扶貧調研報告
隨著社會一步步向前發展,報告與我們的生活緊密相連,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。我們應當如何寫報告呢?下面是小編幫大家整理的扶貧調研報告,希望對大家有所幫助。

扶貧調研報告1
一、基本情況
xx村海拔1200至xx米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶,共計1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主,果蔬經濟實現良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設,五六組通村公路建設立項18公里,實際只完成了14公里,因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的'項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好,差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業,始終被動跟風,效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉,但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差,安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業,導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高,青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,根據聯系村xx村的實際和需要,積極協調有關部門落實發展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管,積極增加農戶收入,壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢,建議選擇適合的果木進行栽種,請專家親自示范教授村民生產技術,帶動村民積極性,幫助xx村真正長久地脫貧致富,并協助加大宣傳推廣力度,讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動,努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉,不斷豐富基層群眾文化生活,增強全社會支持參與依法治安的意識,提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化“三為漢源·愛家樹風”、“感恩教育”系列活動,動員局機關干部進村入戶進行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講,培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓,讓村民學習到生產發展技能,從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所,促進老年人身心健康。
(四)教育方面,為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用,增加安排針對貧困婦女的扶貧項目,提高婦女在扶貧開發中的參與度。
扶貧調研報告2
開展精準脫貧攻堅以來,市委、市政府在全省創造性提出“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的產業精準扶貧模式,探索出了一條具有黃岡特色的“穩、準、新”產業精準扶貧路子。市政協圍繞市委、市政府關于產業精準扶貧的決策部署,由主席會議成員帶隊,分五個組深入各縣市區調研。現將調研情況報告如下:
一、“五位一體”產業精準扶貧格局全面形成
各縣市區按照市委、市政府統一部署,加強政策引導,搞好辦點示范,狠抓檢查督辦,深入推進“五位一體”產業精準扶貧,取得了初步成效。
一是精選了一批市場主體。目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392個,涵蓋特色種養、農副產品加工、旅游、電商、光伏等產業,通過聯戶帶動、入股分工、托管代養等方式,意向帶動130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個鄉鎮,圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產業建立了50余個現代農業基地,帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮金碧源生態農業科技園,計劃投資3.5億元,流轉田地7500畝,打造生態休閑、養殖加工、科普觀光為一體的生態農業科技園,已建成小龍蝦精養池102個,面積1100畝,投放蝦苗6萬斤,與58戶貧困戶150人簽訂合作協議,每戶每年保底分紅3000元。
二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區因地制宜、因業施策,抓好產業扶貧路徑設計,每一個產業都有一套精準“施工方案”和“作戰路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產業精準扶貧“33111”工程,利用3年時間,向養羊貧困戶提供3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金,支持1萬個貧困戶,戶均年收入過1萬元;羅田賀根農業科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協議,政府按每戶2萬元標準給賀根公司540萬元貼息貸款,每戶脫貧按5000元標準獎勵賀根公司,賀根公司向每個貧困戶無償提供3頭肉牛和獸醫、技術服務,肉牛增重部分由公司、農戶按2:8的比例分成,據測算每戶貧困戶每年可穩定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產業、資金、區域、對象、時限“五個精準”,分別為養殖業、蔬菜產業、中藥材產業、林特產業定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還通過光伏領航、園區輻射、合作帶動、旅游聯動、電商激活等辦法,采取“龍頭企業+貧困戶”、“專業大戶+貧困戶”、“農民專業合作社+貧困戶”、“家庭農場+貧困戶”、“農村電商平臺+貧困戶”的幫扶聯接模式,形成產業精準扶貧的大合唱。
三是投入了一批發展資金。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產業精準扶貧中來。各縣市區按照不低于500元/人的標準設立了產業精準扶貧發展基金,引領產業發展助推精準扶貧。去年全市共統籌財政資金21億元用于精準扶貧,其中直接用于發展產業7億元;今年,全市計劃整合62.85億元,已到位35.4億元。各地積極探索土地承包經營權、村民住房財產權、集體建設用地使用權、林權等抵押擔保融資,同時設立產業發展擔保基金,通過1:7至1:10的比例放大吸引金融資金。20xx年以來,全市農商行已為4329個貧困戶發放5.09億元扶貧小額信貸。
四是促進了貧困戶穩定脫貧。貧困戶通過入股、打工、租種、領養等多種途徑在產業精準扶貧中增收,預計平均年收益在6000元左右。如發展光伏產業,建設3-5千瓦光伏電站,每年就能實現不低于3000元的穩定收益。黃梅縣停前鎮龍成生態農林綜合開發有限公司,采取“流轉土地得租金、農民務工得薪金、承包管理得酬金、超產分成得資金、訂單預購得訂金”的辦法,調動了農民的積極性,已流轉荒山2.35萬畝,貧困戶僅從土地流轉和勞務薪金兩項中就可增收1160元。
二、存在的問題
(一)政府層面:一是資金整合難。盡管出臺了關于貧困縣資金整合的[20xx]63號文件,但缺乏具體操作辦法,資金使用范圍仍受多種因素制約,縣級顧慮較多,資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例,初步測算,該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元,20xx年需整合17.76億元,但可供統籌的資金規模只有4-5億元。二是政策落地難。有的地方政策設計“很豐滿”,但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性,決定雙方均怕擔風險,有的地方在政策設計上實際將風險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款,貼息貸款交給市場主體,市場主體再幫助貧困戶發展產業,這樣導致貧困戶怕擔風險而無貸款意愿,金融機構怕擔風險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”,貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業帶著產業和市場,找不到土地和勞動力,另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源,卻找不到市場和合適的產業門路,兩者之間“窗戶紙”沒有捅破,“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法鏈接。
(二)市場主體層面:一是一些市場主體帶動能力不強。據初步統計,參與種養業精準扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足10%。以英山縣為例,參與扶貧的市場主體97個,其中省、市級龍頭企業只有33個,大多是規模以下企業。各地扶貧產業存在同質化、低端化問題,帶動能力較弱。二是少數市場主體動機不純。少數市場主體在沒有享受優惠政策的情況下,對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優惠政策后,給農民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款,對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息,沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的積極性不高。一些市場主體在扶貧的`過程中怕麻煩,怕擔責任,擔心拿了貼息貸款后,要承擔包保責任,貧困戶不脫貧就脫不了干系。
(三)銀行層面:扶貧融資難問題非常突出,原因在于:一方面扶貧貸款的風險明顯高于其他涉農貸款,貧困戶評級授信面不廣,相當一部分貧困戶難以獲得授信,銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風險保障金不足,象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款,浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款,盡管放大系數已經很大,但由于風險保證金沒有上級專項支持,全靠縣本級財政籌措,遠遠滿足不了產業扶貧的需求。在這種情況下,銀行通過提高門檻來降低風險,比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例,目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅,但該市農商行授信金額4.65億,目前已發放貸款9648萬元,不到授信金額的20%。
(四)保險層面:保險機構對于“投入大,見效慢,利潤薄”的三農保險工作積極性低,產品保障額度過低,保險責任過窄,經濟補償作用不明顯,保險品種不多。如在特色種植業、種養業中,現在僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。保險理賠程序復雜,保險公司、農戶對保險合同的解釋各說各話,理賠困難。
(五)貧困戶層面:一是思想焦慮。發展產業周期長、見效慢、風險大,部分群眾往往是“怕”字當頭,“難”字擋路。一方面,有發展產業的愿望和信心,想有所作為,另一方面,擔心不能選準產業,存在風險。二是能力不足。現在相當一部分貧困戶只會傳統的種植模式,需要一定技術的種養模式學不會。三是認識有誤區。受以前各種惠農政策、“輸血”式扶貧影響,大多數貧困戶在發展產業時 “等、靠、要”思想嚴重,把產業扶貧資金當作救助資金,認為扶貧就是國家給錢給物,有的“揣著口袋曬太陽,等著政府送紅包”,少數貧困戶產生了“越窮越實惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的“志氣貧困”。
三、幾點建議
(一)進一步深化對產業精準扶貧的認識。產業精準扶貧是解決生存和發展的根本手段,也是拔掉“窮根”、實現穩定脫貧的必由之路,其帶動貧困人口數量多,脫貧效果好,經濟貢獻大,在脫貧攻堅戰中居于主導地位。各地要動員社會各界參與到產業精準扶貧中來,堅持市場導向、政府引導、因戶擇業、依法自愿、縣級實施的思路,認真貫徹落實市委《關于推進產業精準扶貧的實施意見》,確保產業精準扶貧取得實實在在的效果。
