標準》，采用節能型建筑結構、材料、器具和產品。通過節能設計綜合評審和節能全過程監管。

　　3、加強高耗能設施的改造，逐步淘汰高耗能設備。積極推廣使用節能燈具、節水龍頭、節水馬桶、節能門窗等新技術、新產品和新材料。

　　四、保障措施

　　（一）加強領導，明確責任

　　為加強對節能工作的領導，xxxx成立了節能工作領導小組，由xxx任組長，xxx為副組長，各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責節能工作的日常管理。

　　（二）加強宣傳教育，提高節能意識

　　廣泛開展節能宣傳教育，增強干部職工的資源憂患意識和節約意識。積極開展能源緊缺體驗活動和節約能源、資源宣傳周活動。每年6月、9月第一個星期開展能源資源緊缺體驗活動，每年6月第二周為“資源節約宣傳周”。

　　培養自覺節約能源、資源的良好習慣。在公共區域設施設備旁張貼節約標識，營造節約能源、資源氛圍，提示職工時刻不忘節約能源、資源。引導干部職工減少使用一次性筷子、紙杯、簽字筆、塑料購物袋等用品。倡導乘坐公共交通工具或騎自行車出行，減少私車使用。教育廣大干部職工從節約一滴油、一度電、一滴水、一張紙、一粒米做起，培養自覺節約能源、資源的良好習慣。

　　（三）加強制度建設，建立長效機制

　　1、規范政府采購行為，嚴格審批權限。要在上年度實施政府采購的基礎上，進一步擴大政府采購范圍。對于單位基礎建設工程造價1萬元以上的工程實行公開招標，確保建設質量；辦公設備、辦公用品的購置，不分資金來源，一律由本單位采購小組統一組織實施政府采購。新增辦公設備，由部門提出申請，提交領導班子例會研究，由采購小組實施采購。對辦公設備、設施維修改造及其他社會服務項目等，一律通過政府采購辦理。

　　2、繼續嚴格執行經費支出審批制度，杜絕無計劃開支，大力壓縮車輛、水電等公用經費支出，努力實現全年的節支目標，確保職工工資按時全額發放和單位可持續發展。

　　3、建立統計公示制度，推行水、電、油等能源消耗量化管理，定期公布單位水電費支出、各部門電話費支出和公務車輛油耗費用支出情況，定期通報資源節約工作監督檢查情況。

　　4、建立巡查制度，每天下班后，由值班人員到各樓層巡視關燈、關空調情況，發現問題，及時糾正。

　　5、完善辦公用品采購、保管、領用制度，嚴格執行辦公用品月采購制度，嚴格按照政府采購要求購置節能產品。

　　6、建立資源消耗統計上報制度。及時向主要領導報送能耗數據和用能設備變更情況，做好能源資源消耗分析和預警預測，及時提出調控措施。

　　（四）注重管理，強化監督

　　各部門要高度重視節能工作，建立健全工作責任制，將各項節能措施落實到每一名干部職工。認真對照本實施方案，針對節能工作存在的不足和薄弱環節，采取有效措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費行為，合理、有效利用能源。同時，節能工作領導小組要加強對節能工作的指導和監督檢查，及時發現問題、研究問題、解決問題，切實推進節能工作的深入開展。

　　最新節能減排實施方案 3

　　一、減排工作目標

　　我縣對化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數按環境統計結果確定。全縣化學需氧量排放總量比減少12%，控制目標為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標為660.33噸。各年度化學需氧量、二氧化硫總量分別削減2.５%、3.5%以上（以環境統計排污總量為基數，下同）；對老污染源和城鎮生活的化學需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項目和城鎮生活的化學需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內；改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。

　　二、減排原則

　　一是堅持重點區域、重點行業污染整治削減的原則。集中精力抓好環保重點監管區、重點行業的污染整治，主要抓好造紙、醫化、釀造、橡膠等重點污染行業整治。

　　二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮污水處理廠及配套管網的建設，加強污水處理廠出水的監管，提高城鎮生活污水的處理率和達標率。

　　三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業、重點企業全面推進清潔生產審核和改造，在審批項目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產生量。

　　四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態管理信息系統”等手段，加強對污染源的管理。

　　五是堅持嚴格環境執法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監管監測，堅決打擊或取締各種違法設立的排污企業，嚴厲打擊或查處各種環境違法行為，有效遏制超標排污和偷排漏排現象的發生。

　　六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農村綠化水平等措施，削減農業農村面源污染，改善農村生態環境。

　　三、減排主要措施

　　（一）扎實推進重點行業污染削減

　　重點對醫化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業開展污染整治。

　　1.立足于以行業標準為依據解決行業污染問題。結合行業的具體情況，制訂行業環境污染整治規范和驗收規程，以規范和鼓勵企業通過產品結構調整，淘汰生產過程長、污染重、裝備水平低、經濟效益差的產品和工藝，扶持一些經濟效益好、污染相對輕的產品生產線和上檔次的企業。

　　2.大力推進重污染行業、企業的強制清潔生產審核。通過對重污染行業中的超標、超總量排放污染的企業和使用有毒有害原料進行生產或者生產中排放有毒有害物質的企業實施強制性清潔生產審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

　　3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

　　（二）逐步提高城鎮污水處理水平

　　加強環保基礎設施建設，依據環保重點工程削減城鎮生活污染源和工業集中區的污染。

　　1.加快污水處理廠建設。加快縣城、沿海工業城、各工業集聚小區及有條件鄉鎮污水處理廠和配套管網建設，提高污水的處理率和達標率。

　　2.加強污水處理廠的監管。建立規范化監督體系，制訂污水處理廠相關管理辦法，對污水處理廠安裝在線監測設施，確保污水處理廠進出水穩定達標。

　　3.加強主要工業集中區集中供熱設施建設。對有條件工業集中區要建設集中天然氣供熱設施，減少二氧化硫排放量。

　　（三）進一步加大環境執法力度

　　1.全面清理違法設立企業。對全縣所有企業進行排查，查實未經環保審批擅自建設的違法排污企業，若符合環保要求的，責令補辦審批手續，并納入環保日常監督體系；對明顯違反環保要求的企業和“十五小”、“新五小”企業，依法取締。

　　2.加強對污染源的監督檢查。加強污染監控能力建設，年底前，列為縣級以上重點污染源的企業全部安裝在線監控監測設施，實行統一聯網。同時通過組織“飛行監測”和省、市、縣三級聯查等措施，加強監督監測。

　　3.限期治理逾期關停。對超標超總量排污單位實行限期治理或限期整治，治理期間應予限產、限排，并不得建設增加排污總量的項目，逾期未完成治理任務的.，依法予以關停。

　　（四）全面推進“農村環境五整治一提高工程

　　按照建設社會主義新農村的要求和農村環境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農村綠化水平等工作，有效削減農業農村面源污染。

　　（五）嚴格控制新建項目的總量替代

　　建設項目的環保審批以總量替代削減方案落實為前提，若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提，增量替代減排方案要經縣減排領導小組辦公室審查，并符合替代要求。

　　四、確保減排任務完成的保障措施

　　（一）組織保證

　　縣里將環境污染減排領導小組與環境污染整治領導小組合二為一，下設減排辦公室，設在縣環保局，與整治辦公室合署辦公。

　　（二）制度保證

　　1.制定和實施各年度排污總量削減計劃

　　根據“”環境污染減排實施方案，制訂每年度減排計劃，并認真組織實施。

　　2.制訂COD、SO2總量分配方案

　　根據市里下達的COD、SO2總量控制計劃，將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點排污單位，若企業改擴建需要增加總量，報縣減排領導小組辦公室批準。全縣重點監控監管企業40家，該名單原則上保持不變，對關停企業、排污量劇減企業及達到一定排污量的新建投產企業，將根據動態申報數據每年調整一次。

　　3.實行排污許可證制度

　　我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環境的重點排污單位，依法對重點排污單位實行排污許可證制度，禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進入污水處理廠統一處理的排污單位，其污水允許納管量根據污水處理廠的允許排污量確定。