(二)把精準選擇產業和市場主體作為關鍵。要遵循自然規律、市場規律和群眾意愿選擇扶貧產業和市場主體。各地要依托優勢資源、特色主導產業,堅持宜農則農,宜游則游,宜林則林,宜工則工,精心選擇區域特色脫貧產業。加大縣鄉統籌力度,大力推進“數村一品”、“多鄉一業”的特色產業體系建設。要堅持一業為主、多業并舉、以短養長、以長補短的產業發展思路,提升產業扶貧的質量和效益。要延長產業鏈條,著力發展農副產品加工業,促進一二三產業融合發展。建立市場主體參與精準扶貧工作聯席會議制度,建立市場主體產業項目名錄和有條件實施產業脫貧的貧困戶數據庫,搭建產業精準扶貧服務對接平臺。在產業項目落地過程中,采取轉讓、轉包、互換、入股、出租等多種形式流轉土地,切實保護好農民的利益。對參與扶貧的龍頭企業、家庭農場主和專業合作社進行信用評估和扶貧效益評估,建立黑紅名單,加大失信成本,保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名,行坑農害農之實的不良商家,一經發現,要嚴厲打擊。
(三)大力突破金融保險瓶頸。金融機構要針對扶貧貸款的特點,改革完善相適應的管理體制和考核辦法,降低貸款門檻,實行特事特辦、快審快批,加大無擔保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風險基金補償機制,靈活運用特許經營項目收益權、集體土地承包經營權、集體資產收益權等為擔保設計信貸新產品。加強基層金融服務,整合網格、銀行機構、保險公司、擔保公司等多方資源,在全市所有貧困鄉鎮中建立金融服務工作室。要優化貼息貸款發放方式,建議將政府貼息貸款直接發放給參與精準扶貧的市場主體,改變農戶無承擔風險能力不愿貸、市場主體有一定承擔風險能力而不能貸的狀況。要加強對受災的市場主體的金融扶持,增加授信額度,落實恢復重建資金,幫助市場主體度過難關。要認真落實中國保監會與國務院扶貧辦聯合發布的《關于做好保險業助推脫貧攻堅工作的意見》,在普惠政策基礎上,通過提高保障水平、降低保險費率、優化理賠條件和實施差異化監管等方式,突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施,為建檔立卡貧困人口提供優質便捷的保險服務,增強貧困人口抗風險能力,構筑貧困地區產業發展風險防范屏障。
(四)著力推進基礎設施建設。認真貫徹落實市委四屆十五次全會精神,按照“一抗四保”要求,搶抓災后重建機遇,加快策劃一批水利項目和水毀設施修復項目。進一步加大資金整合力度,集中農業、水利、扶貧、農業、移民等項目資金,逐步完善道路交通、電力、農田水利等基礎設施,提高農業抗御自然災害的能力,降低農業生產成本。加大對貧困山區農產品電子商務平臺和物流體系建設的支持力度,打通農產品銷售體系“最后一公里”。
(五)加強對產業精準扶貧的組織領導。一是要加強對產業精準扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉鎮、村產業發展規劃、產業項目、市場主體落實情況,督辦相關部門和幫扶單位履職盡責情況,確保產業精準扶貧政策措施精準落地。二是樹立一批產業精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體,通過互聯網、廣播、電視、報紙等大力宣傳產業精準扶貧典型,推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。注重在精準扶貧企業家中產生人大代表和政協委員,發揮其參政議政作用。三是發揮基層組織在產業精準扶貧中的重要作用。基層組織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋梁紐帶,既要幫助貧困戶選準產業,打消他們的顧慮,增強他們的信心,維護他們的權益,又要協助市場主體與貧困戶簽訂協議,向上爭取政策扶持,幫助落實貸款,還要在發生利益糾紛時當好矛盾的調解員。針對部分貧困群眾存在的認識偏差和思想疑慮,基層組織要加大政策宣講力度,有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶,通過政策宣傳,引導貧困人口樹立自力更生,自主創業的意識,祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。
扶貧調研報告3
產業扶貧是通過產業的培育、發展和壯大,來實現帶動貧困地區群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠角度來看,其意義非常重大。如何更好推進產業扶貧,提高扶貧效益,壯大縣域經濟,增加農民收入,已經成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產業扶貧發展難題的思考,深入13個鄉鎮、場20多個村居進行調查研究,現將調研情況整理如下:
一、石門縣產業扶貧取得的成效
石門縣是典型的貧困山區農業縣。到20xx年末我縣貧困人口為16.31萬人,占全縣總人口67.9萬的24.02%,占全縣農村人口57.5萬的28.4%。近年來,我縣按照“一村一品,多村一品”的工作思路,大力實施產業扶貧,取得了明顯的成效。
一是產業規模不斷壯大。通過多年努力,我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產業。特別是近五年來,我縣投入財政扶貧資金3200多萬元,扶持農業主導產業,新發展柑橘14200畝,茶葉12300畝,煙葉5700畝。發展肉牛11000頭,山羊13000只,擴種南竹3700畝,發展高山蔬菜3500畝。 二是產業品質不斷提升。多年來,石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優勢產業的品質。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產業的品種改良和科技培訓,目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證,“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”。烤煙進入了芙蓉王高端煙葉生產基地。
三是龍頭企業不斷發展。以扶持企業發展為依托,采取“公司+基地+農戶”的方式促進產業發展,五年來為節節高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業爭取到了360萬元的財政貼息,落實貼息貸款1.2億元,帶動8萬多人產業增收。今年我縣還爭取到了500萬的'茶葉產業專項扶貧項目,其中350萬元用于新發展茶葉和防控燈的購買,150萬元用于茶葉加工企業設備投入貼息,已規劃發展優質茶葉基地6120畝,扶持茶葉加工企業四家。現基地及企業廠房建設都已開工啟動。
四是特色產業不斷興起。近年來,我縣在產業扶貧方面開始探索發展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產業。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策,已發展良種油茶3000畝,金銀花500畝。旅游業形成了三個核心板塊:壺瓶山-東山峰高山生態度假區板塊、維新-仙陽湖休閑養生區板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產業園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉移培訓,大力發展勞務經濟,引導貧困村農民外出務工每年達3萬多人,人平年勞務收入2萬元以上。
二、我縣產業扶貧存在的困難和問題
經過多年的扶持發展,我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產業雖初具規模,但在發展過程中也存在著很多困難和問題。
一是缺勞力。從目前來看,貧困地區家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入,所以農村的中青年勞力基本都已外出打工,“留守老人”一無現代生產技術,二無體力,要實現產業的擴規和提質都很難。
二是缺技術。我縣雖然有一批專業技術人員,但由于本縣沒有高等農業院校和農業方面的科研院所,真正的高水平的農技專家人才很少,特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產業方面的技術人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產業扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金,但這部分資金政策性很強,每人每年只能扶持400元,而現在一只羊要1000元左右,一頭牛要5000元左右,所以產業扶貧方面的資金還有待進一步增加。
四是缺企業。我們在下鄉調研時發現很多村茶葉產業有了一定規模,但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業,只有等販子上門收,價格自然就低了很多,群眾致富難。
三、做好我縣產業扶貧的對策建議
目前制約我縣農業產業建設的因素主要有勞力、技術、資金和配套企業。要打破這些制約因素,我們應努力做到以下幾點:
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農戶土地集中起來,采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農村土地流轉的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產業發展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農業互助社、農業合作社,將勞力集中起來進行互幫互助發展生產。
2、強化技術支撐。加強與農業院校或農科所的聯系,由縣里給他們提供科研基地,請他們派專業技術人常駐我縣,對各個地方的產業發展進行調查研究,指導當地因地制宜發展產業,盡量不做無用功。
3、加大金融扶持。政府應督促指導相關金融部門加大產業扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理,可采取涉農站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農村信用社等金融部門給貧困農戶發放貸款支持產業發展。
4、延伸產業鏈條。要積極扶持發展農產品加工企業,在單項產業集中連片發展到500畝以上的區域或附近要相應建成加工企業,同時要采取加大扶貧貼息貸款發放數額和覆蓋面及落實有關減免稅費優惠政策等措施,加大對扶貧龍頭企業的扶持力度,培育扶貧龍頭企業的帶動能力。建成一批大型的農產品深加工龍頭企業,采取“公司+基地+農戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。
扶貧調研報告4
扶貧開發工作是促進農業增產,加快農村改革,實現農民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發工作進展情況,了解扶貧開發工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標,以“整村推進、連片扶貧開發”為抓手,以改善貧困地區的生產生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發工作力度和投入力度,創新扶貧開發機制,提高扶貧開發水平,增強貧困對象的自我發展能力,探索與xx縣經濟社會發展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創新創業工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現就對全縣扶貧開發進行的調研情況形成報告如下。
xx縣地處xx邊界,下轄十個鄉鎮,總面積728平方公里,境內以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總人口52萬,其中:農村人口46萬多人,占總人口的88.5%,有19個貧困村,全縣現有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調查分析,致貧的原因:
1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;
2、因遭受嚴重自然災害致貧的1160人;
3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;
4、其他原因致貧3059人。
今年是產業扶持第一年開始,上級下達產業扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導產業建設和貧困戶增收幫扶工作作為重點,力求通過整村推進,使各村級主導產業有較大發展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復調查,深入研究,結合各村實際,幫助全縣19個貧困村制定主導產業基地建設目標任務計劃,使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設任務,同時,也解決了以往各重點村在整村推進中發展主導產業項目建設的難題。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程,涉及面廣,必須由政府主導,組織各方面力量參與實施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關鄉鎮及部門要明確任務、加強領導、強化措施,找準工作著力點,同時要求縣級相應資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進,并以縣政府名義下發了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。
20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人,通過鄉、村、組層層把關摸底,在充分尊重移民對象的`意愿下,全部進行集中安置,移民集中安置點建設堅持“五統一分”。即:統一規劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收,確定在長平鄉淡塘村“工業園安置點”,安置點主體工程已封頂,配套基礎設施建設已經全面起動,全縣108戶598人已簽訂協議搬遷入住。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設為重點,幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題,為消除貧困地區自然條件障礙,奠定發展基礎創造出良好條件。
我縣扶貧工作取得一定的成績,但離摘掉國家級扶貧開發工作重點村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢下,扶貧開發面臨以下問題和困難:
面對困難和問題,今后要加快扶貧開發進程,我們必須理清思路,創新工作方法,完善工作管理機制,努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發工作提出以下意見和建議:
(一)繼續加大基礎設施建設力度。
要抓住編制“十三五”規劃的有利契機,以道路、供水、環境整治等為主要內容,按照長遠規劃,分步實施,適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發整體規劃,統籌安排教育、衛生、文化等農村公共設施建設,這就需要各部門通力配合,利用本地優勢資源,想盡千方百計向上爭取資金,通過整合各部門資金來加大力度,重點解決好貧困村行路、飲水、衛生、移民等與群眾生活密切相關的基礎性建設,切實改善群眾的生產和生活條件。
(二)進一步開發壯大特色產業。
要充分利用本地優勢,堅持在保護中開發,在開發中保護,寓生態建設于資源開發中,大力發展內容豐富的綠色產業。加大力度招商引資,積極樹立“要我做為我要做,給物不如給項目”的理念,變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態,把企業引進來,把扶貧戶、扶貧資金與企業有機地結合起來,制定更加優惠的政策激勵措施,讓企業得以突破發展,最終實現“特色產業做大、優勢產業做強、貧困群眾致富”的目標。
(三)積極創新扶貧開發機制。
在具體工作中要創新并做到七個方面的結合:一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結合;二是選定貧困對象要與低保政策相結合;三是整村推進要與新農村建設相結合;四是政府引導與群眾積極參與相結合;五是項目整合與資金整合相結合;六是項目建設與職能部門和社會監督相結合。
扶貧調研報告5
一、村基本概況
村位于縣城東南面,距縣城約20公里,全村耕地面積1800畝,其中田地面積1400畝,土地面積400畝,山地500畝,水面200畝。村有9個村小組,總戶數738戶,總人口2456人,總勞力1300人,人均耕地面積0.73畝,農業生產主要以從事水稻種植為主,年村人均純收入3000左右。
二、村發展存在的主要問題及原因分析
(一)人均耕地面積較少是導致村民經濟發展滯后的重要原因。村地少人多,人均耕地面積0.73畝,制約農業產生化和養殖業規模化發展。
(二)產業單一,規模不大,帶動致富能力不強。特色產業只有大棚蔬菜100畝,花卉苗木200畝,養殖業只有1戶養牛、8戶養雞,屬于小規模養殖,所占的比例小,規模不大,其中大棚蔬菜和花卉苗木承包給了專業合作社經營,無法形成穩固的后勁帶動群眾致富。
(三)農民增收渠道不寬,發展經濟步伐緩慢。受自然環境制約,全村僅有耕地面積1800畝,且大部分為旱地。目前,只能種植水水稻等農作物,傳統農作物車前子本來算一大特色,但因無法解決病蟲災害難以發展,而特色產業又難以規模和產業化,因此,除了靠種糧食收入外,村民主要是以外出打工收入來維持日常生活運轉,而且外出務工基本上是以打零工為主,存在諸多不穩定因素。
(四)村民思想觀念滯后,勞動力素質不高,是導致村民貧困的根本原因。全村初中以下文化程度特別是文盲和半文盲占了相當的比例,村民思想因循守舊、故步自封,傳統思想還沒有根除,思變圖新、敢闖敢干的新風尚還沒有全面形成。全村1300人勞動力中,外出務工人員有近700人,占53%,他們沒有經過專門技術培訓就外出務工,技能水平低,且缺乏組織性,就業途徑少,門路窄,適應工作環境不快,收入水平不高。
三、村扶貧開發工作思路及措施
村的發展面臨著自然條件、社會歷史和村民落后思想觀念等因素的制約,要把落后的村發展成為富裕和諧文明新農村,必須緊緊依靠村兩委班子的正確領導和科學引導,必須從村的地理環境、區位優勢、資源優勢進行全面分析和綜合考慮,制定科學合理的發展規劃,采取有效措施積極推進新農村各項建設。作為扶貧幫扶單位,在今后的扶貧開發工作中,將著重引導村兩委和村民圍繞村民增收奔小康目標,協助抓好以下幾個方面的工作:
(一)環境衛生建設。村在上級各部門的`大力支持下,近幾年的基礎設施建設突飛猛進,但在垃圾處理這一塊卻明顯滯后,村前層后能看到大片垃圾,給群眾生活造成一定的影響,作為城市環境衛生管理主管部門,下一步,我局將著重在環衛基礎設施上對村進行幫扶。
(二)強化科技培訓,培養科技能人。配合有關專業部門,進一步加大對農民群眾種植和養殖技術的培訓力度,對科技致富能人給予政策扶持;對村民進行實用技術培訓年內不少于2次,并著重呼吁有關部門建立長期的培訓機制,通過科技普及培訓提高農民種植和養殖水平,不斷增加農民收入。
(三)提高勞務質量,不斷壯大勞務輸出隊伍。村人口眾多,勞動力資源極為豐富,每年外出務工人員不斷增加,但輸出質量不高。如何正確引導,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農民增加收入,顯得十分迫切。為此,一是要重點抓好對該村富余勞動力的培訓和轉移就業工作,利用遠程教育和人事部門、扶貧部門的年度培訓特點,定期派出務工人員參加各類技能培訓班,把好勞務輸出前的質量關。二是加強與外界信息的交流,鼓勵群眾走出去就業創業,有計劃地組織引導富余勞動力外出務工,提高農民工資性收入。
扶貧調研報告6
根據上級通知要求,按照調研方案開展調研工作。通過走訪村干部、村小組長、黨小組長、貧困戶及部分群眾,對___村村情民意、組織建設、精準扶貧、社會穩定等方面的基本情況進行了詳細的調查,并梳理了存在的問題和下一步發展的思路,現將此次調研情況報告如下:
一、___村經濟社會發展基本情況(一)基本情況。___村位于___縣城東北面距縣城10公里左右,是___鎮最分散、交通最僻遠的村。全村有__個村小組,總戶數__戶,人口__人。全村轄區面積__平方公里,其中耕地__畝,山地面積__畝。該村主要產業有臍橙、花卉、苗木、養殖等,經濟結構比較單一,主要經濟來源是靠種臍橙及外出務工收入,農作物種植以水稻為主。又因靠近縣城,多數青壯年都在縣城務工并租房居住,村中農業生產主要由留守人員耕作。
(二)貧困人口基本情況。___村屬省級貧困村,有建檔立卡貧困戶___戶___人。其中低保貧困戶有___戶,一般貧困戶27戶,無五保戶。截止到20__年已脫貧___戶(注:20__年整戶退出一戶),未脫貧___戶。
(三)黨組織建設情況。該村設有黨支部1個,黨小組2個,黨員___人(正式黨員___人,預備黨員___人),其中女黨員12人,60歲以上老黨員10人,平均年齡48歲。20__年12月對村兩委換屆進行了民主選舉,選舉出支委5人,村委4人,一批在群眾中具有較高威信和較強能力的村民進入班子。村“兩委”班子作風較為務實、正派,多數群眾對班子比較滿意。
(四)教育和社會保障情況。原設有鄉級初中一所,村初級小學一所,后因進城務工人員增多,子女隨父母進城就讀,兩所學校停辦,沒有一所幼兒園。全村參加新型農村合作醫療保險率達96.5%,參加農村養老保險700多人,參保率90%。全村60歲以上老人全部享受了養老金。
(五)村級基礎設施建設情況。村級道路86%小組通水泥路,水渠水圳已基本得到改善。家家戶戶可通電話,無線信號覆蓋全村,有線電視基本戶戶接入。
(六)“空心房”整治摸底情況。因多數青壯年都在縣城務工并租房居住,村中存在大量“空心房”,全村拆除任務數為___戶,___平米,修繕任務數為89戶,4486.3平米。
二、存在的主要問題(一)農業產業結構單一。村民基本上以種植水稻為主,其他副業主要以種植果樹為主,果業發展品種單一,養殖業發展緩慢。養殖業主要以生豬為主,規模化養殖比較少,農戶養殖主要解決柴米油鹽問題; (二)公共基礎設施薄弱。村莊分布散,地理位置相較偏遠,公共基礎設施配套不齊全,沒有教育機構和醫療機構; (三)村風民風有局限。大擺大辦婚喪嫁娶民風氣較盛,增加村民負擔,留守的人員觀念過于保守,難以接受外部創新和新鮮事務,部分困難戶“等靠要”思想嚴重,村風轉變較慢; (四)群眾主動發展意識較弱。重務工輕務農,外出務工的勞動力比例大,在家老年人多,在改善基礎設施建設籌資方面,積極性和主動性不高。
(五)村級集體經濟薄弱。除了村級光伏發電,村級店面出租,幾乎沒有自營的村級集體經濟收入。
三、解決思路和對策對標省級貧困村退出標準,推進整村推進步伐,實現村莊整治全覆蓋,重點在產業發展、就業幫扶、住房幫扶等方面精準施策。發揮整體山清水秀,發展特色農業產業,特別是開辟蔬菜產業基地建設;積極謀劃集體經濟對策,增加村集體經濟收入,力爭達到5萬元/年的'目標;繼續推進鄉風文明建設,發揮貧困戶內生動力助脫貧,樹立好事簡辦新辦、懶漢可恥、不贍養父母違法、依靠勞動致富的共識,營造良好的村風民風。確保完成脫貧攻堅任務,同步實現小康水平,為___振興發展添磚加瓦! (一)解決公共配套設施不齊全問題。一是大力發展基礎設施建設。積極向上爭取資金,著力解決龍塘村小組通組硬化道路等方面基礎設施建設,;解決垇上飲用水基礎設施建設。二是推進農村環境整治工作。加強改水改廁:潯項目的實施,組織實施排水溝渠清淤暢通工程,切實解決污水橫流現象,同時完善聘請保潔員等長效機制,加強村莊的衛生環境保潔工作,努力提升環境衛生水平。
(二)解決農民收入不高的問題。一是通過引導就業,增加農戶勞務性收入。一方面重點發揮距離縣城工業園較近的優勢,積極宣傳各企業的招工政策,引導農村剩余勞動力進廠務工,另一方面發揮本村自然生態尚好、果園較多的特點,組織貧困戶到果因務工增加收入;二是通過鼓勵創業、發展產業脫貧致富。鼓勵貧困戶自主創業,并及時為其申請農業產業獎。三是組織貧困戶用活各項幫扶政策。比如鼓勵貧困戶辦理產業扶貧信貸通貸款、就業創業貸款、貸款投資旅投公司等,幫助貧困戶發展產業提高收入。
(三)解決村集體無自營經濟收入和農業產業滯后的問題。一是圍繞流轉土地260畝,建設200畝花卉苗木基地一個、40畝商品草基地一個、20海荷花基地一個的目標,大力發展產業。一方面村委會幫助投資人流轉土地;獲得管理經費,增加了村集體經濟收入,一方面又可以增加本村的勞務就業崗位,吸引安排貧困戶就業創業。
(四)關心關愛貧困戶子女就學問題。繼續加強___村圓夢助學基金的管理。每年組織一次圓夢助學教育基金發放儀式,對就學的貧困戶子女給予200-600元/人的資金扶持,結對干部一年不少于4次上門教育幫扶,與貧困戶交流育兒方法、教導貧困學生學習意義、贈送書籍和學習用品、幫助辦理助學貸款手續等,開展“扶貧扶智扶志”感恩教育,從思想上、物質上、行動上幫扶貧困學生。
(五)解決村風民風轉變問題。針對村風民風中存在的大擺大辦婚喪嫁娶、養懶漢、不履行贍養義務等問題,制定方案,成立紅白理事會,發布宣傳資料,推進移風易俗,摒棄陋習,積極引導村民轉變觀念,好事簡辦、新辦,對懶漢、不履行贍養義務等陋習,通過黨員示范戶引導,產業示范戶引領,小組長、社委會干部、村干部、紅白理事會、村民理事會開展勸說開導仍無效的,在享受政策和福利等方面做出適當傾斜,促其改變。
扶貧調研報告7
按省、市調研通知要求,我將縣金融扶貧“產業貸”等工作進展情況匯報如下:
一、金融扶貧“產業貸”情況
縣被省辦確定為金融扶貧“產業貸”示范縣后,縣委、縣政府主要領導高度重視,召開了黨政聯席會議,專題聽取了縣扶貧領導小組的匯報并就縣級400萬元風險補償金進行了研究安排。扶貧辦在縣領導的'支持下,與縣農村信用合作聯社進行了協商,并達成了合作意向。3月下旬,縣扶貧辦和縣財政局主要領導和主管人員赴扶貧辦專題學習金融扶貧工作。并重點學習了“產業貸”,實地參觀了產業貸項目區,帶回了大量資料,對“產業貸”工作開展有了基本的了解。目前,省級、縣級風險補償金已全部到位,正在等待省《風險補償金管理辦法》等規定的出臺,同時篩選扶貧龍頭企業和專業合作社,為文件出臺后迅速開展工作做準備。
二、XX年減貧人口落實和XX年減貧計劃實施情況
1、XX年度減貧人口已落實到具體人員;做到縣有減貧人員臺賬,鄉村有減貧人員登記冊;減貧戶幫扶手冊體現了幫扶和增收情況。
2、XX年減貧計劃實施情況:XX年項目實施計劃正在收集編制,因此減貧任務分解到村到戶和幫扶計劃制定工作正在進行。貧困戶落實了幫扶單位和幫扶責任人。專項扶貧項目、行業扶貧項目,社會扶貧項目落實到戶工作正在進行。
三、XX年、XX年財政扶貧資金項目落實情況
1、XX年項目已審批正在實施,已報賬556.5萬元,XX年資金項目編制工作已啟動,完成收集各村上報計劃。
2、集中力量解決1000個貧困村特色產業問題情況:14個村的項目實施方案編制情況XX年度已完成,正在實施當中。14個重點村共在XX年安排財政扶貧資金491萬元。
四、滯留扶貧資金整理情況
根據省扶貧辦、省財政廳《關于加快財政扶貧資金安排和撥付使用的通知》,我縣成立了專門組織,并迅速行動。對XX年以前資金由政府收回,統籌安排,重新用于我縣扶貧工作;對XX年的滯留資金303.465萬元,調整了項目,截至目前已發放112.825萬元,還有190.64萬元項目正在實施;XX年共有資金1621萬元,已報賬556.532萬元,還有1064.468萬元項目正在加快實施。
扶貧調研報告8