　　4.對污染源實行動態管理

　　對已核發排污許可證的排污單位和所有建設項目，就其建設項目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數據納入“污染源動態管理信息系統”。

　　（三）政策保證

　　1.一票否決

　　根據年度減排計劃，每年第一季度對上年度減排執行情況進行核查，檢查結果將作為相關責任單位年度目標責任制考核主要內容，對排污企業，檢查結果將作為企業項目審批和各類評比考核等主要內容，沒有完成減排目標，實現一票否決。

　　2.項目限批

　　年度減排目標沒有完成的排污單位，暫停一切改擴建項目審批，待總量年度削減計劃完成或總量調劑方案落實后，再予審批。

　　最新節能減排實施方案 4

　　根據《市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》等文件要求，為確保全面完成我縣2014年污染減排任務，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　1.減排任務：化學需氧量、氨氮排放總量分別較2013年下降0.5%、2%，即較去年下降15噸、7噸。

　　2.任務分配：

　　二、工作內容

　　1.加強運營監管。加強對洪城水業環保有限公司上猶縣分公司運營的監督管理，嚴格進出水濃度，確保污水處理廠實際處理污水量、進水濃度（COD、NH3-N）不低于設計能力的75%，污泥做到減量無害化處理，確保不造成二次污染；加強對城市污水處理廠日常運行的監管，每月取樣化驗監測，送有相關資質環境監測站檢測。

　　牽頭責任單位：縣城建局，協助單位：縣環保局。

　　2.加快基礎設施建設。加快上猶工業園污水處理廠建設，確保在2015年投入運行。

　　牽頭責任單位：縣工業園管委會，協助單位：縣發改委、環保局、財政局、城建局。

　　加快上猶縣城市生活垃圾填埋廠垃圾滲濾液處理設施投入運行，確保今年驗收投入運行。

　　牽頭責任單位：縣城管局，協助單位：縣環保局、財政局。

　　3.強化污染治理。督促規模化畜禽養殖場及養殖小區加快污染治理工程建設，主要是上猶江裕豐畜牧有限公司廢水治理工程，必須在2014年5月底前，完成驗收并投入。

　　牽頭責任單位：縣畜牧水產局，協助單位：油石鄉政府。

　　4.督促企業落實污染治理設施，進行污水深度治理。主要是省營前礦業有限公司污水深度治理工程，要確保污染治理設施正常運行，減少污染物排放。

　　牽頭責任單位：縣環保局，協助單位：縣礦管局、營前鎮政府。

　　5.淘汰落后產能。淘汰電源有限公司40萬千伏安時鉛蓄電池極板生產線和40萬千伏安時鉛酸蓄電池組裝生產線；淘汰省閩鑫鋼鐵有限公司1座30噸電爐等落后產能。

　　牽頭責任單位：縣工信局，協助單位：縣環保局、發改委、工商局、供電公司。

　　6.加強日常監管。加大對重點行業、企業污染治理設施建設的監管力度，重點對沿上猶江范圍內排污企業的污水處理設施監管。新上建設項目，必須嚴格執行污染治理設施“三同時”制度，并盡快通過驗收達標排放，保證企業環保設施的正常運行，減少污染物排放。對發現已關停企業的違法行為，將依法從嚴處理。

　　牽頭責任單位：縣環保局，協助單位：縣工商局、供電公司。

　　7.規范減排臺帳。按照省環保廳制定的《主要污染物減排項目檔案資料目錄》和省減排辦對臺帳的制作要求，規范臺帳的'制作，完善基礎資料。同時，指導督促減排企業做好臺帳，裝訂成冊，隨時接受檢查。

　　牽頭責任單位：縣環保局，協助單位：縣工商局、供電公司。

　　三、工作措施

　　1.切實加強領導。縣“十二五”污染減排工作領導小組具體負責全縣污染減排工作的組織、協調和督辦等工作，建立健全工作機制，協調解決工作中的重大問題，編制主要污染物減排計劃和實施方案，細化方案，強化措施，狠抓落實，對主要污染物減排任務執行情況進行跟蹤落實，保證減排所需的資金投入，確保圓滿完成污染減排工作的各項目標任務。

　　2.完善環境統計月報、季報、年報制度。各相關單位要指定專（兼）職環境統計人員，按月向縣污染減排工作領導小組辦公室報送職責范圍內的污染源減排的真實情況，并由縣減排辦及時向市減排辦匯報減排工作進展情況，為全面做好全縣污染減排工作奠定基礎。

　　3.強化工作考核。考核結果作為2014年度經濟社會工作考核的重要內容。對減排任務完成較差的相關單位，取消其評先評優資格，并將情況報組織部門備案，列入部門領導班子與領導干部綜合考核評價范圍。

　　最新節能減排實施方案 5

　　一、工作任務

　　（一）確保完成主要污染物減排任務

　　1.健全污染減排統計、監測、考核三大體系。進一步加強環境統計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統計質量；進一步規范減排重點工程監督性監測，督促企業建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉鎮、部門和企業的責任制，實行問責制。

　　2.加快產業結構調整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業，嚴格控制醫化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫化、造紙、電鍍、橡膠等行業整治成果，鼓勵采用清潔生產技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產能力。鼓勵發展高新技術產業和現代服務業等輕污染、低排放產業。實施建設項目環保審批與減排績效掛鉤制度，依據生態功能區規劃，優化產業布局，嚴格建設項目環境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

　　3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業城和健跳鎮污水處理廠。繼續開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監測裝置。

　　4.加強監督管理，促進監管減排。加強工業污染源和城鎮污水處理廠日常監督檢查，加快污染源在線監測監控設施安裝與聯網工作，建立健全在線監測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

　　5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質量，為污染減排打好基礎。

　　（二）繼續重點推進水污染防治

　　1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區，堅決取締一級、二級水源保護區內的直接排放口，嚴防養殖業污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉鎮以上合格規范飲用水源保護區創建工作。

　　2.深入開展水環境整治。編制并全面實施縣內河網水污染防治規劃、工業企業達標整治規劃、農業污染整治規劃和生活污染整治規劃。到年，主要河網水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網水環境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質。

　　（三）繼續加大工業污染防治力度

　　1.鞏固深化化工、造紙行業的整治成果。認真組織實施《臺州市醫藥化工行業中長期發展規劃》，調整優化產業產品結構，關停不能穩定達標排放的造紙企業，淘汰污染重的化工產品，實現穩定達標排放，著手做好醫藥化工企業集聚搬遷工作。

　　2.開展重點監管區整治工作。按照重點監管區摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉方下洋工業集聚區污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業污染整治任務

　　3.加快推進工業集聚區的環境基礎設施建設。加快縣沿海工業城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業聚集區建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環境違法行為。

　　4.加強對工業污染源監管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產、停產，同時加大處罰力度。建立健全企業環境管理檔案，及時發布企業環境管理信息。

　　5.大力推進清潔生產，加快發展循環經濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的清潔生產審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。全面實施循環經濟“511行動計劃”、“工業循環經濟2525示范工程”，加快在重點行業、產業園區、鄉鎮和農村培育一批循環經濟示范工程。

　　6.嚴格建設項目環境準入。依據總體功能區規劃和生態環境功能區規劃，落實各項產業政策和節能減排的約束性要求，嚴把建設項目環境準入關。強化建設項目環保審批、跟蹤、環境監理、試生產全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區域規劃環評。

　　7.加強放射源監管。加強輻射環境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發生輻射傷害、污染環境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產和消費企業基本情況調查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

　　（四）深入開展城鎮環境綜合整治

　　1.加快城鎮污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網建設，切實提高城鎮污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質達標率85%以上。

　　2.提高城鄉生活垃圾無害化處理水平。繼續加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確保縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。

　　3.加強城區大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監測和管理體系。繼續鞏固和擴大“噪聲達標區”、“煙塵控制區”和“禁燃區”，重點防治交通噪聲、娛樂業噪聲、建筑業噪聲、餐飲業油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

　　（五）全面推進農業農村環境污染防治

　　1.繼續深化養殖業污染防治。嚴格執行禽畜養殖禁養區、限養區制度，控制密集散養區飼養量，新建規模化畜禽養殖場，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。開展水產“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態養殖場（塘）建設工程，依據水體承載能力，科學確定水產養殖方式，控制水庫、湖泊網箱、海水圍塘養殖規模，探索和推行生態健康水產養殖模式。

　　2.全面推進農村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農村“戶三包、村收集、鎮中轉、縣處置”，偏遠山區和海島農村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環境衛生長效管理制度，加快實現生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農戶生活污水凈化沼氣工程”。

　　3.大力開展化肥農藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失。加強農作物重大病蟲網絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

　　4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

　　5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現村莊和村居周邊環境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農田林網控制率90%以上。

　　（六）積極推進近岸海域污染防治

　　1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執行海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃，因建設項目需要調整區劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴格執行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續。

　　2.大力推進海洋生態養殖模式。統一規劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養殖，控制養殖規模，推行規模化養殖模式。加強海洋保護區、漁業資源養殖區建設，嚴禁在自然產卵區和重要漁業水域布局污染項目

　　3.嚴格涉海工程環境監管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業、修船業的環境監管。強化沿海工程環境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態環境破壞的項目實施環境影響后評估。科學控制海岸或海上作業風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發生。

　　4.加強海洋生態環境監測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態脆弱區監測體系，實施重大沿海工程生態環境影響跟蹤監測。完善赤潮監測系統，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區域、跨部門的海上環境應急體系，提高海上環境事故快速反應和處置能力。

　　（七）加快推進土壤、礦山、河道等生態修復保護

　　1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查檔案、監測和修復制度。開展土壤生態修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數小于15。科學規劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態環保的要求。

　　2.進一步加強礦山生態環境保護。認真落實礦業產業政策，加快調整礦業結構和布局，減少礦山數量，促進規模化開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創建綠色礦山1座以上。

　　3.繼續推進“萬里清水河道”建設。繼續對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態保護等綜合治理，修復改善河道自然生態。全面整治城區內河水環境，新增農村河道綜合治理30公里以上。

　　4.加快生態林建設。全面推進生態公益林、生態保護林、生態經濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮、平原綠化和水系生態環境建設，進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

　　（八）持續深入開展生態創建

　　1.廣泛開展社會化綠色系列創建活動。按照建設環境友好型社會要求，繼續開展綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態創建機制，充分發揮環保民間組織，志愿者聯合體在促進生態文明建設中的.積極作用，到年創建市級綠色企業3個，市級生態環境示范教育基地1個，市級綠色社區2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業1個，省級綠色學校5個。

　　2.深入開展區域性生態創建活動。積極推進生態村、生態鎮創建活動。努力創建衛生城市、森林城市、節水型城市，力求營造優美的城市人居環境。到年，創建4個以上省級生態鄉鎮，30%以上行政村建成市級以上生態村。

　　二、保障措施

　　（一）加快轉變經濟發展方式，力求從源頭上解決環境問題。加快推進產業結構優化升級，積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。以節能、節水、節地、節材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業的準入標準，嚴格控制單位產品排污量，推動企業調整產業產品結構，嚴格執行落后生產能力限期淘汰制度。

　　（二）全面實施生態環境功能區規劃，嚴格執行分區環境準入政策。落實主體功能區的規劃要求，全面實施生態功能區規劃，實行差別化的區域開發和環境管理政策，嚴把建設項目環境準入關。規劃確定的禁止準入區，要依法實施強制性保護；限制準入區，支持保護優先，嚴格限制工業開發和鄉鎮建設規模，禁止上高污染工業項目，適度發展先進制造業，鼓勵發展生態農業和現代服務業；重點準入區，要嚴格落實生態環境功能區劃要求，優化布局，有序推進產業發展；優化準入區，要依據環境容量，優化調整城鄉布局和產業結構。繼續依法開展規劃環境，推行環境工程監理制度。

　　（三）繼續加強環境法治，嚴格環境執法監管。堅持依法監管環境、依法保護生態、依法治理污染，嚴格落實環保行政執法責任制，完善部門聯合執法。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協民主監督，充分發揮新聞媒體等監督的作用，繼續實行環境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監督生態環保工作。

　　（四）按照城鄉統籌的要求繼續完善環保基礎設施，切實加強運行監管。統籌規劃各類環保基礎建設，完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網建設，加強運營監管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉固體廢棄物分類收集系統。推進城鄉環保基礎設施建設和運行的一體化、網絡化、標準化。繼續完善城鄉一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區域一體化污水處理工程。

　　（五）進一步健全環境監測監管網管。加強環境自動監測監控系統的運行維護，確保長期穩定運行。完善縣級環境監控中心建設，充分發揮自動監測監控數據在環境執法、環境統計、總量核算等方面作用。完善海洋環境監測體系，切實提高海洋環境監測預報能力。加大農村環境質量監測力度，擴大污染源在線監測監控面。

　　（六）進一步提高環境應急處置能力，切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系，建立環境應急響應系統。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸等流動源建立預防和應急措施。加強環保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監測裝備建設，提高分析監測能力，完善核應急指揮系統和輻射污染應急監測系統，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

　　（七）加強環保科技平臺建設，切實強化環保科技支撐。加大環保科技投入，充分發揮科研院校、企業和行業協會等各方面在環保科研中的作用，深化產學研結合，加快推進環保科技創新。加快實施污染防治與生態修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態養殖、農村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業化運營。加快培育環保咨詢業市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

　　（八）落實完善經濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環境保護和生態建設。落實和完善有利于生態環境保護的價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策，加快開展企業環保信用等級評定、上市企業環保信息公開、排污權交易、生態補償等制度，作為企業資信評價的重要依據。實施嚴格信貸環保要求，堅決遏制耗能高污染行業擴張。大力探索排污權交易機制，實行環境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環境污染整治企業整治、搬遷、轉產、關閉或改造。實施循環經濟發展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環保型產品開發、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優惠政策。建立生態補償機制，統籌區域協調發展。

　　（九）積極培育和發展生態文化，不斷增強全社會的生態文明意識。大力弘揚生態文明基本理念，切實加強環境保護基本國策教育，廣泛普及生態環保基本知識。建設一批生態環境教育示范基地，認真開展環保知識進機關、進企業、進社區（農村）、進學校、進家庭的“五進”活動。把環境保護政策納入干部教育培訓的內容，引導各級領導干部確定正確的政績觀，自覺履行生態建設和環境保護的職責。要在全社會大力倡導綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節約資源、減少污染、保護環境的良好風氣。加大環境信息公開力度，完善環境信訪舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態環境保護的知情權、參與權和監督權。

　　（十）創新生態環保工作體制機制，強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進一步形成環保部門統一監管，有關部門分工負責、社會各界積極參與的生態環保工作格局。完善考核機制，繼續把“811”環境保護新三年行動的實施情況納入鄉鎮部門經濟社會目標責任制考核，實行行政問責制。進一步加大對生態環境保護的財政投入，重點支持環保公共設施建設、基礎能力建設及農村環境保護建設。切實加強對生態環境保護的行政監察，落實責任追究制度。

　　最新節能減排實施方案 6

　　根據全市農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）集中交易示范點建設工作會議精神，按照農業部、財政部?鄉(鎮)村集體經濟組織清產核資辦法?、XX鄉?關于印發?關于建立XX鄉農村集體資產資源集中交易示范點方案?的通知?文件要求，特制定此方案。