xx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,市委決定在全市開展“不忘初心,牢記使命,綠色轉型,全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動,是著眼于加快實施鄉村振興發展戰略,實現率先發展的一項重要舉措,是共謀發展的全民研討會,是找準制約發展癥結的全民會診會,更是實現全面振興的全民誓師會。
鎮精準扶貧工作現狀如何,如何實現xx年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標?帶著這些問題,對村6個村屯進行調研。
一、基本情況
xx年全鎮建檔立卡貧困戶275戶、905人;有、、3個貧困村;由縣法院、縣國稅局、縣環保局、縣xx局、縣銀監局5個部門包保我鎮215戶709人。按照脫貧計劃,xx年已完成脫貧105戶、324人,完成任務的36%。
20xx年7月下旬開始,按照全縣扶貧工作會議和省扶貧辦38號文件文件精神,我鎮對重新精準識別貧困戶工作進行了詳細的安排部署。通過精準識別,現有建檔立卡貧困戶114戶,277人(其中:檔內63戶,145人;檔外51戶,132人)。新識別貧困戶中因病致貧70戶,因學致貧3戶,因殘致貧37戶,其它原因致貧4戶。
二、工作開展情況(一)扶貧產業項目情況
我鎮目前共有3個扶貧產業項目:一是投資138萬元,在村建設600平方蘋果果窖項目,xx年共存儲蘋果14萬斤,收益2萬元;二是投資100萬元,在村建設5棟果蔬大棚項目,現出租4棟,組織貧困人員種植蔬菜一棟,目前收益萬元;三是投資150萬元,在村建設150千瓦光伏發電項目,自xx年6月27日開始并網發電。
(二)貧困村基礎設施建設情況xx年建設情況:
村已投資80萬元,綠化主街3000延長米、建設水渠70延長米、修建圍墻900延長米;爭取小流域治理項目直河700延長米。
村138萬元,建設600平方蘋果儲果窖1座;投資12萬元建設700平方米文化廣場。
村已投資50萬元,修建水泥路公里;投資7萬元修建人畜安全飲水水窖2座。
xx年建設情況:
村投資94萬元,其中修建邊溝2880延長米,安裝路燈72盞;投資38萬元,修筑水泥路公里;投資xx萬元,建設文化大院兩座。
村投資56萬元,其中修筑邊溝1300延長米,安裝太陽能路燈71盞;投資60萬元,新建300平方米村部和3000平方米文化大院,正在施工中。
村投資29萬元,安裝太陽能路燈74盞;投資10萬元,新建文化大院一座。
(三)采取的主要幫扶措施:
一是認真開展助春耕扶貧活動。以農民自有土地為基礎,拓寬農民土地多種經營模式,調動各方面力量加大助春耕投入力度,提高貧困農民的收入水平。
二是認真推動養殖業扶貧活動。以我鎮豐富的養殖業為基礎,大力開展養牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養殖業,加快貧困農民致富增收渠道。
三是認真組織鎮域勞務就業扶貧活動。以紅科技發展有限公司和云嶺生態旅游項目為引領,以我鎮豐富的林下參、西洋參、寒富蘋果、大榛子等產業項目為帶動,認真組織貧困戶開展鎮域勞務就業活動。同時,各村在環境衛生整治和其它用工上,優先安排貧困戶就業,有力推進貧困農民增加收入。
四是認真組織域外勞務就業扶貧活動。xx年初,我鎮同集團建立了外出勞務合作,同北京、等地勞務公司洽談,輸出貧困人口勞務就業25人,人均增收萬元。
五是認真推進項目扶貧活動。積極向上爭取項目資金,協調包保部門加大資金投入力度,重點推進光伏發電、寒富蘋果果窖、果蔬大棚建設項目,拉長產業鏈條,增強產業后勁,為加快貧困農民早日脫貧奠定基礎。
六是全力推進貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富
蘋果特色產業項目,拉長產業鏈條,穩定產業項目,為后續農民增加收入奠定基礎。
七是加快推進特色溝域經濟發展,借鑒安吉旅游模式,按照縣委提出的全面推進柳安向全域旅游要求,認真做好“向”字這篇文章,突出果香、藥香特色,以云嶺旅游業為引領,以我鎮豐富的寒富蘋果、大榛子、林下參、細辛、葡萄等特色產業為帶動,全面打造采摘園、農家樂園等特色產業園,形成一溝一品、一溝一特的建設格局,以特色旅游產業帶動貧困戶增加收入。
八是認真做好民政扶貧活動。積極向上爭取民政救助資金,落實民政幫扶政策,加快推進民政幫扶工作力度,發揮民政兜底作用,全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。
三、目前存在的`問題一是投入產業項目資金不足,帶動貧困戶致富能力還需進一步加大。
二是部分貧困戶等靠思想嚴重,還需進一步教育和引導,通過帶動增強自主創富的能力。
三是雖然我鎮特色產業發展較好,但多數貧困戶還是靠種植玉米為主,去玉米瓶頸和發展特色產業問題急需破解。
四是政策幫扶還不夠完善,健康扶貧還有薄弱環節,兜底政策還需進一步完善。
四、今后應大力實施的幫扶措施:
(一)爭取xx、環保、銀監、中國銀行等包保單位的支持,
籌措資金140萬元,新建150千瓦光伏發電站一座,實現建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標。
(二)發展農村新型合作組織,將全鎮114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經濟組織,實現貧困戶加入經濟組織全覆蓋。
(三)依托優勢產業,鼓勵有勞動能力的貧困戶參與蘋果、大榛子、中小藥材等產業項目,實現有長遠增收項目。
(四)利用鎮蘋果、人參、大榛子、中藥材等產業用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優勢,鼓勵、引導有勞動能力但自己沒有其它產業的貧困人口發展勞務經濟,力爭貧困人口中的勞動力年人均勞務增收8000元。
(五)通過提高信貸、技術等幫扶質量,引導有意愿和能力的貧困戶發展牛、豬、羊、雞、鵝等養殖業,穩定提高收入。
(六)對沒有勞動能力,完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口,在全面徹底排查的基礎上,精準納入低保救助范疇,通過“兩線合一”政策支持,確保xx年實現脫貧。
扶貧調研報告9
國務院扶貧標準為農民人均純收入2300元以下的農村戶籍人口為農村貧困人口。省農村貧困監測的調查對象為農民人均純收入2530元以下的所有農戶。為了解我區農村貧困戶的現狀,結合調查隊貧困檢測情況,對全區農村貧困人口進行了調研。
一、農村貧困農戶現狀
作為省級貧困縣(區),區農村貧困人口數量較多,貧困人口涉及全區25個鄉鎮,3個涉農街道辦事處,合計318個行政村。
從調查情況看,農村貧困農戶現狀較為復雜,造成貧困的因素是多方面的,現從以下方面進行剖析:
㈠、農村貧困現象依然存在。從貧困農戶、人口總量及分類情況看,全區貧困農戶總戶數60972戶,占全區鄉村總戶數的17.0%;貧困總人數162127人,占全區鄉村人口的11.95%。其中:扶貧人口98371人,占貧困農戶總人口的60.674%;低保人口為49403人,占貧困農戶總人口的30.47%;扶貧低保人口7661人,占貧困總人口的4.74%;五保戶人口6692人,占貧困總人口的4.12%。從貧困戶和貧困人口占全區的比重看,貧困現象依然存在。
㈡、文化素質低的貧困人口所占比重比較大。從貧困人口勞動力文化程度看,貧困人口勞動力文化程度低的貧困戶中的勞動力占貧困人口的42.1%。其中文盲半文盲占勞動力的8.4%,小學文化程度占勞動力的23.3%,初高中文化程度的占勞動力的59%,中專以上的占勞動力總數的8.2%。說明文化素質低也是造成貧困的因素之一。
㈢、相對貧困人口或者說低收入人口比較多。從貧困農戶年人均現金收入情況看:貧困農戶人均現金收入在700元以下的有514人,占貧困總人口0.31%;在700元—1000元的有1886人,占貧困總人口的1.16%;在1000—1200元的有4484人,占貧困人口的2.76%;在1200—2300元的貧困人口有136483人,占貧困人口的84.18%;2300元以上的占貧困人口的11.59%。這組數據反映了絕對貧困人口的比重不大,而相對貧困人口或者說低收入人口較多,他們在貧困的邊緣上生活,如遇到天災人禍他們將隨時進入絕對貧困范圍。
㈣、喪失勞動力和無勞動能力的貧困人口比較多。從貧困農戶勞動力的就業情況看,貧困戶中無勞動能力人數占貧困人口總數的25.5%;貧困戶中喪失勞動能力人數占32.4%,主要是鰥寡孤獨人口及殘疾人。喪失勞動力和無勞動能力的貧困人口占57.9%。
㈤、貧困人口中年齡偏大的人口比較多。從貧困人口的身體健康狀況和年齡情況看,在貧困人口中,60歲以上的貧困人口為大多數,年齡大、體弱多病、無勞動能力。
㈥、飲水不夠安全衛生的貧困人口占有一定比重。從貧困農戶飲水情況看,使用自來水的占總人數15.4%;貧困人口飲水使用深井水的占總人數62.2%;使用淺井水的占總人數22.4%。雖然不存在飲用江河湖海水及塘水的情況,但使用自來水的比重較小。由于農村化肥、農藥的使用以及其它方面的污染,使用淺井水作為生活的主要水源給身體健康埋下隱患。
二、枎貧開發的思考
為了加快的扶貧工作,促進農民早日脫貧致富,現提出如下幾點建議:
㈠、充分發揮政府在扶貧工作中的職能作用,加大政策和資金扶持力度。在扶貧開發中政府應發揮主力作用,可以通過制定有利于貧困鄉鎮、貧困村經濟開發的各項優惠政策,使利益向貧困鄉鎮適當傾斜,從而激發貧困鄉鎮的經濟活力和貧困人口的脫貧愿望,為貧困鄉鎮、貧困村脫貧提供政策保障。要加大扶貧資金的投放力度,并建立相應的監管約束機制,以防止扶貧開發資金的滲漏。要發揮政府的政治引導優勢,進一步動員全社會力量能夠出錢出物,幫助和支持貧困鄉鎮、貧困村的開發建設,為區脫貧提供社會保障。
㈡、以發展特色經濟為基點,使區如期實現穩定脫貧。區雖然經濟發展滯后,但區域特色明顯,資源優勢獨特,不但有豐富的礦產資源可開發,而且有豐富的農副產品獨具特色。依托資源發揮優勢,以發展區域特色經濟為基點,是穩定脫貧的必由之路。
㈢、加快勞動力轉移是增加農民收入、脫貧致富的`有效途徑。為了進一步扭轉多數農民沉淀在有限耕地上生存的局面,把剩余勞動力從傳統農業中轉移出來,轉入二、三產業,通過就業結構的調整帶動農民收入結構的調整,力爭通過勞動力輸出人數的增加,帶動農民收入的增長。
㈣、要采取措施徹底解決貧困戶沒有享受低保的問題。從調查的情況看,有的村存在享受低保的農戶為非貧困戶,也有的戶住著鋼筋混凝土結構的房屋,家里很富裕也享受低保,這些問題需要解決,要讓真正的貧困戶享受低保,要堅決落實《中共省委、省人民政府關于進一步加強扶貧開發工作的意見》,堅持開發式扶貧、開放式扶貧、開拓式扶貧的方針,著力實施以“整村推進”、“雨露計劃”、產業扶貧、以工代賑、移民扶貧等為主要內容的專項扶貧,積極發揮行業扶貧作用,大力推進社會扶貧,實現對有勞動能力的低收入人口立體式的“大扶貧”,爭取實現扶貧對象盡快穩定脫貧。
扶貧調研報告10
扶貧開發工作是促進農業增產,加快農村改革,實現農民致富的有效途徑。宣化縣于20xx年被列入燕山太行山特殊困難片區縣。為探索與宣化縣經濟社會發展相適應的扶貧工作模式,了解扶貧開發工作中的難點和問題,縣扶貧辦開展了扶貧開發工作專題調研,現將調研情況報告如下:
一、宣化縣基本情況
我縣下轄8鎮5鄉304個行政村、45個自然村,總人口28.3萬人。其中,城鎮人口4.1萬人、農業人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下,具有勞動能力),我縣共有農村貧困人口約10.2萬人,主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區鄉鎮。
我縣貧困地區的主要特征是:區域性整體貧困與分散的個體貧困并存,生態環境貧困與農民素質貧困并存。綜合分析各種因素,造成貧困的主要原因:一是縣域地形地貌較為復雜,經濟發展水平不平衡,貧富差距較大,雖然全縣人均純收入較高,但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城,沒有人口聚集、產業集中、帶動明顯的經濟發展優勢區域,人口居住分散,生產生活單一,家庭經濟收入較低;三是全縣的貧困村多數處于深山區,這些區域面積大,土地貧瘠,農業基礎條件差,缺乏支柱產業,貧困現狀較為明顯。
20xx年,國家啟動了新一輪的扶貧開發工作,確定了11個連片特殊困難地區,其中我縣屬于燕山太行山連片特困
地區的貧困縣。這一重大歷史機遇,對于加快全縣貧困地區廣大人民群眾脫貧致富步伐,實現綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省xx扶貧開發規劃,這將是我縣xx期間扶貧開發工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發工作。
二、扶貧開發工作情況
(一)規劃編制及數據采集情況。我縣20xx年-20xx年扶貧開發總體規劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見,并召開了專家評審會進行評審定稿,現已上報市扶貧辦;各鄉(鎮)、貧困村扶貧開發工作規劃已編制完成;制定完成了我縣產業發展分布圖、產業示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發規劃圖。完成了全縣扶貧系統信息平臺建設,第一批40個重點貧困村的基礎數據已全部采集完成,其它村的基礎數據正在采集當中。
(二)扶貧項目謀劃及推進情況。按照全市打造30條扶貧產業帶的戰略構想,我縣以縣級以上國省交通干線為軸線(包括縣道),以中心村建設為節點,共謀劃了8條扶貧產業帶。分別是:張小線生豬、肉雞養殖產業帶(張小線沿線),覆蓋貧困人口10400人,預計xx末可實現總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產業帶(市區界至大倉蓋鎮雙廟村),覆蓋貧困人口3000人,預計xx可末實現總收入7000萬元;永蘆