　　一、工作目標

　　1．全面摸清村級農村集體經濟組織“三資”的存量、結構、分布情況；

　　2．明晰資產所有權；

　　3．建立產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的農村集體資產管理體制；

　　4．推進村級集體經濟組織公共資產資源交易平臺建設。

　　二、工作內容

　　1．全面核實資金、資產、資源。摸清村級集體資產的存量、

　　結構、分布情況，掌握村級集體經濟組織資金來源渠道。

　　2．全面核實村級組織長短期負債情況，落實化解村級債務責任。

　　3．維護村級集體經濟組織權益。

　　4．清查核實以會計賬面價值為基礎，先賬內、后賬外，逐項進行清查核實，最終達到賬實、賬款、賬賬相符。

　　5．明晰產權歸屬。在清核資產過程中，凡產權關系不明晰的，要依據國家法律、法規和有關政策，理順產權歸屬關系，維護集體經濟組織的合法權益。

　　6．產權備案登記。村集體經濟組織對其集體占有的資產，一律到鄉經管站進行產權備案登記。

　　7．建立健全規章制度。針對清產核資工作中發現的主要問題和薄弱環節，結合全面推進農村集體財務管理規范化建設和加強農村集體資金、資產、資源“三資”管理工作要求，建立健全有關規章制度。

　　三、工作步驟

　　(一)準備階段

　　1．建立班子。成立由 同志任組長， 、 同志任副組長， 、 、為成員的XX鄉農村集體經濟組織清產核資工作領導小組，領導小組下設辦公室，由 兼任辦公室主任。領導小組辦公室設在鄉政務中心。清產核資工作實行領導包片、干部聯村、經管站、財政所負責業務指導。各村相應成立村級清產核資工作實施小組，由村支部書記牽頭，村主任負總責，村級報賬員、民主理財小組、村民小組長（或村民代表）等配合并參與村集體經濟組織清產核資工作。

　　2．制定方案。鄉清產核資工作領導小組根據工作要求，結合自身實際，制定農村集體經濟組織清產核資工作實施方案，明確

　　清產核資工作的目標任務、清查內容、清查重點、清查方法、時間安排以及人員分工等，村級清產核資工作實施小組要按鄉工作方案組織實施。

　　3．組織培訓。以經管站牽頭，組織相關人員進行培訓。

　　(二)實施階段

　　1．清查賬面資產。清查資金、資產、資源賬目，填寫?農村集體經濟資產資源清查表?及其附表，同時梳理資產協議、合同、債權債務等相關書面材料農村集體經濟資產資源清查表?應由清產核資工作實施小組成員簽字、村集體經濟組織蓋章確認。

　　2．核實賬外資產。對賬外實物資產進行清查核實并計入?農村集體經濟資產資源清查表?及其附表。

　　3．形成報表。根據?農村集體經濟資產資源清查表?及其附表記載情況，分別形成村級集體經濟組織清產核資報表。

　　4．公示結果。清查結果經支村兩委初審核定后，將清產核資工作報告和清查核實結果報鄉清產核資工作指導小組審查，審查通過后，以財務公開欄等方式進行公示。

　　5．確認備案。清產核資工作報告及清查核實結果，經公示無異議后，召開支村兩委和黨員組長、村民代表會議，確認清查核實結果，形成清產核資工作決議，并向鄉經管站備案登記。

　　(三)總結階段

　　各村應及時做好數據審核匯總和清產核資工作總結，形成本村開展村組集體經濟組織清產核資工作報告，調整村級組織資產清查后的.會計報表，做好清產核資檔案資料的整理歸檔工作。清產核資工作報告以及審核后的集體經濟組織清產核資報表，于20xx年x月xx日前報經管站。

　　四、工作要求

　　(一)切實加強領導。開展集體經濟組織清產核資工作是推進

　　村級集體經濟組織規范化管理和農村集體“三資”集中交易示范點建設的基礎性工作，對于加強農村集體經濟組織資產管理、保護農村集體經濟組織及其成員合法權益、深化農村集體產權制度改革具有重要的意義。相關單位要高度重視，加強領導，精心組織，確保工作質量，防止走過場和弄虛作假現象發生。

　　(二)明確部門職責。區農經辦負責業務指導、監督和協調，鄉經管站具體負責清產核資工作的業務操作，村、居委會集體經濟組織是清產核資工作的責任主體，應全程配合，承擔信息、溝通、協調、條件等具體清產核資工作。村民主理財小組應積極參與，加強民主監督。

　　(三)加強檢查督促。鄉紀委辦公室將加強工作指導和檢查督促，強化清查核實結果，幫助解決工作中的實際問題。

　　附：

　　1．XX鄉清產核資工作領導包片、干部聯村、業務指導員一覽表

　　2．附表20張：?資產負債表?、?農村集體經濟資產資源清查匯總表?、?低值易耗品盤點表?、?庫存物資盤點表?、?固定資產盤點表?、?林木資產盤點表?、?長期投資明細表?、?牲畜禽資產盤點表?、?在建工程明細表?、?應收款清查表?、?內部往來清查表?、?短期投資明細表?、?貨幣資金明細表?、?其他資產、資源清查表?、?短期借款明細表?、?長期借款及長期應付款明細表?、?一事一議資金明細表?、?資本金明細表?、?公積公益金明細表?、?村級集體經濟組織資產資源備案登記表?、

　　3．?農村集體資產、資源出租（轉讓）合同?范本、? 鄉鎮 村 項目招標公告書?范本、?投標邀請書?范本、?中標通知書?范本

　　4．?XX鄉 村民主理財工作小組?

XX區XX鄉人民政府

　　xx年x月xx日

　　最新節能減排實施方案 7

　　為落實減排責任，全面完成省政府下達的年度和“xx”主要污染物減排任務，為xx年污染減排工作奠定基礎，市政府決定從即日起至年底，組織開展全市主要污染物減排攻堅行動。現制定工作方案如下：

　　一、工作任務

　　（一）暫停審批一批新(擴、改)建項目

　　按照“綠色高壓線”要求，嚴格控制高耗能、高排放行業過快增長，年內不再受理和審批冶金、焦化、水泥、煤化工等“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目，嚴格控制污染物增量。

　　（二）叫停一批違法建設項目

　　開展貫徹《環評法》專項檢查，對“十五”以來所有建設項目，特別是“xx”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業建設項目環評執行情況進行全面核查，對地方政府和建設單位落實環評審批要求及承諾情況進行專項檢查。未經環評審批的，一律不得開工建設；環保設施未同步建成及總量置換、搬遷和淘汰承諾未落實的，一律不得投入試生產、通過竣工驗收；違規建成的'，一律依法責令停止生產。

　　（三）掛牌督辦一批重點減排項目

　　按照《市人民政府辦公廳關于分解下達xx年減排工作任務和重點項目責任的通知》(并政辦發〔xx〕7號)要求，對未能達到預期建設進度和減排效果的9個重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。

　　（四）嚴格監控一批重點排污企業

　　市環保局要進一步加大監督檢查力度，運用遠程監控和在線監測等高科技手段，對企業實施24小時監管，對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內未完成整改和整改期間不能達標排放的，責令停產治理，確保各類環保設施穩定運行和主要污染物達標排放。進一步完善監察監測體系，嚴格按照減排要求頻次和規范，對全市46個國控、33個省控和15個市控重點污染企業，市政府確定的xx年20個重點減排單位和項目，現場監察監測率達到100%。同時，按時匯總上報減排監察監測系數，完善有關檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎。

　　（五）限期淘汰一批落后生產設施

　　結合全市經濟結構綠色轉型和西山地區綜合整治要求，對一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在環境安全隱患的工業企業及落后生產設施限期實施關停淘汰；已具備關停條件的，提前實施關停，盡早發揮減排效益。

　　（六）嚴格減排措施

　　為切實減少新建燃煤發電機組投產發電形成的新增so2排放量，充分發揮現有城市污水處理廠cod減排能力，采取以下減排措施：

　　1.按照市政府年初確定的減排工作任務，楊家堡污水處理廠、北郊污水處理廠、殷家堡污水處理廠、河西北中部污水處理廠xx年新增cod削減量要達到800噸以上。市城鄉管委要制定切實可行的工作方案，落實減排目標責任，確保完成年度減排任務。在制定并落實改建工程實施方案前，楊家堡污水處理廠要確保年內處理水量和出水水質不低于xx年水平，并不得因改建工程停產。

　　２.太鋼電廠2×300mw燃煤發電機組、古交電廠2×600mw燃煤機組延遲投產發電。具體投產時間由市環保局根據減排和經濟運行情況提出意見報市政府確定。

　　３.國電第一熱電廠12＃機組結合脫硫設施增容改造工程在6月底前停產，大唐第二熱電廠在采暖期停運1臺200mw機組。

　　4.市環保局要對重點減排項目進行跟蹤監督、月度分析；因不確定因素導致減排項目不能按計劃進度實施或出現不利于減排的特殊情況，要及時報請市政府批準，對全市火電、冶金、焦化、化工等行業采取限產等應急措施。

　　二、組織機構

　　成立市促進主要污染物減排攻堅行動領導組。組成人員名單如下：

　　組長：(市委副書記、市長)

　　副組長：(市委常委、常務副市長)

　　常務副組長：(兼)

　　成員單位：市委宣傳部、市發改委、市經信委、市住建委、市城鄉管委、市西山辦、市監察局、市財政局、市國土局、市水務局、市城鄉規劃局、市環保局、市國資委、市供電局、市自來水公司，各縣(市、區)政府、開發區管委會。

　　領導組下設辦公室及5個工作組，辦公室主任由潘保歡(市政府副秘書長)、陳繼光(市環保局局長)擔任。

　　(一)工業污染治理及綜合協調組

　　組長：(兼)

　　牽頭單位：市環保局

　　工作任務：組織對工業污染治理減排項目實施監督檢查，對全市國控、省控和市控污染源實施監察監測。對全市減排形勢進行分析、報告，提出對策。

　　(二)資金保障組

　　組長：(兼)

　　牽頭單位：市財政局

　　主要任務：籌集資金，保障重點減排項目建設資金及時足額到位；落實脫硫電價、已處理城鎮生活污水工業企業財政補貼；制定和落實財政優惠、配套政策。

　　(三)城鎮生活污水處理廠建設與運行組

　　組長：(兼)

　　牽頭單位：市城鄉管委

　　主要任務：加快全市城鎮污水處理廠建設，確保現有污水廠穩定運行，cod減排任務完成。

　　(四)工業企業關停與限產組

　　組長：(兼)

　　牽頭單位：市經信委

　　主要任務：下達落后生產能力和設施關停通知并組織關停，對火電、冶金、焦化、化工等行業提出限產或停產要求并組織實施。

　　(五)宣傳報道組

　　組長：（兼）

　　牽頭單位：市委宣傳部

　　主要任務：負責新聞宣傳和媒體監督。

　　(六)責任追究組

　　組長：（兼）

　　牽頭單位：市監察局

　　主要任務：組織對重點減排項目進展情況進行監督檢查。對未按要求完成減排任務或行動遲緩的單位及責任人，予以誡勉談話、責任追究。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。

　　各級各部門各單位主要負責人要切實擔負起減排工作第一責任人責任，把減排工作擺在突出位置，認真落實年度減排計劃，確定減排責任主體和完成時限，保證年度減排任務完成，力爭超額完成。

　　（二）保障資金投入。

　　各級政府及發改、城管、財政、物價、環保等部門要多方籌集資金，保障重點減排項目建設資金及時足額到位。同時，綜合運用價格、財政等經濟杠桿，盡快建立健全推進減排長效機制，落實脫硫電價優惠政策，鼓勵工業企業履行社會義務。工業企業污水設施處理城鎮生活污水的，及時按照“保本微利”原則足額補助污水處理費用。

　　（三）嚴格責任追究。

　　由紀檢監察部門牽頭、環保部門參加，每月對重點減排項目進展情況進行檢查通報。進展緩慢、不能按期完成的，予以警示，并實施責任追究。強化環評“限批”措施，對未完成減排任務的企業和地區，暫停受理和審批新增cod和so2等主要污染物排放新(改、擴)建項目。

　　（四）加強部門聯動。

　　發改、經信、住建、城管、國土、水務、規劃、環保及供水、供電、供氣等有關部門要加強協調配合，建立“綠色通道”，提供優質服務，加快各類審批手續辦理，推進重點減排項目工程進度，確保減排重點項目減排核查效果。

　　（五）加強預測預警。

　　由市環保部門牽頭，發改、經信和統計部門參加，結合全市經濟運行情況，每月對減排形勢進行分析，向市政府和市攻堅行動領導組報告減排任務完成情況。重大緊急情況隨時報告。

　　（六）營造輿論氛圍。

　　各職能部門和新聞媒體要大力宣傳減排工作重要意義和減排任務完成好的先進典型，對進展緩慢的重點減排項目跟蹤監督，為減排工作的順利開展營造良好氛圍。

　　最新節能減排實施方案 8

　　為確保我縣20xx年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物排放總量削減任務的全面完成，根據省、市主要污染物減排工作的要求，特制定本工作方案。

　　一、污染減排基本任務

　　市政府下達我縣環境保護目標責任書要求：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量分別較20xx年下降0.2%、0.2%、1.8%和1.6%。

　　二、污染減排主要措施

　　（一）工程減排措施

　　1.實施縣水星環境污水處理廠提標改造工程，3月底前完成前期各項工作并開工建設，6月底前正式投入運行并通過驗收。確保達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。削減化學需氧量30噸，削減氨氮10噸。

　　2.實施縣范家洼飛迅奶牛養殖小區畜禽糞便污染防治和沼氣化利用示范項目，4月底前建成并投入正式運營。削減化學需氧量249噸，削減氨氮0.59噸。

　　3.實施縣康潔紙業公司污水深度治理工程，3月底前開工建設，6月底前投入正式運行并通過環保竣工驗收。確保達到《黃河流域（段）污水綜合排放標準》一級排放標準,削減化學需氧量20噸。

　　（二）管理減排措施

　　全年新建沼氣1500口，使全縣累計達到16000口，削減二氧化硫93噸；同時在城區積極推廣實施天然氣利用工程，使城區清潔能源利用率達到50%以上，大大減少全社會耗煤量。

　　三、職責分工

　　水務局要切實加強對污水處理廠日常運行的監管，確保設施運轉正常，在線監控數據傳輸符合要求，日常運行記錄規范，各項管理制度健全，同時要按照環保部西北督查中心的要求建立規范的減排臺帳，為減排核算提供支撐。

　　住建局要進一步完善城區污水管網建設，加大城區污水管網建設力度，擴大覆蓋范圍，提高污水歸集率和污水處理廠負荷率，確保污水處理率達到80%以上。

　　路井鎮、畜牧獸醫局重點完成范家洼飛迅奶牛養殖小區畜禽糞便沼氣化利用工程建設，督促并指導建立規范的管理臺賬，完善各項日常記錄，確保達到減排要求。

　　王村鎮要切實加強康潔紙業公司污水濃度治理工作，確保按要求完成治理任務，達到環保要求。同時要督促其建立規范的運行記錄和管理制度。

　　水務局、甘井循環經濟工業集中區、王村鎮要切實加強污水處理廠、恒興公司果汁廠、康潔紙廠三家重點企業在線監控的運行監管工作，確保數據準確，傳輸穩定，并按期通過數據有效性審核工作。

　　工信局、煤炭局、甘井循環經濟工業集中區、王村鎮、和家莊鎮、城關鎮、同家莊鎮要切實加強所屬、轄區內重點工業源治理設施的監管工作，重點工業污染源必須全部持證排污，并按排污許可證的規定排放污染物。

　　經濟發展局、工信局、工商局、住建局、國土資源局、環保局要嚴格執行環保準入制度，認真執行環境保護第一審批權的規定，招商引資項目必須符合國家產業政策和環保要求，必須嚴格執行環評和“三同時”制度，把總量控制指標作為環評審批和“三同時”驗收的重要內容。