線特色林果產業帶(王家灣鄉境內永蘆線沿線),覆蓋貧困人口4000人,預計xx末可實現總收入490萬元;頭武線生豬養殖、杏扁種植產業帶(洋河南鎮至涿鹿縣界),覆蓋貧困人口22019人,預計xx末可實現總收入450萬元;國道112線生豬養殖、張雜谷種植產業帶(112線宣化區界至赤城縣界),覆蓋貧困人口35000人,預計xx末可實現總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養殖產業帶(112線宣化區界至陽原縣界),覆蓋貧困人口28000人,預計xx末可實現總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養殖產業帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮),覆蓋貧困人口10800人,預計xx末可實現總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產業帶(110線宣化區界至下花園區界),覆蓋貧困人口20xx人,預計xx末可實現總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦,文字規劃和電子圖版正在起草、設計當中。
結合我縣自然條件,依托養殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉村旅游等6大特色產業,重點打造了11個產業示范基地,分別是:李家堡鄉種養一體化,賈家營鎮肉雞養殖,塔兒村鄉種養繁育,洋河南鎮生豬養殖,顧家營鎮有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發酵和沼氣發電一體化,深井鎮城鎮建設和高效農業示范,江家屯鄉設施蔬菜種植,崞村鎮杏扁種植,東望山鄉-大倉蓋鎮循環農業連片示范,趙川鎮張雜谷連片種植,王家灣鄉桑干河大峽谷生態旅游及沿線特色林果種植等11個產業示范基地。
(三)重點村項目規劃情況。我辦以產業扶貧、技術培訓和項目區配套建設為主要內容,編制了20xx年度一批財政扶貧資金項目實施計劃,總投資為979萬元,其中貧困戶自籌379萬元,申請財政扶貧資金600萬元。項目規劃共覆蓋9個鄉(鎮)22個貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下:產業扶貧項目,70萬元養殖生豬1800頭,涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養殖羊2690只,涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養殖雞260000只,涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個,新建暖棚22個,涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝,涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目,計劃安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元,培訓100人次;農業實用技術培訓11萬元,培訓2200人次;科技培訓10萬元,培訓300人次。項目區配套項目,計劃安排100萬元硬化道路20公里,共涉及20個貧困村3715戶11665人。
(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦20xx年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求,我辦聯合縣財政局共同對20xx年企業申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選,擬推薦省級項目庫4個,市級項目庫13個。17個項目常規貸款共計6720萬元。項目區覆蓋貧困村151個,覆蓋貧困戶13255戶。
(五)扶貧開發互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強,村民脫貧致富發展愿望強烈,有一定的產業發展基
礎和資金需求的條件要求,我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村,現已上報省扶貧辦。
(六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村,市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接,其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作:指導加強村兩委建設;協助制定整村推進扶貧開發規劃;指導農戶建立扶貧專業合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩定的增收項目;做好群眾工作,化解矛盾糾紛等。其中,市工商聯幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米,防滲渠500米,工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程,協調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動,現正進行統計工作。
(七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農業生產實用技術培訓采取靈活多樣的培訓形式,采取依托市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區、有關行業聯合辦班培訓相結合;長規培訓與定單定向培訓相結合;專業技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性,實現專業與需求對口,技能與市場接軌,為用人單位提供合格的專業技能人才。
(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴,按照省、市的要求,我們立即召開動員會議,安排落實工作。截止目前,已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉有表。進一步摸清了貧困戶的底數,為扶貧開發工作奠定了基礎。
(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留,我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規定,在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度,供群眾監督,項目實施后,向群眾公示,給群眾一個知情權,報帳發票由鄉、村及群眾代表審查,逐級驗收報帳,并提交審計部門審計,確保資金的正常運行,增加資金的透明度。
(十)其它工作推進情況。在宣傳造勢方面,將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語口號,通過縣電視臺、縣報、政府信息網等多種媒體進行滾動播放、宣傳;將標語口號下發到各鄉鎮,各鄉鎮正組織人員在各重點貧困村村民主要活動場所和公路沿線進行書寫,力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作,對于農民群眾支持扶貧項目,建設扶貧項目,關心扶貧項目,熱愛扶貧項目,管理扶貧項目,推動扶貧項目滾動持續發展,更好的發揮扶貧項目的效益,要求項目實施單位,在項目實施后,都必須建立永久性標準牌一塊,書寫扶貧標語。編制完成扶貧工作宣傳手冊,主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要,國家、省主要領導講話,扶貧常識等,共印制5000冊宣傳手冊,已在全縣范圍內廣泛進行宣傳、發放。在干部培訓方面,由于我縣扶貧開發工作剛剛
開始,干部群眾對本項工作認識不夠,甚至理解出現偏差,針對這種情況,我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉鎮的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求,結合勞動力轉移、農業實用技術推廣、貧苦村干部培訓等三項內容,我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協商、制定培訓計劃,年內計劃培訓2600人次。
三、存在的主要問題
一是生態環境脆弱,承載能力有限。宣化縣三分之二地區處于深山區和淺山丘陵區,氣候惡劣,土壤瘠薄,自然災害頻發,災年發生率高。發展與生態保護矛盾尖銳,產業結構調整受生態環境制約大。
二是農村人口素質較差,扶貧工作認識不夠。由于受社會、經濟、文化、歷史、地域等因素的影響,全縣農民群眾文化程度不高,傳統落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重,參與扶貧項目建設的積極性不高,自我發展意識淡薄,自我發展能力普遍較低。
三是基礎設施薄弱,市場體系不完善。農村干道網絡尚未形成,公路建設歷史欠帳較多,水利設施薄弱且嚴重老化,電力和通訊設施落后。有45個行政村不通瀝清路(水泥路),占行政村總數的15%,19個村沒有完成農網改造任務。區域內金融、技術、信息、產權和房地產等高端市場體系不健全,產品要素交換和對外開放程度低,物流成本高
四是經濟發展水平低,特色產業滯后。20xx年,一、二、三產業結構比例為29:34:37,與全省13:53:34相比,第一產業比例明顯偏高。人均地區生產總值只有18081元,明顯低于全省(28668元)水平。城鎮化率為14.6%,比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區域特色的大企業、大基地,產業鏈條不完整,沒有形成具有核心市場競爭力的產業和產業集群。
五是社會事業發展滯后,基本公共服務不足。教育、文化、衛生、體育等方面軟硬件建設滯后,城鄉居民就業不充分。人均教育、衛生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業技術人員嚴重缺乏,科技對經濟增長的貢獻率低。
四、下一步工作打算
一、注重實行產業化扶貧。以加快工業化、城鎮化發展為契機,與統籌城鄉發展結合,與新農村建設結合,充分發揮貧困地區的自然、人力等資源優勢,突出地方特色,按照開發式、參與式扶貧模式,大力推進產業化扶貧,不斷壯大經濟實力和增加農民收入。大興特色產業,搞好土地流轉,走規模發展、集約經營之路。鼓勵農村經濟合作組織建設,培育經紀人,發展營銷大戶,建立產業協會,引導廣大農民走向市場,提高農產品商品率,實現特色產業流通增值。加快建設北街、石門屯的萬頭生豬養殖基地,常峪口、西甘莊的萬只羊養殖基地,關底、馬圈的千畝設施蔬菜基地,石分村、分水口萬畝林果基地,大力發展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現代農業示范基地。加大用現代科學技術改造傳統農業的力度,
加強對農業科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣,積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業。要加強農業技術培訓大力培育現代農民,積極開展送科技下鄉活動,著力提高農民素質,增強農民增收致富技能。
二、整合資源促進連片開發。充分發揮財政扶貧資金粘合劑作用,以整村推進、連片開發工作為平臺,采取統一規劃、統籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法,整合發改、交通、水利、農業、林業、教育、衛生、住房與城鄉建設等單位和部門的資金集中投入到重點區域,確保重點區域的資金投入力度。
四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合,與新農村建設、農業綜合開發、農業產業結構調整等相結合,幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠山區、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口,實施搬遷扶貧,把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合,加大搬遷扶貧的支持力度。
五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策,瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場,規劃和編制一批具有特色優勢的扶貧招商引資項目,多形式進行項目推介,利用外來資金借力發展,借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入,扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農業產業化項目、農村互助專業合作社項目等招商,通過農業龍頭企業、村鎮金融組織、產業園區建設,帶動產業壯大,拓寬融資平臺,打造產業聚集。
下一步,我們將按照省環首都扶貧攻堅示范區建設工作調度會精神,舉全縣之力,強勢推進,狠抓落實,堅決打贏全縣扶貧開發攻堅戰,推動全縣經濟社會更好更快發展,以優異的成績向黨的獻禮。