　　農業局及各鎮要大力發展和推廣清潔能源利用工程。

　　統計局要做好全縣國民經濟發展數據的'核算工作，并與市統計局做好相關數據的銜接。

　　四、幾點要求

　　（一）提高認識。本方案確定的工程是我縣今年完成污染減排任務的重點項目，因此各鎮、各部門要充分認識污染減排工作的重要性和緊迫性，加強領導，強化措施，下勢完成污染減排任務。

　　（二）加強溝通。各單位之間要加強溝通，相互配合，督促和指導減排項目單位迅速制定工作方案，明確時限和工作要求，對污染減排工作中存在的問題及時進行協調處理，保證減排工程的順利進行。

　　（三）強化執法。各單位要強化執法，加強監管，對重點項目要加強督促檢查。通過新建項目審批、排污許可證等有效手段，促進減排項目的落實，對不能完成減排任務的企業，不再批準新上項目，并且利用排污許可證規定的污染物排放量，限制其排放污染物。

　　（四）嚴格責任追究。考核辦、環保局要將此項工作納入縣委、縣政府對各鎮、部門和企業的環境保護目標任務考核之中，實行“一票否決”。

　　最新節能減排實施方案 9

　　為了進一步推進區主要污染物總量減排監測體系（以下簡稱“減排監測體系”）建設，按照《國務院辦公廳關于轉發環境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環保廳關于印發省2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃的函》以及《市環保局關于印發市2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃實施方案的通知》（環發，結合我區實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　2013年區減排監測體系建設與運行要實現三大目標：一是全面完成國控污染源自動監控系統安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監測數據有效性審核工作；三是全面完成企業自測及自測結果的發布工作。同時，主要污染物總量減排監測體系建設要完成5項指標：企業自行監測完成率達到75%以上；污染源自動監控數據傳輸有效率達到80%以上；監督性監測完成率達到95%以上；自行監測結果公布率達到95%以上；監督性監測結果公布率達到100%。

　　二、重點工作

　　（一）繼續做好國控污染源和污染減排重點項目以及區域內重點污染源的監測工作

　　1、環境監測站配合市環保局組織完成環保部確定的《省國家重點監控企業污染源名單》中所列企業的監督性監測；

　　2、環境監測站要配合污控股完成減排項目的監測工作；

　　3、環境監測站根據我區確定的一類、二類、三類污染源分別制定監測計劃，并按照這三類污染源監測頻次，開展日常監測，確保及時高效地服務于環境執法及環境管理。（以上工作由監測站、污控股配合）

　　（二）不斷完善自動監控系統建設

　　1、進一步規范自動監測數據的有效性審核。一是監察部門要嚴督促企業按照環境保護部《國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法》和《國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程》的要求和程序，及時接受市環保局、市環境監察部門對國控企業自動監測數據進行有效性審核；二是監察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業污染源自動監測數據進行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監測數據的準確性和科學性；三是監察部門要嚴格按照國家規范要求，督促企業及時傳送在線監測數據。

　　2、完成國控源在線監測設備的安裝及調試工作。污染控制股要根據國務院下達的《省國家重點監控企業污染源名單》，督促我區匯能生物等國控企業于今年8月完成在線監測設備的安裝，10月底完成比對監測及聯網驗收工作。

　　（三）充分發揮企業在節能減排中的主導作用，督促國控重點污染源開展企業自行監測工作

　　企業自行監測工作是今年減排監測體系建設的重點。各國控企業采用手工監測的，每日至少開展一次自行監測；采用自動監測的'，按照相關規定執行。企業要高度重視自測工作。

　　1、各國控企業要制定內容全面的自行監測方案，并報經市環保局認定；

　　2、各相關股室要督促各國控企業按照自行監測方案在生產時段內每天開展自行監測，沒有自測能力的企業要委托有資質的機構進行監測；

　　3、各國控企業要建立自行監測原始記錄臺賬制度，并認真執行。

　　4、監察部門和監測站要依據市環保局批復認定的企業自測方案，對企業的日常監測工作進行監督核查，確保企業自測工作落到實處。

　　（四）保障公眾知情權，完成企業自行監測結果和監督性監測結果公布工作

　　監察部門和監測站要配合市環保局將企業自行監測結果和監督性監測結果在市環保信息網站上進行公布。

　　1、按月公布生產期間內每日企業自行監測結果，公布的數據應包括企業名稱、排放口及監測點位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值是否超標及超標倍數等；

　　2、按季度公布生產期間內的各次監督性監測結果，公布的數據包括企業名稱、排放口及監測點位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值、是否達標及超標倍數。

　　三、保障措施

　　（一）認清發展形勢，提高憂患意識。各有關企業要充分認識經濟發展與環境友好的相互關系，對“環保是企業的第一生命線”有一個更加清晰的概念，自覺規范企業的經營行為，主動承擔社會義務，本著對社會有益，對企業負責的態度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環境的可持續盡職盡責。

　　（二）加大工作力度，確保任務落實。各相關股、室、站、大隊要結合各自職能分工加強協調配合，積極承擔各自工作，確保工作如期完成。本實施方案中已將有關工作進行明確分工，督查室要對工作落實情況進行督查，并將督查結果應用于年底的責任書考核當中。

　　最新節能減排實施方案 10

　　按照市政府《印發XX市“十二五”主要污染物總量減排工作方案的通知》（中府辦〔2012〕4號）文件精神，為完成我鎮20xx年度主要污染物總量減排目標任務，實現可持續發展，建設和美幸福新沙溪，結合我鎮實際，現制訂工作方案如下：

　　一、主要目標

　　到20xx年底，全鎮化學需氧量和氨氮排放總量（含工業、生活、農業）分別控制在xxxx噸、257噸以內，比20xx年的1349噸、249噸分別增加65噸（工業和生活排放量增加67噸、農業源排放量減少2噸）、8噸（工業和生活排放量增加8噸、農業源排放量不變）；二氧化硫排放總量控制在655噸以內，比20xx年的1020噸減少365噸；氮氧化物排放總量控制在377噸以內，比20xx年的366噸增加11噸。

　　二、主要任務

　　（一）嚴格環保準入。

　　1、健全完善并嚴格實施建設項目總量前置審核制度。一是建立建設項目與減排進度掛鉤、與淘汰落后產能銜接的環評審批機制，實行新建擴建項目污染物排放“等量置換”或“減量置換”，對未取得主要污染物總量指標的項目，一律不予環評審批；對未達到總量目標要求的項目，一律不得投入生產并通過環保驗收。二是完善項目審批的部門協調機制，對未通過能評、環評審查的投資項目，有關部門不得審批、核準、批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得發放貸款，有關單位不得供水、供電。三是建立建設項目審批問責制，對違法違規審批項目的，追究有關人員責任。

　　2、嚴格執行產業政策，大力推行清潔生產，發展循環經濟，從源頭上減少污染物排放。

　　3、嚴格規模化畜禽養殖場環評審批。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場應嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度，配套完善固體廢物和污水處理設施，無相應治理設施的養殖場一律不予審批。

　　（二）加快淘汰落后產能。

　　1、推動傳統產業優化升級。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，以提升產業競爭力和自主創新能力為核心，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快產業集群轉型升級。

　　2、嚴格執行淘汰落后產能政策。按照省、市淘汰落后產能具體工作方案，按時分批完成落后產能淘汰任務。堅決執行高能耗產業差別電價政策，抑制高耗能行業盲目發展。

　　（三）提高生活污水處理效能。

　　1、加快生活污水收集管網建設，提高生活污水收集率及處理率，重點推進管網雨污分流比例和污水收集管網全覆蓋，爭取到20xx年底全鎮城鎮生活污水處理率達到90%以上。

　　2、加強XX市污水處理有限公司凈水一廠的運行管理。嚴格按照國家要求，完善污水處理廠中控系統，做好在線監測裝置的日常維護，定期進行檢驗和校準，確保在線監測監控裝置正常使用，強化臺賬規范化管理，制定相應的.內部運營管理制度和突發事故應急預案。確保通過國家減排核查，嚴格保證出水水質，絕不能出現超標情況。

　　（四）抓好重點減排工程任務落實。

　　1、推進火電機組脫硝設施建設。中山聯合鴻興造紙有限公司2臺75t/h低氮燃燒改造和新建脫硝設施于7月1日申報減排，氮氧化物去除率達到70%以上。

　　2、推進鍋爐污染減排工作，確保完成市下達167臺鍋爐改造任務。

　　3、推進雨污分流工作，完成龍瑞片區雨污分流施工，包括元亨里村雨污分流工程、生活污水管網三期工程（龍瑞村段）、沙溪大道等污水管工程。

　　4、推進XX市沙溪鎮強偉農場依法關閉，拆除養殖場內所有設施，完成復綠。

　　（五）全面推進農業源減排。

　　1、加強畜禽養殖污染治理。實施雨污分流，加大養殖廢棄物的肥料化、沼氣化處理，鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程，推進畜禽養殖業廢棄物減量化、資源化、無害化處理。

　　2、加強畜禽養殖業環境監管。加大對畜禽養殖污染防治的督查力度，定期開展畜禽養殖污染專項執法檢查，對不能達標排放的養殖場實行限期治理等措施。

　　（六）加大環保監督執法力度。

　　1、繼續實施企業環境信用制度。將企業環境違法信息納入銀行征信管理系統，對造成嚴重環境污染的企業限制貸款，推進綠色信貸。將鍋爐污染整治與環境信用評級掛鉤，企業是否完成鍋爐污染整治成為評級考量的重要因素。

　　2、強化對重點行業和企業污染的整治。對不能穩定達標或超總量的排污單位要限期治理，逾期未完成治理任務的，責令停產整治，整治仍不能實現達標排放的，堅決依法關閉。對于不積極開展、未按計劃進度完成鍋爐污染整治的企業，加強監察和執法力度，一經發現排黑煙、治理設施不正常、不按環評批復內容建設等環保違法行為，立即查處。

　　3、積極推行清潔生產，發展循環經濟。推進企業清潔生產審核，將清潔生產目標納入社會經濟發展規劃和年度計劃，發揮企業實施清潔生產的主體作用。深入開展重點企業清潔生產工作，對污染物排放超標或者超總量的企業，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質的企業實施強制性清潔生產審核，鼓勵企業自愿進行清潔生產審核。以紡織印染、造紙、皮革、電鍍等行業為重點，推進循環經濟發展。

　　（七）強化“三大體系”建設。

　　1、加強減排統計和信息傳輸基礎能力建設。加強環境保護、經濟和信息化、統計、農業、住房城鄉建設等部門間的協調，健全完善減排統計工作體系。完善重點減排企業主要污染物排放數據網上直報系統和減排措施調度制度，建立重點污染源信息動態管理系統，及時掌握新老污染源增減動態變化情況，加強環保、稅收、銀行系統信息交流。

　　2、積極推進重點污染源在線監控系統建設。加強我鎮環境視頻監控系統建設，提高數據儲存、傳輸和共享等信息化水平。加強在線監控設備運行維護，強化對自動監控系統數據有效性的審核。

　　3、進一步強化減排考核。制定實施主要污染物總量減排考核辦法，強化考核結果運用，將減排指標完成情況納入我鎮經濟社會發展綜合評價體系，作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，實行問責制和“一票否決”制。

　　三、職責分工

　　（一）環保分局。

　　牽頭做好全鎮主要污染物減排工作，組織編制污染減排規劃與計劃，提出全鎮排污總量控制和主要污染物減排相關對策建議。牽頭分解污染減排任務，指導、檢查、督促各有關單位做好主要污染物減排工作。考核鎮各有關單位主要污染物減排目標任務完成情況，會同有關部門建立完善污染減排考核、統計、監測體系。負責與市環境保護局、鎮各有關部門協調，共同做好主要污染物減排工作。負責我鎮主要污染物總量減排的技術核查，建立污染減排相關基礎檔案。負責提交全鎮主要污染物減排年度工作報告，按季度報送主要污染物總量減排季度調度信息。

　　（二）經信局（統計辦）。

　　負責實施國家相關產業政策，發布重污染行業淘汰落后產能名錄和時限，特別是造紙、金屬表面處理、化工、高污染小鍋爐等落后產能，組織實施淘汰落后產能考核。負責推進循環經濟和清潔生產，研究建立循環經濟評價考核體系。嚴格按照《特種設備備案安全監察條例》及相關鍋爐節能技術規范要求，加強小燃煤、燃油鍋爐的監督檢查。配合環境保護部門加大高污染鍋爐淘汰工作力度。

　　負責主要污染物減排的有關統計工作，協助建立主要污染物總量減排統計體系。及時準確提供污染減排核查核算、考核所需相關統計數據。

　　（三）住建局。

　　制定實施鎮生活污水管網建設年度計劃。組織完善配套污水管網系統，逐步提高全鎮生活污水處理率。加快推進鎮中心區域雨污分流工作。

　　（四）農業和農村工作局（水利所）。

　　負責畜禽養殖業、種植業污染物總量控制和減排工作，制定畜禽養殖業整治規劃，檢查、督促各村（居）畜禽養殖業污染整治工作。負責規模化畜禽養殖場的規劃和管理。負責推廣生態養殖模式，開展畜禽養殖廢物資源化、無害化處理。及時準確提供污染減排核查核算所需的畜禽養殖業、種植業統計資料。

　　負責完善水資源有償使用制度，合理調整水資源費標準，及時修訂重點行業用水定額標準，促進節水減污。及時準確提供全鎮水平衡圖等污染減排核查核算所需資料。

　　（五）財政分局。

　　負責制定全鎮主要污染物減排工作的財政政策，多渠道籌措減排資金。負責安排主要污染物減排工作相關專項資金。

　　（六）國土分局。

　　關注工業布局的合理性與環境保護問題，負責協調解決國家、省和市的環境保護基礎設施及重大環境保護工程用地，做到國土資源開發利用與環境保護相協調。

　　（七）工商分局。

　　落實新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，配合環境保護部門全力推動環境影響評價制度、環保“三同時”制度和排污許可證制度的執行。協助提供已注銷或吊銷營業執照的關閉企業清單及機讀檔案等有關證明材料。

　　（八）規劃分局。

　　負責合理布局工業項目，減少環境污染。負責在城鄉規劃和管理方面嚴格把關，指導城鄉建設布局和基礎設施建設。

　　（九）供電分局。

　　協助鎮環保分局對違法排污企業實施停電整改，及時準確提供污染減排核查核算所需的電力企業統計資料。

　　（十）自來水公司。

　　協助鎮環保分局對違法排污企業實施停水整改。

　　（十一）各村（居）。

　　按照各自職責，切實做好主要污染物總量減排的各項工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。主要污染物總量減排目標是年度考核的約束性指標。全鎮各有關部門要認真貫徹落實主要污染物總量減排相關政策措施，高度重視污染減排工作，進一步加強對主要污染物總量減排工作的組織領導，明確責任分工，加大減排資金投入，建立健全工作機制，做好主要污染物總量減排計劃及實施方案的編制工作，組織主要污染物總量減排統計、監測、考核以及信息反饋等工作。協調解決工作中的重大問題，采取切實有效措施完成主要污染物總量減排各項任務。強化企業污染減排主體責任，嚴格遵守國家環境保護法律、法規、標準和減排政策，自覺履行減排義務。

　　（二）強化責任考核。制定實施主要污染物總量減排考核辦法，把減排指標計劃和完成情況納入鎮國民經濟和社會發展計劃，作為領導干部綜合考核評價的重要內容。各有關部門要將完成污染減排目標的成效作為企業評先創優重要依據，對在污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照市有關規定予以表彰和獎勵。

　　（三）完善相關政策。

　　1、推行階梯式水價制度，促進節約用水。合理調整水資源費，促進企業中水回用。

　　2、進一步落實排污收費政策，加大對有工程減排任務企業二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等污染物排污費的征收力度。