三、破除瓶頸制約,改善生存條件,創造農民安居樂業的新環境。生存環境惡劣是制約貧困農村發展的最大“瓶頸”。在推進扶貧攻堅過程中,我們借勢而進,乘勢而上,集中力量改善貧困農村的基礎設施,竭力破除山區農民生產生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元,實施了磨河供水擴建改造工程,輻射了8鄉鎮279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程,新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元,攻堅“村村通掃尾工程”,新增水泥路202.6公里,涉及47個貧困村,全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散,基礎條件惡劣的山莊窩鋪,持續推進移民搬遷工作,僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個,解決了近千名貧困農民的生存困難。
四、用好用足政策,激發內在活力,營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大,可用財力有限,為了增加扶貧投入,加快脫貧步伐,我們在資金籌措上,通過積極主動爭取上級,精打細算用足本級,政策引導激活民間,動員社會多元參與等途徑,有效緩解了資金投入不足的困難。去年,全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產業扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導,萬元,農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上,我們堅持“扶持依據干勁定,投入隨著規模定,資金跟著項目走”的原則,力求通過政府扶持和社會幫持,激活廣大農民的內在動力,確保有限的扶貧資金發揮最大的激勵作用,最優的拉動效應。去年,列入市級首批扶持的80個貧困村,個產業扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上,我們全力推動各級領導帶頭,機關定點幫扶,干部結對到戶,社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成,在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上,154個縣級機關和企事業單位共幫扶貧困村165個,621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業參與了貧困農村開發工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元,捐贈物資價值300萬元,形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。
五、著眼長遠發展,著力強基固本,增強農村自我發展的新能力。多年來實踐證明,扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發展,不能只靠一時一事的給錢、給物,重要的是提振信心,提升素質,創新機制,創造活力。我們著眼于貧困農村長遠發展,在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓,提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養殖、大棚蔬菜、干果經濟林、中藥材等農業實用技術培訓350余場,培訓農民3.86萬人次,開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創業培訓20場1000余人。潞城鎮通過晉煤集團牽線搭橋,選派30名農民赴山東壽光,經過15天的蔬菜種植技術培訓,全部建起了設施蔬菜種植項目,成為全鎮千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的`實際,我們采取“四帶一派”的辦法,從富村選派干部到窮村任職,從強村選派干部到弱村任職,從大村選派干部到小村任職,從先進村選派干部到后進村任職,從縣鄉機關選派優秀干部整頓亂村,共選派了81名優秀人才跨村擔任黨支部第一書記,基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰斗力得到增強;三是大力發展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態養殖等產業,發展專業合作組織130余個,擁有社員2萬多人,增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效,是市委、市政府的正確決策的結果,是各級領導高度重視的結果,是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果,也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長,多次蒞臨陵川調研,就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區,心系農民,經常深入我縣指導工作,幫助縣鄉干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門,在項目建設、產業扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位,也盡其所能,從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些,都為我們堅定信心,奮力攻堅增添了強大的精神動力,提供了寶貴的物質支持,陵川人民將永遠銘記在心。
貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機,認真貫徹落實好會議精神,虛心學習兄弟縣市的好經驗、好做法,再鼓干勁,負重奮進,努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平,以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時,我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導,能一如既往地對陵川的經濟社會發展給予更多的關心和幫助。我們堅信,有市委、市政府的堅強領導,有市直各單位和社會各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利,譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
扶貧調研報告11
按照中央和省、市委的相關要求,根據縣委統一安排部署,近期我鄉在11個村范圍內開展了精準扶貧摸底調查,通過廣泛走訪農戶,深入交流,實地查看,對群眾生產生活情況有了一個更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路。現就前期的調查摸底情況報告如下:
一、安排部署情況
20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來,市、縣和鄉三級分別召開了扶貧攻堅動員會,8月7日我鄉再次安排部署精準扶貧工作,在此次會議上,鄉黨委、政府進行了精心的安排和部署,全鄉政府機關全體干部職工、鄉直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調查工作。會后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調查,具體情況如下:
(一)做到了“三個認清”,明確了工作的意義。
一是認清了時間的緊迫性。
此次活動從省到村動員會一開到底,充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視,會上明確了襄陽市和保康縣20xx年完成脫貧的目標,時間緊任務重,在摸底調查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時間順利完成了摸底調查任務。
二是認清了貧困的多樣性。
在此次摸底調查中,工作專班明確了貧困戶的標準,特別注意到了戶與戶之間的差距,找出了農戶貧困的不同原因,找準了問題的癥結,也理清了下一步對戶的思路,為今后開展精準脫貧奠定了基礎。
三是認清了精準扶貧的重要性。
此次活動的摸底調查,是為下一步推進精準扶貧,解決全鄉困難群眾生產生活,順利實現預期脫貧目標的一次重大活動,參加調查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數據核對準確,收集了影像和紙質資料,準確無誤的完成了既定任務。
(二)做到了“四個明確”,保證了行動的高度統一。
此次活動時間短、任務重,所有參與調查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確:
一是明確了時限。
8月份正是農忙季節,工作專班人員不分晝夜開展工作,在三天內順利完成入戶調查,兩天內把所有戶表匯總完畢;
二是明確了任務。
根據工作安排,工作人員認真填好入戶摸底調查表和匯總表,特別是對邊遠村組農戶進行了重點摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了兩峪的家底;
三是明確了內容。
工作隊成員每到一戶都認真對照住房狀況、產業發展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項一項的問,一筆一筆的算,準確的填寫了農戶的基本情況;
四是明確了方式方法。
現在正是農忙季節,在摸底調查中,工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”,完成了預期的目標任務,鄉黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規矩放在前面,嚴禁出現走過場、打水漂的現象,工作人員嚴格按照規定,進行了全面落實:
一是走訪戶戶到。
8月7日至11日,利用5天時間走遍了全鄉11個村,43個村民小組,可以說,在每家農戶堂屋里都留下了工作人員的腳印,準確摸清楚了全鄉困難群眾的詳情;
二是表格項項填。
此次調查摸底內容涵蓋面廣,調查仔細深入,共涉及了5大類,29小類,60項具體內容,每一項專班成員都認真進行了核實填寫;
三是摸底數據實。
在調查中,對于農戶的生產發展、住房、受教育等情況,專班成員認真與群眾算好經濟賬,拍攝照片留存檔案,每一項數據都進行了認真核對;
四是核實項目準。
針對戶表上面的項目,專班人員通過實地調查與農戶核對相結合,村干部與鄰居反映情況相結合,進行了全方位核實;五是與農戶交流深。在調查過程中,工作人員克服各種困難,力爭把情況摸準,在與群眾深入交流中,工作隊員為了把情況摸準,每到一處都與群眾同吃同住同勞動,幫助農戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無形中拉近了干群關系,與群眾增進了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉扶貧工作開了好頭;
六是工作作風實。
此次扶貧調查中,鄉黨委對紀律要求非常嚴格,明確規定在走訪中不能影響群眾正常生產生活,不能損害群眾切身利益。在此次調查摸底過程中,工作隊員都能夠嚴格要求自己,時刻把紀律和規矩放在面前,不分領導、干部職工和普通黨員,一個標準一把尺子執行到底。例如在走訪偏遠農戶時,鄉黨委書記騎摩托、走小路、住農戶、入戶走訪,鄉長步行數里了解群眾生產生活情況,干部職工深入偏遠村組農戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發揚了不怕苦、不怕累的精神,充分展現了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規矩,得到群眾廣泛認可。
二、摸底基本情況
通過5天時間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對住房、產業發展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調查,對全鄉基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
(一)住房結構狀況:通過走訪和實地查看,共走訪了2314戶農戶,調查房屋總數為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數的8.43%;磚混349戶,占總戶數的15%;土木1768戶,占總戶數的76.4%;石木14戶,占總戶數的0.6%;重度危房戶432戶,占總戶數的18.7%;危房戶1368戶,占總戶數的59.1%。
(二)產業發展狀況:據統計,截止20xx年底,全鄉農戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況:根據摸底調查情況來看,全鄉摸底調查人口有7293人,其中:勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的'),占總人口的70.2%;常年外出務工人數1938人,占總人口的25.6%,占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人,占總人口的8.3%;在校學生896人,占總人口的12.3%。
(四)文化教育狀況:根據向本人了解和查閱戶口信息統計,目前全鄉小學學歷3145人,占摸底調查總人口的43%,初中學歷2301人,占摸底調查總人口的31.5%;高中學歷863人,占摸底調查總人口的11.8%;大專以上學歷253人,占摸底調查總人口的3.5%;在校學生人數896人,義務教育階段人數為455人,其中,學前教育191人,小學332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
(五)民生保障狀況:針對全鄉2314戶居民的水、電、路等方面調查情況可以看出,目前全鄉有飲水困難農戶521戶,占總戶數的22.5%,涉及1781人,占總人口的24.4%;用電困難農戶372戶,占總戶數的16%,涉及1169人,占總人口的16%;不通公路農戶338戶,占總戶數的14.6%,涉及1058人,占總人口的14.5%;分散五保戶29人,農村低保421戶,共計753人,占總人口的10.3%;低于3000元以下的有437戶,1041人,占總人口的14.3%。
三、目前存在問題
根據實地走訪和調查數據分析,目前造成全鄉貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。根據調查摸底情況來看,勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉發展的一大難題,走訪實有戶籍人口7293人,其中勞動力人口5120人,在外務工的有1938人,也就是說在家的勞動力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有:一是在家務農辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動力大量外出務工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據統計外遷有500多戶,1700多人,主要分布在荊門、當陽、宜城、南漳、襄陽市區和保康縣城、馬良鎮等地。同時,還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結構比例失調,重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動能力人口占總人口比例的28.2%。
(二)文化程度不高。根據統計情況來看,全鄉有小學文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人(低碳生活綠色環保)口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術較難,對于農業發展的認識,還停留在“莊稼活,不用學,人家咋做咱咋做”的層面,致富無技術、增收無門路。
(三)住房條件較差。根據走訪來看,調查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數58.8%,其中重度危房戶432戶,占總戶數的18.7%,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數的76.6%。通過數據可以看出,土坯房已經成為我鄉推進精準扶貧的一大障礙,嚴重制約了農戶住房環境改善。分析原因主要有四個方面:
一是建新房舊房沒有拆除。部分農戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉讓他人居住;
二是無意愿建房。部分農戶因為居住位置偏遠、閉塞,物流商貿不暢,基礎設施滯后,生活不方便,認為建房無意義,不愿意建房;
三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農戶中,全鄉共計432戶,并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現在:
1、農民意愿不強,無意愿農戶占總戶數的40.7%;
2、困難戶無能力建房,占總戶數的26.2%;
3、基礎設施不完善,建房原材料運送成本較高,特別是二次搬運成本高于成本價,挫傷農民積極性也是一些農戶不愿意建房的原因;
4、沒有合適居民點,例如百廟、長河部分村組,都屬于大于30°坡地,無法找到合適的居民點;
5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面,總計609戶,占總戶數37%。
(四)產業發展不優。兩峪鄉全境山地居多,目前雖然全鄉有煙葉、食用菌等主導產業發展,但是部分農戶致富能力依然不足,主要表現:
一是部分農戶在家務農沒有主導產業,外出務工沒有勞動力;全鄉2314戶,煙農534戶,菌農484戶,兩產業交叉累計發展110戶,還有1406戶無主導產業,占總戶數的60.7%;
二是外出務工人員1938人,占全鄉勞動力人口的37%,務工雖然增加了收入,但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿、物流不暢,缺少第三產業發展,無法促進本地就業和經濟發展。
(五)民生保障不足。近年來,各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度,但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現兩個方面:
一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農戶,雖然新農合報銷一定比例,但一遇大病,個人承擔部分仍然是一筆很大數目,導致部分農戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。
二是基礎設施建設力度不夠。通過調查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
(六)項目資金有限。根據兩峪鄉的實際來看,近年來開展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫腳,頭疼醫頭”的層面上,缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金,沒有有效帶動群眾發展致富的門路,近三年來,兩峪鄉爭取到的扶貧項目30個,項目資金218.2萬元,主要集中在產業發展和基礎設施建設兩個方面,但由于資金額度小,項目比較分散,發揮效果不明顯,與實際要解決的民生難題差距比較大。
(七)時間緊任務重。根據整體的摸底調查情況來看,目前我鄉確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人,占總人口的44.9%,可以看出貧困人口的基數大,群眾住房改善難,勞動力人口短缺,人員素質偏低,產業發展不強,基礎設施薄弱等問題還相當突出,與市、縣提出的20xx年脫貧任務差距還比較大,扶貧任務相當重。
四、下一步計劃。
在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉實際,牢牢把握中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的重要精神,搶抓“十三五”保康扶貧開發和全省脫貧致富奔小康試點縣建設的重大機遇,切實加大精準扶貧力度,不斷完善精準扶貧措施,全力推進兩峪鄉扶貧工作。
(一)明確目標,細化任務。
按照省、市、縣委提出的關于在20xx年實現全面脫貧的要求,以及“精準扶貧,不落一人”的目標,結合兩峪實際,對全鄉確定為脫貧對象的1177戶,3273人,實行分類管理,分步實現脫貧,力爭在今后三年內順利實現精準脫貧,與全縣人民同步實現小康。
此次精準扶貧工作,我鄉按照三類標準制定脫貧計劃:
一是基礎條件差致貧。就具體調查情況來看,我鄉人均在3000元以上,但是收入不穩定的人員還有543戶,1738人,他們主要集中在基礎設施改善方面,通過爭取政策,加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題,明年底可以脫貧。
二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農村低保戶和五保戶,此類人群還有317戶,614人,他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策,實現政府供養,幫助其20xx年完全脫貧。
三是因病因災致貧。此類對象有317戶,921人,本身有發展能力,但是因病、因殘或因災致貧,主要通過爭取政策資金,在生活上給予扶持,在生產上幫助謀劃產業發展,解決生產生活中實際困難,確保20xx年以前完全實現脫貧。
以上貧困戶將根據年度逐步實現脫貧,按照20xx年前脫貧235戶,766人;20xx年脫貧283戶,839人;20xx年脫貧361戶,1074人;20xx年脫貧298戶,594人,確保在規定時間內完成規定任務,順利實現“精準脫貧,不落一人”。
(二)分類施策,分步實施。
實施精準扶貧是一項復雜的系統工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準扶貧工作成效,應從實際出發,因村因戶制宜,制定切實可行的幫扶措施,實行扶貧對象全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務。
1、產業幫扶。充分利用“三萬”“五聯”和扶貧工作隊駐村機會,制定村級產業發展規劃,在穩定本村煙葉、食用菌等主導產業發展的基礎上,按照駐村干部和工作隊聯系農戶的方式,積極鼓勵群眾發展新型產業,培育新興產業,力爭實現“一村一項主打產業、一戶一個致富項目”的產業發展格局。
2、基礎設施幫扶。積極開展整村推進扶貧工作,有效整合相關涉農資金,重點對貧困人口比較集中的村組,水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農田水利設施和信息基礎設施,改善村容村貌。
3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態移民、地質災害搬遷等項目,對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推進村內居民點建設,力爭每村規劃建設1-3個新居民點,積極引導群眾改善居住環境。加快推進弱勢群體居民點建設速度,著力改善困難群體和留守老人的生活條件,力爭三年內建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點,徹底解決群眾住房難和基礎設施落后等問題。
4、結對幫扶。堅持以“三萬”“五聯”活動為抓手,積極開展干部結對幫扶活動。制定好駐村領導、駐村干部和鄉直單位干部幫扶計劃,確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶,各村定補干部也要結對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶,要有計劃有措施,確保規定時間內實現脫貧目標。
(三)強化領導,保障有力
1、組織領導上給予保障。在實施精準扶貧工作中,鄉黨委成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為常務副組長,班子成員為副組長,相關單位和駐村干部為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,實行專項專人負責抓落實。堅持落實黨政“一把手”精準扶貧責任制,明確各單位精準扶貧的任務分工,將精準扶貧作為全鄉的中心工作來抓,逐步將精準扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數量作為各單位、各村考核的工作重點內容和新指標,形成精準扶貧人人有責的共識,為全面建成小康社會提供堅強的組織保障。
2、財力上給予保障。加強政策資金整合力度,特別是對公共服務體系財政獎補的支持力度要逐步加大,促進基層民生工程建設。同時,鄉政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準扶貧和改善民生基礎設施建設。在扶貧過程中,要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會的監督,做到公開透明、程序規范、手續完備、發揮效益,確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發展生產和增加收入上。
3、建立考評機制。為抓實抓好扶貧到戶的實施,應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。
一是督促檢查機制。建立對工作專班、鄉直單位和村督促檢查機制,做到“半年檢查、年度考核”。
二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法,將精準扶貧納入到村和單位年度考核的重要內容進行考核。各村、各單位應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解,逐項落實,綜合評比,獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵,對未完成任務的給予通報批評。
五、建議對策
(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上,應充分調動各方面政策資源,把項目、資金向基層傾斜,特別是住房、基礎設施建設和產業發展等方面要加大扶持力度。在住房上,對重度危房和土坯房,加大對危房改造、易地搬遷、生態移民、地質災害搬遷和弱勢群體居民點建設等政策進行整合,提高扶持力度,鼓勵農戶改善環境;在基礎設施建設方面,應對邊遠鄉鎮、村組農戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入,改善基層生產生活條件差的現狀;在產業發展上,利用政策導向,鼓勵一村一品,一戶一個致富項目,推動產業快速發展。