　　3、加強排污證管理，將鍋爐污染整治與排污許可證管理掛鉤，對于未完成任務的企業，該企業排污證有效期屆滿后，不予延續。

　　4、加大財政支持力度，按照國家、省和市對“統計、監測、考核”三大體系建設的要求，落實財政配套資金。提高鎮級財政對排污費的統籌能力，主要用于補助重點污染源治理及其監測監控。落實對已完成鍋爐污染整治企業的獎勵資金。

　　5、對于已完成任務或者預計可順利完成任務的企業，加強環保服務，簡化環保竣工驗收程序，加快驗收進度，并積極協助企業辦理申領獎勵資金手續。

　　6、加強污染防治技術研發推廣。在鎮科技專項計劃中，安排一批污染減排技術項目，攻克一批污染減排關鍵和共性技術。加快污染減排技術支撐平臺建設。優化污染減排技術創新與轉化的政策環境，加強資源環境高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的污染減排技術創新與成果轉化體系。推行污染治理設施建設運行特許經營。實行環保設施運營資質許可證制度，推進環保設施專業化、社會化運營服務。

　　（四）加強能力建設。加強政府減排管理能力建設，完善減排機構，充實減排人員。加強環保監察、監測隊伍建設，配備環境執法、監測、取證的交通和通訊等設備，推進環保監察、監測標準化、規范化建設，提升污染源監察核查能力。提高農業源污染監測和減排管理能力。加大對領導干部、排污企業的分類培訓，樹立綠色發展、科學發展的理念，提高主要污染物總量減排的執行力。

　　（五）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳手段，多渠道、多形式廣泛宣傳主要污染物總量減排的重要性、緊迫性及政策措施，宣傳減排先進典型，揭露曝光嚴重污染環境的反面典型，廣泛動員全社會參與污染減排，發揮職工減排義務監督員隊伍作用，倡導節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。

　　最新節能減排實施方案 11

　　根據國務院國資委辦公廳《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網輔業分離重組單位開展清產核資工作的復函》（國資廳評價〔2011〕398號），以20xx年xx月xx日為基準日，對重組到中國能源建設集團有限公司（以下簡稱中國能建）的國家電網公司、中國南方電網有限責任公司在北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個省（區、市）所屬76戶單位（以下簡稱電網分離企業）開展清產核資工作。

　　一、清產核資工作目標

　　（一）全面摸清電網分離企業“家底”，真實、完整地反映企業資產狀況、財務狀況和經營成果，促進提高企業會計信息質量。

　　（二）全面清查核實企業各項資產損失情況，并根據國家清產核資政策規定進行處理，減輕企業包袱，促進企業解決歷史遺留問題，為企業健康可持續發展創造條件。

　　（三）通過對電網分離企業進行清產核資工作，核實企業資產、負債、權益等狀況，規范企業會計核算，建立健全內部控制制度，規范業務、財務管理程序，提高企業管理水平和核心競爭力。

　　二、清產核資范圍

　　本次清產核資的范圍為電網分離企業。

　　三、清產核資清查時間點

　　本次清產核資基準日為2010年12月31日。

　　四、清產核資工作內容

　　（一）賬務清理

　　以清產核資資產清查點為基準對企業的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

　　（二）資產清查

　　對企業各項資產進行全面清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來，把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來，重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理，以及企業有關抵押、擔保等事項的核對。

　　（三）損溢認定

　　國務院國有資產監督管理委員會依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，對企業申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。

　　（四）資金核實

　　將資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果上報國務院國有資產監督管理委員會，待其依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定批復準予賬務處理后，進行賬務處理，重新核定企業凈資產金額。

　　（五）完善制度

　　在完成清產核資工作后，認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和計劃，逐步健全和完善各項規章制度，鞏固清產核資成果，防止前清后亂。

　　五、清產核資工作的組織領導

　　（一）為加強清產核資工作的組織和領導，中國能建決定成立中國能建清產核資工作領導小組和清產核資辦公室。中國能建清產核資工作領導小組是本次清產核資的指揮機構，負責清產核資工作方案的制定及重大決策工作；中國能建清產核資辦公室是中國能建清產核資工作領導小組的辦事機構，負責清產核資工作的具體組織和實施。各電網分離企業也要成立相應的清產核資專門機構，負責本單位清產核資工作的組織和實施。

　　中國能建清產核資領導小組構成：

　　組 長：趙潔

　　成 員：陳立新、秦天明、段秋榮、吳毅強

　　中國能建清產核資辦公室主任由資產財務部陳立新同志擔任。辦公室人員由相關部門專業人員組成。

　　（二）中國能建清產核資工作按照統一組織、分級實施、層層負責的原則進行，中國能建統一部署本次清產核資工作，電網分離企業按照統一部署和要求開展工作。

　　（三）中國能建清產核資機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．按照國家有關規定，制訂中國能建清產核資規章、制度和辦法；

　　2．負責指導和監督電網分離企業開展清產核資工作；

　　3．統一選聘中國能建清產核資專項財務審計中介機構；

　　4．聯系國務院國有資產監督管理委員會，負責電網分離企業清產核資工作結果申報材料的編報。

　　（四）電網分離企業清產核資機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．結合本單位實際制訂具體清產核資規章、制度和辦法；

　　2．按資本紐帶關系組織所屬單位層層開展清產核資工作，編報清產核資工作報表及相關報告材料；

　　3．積極配合中介機構的工作，提供審計工作和經濟鑒證所必要的資料和線索。

　　（五）按照國資委要求，聘請中介機構參與電網分離企業清產核資工作，中介機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．參與實物資產清點并實施監盤；

　　2．承辦有關經濟鑒證業務；

　　3．對清產核資結果進行專項財務審計，并出具專項審計報告。

　　4.針對企業管理方面存在的問題出具管理建議書。

　　六、清產核資工作步驟和時間安排

　　本次清產核資工作，從2011年10月開始，資產清查的時間點為2010年12月31日，全部工作力爭在2011年12月底以前結束。具體分為前期準備、組織實施、制度建設和檢查驗收三個階段。其具體工作步驟如下：

　　（一）前期準備階段。

　　１．轉發《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網輔業分離重組單位開展清產核資工作的`復函》（國資廳評價〔2011〕398號）文件，下發通知啟動清產核資工作。

　　２．擬發各項具體工作文件，擬定《工作方案》，制定各種工作報表。

　　3．成立中國能建清產核資工作領導小組和辦事機構，明確職責；落實電網分離企業清產核資工作的組織領導和辦事機構設置。

　　４．召開清產核資工作會議，傳達貫徹清產核資工作會議精神，學習有關文件；部署清產核資工作；貫徹落實《中國能源建設集團有限公司清產核資工作方案》。培訓企業清產核資工作人員，具體講解清產核資工作政策、制度和辦法及清產核資報表。

　　５．逐級進行文件傳達，落實任務，制定方案，廣泛宣傳，層層發動。 ６．進行清產核資政策、制度、辦法的研究。按照國家已出臺的清產核資政策以及以往清產核資中取得的有效作法和工作經驗，結合企業的實際情況，進行認真研究落實。對一些工作中的難點、深層次的問題，要在整個清產核資過程中反復研究，提出解決的政策措施。

　　該階段工作在20xx年xx月中上旬進行。

　　（二）組織實施階段。

　　1．電網分離企業對所有內部往來、存借款余額、庫存現金和有價證券、固定資產等基本賬務情況進行全面核對和清理；結合賬務核實對各項資產進行清理、核對和查實，由中介機構按中國注冊會計師執業準則的相關規定對資產盤點進行監盤；

　　2．在賬務清理、資產清查的基礎上，對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和往來掛賬依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，認真細致分類歸集，并取得合法證據。承擔清產核資專項財務審計業務的中介機構要對企業提供的各項證據的真實性、可靠性進行核實和確認。

　　3．對資產清查中有關產權糾紛問題，應按照國家有關規定積極協商解決，確實難以協商一致的，專項統計匯總，上報中國能建清產核資辦公室。

　　4．在完成上述各項清產核資主體工作的基礎上，填制《企業清產核資報表》，

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