(二)集中優勢力量。在加派工作隊的力度上,對于基礎條件差、扶貧任務重的村應加大扶貧力度,把一些實力比較強的工作隊,選派到邊遠貧困村組,幫助謀劃經濟發展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上,例如兩峪鄉芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠,交通閉塞,安排的工作隊均是單位小人員少,甚至是一單位掛多村,盡管工作隊非常努力,但畢竟財力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很難實現預期的扶貧任務和目標。
(三)加大行業扶貧力度。建議醫療衛生、文化教育和農業技術等單位加大對基層的扶持力度,從提升身體素質、受教育程度和農業技術上入手,逐步改善基層的發展環境,幫助貧困群眾在生產、生活和精神等各方面全面脫貧。例如,衛生部門應對農村衛生室就醫環境改善、藥物配備和農村合作醫療的報銷比例等方面加大扶持力度,增加大病救助報銷種類,提高報銷比例,解決群眾看病遠、看病難、看病貴的問題,解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應加大農村高中生、大中專以上學生的幫扶力度,解決農村貧困學生就學難的問題,從“扶智”下手,改善農村發展人才匱乏的困境;農業技術方面,應加大基層一線農技人員選派力度,提升基層農技人員的待遇,改善目前基層農技力量薄弱問題,增強農村科技致富、科技興農的能力,幫助貧困戶找項目謀發展,為實現精準脫貧做好產業發展保障。
扶貧調研報告12
按照縣委關于精準扶貧的有關要求,近期,我就溫泉鎮斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
斯橋村位于溫泉鎮西部,轄33個村民組(法定組28個,自然組5個),現有910戶3228人。20xx年建檔立卡貧困戶260戶941人,其中五保25戶28人、低保85戶232人。20xx年度,全村農民家庭可支配收入7800元,20xx年度農民家庭可支配收入有望達到9360元。
斯橋村總面積4.3平方公里,耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝,其中高標準茶園400畝,桑園300畝。
斯橋村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了斯橋村精準扶貧工作,先后走訪15戶典型貧困戶,之后又抽調2人組成工作組,利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,斯橋村20xx年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民在外務工,因工作環境、安全防護條件比較差,患上了內風濕、致殘等病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或鎮政府就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。二是缺少致富資金,以種植水稻、小麥和發展少數種桑養蠶為主的種植業收入有限。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的`重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的
扶貧調研報告13
根據《省經濟和信息化廳關于開展縣(市、區)工業產業扶貧考核自查工作的通知》文件要求,作為我縣脫貧攻堅22個專項部門現將對工業產業扶貧進行考核自查自評匯報如下:
一、工業產業扶貧XX年實施項目推進情況
(一)重點項目推進項目
一是有序推進新能源有限公司正斗20mw光伏扶貧電站項目。該項目總投資為3000萬元,為確保項目順利實施,組織相關部門召開工作聯系會2次,及時協調解決了項目推進中的困難問題2個,截止11月新能源有限公司完成投資3300萬元,超額完成目標任務的10%。帶動1個貧困村增加集體經濟收入(草地流轉金)59萬元,提供就業崗位3個。
二是強力推進農業有限公司縣分公司元根深加工項目。該項目總投資500萬元,截止11月農業有限公司縣分公司完成投資580萬元,超額完成目標任務的16%;3、積極組織工業企業人才參加技能培訓。XX年從我縣工業企業中選派20人參加各類技能培訓,各企業組織舉辦貧困人員業就技能培訓2期30人次。截止11月共計完成50人次培訓任務。
(二)縣XX年度農產品加工產值完成情況
XX年級下達至我縣農產品產值目標任務7800萬元,截止11月完成全縣農產品產值8130萬元,超額完成目標任務的4.2%。
(三)XX年縣民族工藝美術業產值完成情況
XX年下達至我縣民族工藝美術業產值目標任務800萬元,截止11月完成民族工藝美術業產值820萬元,超額完成目標任務的2.5%。
(四)中藏藥產業XX年產值完成情況
級下達我縣中藏藥產業目標任務:建成中藥材基地0.54萬畝、中藥材加工35噸、實現中藏醫藥業總產值0.8億元。截止11月完成產值1.001億元,超額完成目標任務的25.1%;累計完成中藥材加工39.1噸,超額完成目標任務的'11.7%;藥材種植面積達到了0.54萬畝,超進度完成了目標任務。
二、助推工業產業扶貧采取政策措施
根據《工業產業扶貧專項XX年實施方案》、《縣經濟信息和商務合作局XX年工業產業扶貧專項實施方案》,將工作任務分解到季度和月份,實行清單式管理,并成立了以單位負責人為組長,各股室人員為成員的“縣經濟信息和商務合作局產業扶貧專項工作領導小組”,領導小組辦公室下設于經信股,負責牽頭推進工業產業扶貧。
三、工業產業扶貧工作落實情況
一是下達目標任務完成新增中小企業1戶,在7月底完成新增中小企業2戶;二是完成各類人才技能培訓5期18人次,XX年從我縣工業企業中選派20人參加各類技能培訓,各企業組織舉辦貧困人員業就技能培訓2期30人次。截止11月共計完成50人次培訓任務;三是帶動貧困戶就業15人,六月底完成帶動就業18人。
四、工業產業扶貧重要成效及亮點特色
(一)強化全縣工業產業扶貧工作部署落實。
召開全縣工業扶貧工作座談會,認真總結全縣工業產業扶工作經驗,開展扶貧經驗交流,安排部署全縣工業產業扶重點工作,調動有關工業企業參與脫攻堅的積極性。
(二)穩定工業增長為脫貧攻堅提供產業支撐。
深入貫徹落實省、各項促進經濟穩增長政策措施,推進工業領域的供給側結構性改革,全力做好降成本增效益工作,確保工業經濟平穩運行、穩定增長。
(三)著力農產品加工企業的培育發展。
在農產品加工領域深入推進企業培育計劃,著力推動農產品加工企業提質增效,發揮企業扶貧開發主體作用,積極組織開展貧困村農產品促銷活動。
扶貧調研報告14
根據上級通知要求,按照調研方案開展調研工作。通過走訪村干部、村小組長、黨小組長、貧困戶及部分群眾,對xxx村村情民意、組織建設、精準扶貧、社會穩定等方面的基本情況進行了詳細的調查,并梳理了存在的問題和下一步發展的思路,現將此次調研情況報告如下:
一、xxx村經濟社會發展基本情況
基本情況。xxx村位于xxx縣城東北面距縣城10公里左右,是xxx鎮最分散、交通最僻遠的村。全村有xx個村小組,總戶數xx戶,人口xx人。全村轄區面積xx平方公里,其中耕地xx畝,山地面積xx畝。該村主要產業有臍橙、花卉、苗木、養殖等,經濟結構比較單一,主要經濟來源是靠種臍橙及外出務工收入,農作物種植以水稻為主。又因靠近縣城,多數青壯年都在縣城務工并租房居住,村中農業生產主要由留守人員耕作。
貧困人口基本情況。xxx村屬省級貧困村,有建檔立卡貧困戶xxx戶xxx人。其中低保貧困戶有xxx戶,一般貧困戶27戶,無五保戶。截止到20xx年已脫貧xxx戶,未脫貧xxx戶。
黨組織建設情況。該村設有黨支部1個,黨小組2個,黨員xxx人,其中女黨員12人,60歲以上老黨員10人,平均年齡48歲。20xx年12月對村兩委換屆進行了民主選舉,選舉出支委5人,村委4人,一批在群眾中具有較高威信和較強能力的村民進入班子。村“兩委”班子作風較為務實、正派,多數群眾對班子比較滿意。
教育和社會保障情況。原設有鄉級初中一所,村初級小學一所,后因進城務工人員增多,子女隨父母進城就讀,兩所學校停辦,沒有一所幼兒園。全村參加新型農村合作醫療保險率達96.5%,參加農村養老保險700多人,參保率90%。全村60歲以上老人全部享受了養老金。
村級基礎設施建設情況。村級道路86%小組通水泥路,水渠水圳已基本得到改善。家家戶戶可通電話,無線信號覆蓋全村,有線電視基本戶戶接入。
“空心房”整治摸底情況。因多數青壯年都在縣城務工并租房居住,村中存在大量“空心房”,全村拆除任務數為xxx戶,xxx平米,修繕任務數為89戶,4486.3平米。
二、存在的主要問題
農業產業結構單一。村民基本上以種植水稻為主,其他副業主要以種植果樹為主,果業發展品種單一,養殖業發展緩慢。養殖業主要以生豬為主,規模化養殖比較少,農戶養殖主要解決柴米油鹽問題;公共基礎設施薄弱。村莊分布散,地理位置相較偏遠,公共基礎設施配套不齊全,沒有教育機構和醫療機構;村風民風有局限。大擺大辦婚喪嫁娶民風氣較盛,增加村民負擔,留守的人員觀念過于保守,難以接受外部創新和新鮮事務,部分困難戶“等靠要”思想嚴重,村風轉變較慢;群眾主動發展意識較弱。重務工輕務農,外出務工的勞動力比例大,在家老年人多,在改善基礎設施建設籌資方面,積極性和主動性不高。
村級集體經濟薄弱。除了村級光伏發電,村級店面出租,幾乎沒有自營的村級集體經濟收入。
三、解決思路和對策
對標省級貧困村退出標準,推進整村推進步伐,實現村莊整治全覆蓋,重點在產業發展、就業幫扶、住房幫扶等方面精準施策。發揮整體山清水秀,發展特色農業產業,特別是開辟蔬菜產業基地建設;積極謀劃集體經濟對策,增加村集體經濟收入,力爭達到5萬元/年的目標;繼續推進鄉風文明建設,發揮貧困戶內生動力助脫貧,樹立好事簡辦新辦、懶漢可恥、不贍養父母違法、依靠勞動致富的共識,營造良好的.村風民風。確保完成脫貧攻堅任務,同步實現小康水平,為xxx振興發展添磚加瓦!解決公共配套設施不齊全問題。一是大力發展基礎設施建設。積極向上爭取資金,著力解決龍塘村小組通組硬化道路等方面基礎設施建設,;解決垇上飲用水基礎設施建設。二是推進農村環境整治工作。加強改水改廁:潯項目的實施,組織實施排水溝渠清淤暢通工程,切實解決污水橫流現象,同時完善聘請保潔員等長效機制,加強村莊的衛生環境保潔工作,努力提升環境衛生水平。
解決農民收入不高的問題。一是通過引導就業,增加農戶勞務性收入。一方面重點發揮距離縣城工業園較近的優勢,積極宣傳各企業的招工政策,引導農村剩余勞動力進廠務工,另一方面發揮本村自然生態尚好、果園較多的特點,組織貧困戶到果因務工增加收入;二是通過鼓勵創業、發展產業脫貧致富。鼓勵貧困戶自主創業,并及時為其申請農業產業獎。三是組織貧困戶用活各項幫扶政策。比如鼓勵貧困戶辦理產業扶貧信貸通貸款、就業創業貸款、貸款投資旅投公司等,幫助貧困戶發展產業提高收入。
解決村集體無自營經濟收入和農業產業滯后的問題。一是圍繞流轉土地260畝,建設200畝花卉苗木基地一個、40畝商品草基地一個、20海荷花基地一個的目標,大力發展產業。一方面村委會幫助投資人流轉土地;獲得管理經費,增加了村集體經濟收入,一方面又可以增加本村的勞務就業崗位,吸引安排貧困戶就業創業。
關心關愛貧困戶子女就學問題。繼續加強xxx村圓夢助學基金的管理。每年組織一次圓夢助學教育基金發放儀式,對就學的貧困戶子女給予200-600元/人的資金扶持,結對干部一年不少于4次上門教育幫扶,與貧困戶交流育兒方法、教導貧困學生學習意義、贈送書籍和學習用品、幫助辦理助學貸款手續等,開展“扶貧扶智扶志”感恩教育,從思想上、物質上、行動上幫扶貧困學生。
解決村風民風轉變問題。針對村風民風中存在的大擺大辦婚喪嫁娶、養懶漢、不履行贍養義務等問題,制定方案,成立紅白理事會,發布宣傳資料,推進移風易俗,摒棄陋習,積極引導村民轉變觀念,好事簡辦、新辦,對懶漢、不履行贍養義務等陋習,通過黨員示范戶引導,產業示范戶引領,小組長、社委會干部、村干部、紅白理事會、村民理事會開展勸說開導仍無效的,在享受政策和福利等方面做出適當傾斜,促其改變。
扶貧調研報告15
經過多次的走訪,駐村工作隊發現奇峰村現存陋習主要有愛喝酒、愛打牌、辦客鋪張浪費、環保意識較差等。究其原因,主要是老百姓自身缺乏創新與發展的動力,坐享其成,不愿吃苦。針對奇峰村現存的問題,從觀念上改變群眾,鏟除奇峰陋習迫在眉睫。
一是促務工,推進勞務輸出“轉窮路”。
組織引導農村富余勞動力,特別是整天無所事事,游手好閑的群眾向農業產業化轉移。開展轉移就業培訓,提高老百姓參與勞務經濟的能力,舉辦勞務輸出培訓班,開辦種養殖、鄉村旅游等符合農村特點的專業培訓,讓老百姓學到一技之長,實現轉移就業。同時充分運用互聯網為老百姓提供有效信息和就業指導,并鼓勵、吸收各類專業人才回鄉創業,將好的管理經驗、生產技術帶回家鄉,帶動更多人走上脫貧致富的新路子。
二是搞三講,激發正能量“拔窮根”。
民風的'好壞,直接關系到一個地方的發展,直接關系到一個地方的形象,直接關系到一個地方的機遇。因此,駐村工作隊將與村委會一同把整治舊民風、樹立新民風工作作為脫貧攻堅的大事來抓。引導和教育老百姓樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風,組織有正氣、講正氣、德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博、欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報本村的好人好事和歪風邪氣的典型案例,引導老百姓開展自我監督,讓民風更加淳樸。
三是移風易俗,簡單節儉辦客事。
將奇峰村委會作為紅白喜事移風易俗試點村,主動向先進村和試點村吸取經驗,制定相關村規民約,簡化紅白喜事,規定宴席菜品的規模和數量。讓老百姓移風易俗,簡單辦客事,拒絕鋪張浪費;把錢用在刀刃上,堅決打贏脫貧攻堅戰。
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